國務院條例與法律效力

A. 國務院辦公廳發文的效力在法律上處於什麼層級

1、性質為部門規章。
2、效力規定如下：
（1）憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。
（2）法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。
（3）行政法規的效力高於地方性法規、規章。
（4）地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。
（5）省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的較大的市的人民政府制定的規章。
（6）部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的許可權范圍內施行。
（7）地方性法規、規章之間不一致時，由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決：
（一）同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決；
（二）地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決；
（三）部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。
根據授權制定的法規與法律規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。

B. 條例和通知哪個法律效力大

在同等時來間條件下，條例具有更自高的法律效力。
條例是國家權力機關或行政機關依照政策和法令而制定並發布的，針對政治、經濟、文化等各個領域內的某些具體事項而作出的，比較全面系統、具有長期執行效力的法規性公文。條例是法的表現形式之一。
通知，是運用廣泛的知照性公文。用來發布法規、規章，轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文，批轉下級機關的公文，要求下級機關辦理某項事務等。

C. 關於國務院頒布的條例是否屬於法律

國務院頒布的條例自屬於行政法規。

• 根據《立法法》的規定，

第七條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。

全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。

全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

第六十五條 國務院根據憲法和法律，制定行政法規。

行政法規可以就下列事項作出規定：

（一）為執行法律的規定需要制定行政法規的事項；

（二）憲法第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。

應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的事項，國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定先制定的行政法規，經過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律。

D. 法律與條例的區別

法律是國家的產物，是指統治階級(統治集團，就是政黨, 包括國王、君主)，為了實現統治並管理國家的目的，經過一定立法程序，所頒布的基本法律和普通法律。法律是全體國民意志的體現，國家的統治工具。
法律由享有立法權的立法機關(全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權)，依照法定程序制定、修改並頒布，並由國家強制力保證實施的基本法律和普通法律總稱。包括基本法律、普通法律。法可劃分為1、憲法，2、法律，3、行政法規，4、地方性法規，5、自治條例和單行條例。
條例是國家權力機關或行政機關依照政策和法令而制定並發布的，針對政治、經濟、文化等各個領域內的某些具體事項而作出的，比較全面系統、具有長期執行效力的法規性公文。條例是法的表現形式之一。一般只是對特定社會關系作出的規定。
法律和法規的區別在於：
1、制訂的機關不同：法律的制訂是由全國人民代表大會及其常務委員會來完成的，法規的制訂可以由地方人民代表大會及其常務委員會來完成，也可以由部一級主管機構來完成。
2、法律效力不同，法律的效力一般高於法規的效力，與法律相抵觸的法規，在實際的審判和操作中應當以法律為准。
3、空間效力不同，地方性法規只能在某一地方生效，其他省市不具有法律效力，而法律的空間效力是中華人民共和國范圍之內。
4、調整范圍不同，法律的調整范圍可以涉及多個方面或多項內容，法規的調整范圍一般是社會生活的某一具體方面或某一項具體內容。

E. 法律 法規 規章 規定 條例 區別及其效力差異

廣義的法律包括法律、行政法規、地方性法規和規章。
法律是全國人大制定的。
行政專法規是國務院制屬定的。
地方性法規是地方人大制定的。
規章是國務院部門和地方政府制定的。
法律效力等級為：憲法－法律－行政法規－地方性法規－規章。
規定是規范性文件，不屬於法律范疇，效力低於法律。
條例是法律的名稱，不是法律的種類。

F. 決定和條例有法律效力嗎

法律分析：有。

我國的法律體系中大體包括以下幾種法律法規：法律，法律解釋，行政法規，地方性法規，自治條例和單行條例和規章等。

法律：我國最高權力機關全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權，立法通過後，由國家主席簽署主席令予以公布。因而，法律的級別是最高的。

法律解釋：是對法律中某些條文或文字的解釋或限定。這些解釋將涉及到法律的適用問題。法律解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會，其做出的法律解釋同法律具有同等效力。還有一種司法解釋，即由最高人民法院或最高人民檢察院做出的解釋，用於指導各基層法院的司法工作。

行政法規：是由國務院制定的，通過後由國務院總理簽署國務院令公布。這些法規也具有全國通用性，是對法律的補充，在成熟的情況下會被補充進法律，其地位僅次於法律。法規多稱為條例，也可以是全國性法律的實施細則，如治安處罰條例、專利代理條例等。

地方性法規、自治條例和單行條例：其制定者是各省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會，相當於是各地方的最高權力機構。地方性法規大部分稱作條例，有的為法律在地方的實施細則，部分為具有法規屬性的文件，如決議、決定等。地方法規的開頭多貫有地方名字，如北京市食品安全條例、北京市實施《中華人民共和國動物防疫法》辦法等。

規章：其制定者是國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，這些規章僅在本部門的許可權范圍內有效。如國家專利局制定的《專利審查指南》、國家食品葯品監督管理局制定的《葯品注冊管理辦法》等。還有一些規章是由各省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府制定的，僅在本行政區域內有效。

法律依據：《中華人民共和國立法法》

第八十七條 憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。

第八十八條 法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。

行政法規的效力高於地方性法規、規章。

第八十九條 地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。

省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的設區的市、自治州的人民政府制定的規章。

第九十條 自治條例和單行條例依法對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規定。

經濟特區法規根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的，在本經濟特區適用經濟特區法規的規定。

G. 中共中央辦公廳，國務院辦公廳印發的文件有法律效力嗎

不具有法律效力來，因為中共中源央辦公廳，國務院辦公廳印發的文件屬於行政法規，可由具體的行政和業務單位具體操作執行，不是法律。

《中華人民共和國憲法》第八十九條第一款明確規定：作為最高國家行政機關，國務院可以「根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。」

因此，制定行政法規是憲法賦予國務院的一項重要職權，也是國務院推進改革開放，組織經濟建設，實現國家管理職能的重要手段。

而且黨內文件政策不是法律，不符合普遍性原則，也沒有《黨務訴訟法》指導操作黨務訴訟，更沒有司法機關受理。

政府文件一般是指行政機關針對不特定的公民和組織制定並下發的除法律、行政法規、規章以外的具有普遍約束力的規范性文件。不具有法律效力，但具有普遍約束力。

(7)國務院條例與法律效力擴展閱讀：

法律效力可以分為規范性法律文件和非規范性法律文件的效力。

規范性法律文件的效力，也叫狹義的法律效力，指法律的生效范圍或適用范圍，即法律對什麼人、什麼事、在什麼地方和什麼時間有約束力。本章所講的法律效力，即狹義的法律效力。

非規范性法律文件的效力，指判決書、裁定書、逮捕證、許可證的法律效力。

H. 國務院頒布的規章和條例算是法律嗎

不算，根據《立法法》規定，國務院頒發的規范性文件屬於行政法規。法律只能由全國人大及其常委會頒布。
另：國務院不能頒布規章，規章應由國務院下屬部門及省級人民政府和較大的市人民政府頒布

I. 國發 和 國務院令的法律效力有什麼區別呢

國發，是行政文件。
國.務.院令是法規。
法規的法律效力，大於行政文件。

J. 條例和法律的區別

我國的法律體系是由憲法、法律、行政法規、地方性法規和部門規章組成回的。下位法低於答上位法，法律是由全國人大或者全國人大常委會制定的;條例一般形式就是行政法規，行政法規是由國務院制定的，其法律效力低於法律;地方性法規是由省級人大或國務院批準的較大城市人大經省級人大批准制定的，其法律效力低於行政法規;部門規章是中央各部委制定的，其法律效力低於地方性法規。