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國家審計准則有法律效力嗎

發布時間: 2022-01-26 05:20:38

Ⅰ 誰能快點告訴我國家審計法律效力

國家審計是指由國家審計機關所實施的審計。根據《中華人民共和國審計法》規定,我專國的審計機關依屬照法律規定獨立行使審計監督權,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。國家審計基本格局是:本級預算執行審計工作體系初步建立,並向綜合財政審計展開;圍繞建立現代企業制度,改進企業審計辦法,實施真實性審計;適應反腐倡廉需要,初步建立起領導幹部經濟責任審計制度;結合中心工作,突出了行業同步審計,不斷深化各項專業審計。審計監督的法律法規體系基本建立,審計執法力度加大。經制定審計法律法規,促進了審計質量和效率的提高。
法律效力
(一)國家審計基本准則、通用審計准則和專業審計准則,是審計署依據《審計法》規定製定的部門規章,具有行政規章的法律效力,全國審計機關和審計人員依法開展審計工作時必須遵照執行。
(二)審計指南,是指導審計機關和審計人員辦理審計事項的操作規程和方法,全國審計機關和審計人員應當參照執行,不具有行政規章的法律效力。

Ⅱ 國家審計准則屬於審計法律規范嗎

獨立審計基本准則與國家審計基本准則雖都是為了規范審計業務、明確審計責任、保證審計質量而制定的,但兩者在以下幾個方面有明顯的不同之處。

1.制定準則的機構和依據不同。《獨立審計基本准則》由中國注冊會計師協會根據《中華人民共和國注冊會計師法》制定,在1995年12月25日由財政部發布,自1996年1月1日起施行。《國家審計基本准則》則由審計署制定頒布,依據的是《中華人民共和國審計法》,該准則自1997年1月1日起施行。

2.規范與適用的對象不同。《獨立審計基本准則》適用於注冊會計師對任何單位會計報表及其相關資料進行的以發表審計意見為目的的獨立審計。《國家審計基本准則》則適用於國家審計機關依法對國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支審計、國有金融機構和企業事業單位的財務收支審計、以及其他的財政、財務收支審計。

3.規定的審計目的不同。獨立審計的目的是對被審計單位會計報表的合法性、公允性及會計處理方法的一貫性發表審計意見,國家審計的目的是對上述運用主體的財務收支及其他財政、財務收支的真實、合法、效益進行審計監督。可見,獨立審計強調的是會計處理方法的公允性和一貫性,而國家審計則強調財政、財務收支的真實性和效益性。

4.體現的審計人員的身份與職權不同。《獨立審計基本准則》特別強調審計人員的獨立性,即他們僅僅接受客戶的委託,就客戶會計報表的合法性、公允性及會計處理方法的一貫性發表審計意見,無權就被審計單位存在的問題作出處理意見。國家審計則不同,它不僅能夠表達審計意見,而且還應當對違反國家規定的財政收支、財務收支行為,在法定職權范圍內作出處理、處罰的審計決定。可見,獨立審計主要執行鑒定職能,而國家審計則特別強調監督職能,這突出體現在國家審計基本准則中的處理、處罰准則上。

5.審計報告方面的不同。獨立審計報告的收件人是審計業務委託人,國家審計報告的收件人是審計機關。審計機關審定財務報告後,對審計事項作出評價,出具審計意見書。審計意見書的評價意見分為無保留、保留和否定三種類型,而沒有獨立審計報告中的拒絕表示意見的情形。另外,在國家審計中,對違反國家規定的財政、財務收支行為除出具審計意見書外,還應在法定職權范圍內作出處理、處罰的審計決定。可見,國家審計在報告階段較之獨立審計要復雜得多

Ⅲ 《審計法》和《中華人民共和國國家審計准則》有什麼區別

審計法是由全國人大制定而該准則由有關部門制定

Ⅳ 國際審計准則和中國審計准則有什麼區別

我國內部審計准則和國際內部審計准則區別在於:

1、宗旨、權力和責任。

我國基本准則中對於內部審計的宗旨,沒有專門規定,只在內部審計定義中提及。關於責任,基本准則的「一般准則」規定:內部審計機構應建立有效的質量控制制度,並積極了解、參與組織的內部控制建設。表明內部審計對於建立質量控制制度、組織的內部控制建設負有責任。國際內部審計准則的屬性准則中首先提出了這一問題,規定內部審計的宗旨、權力和責任應該以正式的書面形式寫入審計章程中,並由董事會通過。

2、獨立性與客觀性。

我國基本准則的「一般准則」規定:內部審計機構和人員應保持獨立性和客觀性,不得負責被審計單位經營活動和內部控制的決策與執行。國際內部審計准則的獨立性是指內部審計組織應該具備獨立性。這就要求內部審計活動在確定內部審計的范圍、實施業務和提交結果方面不受任何干擾。客觀性是指審計人員的客觀性,即內部審計師應該有公正的、不偏不倚的態度,並避免利害沖突。國際內部審計准則中的獨立性是指內部審計活動獨立於他們所審查的活動之外。內部審計活動應獨立開展,並且內部審計師在工作時應保持客觀。內部審計師在他們能自由、客觀地進行工作時是獨立的。獨立性可使內部審計師做出公正、無偏的判斷,這對業務工作的恰當開展是必不可少的。獨立性要通過組織的地位和客觀性來實現。國際內部審計准則還規定,首席審計執行官應直接向組織內的高層人員報告,從而保證內部審計活動的開展。內部審計師應該取得管理高層和董事會的支持,這樣他們才能取得業務客戶的配合,並且在不受干擾的條件下開展工作。首席審計執行官應向組織內有足夠許可權的人員負責,促進獨立性並確保廣泛的業務范圍、對業務溝通的恰當考慮以及對業務建議的適當行動。如果獨立或客觀性實質上受到損害或看起來受到了損害,應將損害的細節向有關方披露。

國際內部審計實務准則1130.A1-要求內部審計人員在評估自己以前負責的具體業務時,應該迴避。如果某位審計人員為自己在以前年度中負責的活動提供了確認服務,可以假定客觀性受損。內部審計師不應該承擔經營責任。如果組織管理高層指示內部審計師開展非審計工作,他們必須明白,內部審計師不是在以內部審計師的身份開展此類工作。而且,當內部審計師對他們在上一年度負責的或管轄的經營活動進行確認檢查時,其客觀性就受到了損害。在溝通審計業務結果時,應該考慮這種損害。

3、熟練性和應有的職業審慎。

關於內部審計人員的專業勝任能力,我國的基本准則提出:內部審計人員應具備必要的學識及業務能力,熟悉本組織的經營活動和內部控制,並不斷通過後續教育來保持和提高專業勝任能力;內部審計人員應具有較強的人際交往技能,能恰當地與他人進行有效的溝通。我國基本准則中也提到應有的職業關注,即內部審計人員應當遵循職業道德規范,並以應有的職業謹慎態度執行內部審計業務。而我國內部審計人員職業道德規范對應有的職業關注是這樣規定的:內部審計人員應當保持應有的職業謹慎,並合理使用職業判斷。應有的職業謹慎態度,是指內部審計人員在進行審計業務時應具備一絲不苟的責任感,並保持應有的慎重態度。

而國際內部審計准則對熟練性和應有的職業審慎解釋是:內部審計人員應該擁有知識、技能和其它必需的能力以履行自己的責任。國際內部審計實務准則1210熟練性是指:內部審計師應具備履行其職責所需的知識,技能和其他的勝任能力。內部審計活動應在總體上具備或獲取履行其職責的知識、技能和其他的勝任能力。

國際內部審計實務准則實務公告1220-1:應有的職業審慎性規定:①應有的職業審慎性要求內部審計師具備謹慎態度和技能,人們期望具有合理地謹慎且有能力的內部審計師在相同或類似情形下都能達到上述要求。因此,應有的職業審慎性應該適合於正開展的復雜業務。在行使應有的職業審慎性時,內部審計師應警惕故意做錯事、發生差錯和遺漏、無效率、浪費、工作無效和利益沖突等情況的可能性,還應該警惕最可能發生違規的情形和活動。此外,他們應該識別控制不夠充分的領域,並提出促使遵守可接受程序和實務的改進建議。②應有的職業審慎性意味著合理的謹慎和能力,而不是永不出錯或永不出現反常工作表現。應有的職業審慎性要求審計師在合理程度上開展檢查和核證工作,但不要求對所有交易進行詳細檢查。相應地,內部審計師不可能絕對保證組織不存在違規或違紀行為。此外,無論何時開展內部審計工作,審計師都應該考慮存在重大違規或不合規情形的可能性。

另外,當內部審計師缺乏履行全部或部分業務的知識、技能或不具備勝任能力時,考慮到內部審計師應該具有應有的職業審慎性,因此可以聘用外部服務提供者。很明顯,通過比較可以清楚地表明,國際內部審計准則十分重視內部審計師的能力,這是內部審計師實現增加組織價值、改善組織經營這一目標的關鍵因素之一。相對而言,國際內部審計准則對內部審計的熟練性和應有的職業審慎的更為具體、細致。

4、質量保證和改進方案。

我國的基本准則中對於如何保證內部審計質量提到:內部審計機構應建立有效的質量控制制度,並積極了解、參與組織的內部控制建設;內部審計機構負責人應建立內部激勵約束制度,對內部審計人員的工作進行監督、考核,評價其工作業績。此外,《具體准則第9號-內部審計督導》中較詳細地談到了內部審計機構負責人和審計項目負責人如何對實施審計工作的審計人員進行監督和指導。督導人員實施督導的內容包括:①應確保審計人員明確審計目標和審計責任,並且有完成審計項目所必需的知識和技能;②應確保審計人員了解被審計單位的業務性質和需要特別關注的重大經營問題,制定可行的審計方案;③應確認審計人員按批准後的審計方案實施必要的審計程序,並針對新發現的重要問題修訂審計方案;④應復核審計人員所編制工作底稿的質量;⑤應確認審計證據的充分性相關性及可靠性;⑥應確認審計報告的可靠性,審計建議的可行性:⑦對被審單位提出的異議,應進行核實復查,並及時給予答復;⑧應確認審計目標實現的情況,確定是否存在尚未解決的重要問題;⑨應確認審計人員是否遵循審計准則的情況。《內部審計具體准則第19號――內部審計質量控制》也有所規范。

國際內部審計准則規定:總審計師應該制訂和保持一種涉及內部審計活動方方面面的質量保證和改進方案,並連續監控其效果。這項方案旨在幫助內部審計活動增加價值,改善組織經營,並保證內部審計活動遵照準則和職業道德規范執行。這一過程要求:①對內部審計活動進行定期的自我評估,審查其業績;定期由組織外部的獨立審計師進行評估,至少每5年一次;②總審計師應將外部評估的結果報告給董事會;③當內部審計師的活動符合準則規定時,應對他們業務活動遵守了國際內部審計准則的情況加以鼓勵;④當內部審計活動未遵守國際內部審計准則和職業道德規范,且這種不遵守影響到內部審計業務的總體范圍或經營時,應該向高級管理者和董事會進行披露。

比較我國的內部審計准則與國際內部審計准則關於如何保證內部審計質量、加強監督指導的規定,可以發現最重要的不同之處就是:外部評價。

我國的內部審計准則所說的外部評價是指:內部審計機構可以從以下途徑選擇外部評價機構和人員:(一)組織內部其他機構和人員;(二)會計師事務所;(三)管理咨詢公司;(四)內部審計協會;(五)其他組織的內部審計機構。

而國際內部審計准則所說的外部評價是指:來自機構外部的內部審計師、IIA質量保證檢查員、法律考官、咨詢專家、外部審計師及其他職業服務提供者,並且明確至少每五年一次,這就對質量評價的客觀、真實性起到了更有力的保障。

5、內部審計在風險管理、控制及治理過程的作用

國際內部審計准則詳細的描述了內部審計在風險管理、控制及治理過程的作用。其中國際內部審計准則2110風險管理-指出內部審計活動應幫助組織確認並評價重要的風險因素,幫助改進風險管理與控制系統。國際內部審計准則2110.A1-內部審計活動應監督和評價組織風險管理系統的有效性。國際內部審計准則2110.A2-內部審計活動應評價與組織的治理、經營、信息系統有關的風險因素,即:財務和經營信息的可靠性和完整性;經營的效果和效率;資產的安全防護;法律、法規及合同的遵守情況。國際內部審計准則2110.C1-在咨詢業務期間,內部審計師重點關注的風險應與業務的目標一致,並且應警惕其他重大風險的存在。國際內部審計准則2110.C2-內部審計師應結合從咨詢業務中了解到的風險情況,來確認和評價組織的重大風險暴露等等。

而我國的內部審計准則還應適合內部審計的最新發展,在修訂和完善內部審計准則體系的過程中進一步完善並細化內部審計師風險管理、控制及治理中的作用。使內部審計師在規范的市場經濟運行中,具備更加明晰的角色定位。

Ⅳ 國家審計審計准則

國家審計的審計准則:

國家審計(Government Audit)

【發布單位】審計署

【發布文號】審計署令第1號

【發布日期】2000-01-28

【生效日期】2000-01-28

【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規

國家審計的定義:

是指由國家審計機關所實施的審計。根據《中華人民共和國審計法》規定,我國的審計機關依照法律規定獨立行使審計監督權,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

國家審計的准則序言:

(2000年1月28日審計署令第1號)

本序言旨在說明中國國家審計准則的制定依據、目標、體系、法律效力、適用范圍、制定與發布程序、修訂和解釋權等問題。

國家審計的依據目標:

  1. 全面落實《審計法》,推進依法治國,促進依法行政,實現審計工作的法制化、制度化和規范化。

  2. 促使審計機關和審計人員按照統一的審計准則開展審計工作,規范審計行為,提高審計質量,明確審計責任。

  3. 促進審計機關和審計人員依法履行職責,維護國家財政經濟秩序,促進廉政建設,保障國民經濟健康發展。

Ⅵ 國家審計結果准則

第一條 為了規范審計機關公布審計結果行為,充分發揮審計監督作用,根據《中華人民共和國審計法》和《中華人民共和國國家審計基本准則》,制定本准則。

第二條 本准則所稱審計結果,是指審計機關的審計意見書、審計決定書等審計結論性文書所反映的內容。

第三條 本准則所稱公布審計結果,是指審計機關向社會公眾公開審計管轄范圍內重要審計事項的審計結果。

第四條 審計機關可以通過下列形式公布審計結果:

(一)廣播、電視;

(二)報紙、雜志等出版物;

(三)互聯網;

(四)新聞發布會;

(五)公報、公告;

(六)其他形式。

第五條 審計機關向社會公布審計結果,必須經審計機關主要負責人批准;涉及重大事項的,應當報經本級人民政府同意。

第六條 審計機關向社會公布審計結果,應當客觀公正,實事求是。

第七條 審計機關可以按照審批程序向社會公布下列審計事項的審計結果:

(一)本級人民政府或者上級審計機關要求向社會公布的;

(二)社會公眾關注的;

(三)其他需要向社會公布的。

第八條 審計機關向社會公布審計結果,應當在審計意見書、審計決定書等審計結論性文書生效後進行。

第九條 審計機關向社會公布審計結果,應當依法保守國家秘密和被審計單位及相關單位的商業秘密,並充分考慮可能產生的社會影響。

第十條 審計機關舉辦新聞發布會,應當按照國家有關規定辦理報批和登記手續。

第十一條 審計機關向社會公布審計結果形成的有關材料,應按有關規定整理歸檔。

第十二條 未按照有關規定擅自向社會公布審計結果的,應當依法追究有關人員的責任。

第十三條 本准則由審計署負責解釋。

第十四條 本准則自發布之日起施行。審計署於1996年12月16日發布的《審計機關通報和公布審計結果的規定》(審法發〔1996〕362號)同時廢止。

審計機關審計人員職業道德准則

第一條 為了提高審計人員素質,加強職業道德修養,嚴肅審計紀律,根據《中華人民共和國審計法》和《中華人民共和國國家審計基本准則》,制定本准則。

第二條 本准則所稱審計人員職業道德,是指審計機關審計人員的職業品德、職業紀律、職業勝任能力和職業責任。

第三條 審計人員應當依照法律規定的職責、許可權和程序,進行審計工作,並遵守國家審計准則。

第四條 審計人員辦理審計事項,應當客觀公正、實事求是、合理謹慎、職業勝任、保守秘密、廉潔奉公、恪盡職守。

第五條 審計人員在執行職務時,應當保持應有的獨立性,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

第六條 審計人員辦理審計事項,與被審計單位或者審計事項有直接利害關系的,應當按照有關規定迴避。

第七條 審計人員在執行職務時,應當忠誠老實,不得隱瞞或者曲解事實。

第八條 審計人員在執行職務特別是作出審計評價、提出處理處罰意見時,應當做到依法辦事,實事求是,客觀公正,不得偏袒任何一方。

第九條 審計人員應當合理運用審計知識、技能和經驗,保持職業謹慎,不得對沒有證據支持的、未經核清事實的、法律依據不當的和超越審計職責范圍的事項發表審計意見。

第十條 審計人員應當具有符合規定的學歷,通過崗位任職資格考試,具備與從事的審計工作相適應的專業知識、職業技能和工作經驗,並保持和提高職業勝任能力。不得從事不能勝任的業務。

第十一條 審計人員應當遵守審計機關的繼續教育和培訓制度,參加審計機關舉辦或者認可的繼續教育、崗位培訓活動,學習會計、審計、法律、經濟等方面的新知識,掌握與從事工作相適應的計算機、外語等技能。

第十二條 審計人員參加繼續教育、崗位培訓,應當達到審計機關規定的時間和質量要求。

第十三條 審計人員對其執行職務時知悉的國家秘密和被審計單位的商業秘密,負有保密的義務。在執行職務中取得的資料和審計工作記錄,未經批准不得對外提供和披露,不得用於與審計工作無關的目的。

第十四條 審計人員應當遵守國家的法律、法規和規章以及審計工作紀律和廉政紀律。

第十五條 審計人員應當認真履行職責,維護國家審計的權威,不得有損害審計機關形象的行為。審計人員應當維護國家利益和被審計單位的合法權益。

第十六條 審計人員違反職業道德,由所在審計機關根據有關規定給予批評教育、行政處分或者紀律處分。

第十七條 本准則由審計署負責解釋。

第十八條 本准則自發布之日起施行。審計署於1996年12月16日發布的《審計機關審計人員職業道德准則》(審人發〔1996〕355號)同時廢止。

Ⅶ 《中華人民共和國國家審計准則》廢除了嗎

2010年9月8日,審計署在其網站公布了新修訂的《中華人民共和國國家審計准則》。新的審計准則將於2011年1月1日起施行。

Ⅷ 《中華人民共和國國家審計准則》屬於法律么

審計准則不屬於法律,它是注冊會計師進行審計工作時必須遵循的行為規范,是審計人員執行審計業務,獲取審計證據,形成審計結論,出具審計報告的專業標准。審計准則是把審計實務中一般認為公正妥善的慣例加以概括歸納而形成的原則。它雖不具備法令的強制力,但審計人員從事審計時必須遵循。

Ⅸ 國家審計准則可以作為審計標准嗎

答:獨立審計准則是指由中華人民共和國財政部制定頒布的,指導注冊會計師執業時應遵守的行為規范。
獨立審計准則體系由以下層次構成,即:獨立審計基本准則、獨立審計具體准則與獨立審計實務公告、執業規范指南。
(1)獨立審計基本准則是指對注冊會計師任職資格的基本要求和執業行為的基本規范,是制定獨立審計具體准則、獨立審計實務公告和執業規范指南的基本依據,也是獨立審計准則的總綱。
(2)獨立審計基本准則是指依據獨立審計基本准則制定的,對注冊會計師執行一般審計業務,出具審計報告等行為做出的具體規范,包括:會計報表審計,審計業務約定書,審計計劃,審計抽樣,審計證據,審計工作底稿,審計報告,錯誤與舞弊,內部控制與審計風險,審計重要性,分析性復核,利用專家的工作和利用其他注冊會計師的工作。
(3)獨立審計實務公告是指依據獨立審計基本准則制定的,對注冊會計師執行特殊行業、特殊目的、特殊性質的審計業務出具審計報告等行為做出的具體規范。

Ⅹ 國家審計准則中依照法律法規不得公開的信息有哪些

《中華人民共和國國家審計准則》 第一百五十九條 在公布審計和審計調查結果時,審計機關不得公布下列信息:
(一)涉及國家秘密、商業秘密的信息;
(二)正在調查、處理過程中的事項;
(三)依照法律法規的規定不予公開的其他信息。
涉及商業秘密的信息,經權利人同意或者審計機關認為不公布可能對公共利益造成重大影響的,可以予以公布。

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