招標人的下列行為中會導致因中標無效而承擔民事法律責任的是
Ⅰ 招標人的法律責任有哪些
招標人的法律責任,是指招標人在招標過程中對其所實施的行為應當承擔的法律後果。按照招標人承擔責任的不同法律性質,其法律責任分為民事法律責任、行政法律責任和刑事法律責任。
(1)招標人的民事法律責任
我國現行法律、法規及部門規章中,對招標人的行為規范及其應當承擔的法律責任均有所規定,主要體現在《民法通則》、《合同法》、《招標投標法》、《招標投標法實施條例》、《中華人民共和國反不正當競爭法》(以下簡稱反不正當競爭法)等法律規范中。
1)招標人需承擔民事法律責任的違法行為。根據《招標投標法》及《招標投標法實施條例》的規定,招標人需承擔民事法律責任的違法行為,主要可以分為導致招標無效、中標無效和其他違法行為。其中,招標人的下列違法行為將導致中標無效:
①依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,且前述行為影響中標結果的;
②依法必須進行招標的項目,招標人違反《招標投標法》規定,與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的,且前述行為影響中標結果的;
③招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的;
④依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決後自行確定中標人的。
根據《招標投標法》及《招標投標法實施條例》的相關規定,除導致中標無效的違法行為,招標人應承擔民事責任的其他違法行為還包括:
①招標人超過規定的比例收取投標保證金、履約保證金;
②不按照規定退還投標保證金及銀行同期存款利息的;
③招標人無正當理由不發出中標通知書;
④招標人發出中標通知書後無正當理由改變中標結果;
⑤招標人不按照規定確定中標人;
⑥招標人在訂立合同時向中標人提出附加條件;
⑦招標人不按招標文件和中標人的投標文件訂立合同的;
⑧招標人與中標人訂立背離合同實質性內容的協議書;
⑨其他法律法規規定的其他違法行為。
2)招標人承擔民事責任的方式。根據《招標投標法》、《招標投標法實施條例》及相關規定,招標人承擔民事責任的方式主要包括:
①採取補救措施。補救方式主要有招標人重新組織評標、招標人重新招標、招標人與中標人重新訂立合同、招標人有權在其餘投標人中重新確定中標人等。
②恢復原狀、賠償損失。中標無效的招標人已與中標人簽訂書面合回的,合同無效,應當恢復原狀,因該合同取得的財產,應當予以返還或者沒有必要返還的應當折價補償。有過錯的一方應賠償對方因此所遭受的損失,雙方都有過錯的,應當承擔各自相應的責任。
(2)招標人的行政法律責任
招標人的行政法律責任是指招標人因違反行政法律規范,而依法應當承擔的一種法律責任。目前,我國對於招標人的行為規范及行政責任主要體現在《招標投標法》、《招標投標法實施條例》和一些部門規章之中。
1)招標人需承擔行政法律責任的違法行為。根據《招標投標法》及《招標投標法實施條例》的規定招標人承擔行政法律責任的違法行為,主要可以分為導致招標無效、中標無效和其他違法行為。其中,招標人的下列違法行為將導致中標無效:
①依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,且前述行為影響中標結果的;
②依法必須進行招標的項目,招標人違反《招標投標法》規定,與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的,且前述行為影響中標結果的;
③招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的;
④依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決後自行確定中標人的。
根據《招標投標法》及《招標投標法實施條例》的相關規定,除導致中標無效的違法行為,招標人應承擔行政法律責任的其他違法行為還包括:
①對必須進行招標的項目而不招標的,或依法應當公開招標而採用邀請招標的,或將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的;
②依法應當公開招標的項目不按照規定在指定媒介發布資格預審公告或者招標公告的;
③招標文件、資格預審文件的發售、澄清、修改的時限,或者確定的提交資格預審申請文件、投標文件的時限不符合招標投標法和招標投標法實施條例規定的;
④招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的;
⑤招標人不按照規定對異議作出答復,繼續進行招標投標活動的;
⑥強制要求投標人組成聯合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的;
⑦招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的,或招標人在訂立合同時向中標人提出附加條件的;
⑧招標人不按照規定確定中標人的,招標人無正當理由不發出中標通知書的;
⑨招標人超過招標投標法實施條例規定的比例收取投標保證金、履約保證金或者不按照規定退還投標保證金及銀行同期存款利息的;
⑩招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的,或招標人在中標通知書發出後無正當理由改變中標結果;
⑪法律法規規定的其他違法行為。
2)招標人承擔行政法律責任方式。對招標人在招標投標過程中的違法行為承擔行政法律責任的方式主要有:
①警告、責令限期改正。招標人有《招標投標法》、《招標投標法實施條例》及部門規章規定的違法行為,情節輕微的,行政部門有權對招標人發出書面警告,並有權責令其限期改正。
②罰款。招標人有違法行為的,行政監督部門有權對招標人依據不同規定處以不同數
額的罰款,並同時可並處沒收違法所得。
③不頒發施工許可證。《房屋建築和市政基礎設施工程施工管理辦法》規定,對應予招標未招標的,應予公開招標未公開招標的,縣級以上地方人民政府建設行政部門對責令改正而拒不改正的招標人不頒發施工許可證。
④行政處分。行政處分的對象是招標人單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員。
⑤暫停項目執行或者暫停資金撥付。對必須進行招標的項目而不招標的,或者是將必須進行招標的項目化整為零或以其他方式規避招標的,如果招標項目是全部或者部分使用國有資金的,有關行政部門可以暫停該項目的執行或是暫停向該項目撥付資金。
(3)招標人的刑事法律責任
招標人的刑事法律責任,是指招標人因實施刑法規定的犯罪行為所應承擔的刑事法律後果。刑事法律責任是招標人承擔的最嚴重的一種法律後果。
招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人信息、招標文件的重要內容或可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況,如泄露評標專家委員會成員的或是泄露標底並造成重大損失的,招標人構成侵犯商業秘密,處3年以下有期徒刑或者拘役,造成特別嚴重後果的,處3年以上7年以下有期徒刑,並處罰金。
Ⅱ 投標人與招標人串通投標的,將承擔相應的法律責任
鑒於串通投標對招投標市場秩序危害較大,往往同時造成國有資產的損專失。
《條例》第四屬十一條明確了六種招標人和投標人串通投標的情形,並加大了對串通投標的處罰力度。
第四十一條禁止招標人與投標人串通投標。
有下列情形之一的,屬於招標人與投標人串通投標:
(一)招標人在開標前開啟投標文件並將有關信息泄露給其他投標人;
(二)招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;
(三)招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;
(四)招標人授意投標人撤換、修改投標文件;
(五)招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;
(六)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而採取的其他串通行為。
串通投標的,應承擔以下責任:
(1)中標無效;
(2)投標人未中標的,對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規定的比例計算。
(3)情節嚴重的,由有關行政監督部門取消其1年至2年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格:
(4)投標人自串通投標處罰執行期限屆滿之日起3年內又串通投標的,由工商行政管理機關吊銷營業執照。
(5)構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依照招標投標法第五十三條的規定處罰。
Ⅲ 招標人負責制是出自於哪部法律法規
中華人民共和國招投標法第二十三條 招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改專的,應當屬在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。
Ⅳ 什麼是中標無效中標無效的法律後果是什麼在什麼情況下行為人的行為會導致中標無效
所謂中標無效是指招標人最終作出的中標決定沒有法律約束力。 宣布中標無效的法律後果:在招標人尚未與中標人簽定書面合同的情況下,招標人發出的中標通知書失去了法律約束力,招標人沒有與中標人簽定合同的義務,中標人失去了與招標人簽定合同的權利。 當事人之間已經簽定了書面合同的,所簽合同無效。根據《民法通則》和《合同法》的規定,合同無效產生以下後果: A、恢復原狀。所謂中標無效,在訂立合同後實際上就是招標人與投標人之間根據招標程序訂立的合同的無效。根據《合同法》的規定,無效的合同自始沒有法律約束力。因該合同取得的財產,應當予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應當折價補償。 B、賠償損失,有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失,雙方都有過錯的,應當各自承擔相應的責任。具體到本條的規定而言,因為招標代理機構的違法行為而使中標無效的,招標代理機構應當賠償招標人、投標人因此所受的損失。如果招標人、投標人也有過錯的,各自承擔相應的責任。根據《民法通則》的規定,招標人知道招標代理機構從事違法行為而不作反對表示的,應當與招標代理機構一起對第三人負連帶責任。 C、重新確定中標人或者重新招標。《招標投標法》第64條規定,中標無效的,應當依照本法規定的中標條件從其餘投標人中重新確定中標人或者依照本法重新進行招標。 《招標投標法》規定中標無效的情況有:(1)招標投標活動有關的情況和資料,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的行為影響中標結果的,中標無效。(《招標投標法》第50條) (2)招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況,或者泄露標底的行為影響中標結果的,中標無效。(《招標投標法》第52條) (3)投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效。(《招標投標法》第53條) (4)招標人違反本法規定,與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的行為影響中標結果的,中標無效。(《招標投標》第55條) (5)招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的,或者在所有投標被評標委員會否決後自行確定中標人的,中標無效。
Ⅳ 根據有關規定,投標人的下列違法行為,將不會導致中標無效的是( )
【答案】D
【答案解析】根據《招標投標法實施條例》的規定,投標人的下列違法行為,將導致中標無效:(1)投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的;(2)投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的。中標人將中標項目肢解後分別轉讓給他人的,將導致該轉讓無效,並不必然導致中標無效。
Ⅵ 法律,民法中關於無效(民事)法律行為的情形
《民法通則》第五十八條第1款規定:下列民事行為無效:
(一) 無民事行為能力人實施的;
(二) 限制民事行為能力人依法不能獨立實施的;
(三) 一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下所為的;
(四) 惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;
(五) 違反法律或者社會公共利益的;
(六) 以合法形式掩蓋非法目的的;
但1999年公布的《合同法》對無效合同和可撤銷合同的規定,卻與民法通則的規定有很大不同,其第52條規定:有下列情形之一的,合同無效:
⑴一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;
⑵惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;
⑶以合法形式掩蓋非法目的;
⑷損害社會公共利益;
⑸違反法律、行政法規的強制性規定。
其第53條又規定:合同中的下列免責條款無效:
⑴造成對方人身傷害的;
⑵因故意或者重大過失造成對方財產損失的。
即《合同法》沒有把主體資格不合格,以及欺詐、脅迫、乘人之危損害國家以外人的利益等合同置於無效,而是規定在可撤銷行為中。對於民法通則規定的屬於無效的「經濟合同違反國家指令性計劃的行為」,《合同法》根本沒有提及,結合20世紀80年代至今中國由計劃經濟轉變為市場經濟的改革,這個條文基本已經失去其意義了。
經對民法通則與合同法對無效民事行為和無效合同規定的梳理歸納,無效民事行為的類型有:
(一)行為人不具有行為能力實施的民事行為
無民事行為能力人實施的行為,因沒有意思能力,不發生法律行為之效果意思的效力。法人實施行為能力范圍以外的行為,特別是違反禁止性規定的行為,也不生效力。如:
1.17歲的少年設立的遺囑無效。
2.精神病人設立的遺囑無效。
3.15歲少年放棄接受遺贈的行為無效。
4.精神病人拋棄所有權的行為無效。
5.「間歇性精神病人的民事行為,確能證明是在發病期間實施的,應當認定無效。」(《民通意見》第67條第1款)
6.「行為人在神志不清的狀態下所實施的民事行為,應當認定為無效。」(《民通意見》第67條第2款)
7.其他行為。
(二)意思表示不自由的行為
意思的形成自由和意思表示自由是意思表示真實的前提。若在意思形成和表示過程中欠缺自由甚至完全不自由,按合同法的規定,一方以欺詐、脅迫、乘人之危的手段訂立損害國家利益的合同,則應屬無效,不能依照該意思表示的內容發生效力。
意思表示不自由的行為包括欺詐、脅迫、乘人之危的行為。《民法通則》第58條規定欺詐、脅迫、乘人之危的行為是無效行為,而《合同法》第54條規定為可撤銷的行為,如何適用法律要根據具體情況。比如因欺詐、脅迫設立遺囑,設立遺囑是單方行為,因此不能適用《合同法》的規定予以撤銷,而只能根據《民法通則》的規定確認為無效。
(三)惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益的行為
惡意串通,損害國家、集體或者第三人的利益的行為,是行為人雙方共同合謀進行的,以損害國家、集體或者第三人利益為目的的民事行為。比如採取惡意串通的方式(投標人與招標人惡意串通或投標人之間惡意串通)中標,中標為無效。它須具備下列條件:
1.須表示與內心不一致。即外部表示與內心意思不一致,所表示的並不是行為人的真實意思,行為人內心中存在牟取不正當利益或損害他人的意思,但是卻故意製造某種進行民事法律行為的虛假現象。例如為逃避強制執行而假裝把財產贈與相對人,事實上當事人並沒有出贈和受贈的意思。
2.須有惡意通謀。即表意人與相對人惡意串通。不但表意人單方面了解自己的表示是虛偽的,而且相對人也了解這一情況。串通指他們之間有勾結,有意思聯絡。而惡意則指對於該串通是完全了解的,表意人自己了解其表示與意思的不一致,不一致是惡意造成的,而不是出於認識上的錯誤。
3.須損害國家、集體或者第三人的利益。惡意串通的意思表示,必須具有損害國家、集體或者第三人的利益的目的。串通人之所以惡意串通,必然有其損人利己的非法目的。
(四)偽裝行為
即以合法形式掩蓋非法目的行為。是指以虛假的合法行為作表面行為,掩蓋非法的隱蔽行為的行為。偽裝行為,它由表面行為與掩藏行為互為表裡構成。其表面行為因意思表示不真實而無效,而隱藏行為則因為內容違法而無效。比如,簽訂虛假的租賃合同,將租金攤入成本以逃避稅收。
(五)違反法律或者社會公共利益的行為
民事法律行為的根本屬性之一在於意思表示內容的合法性。因此,意思表示如果違法,當然不屬於民事法律行為。所謂違法行為,不僅指違反民法規范,也包括違反其他部門法的規范,同時包括違反國家政策,損害社會公共利益。
1.違反法律。
(1)概說。違反法律,是指違反法律、行政法規的強制性規定。強制性規定,又稱為強行性規范,是任意性規范的對稱。對強行性規范,當事人必須遵守,如果違反則導致行為無效;對任意性規范,當事人可以合意排除適用。
全國人大和全國人大常委會頒布的法律中的強制性規范、國務院頒布的行政法規中的強制性規范,是確認合同效力的依據,不能以地方性法規和規章作為否定合同效力的依據。
(2)對三種具體情況的規定:
①《合同法解釋(一)》第10條規定:「當事人超越經營范圍訂立合同,人民法院不因此認定合同無效,但違反國家限制經營、特許經營以及法律、行政法規禁止經營規定的除外。」違反國家限制經營、特許經營、禁止經營的規定,屬於違反強制性規定。
②《最高人民法院關於企業被人民法院依法宣告破產後,在破產程序終結前經人民法院允許從事經營活動所簽合同是否有效問題的批復》(自2000年12月9日起施行)指出:「企業被人民法院宣告破產後,破產企業應當自人民法院宣告破產裁定之日起停止生產經營活動。但經清算組允許,破產企業可以在破產程序終結之前,以清算組的名義從事與清算工作相關的生產經營活動。清算組應當將從事此種經營活動的情況報告人民法院。如果破產企業在此期間對外簽訂的合同,並非以清算組的名義,且與清算工作無關,應當認定為無效。」
③無效的免責條款。免責條款,是當事人在合同中確立的排除或者限制其未來責任的條款,包括格式免責條款和雙方當事人協商一致的免責條款。
《合同法》第53條規定:「合同中的下列免責條款無效:(一)造成對方人身傷害的;(二)因故意或者重大過失造成對方財產損失的。」
人身安全權是不可轉讓、不可放棄的權利,也是法律重點保護的權利。因此不能允許當事人以免責條款的方式事先約定免除這種責任(這種責任通常表現為違約責任與侵權責任競合)。對於財產權,不允許當事人預先約定免除一方因故意或因重大過失而給對方造成損失所應承擔的責任,否則會給一方當事人提供濫用權利的機會。
2.損害社會公共利益。
當事人為追求自己利益而訂立的合同,其履行或履行結果危害國家利益的,或者為了損害國家利益而訂立的合同都是損害國家利益的合同。比如,實施結果污染環境的合同、從事犯罪或者幫助犯罪的合同等等。損害社會利益的合同,當事人主觀上可能是故意,也可能是過失。
Ⅶ 國家規定中標無效的六種情形有哪些
《招標投標法》規定的中標無效的六種情形分別是:
①招標代理機構違反本法規定,泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的行為,除承擔相應的法律責任外,若影響中標結果的,中標無效。
②依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的行為,除承擔相應的法律責任外,若影響中標結果的,中標無效。
③依法必須進行招標的項目,招標人違反本法規定,與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的行為,除承擔相應的法律責任外,若影響中標結果的,中標無效。
④投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,同時還要承擔相應的法律責任。
⑤投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效,同時還要承擔相應的法律責任。
⑥招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的,依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決後自行確定中標人的,中標無效,同時還要相應的法律責任。
拓展資料:
附條件的中標無效和無條件的中標無效
從上述表格中可以看出,《招標投標法》第五十條、第五十二條、第五十五條規定的中標無效均有附加條件,即「影響中標結果的,中標無效」,我們稱之為附條件的中標無效。
招標投標過程中,出現《招標投標法》第五十條、第五十二條、第五十五條規定的三種違規情形,並不必然導致中標無效,只有達到一定程度,即足以影響中標結果時,才會中標無效。如何確認「足以影響中標結果」?這要從實施違規行為的情節、產生影響的程度以及造成的後果等方面綜合考慮,最終認定中標是否無效。
而《招標投標法》第五十三條、第五十四條、第五十七條規定的中標無效不存在任何附加條件,只要出現所列舉的行為之一,必然導致中標無效的法律後果,我們稱之為無條件的中標無效。
對於中標無效的,該如何處理?我國《招標投標法》第六十四條規定:「依法必須進行招標的項目違反本法規定,中標無效的,應當依照本法規定的中標條件從其餘投標人中重新確定中標人或者依照本法重新進行招標。
Ⅷ 請問招標人違法應當承擔哪些法律責任
①招標人向他人透露已獲取招標的潛在投標人的名稱、數量或者影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。 推薦閱讀: 建築工程 有形建築市場 ? (1)招標人的民事法律責任 1)招標人承擔民事責任的違法行為。 ①招標人向他人透露已獲取招標的潛在投標人的名稱、數量或者影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。 ②泄露標底,招標人設有標底的,標底必須保密。 ③依法必須進行招標的項目,招標與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的。 ④招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的。 ⑤依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決後自行確定中標人的。 ⑥招標人不按招標文件和中標人的投標文件訂立合同的,或者招標人與中標人訂立背離合同實質性內容的協議書。 2)招標人承擔民事責任的方式。招標人實施上述違法行為的中標無效,招標人應承擔中標無效的法律後果: ①停止違法行為並補救。上述幾種違法行為招標人應承擔停止違法行為的法律責任,並應按照法律規定作出相應的補救措施。其改正方式主要有:招標人與中標人重新訂立合同;招標人在其餘投標人中重新確定中標人;招標人應當重新招標。 ②恢復原狀、賠償損失。中標無效的招標人已與中標人簽訂書面合同的,合同無效,應當恢復原狀,因該合同取得的財產,應當予以返還或者沒有必要返還的應當折價補償。有過錯的一方應賠償對方因此所遭受的損失,雙方都有過錯的,應當承擔各自相應的責任。 (2)招標人的行政法律責任 招標人的行政法律責任是指招標人因違反行政法律規范,而依法應當承擔的一種法律責任。 1)依《招標投標法》的規定招標人承擔行政法律責任的違法行為有: ①對必須進行招標的項目而不招標的; ②將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的; ③招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的; ④強制要求投標人組成聯合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的; ⑤依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的;。 ⑥泄露標底的; ⑦依法必須進行招標的項目,招標人違反規定,與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的; ⑧招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的; ⑨招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的。 2)部門規章中對招標人行政法律責任的規定。 3)招標人承擔行政法律責任方式。對招標人在招標投標過程中的違法行為承擔行政法律責任的方式主要有: ①警告、責令限期改正。②罰款。③不得頒發施工許可證。《房屋建築和市政基礎設施工程施工管理辦法》規定,對應予招標未招標的,應予公開招標未公開招標的,縣級以上地方人民政府建設行政部門對責令改正而拒不改正的招標人不得頒發施工許可證。④行政處分。⑤暫停項目執行或者暫停資金拔付。 (3)招標人的刑事法律責任。 招標人的刑事法律責任,是指招標人因實施刑法規定的犯罪行為所應承擔的刑事法律後果。刑事法律責任是招標人承擔的最嚴重的一種法律後果。 招標人向他人透露招標文件的重要內容或可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況,如泄露評標專家委員會成員的或是泄露標底並造成重大損失的,招標人構成侵犯商業秘密,處3年以下有期徒刑或者拘役,造成特別嚴重後果的,處3年以上7年以下有期徒刑,並處罰金。
Ⅸ 投標人會有什麼責任嗎
投標人是指在招標投標活動中以中標為目的響應招標、參與競爭的法人或其他組織,一些特殊招標項目如科研項目也允許個人參加投標。投標人的法律責任,是指投標人在投標過程中對其所實施的行為應當承擔的法律後果。
1)投標人的民事法律責任
投標人的民事責任,是指投標人因不履行法定義務或違反合同而依法應當承擔的民事法律後果。
投標人承擔民事責任的主要方式表現為:中標無效、承擔賠償責任、轉讓無效、分包無效、履約保證金不予退回等。
2)投標人的行政法律責任
投標人的行政責任是指投標人因違反行政法律規范,而依法應當承擔的法律後果。投標人承擔行政責任的主要方式有:警告、罰款、沒收非法所得、責令停業、取消投標資格及吊銷營業執照。
部門規章中關於投標人承擔行政法律責任行為和方式。《工程建設項目貨物招標投標辦法》、《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》等規定對投標人行政法律責任均都做出了非常明確和具體的規定。
投標人在招標投標過程因違法行為所應承擔的行政法律責任的方式有:
①警告;
②對單位責令停業整頓;
③有違法所得的並處沒收違法所得;
④吊銷營業執照;
⑤罰款,對違法行為的罰款的處罰是雙罰制,即處罰違法的單位也處罰單位的直接負責的主管人員;
⑥取消參與投標的資格,根據其違法人員的違法行為取消其參與投標的資格時間從最低的1年到3年不等,但如果中標人有不履行與招標人訂立合同的情況,其處罰參與投標的資格期限比其他違法行為要更為嚴勵,其取消參與投標的最低期限為2年,最高的期限為5年;
⑦沒收投標保證金;
⑧對其違法行為進行公告並其公告信息作為投標的資格要求等。
3)投標人的刑事法律責任
投標人的刑事責任指投標人因實施刑法規定的犯罪行為所應承擔的刑事法律後果,刑事法律責任是投標人承擔的最嚴重的一種法律後果。
承擔串通投標罪的刑事責任。投標人相互串通投標報價,損害招標人或者其他招標人利益的,情節嚴重的,處3年以下有期徒刑或者拘役,並處或單處罰金。投標人與招標人串通投標,損害國家、集體、公民合法權益的,處3年以下有期徒刑或者拘役,並處或單處罰金。
承擔合同詐騙罪的刑事責任。投標人以非法佔有為目的,在簽訂、履行合同過程中實施下列行為騙取對方當事人財物,數額較大的,處3年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的,處3年以上10年以下有期徒刑,並處罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的,處10年以上有期徒刑或者無期徒刑,並處罰金或者沒收財產。
承擔行賄罪的刑事責任。投標人向招標人或者評標委員會成員行賄,構成犯罪的,處3年以下有期徒刑或者拘役。單位犯前款罪的,對單位判處罰金,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰。
Ⅹ 招標人的法律責任
招標人的法律責任,是指招標人在招標過程中對其所實施的行為應當承擔的法律後果。
(1)招標人的民事法律責任
1)招標人承擔民事責任的違法行為。
①招標人向他人透露已獲取招標的潛在投標人的名稱、數量或者影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。
②泄露標底,招標人設有標底的,標底必須保密。
③依法必須進行招標的項目,招標與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的。
④招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的。
⑤依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決後自行確定中標人的。
⑥招標人不按招標文件和中標人的投標文件訂立合同的,或者招標人與中標人訂立背離合同實質性內容的協議書。
2)招標人承擔民事責任的方式。招標人實施上述違法行為的中標無效,招標人應承擔中標無效的法律後果:
①停止違法行為並補救。上述幾種違法行為招標人應承擔停止違法行為的法律責任,並應按照法律規定作出相應的補救措施。其改正方式主要有:招標人與中標人重新訂立合同;招標人在其餘投標人中重新確定中標人;招標人應當重新招標。
②恢復原狀、賠償損失。中標無效的招標人已與中標人簽訂書面合同的,合同無效,應當恢復原狀,因該合同取得的財產,應當予以返還或者沒有必要返還的應當折價補償。有過錯的一方應賠償對方因此所遭受的損失,雙方都有過錯的,應當承擔各自相應的責任。
(2)招標人的行政法律責任
招標人的行政法律責任是指招標人因違反行政法律規范,而依法應當承擔的一種法律責任。
1)依《招標投標法》的規定招標人承擔行政法律責任的違法行為有:
①對必須進行招標的項目而不招標的;
②將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的;
③招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的;
④強制要求投標人組成聯合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的;
⑤依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的;。
⑥泄露標底的;
⑦依法必須進行招標的項目,招標人違反規定,與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的;
⑧招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的;