兒童畫國土法律知識

㈠ 關於土地的法律問題！

按理說不合法，因為你們土地是集體土地，應該由政府出具相應文件，轉為出讓後才能辦理國有土地使用證。但如果村裡暗地裡把土地轉為國有，那就不得而知了。到當地國土局咨詢一下那塊地目前到底是集體土地還是國有。如果對方說是國有。那就要找到村裡，把當時出讓土地收到的錢拿出來村民一起分。

㈡ 國土資源法

應該先確定是那方面的，國土資源包括土地、礦產、勘查、地質災害、測繪等多方面的內容。

商業性地質勘查工作存在的主要問題與對策分析

隨著我國礦業經濟的快速發展，礦業權市場的逐步建立和不斷完善，礦產勘查工作已經由計劃經濟體制下，國家單一投資的格局向市場經濟體制下的投資多元化的方向發展。國家投資主要用於基礎性、公益性、戰略性地質勘查工作，而大量的地質勘查工作則轉變為商業性地質勘查。雖然通過近年來商業性地質勘查的實踐，使得商業性地質勘查工作逐步走向成熟，但也還存在著諸多的問題，甚至嚴重影響了商業性地質勘查工作的發展。現就目前我省商業性地質勘查工作中存在的主要問題展開討論，並提出相應的對策分析。
一、礦業權意識薄弱
商業性地質勘查的最終目的是為礦產開發提供可靠的地質資料，因此，投資人是否在取得合法探礦業權或采礦業權的基礎上進行地質勘查工作就顯得十分重要。如果不擁有合法的礦業權，就會造成投資損失，也是違規勘查。礦業權意識薄弱主要表現在無證勘查和越界勘查兩個方面。造成無證勘查的原因是多方面的，一是礦業權過期、失效，很多商業性地質勘查工作領取的探礦業權期限較短，開始作地質勘查時，往往擁有探礦業權，但勘查工作結束後，提交勘查報告時，其探礦業權已經過期失效；二是利用他人的探礦業權進行地質勘查，在取得勘查成果後，常常會造成礦業權糾紛；三是地方保護主義，長官意識，一些地方為了招商引資或局部利益，採用行政手段，對勘查投資人進行許諾，結果造成勘查投資人無證勘查，違規勘查，給勘查投資人造成不必要的損失；四是有些勘查投資人法律意識淡薄，明知在自己的勘查區內已經設置了礦業權，由於經濟利益的驅使，強行進行地質勘查，其結果只能是徒勞無益。越界勘查是目前商業性地質勘查工作中存在的普遍現象，很多投資者往往在自己擁有的礦業權范圍之外進行地質勘查，勢必造成投資浪費和經濟損失。要切實解決商業性地質勘查工作中礦業權意識薄弱的問題，首先必須加強礦產資源法的宣傳力度，作為國土資源管理部門應該加強礦業權管理和監督，適時發布本地區的礦業權信息，使投資人能夠及時地掌握礦業權信息。其次是，作為承擔商業性地質勘查的單位應當為勘查投資人做好服務，使得商業性地質勘查工作能夠在合法的條件下進行。
二、勘查的目的與任務不明確
目前在商業性地質勘查工作中普遍存在的一個問題是地質勘查的目的與任務不明確，絕大多數勘查投資人對地質勘查的目的與任務沒有具體的要求，他們只是一味地要求以能夠辦理采礦許可證為唯一目的。眾所周知，地質勘查的最終目的是為礦山建設設計提供礦產資源/儲量和開采技術條件等必需的地質資料，以減少開發風險和獲得最大的經濟效益。絕大多數勘查投資人由於對地質勘查工作的性質和目的不清楚，不能對地質勘查單位提出具體的要求，而地質勘查單位由於種種原因也沒有向投資人說明地質勘查的目的與任務，致使較多的商業性地質勘查工作不能夠達到預期的目的，也給勘查投資人造成了不必要的經濟損失。商業性地質勘查是勘查投資人辦理采礦許可證的手段和目的之一，但是否能夠進行礦產開發則要根據地質勘查的成果來確定。許多勘查投資人不考慮地質勘查工作的程度和勘查成果，盲目辦理采礦許可證，進行礦產開發，往往造成更大的投資損失和浪費。造成商業性地質勘查目的和任務不明確的主要原因是勘查投資人不熟悉地質勘查工作，不知道礦產分布的客觀性，不了解礦業開發的投資風險，這就需要承擔地質勘查工作的單位必須向勘查投資人說明地質勘查的目的和任務，為勘查投資人進行投資決策提供依據。同時，也應該幫助勘查投資人分析和研究勘查投資的風險，以獲得最大的經濟效益。
三、勘查資金投入不足、周期短
商業性地質勘查是一種市場行為，一個商業性地質勘查項目往往有多家地勘單位參與投標和競爭。一方面地勘單位為了中標競相壓價，另一方面勘查投資人在確定勘查單位時只考慮價格因素，忽視設計方案、技術力量和人才優勢，由此造成商業性地質勘查資金投入嚴重不足。在市場經濟條件下，勘查投資人以最小的投入來完成地質勘查任務本身是無可非議的，但以勘查價格作為唯一的因素則是不可取的。地質勘查工作有其特殊性，必要的勘查投入是必須的。巧婦難為無米之炊，如果勘查投入不足，地勘單位也只能是偷工減料，減少工作量，這就勢必會影響商業性地質勘查工作的程度、質量和成果，其結果也只能是增大礦產開發的投資風險。為了確保商業性地質勘查工作的成果，勘查投資人應該從多方面因素考慮，以確定勘查單位。地勘單位也應該從客觀地質條件出發，確定最佳勘查設計方案和合理的勘查費用。只有這樣，才能使商業性地質勘查工作得到健康的發展。
勘查投資人為了加快礦業開發的速度，不按照地質勘查的客觀規律辦事，過分要求地勘單位縮短勘查周期，而一些地勘單位為了取得商業性地質勘查的工作費用，也違背勘查工作的基本規律，盲目勘查。地質勘查工作是一個由表及裡，由淺入深，循序漸進的過程，違反這一基本准則，一方面會造成勘查程度偏低，另一方面也會造成勘查工作部署的不合理和工作量的浪費，使得商業性地質勘查工作得不到預期的成果和目的。要切實解決這一問題，需要勘查投資人和地勘單位的共同協商和努力，並以地質勘查的客觀規律為准則，合理確定地質勘查工作的周期。
四、勘查階段確定不合理
一些勘查投資人為了減少商業性地質勘查工作的費用，不考慮礦床的實際情況和礦山建設設計的需要，盲目確定勘查階段。一方面是勘查程度偏低，不能滿足礦山建設設計的需要；另一方面是勘查程度偏高，造成資金浪費。另一部分勘查投資人受短期經濟利益的驅動，以采代探，貽害無窮。由於新的地質勘查規范取消了對地質控製程度較高的資源/儲量的具體要求，使得一部分勘查投資人為了減少勘查投入，不管礦床規模和礦山開采規模，任意降低地質控製程度較高的資源/儲量比例要求，致使地質勘查成果不能滿足礦山設計的要求。商業性地質勘查階段的確定主要是要考慮到礦床規模，礦山生產規模，礦體賦存的地質條件，礦體的復雜程度，勘查投資人的具體要求等綜合因素。
五、水、工、環工作程度普遍偏低
商業性地質勘查的目的主要有兩個，一是為礦山建設設計提供資源/儲量方面的資料，二是為礦山建設設計提供開采技術條件方面的資料。目前商業性地質勘查工作中普遍存在只重視礦石質和量方面的工作，而忽視礦床開采技術條件方面的工作。在礦產勘查工作中，礦石質量和開采技術條件方面的工作同等重要，缺一不可。目前水、工、環工作程度普遍偏低主要表現在兩個方面，一是將普查成果直接用於礦山開發的幾乎都沒有開展水、工、環方面的工作；二是在詳查、勘探階段水、工、環方面的工作遠遠沒有達到規范和礦山設計的要求。忽視礦床開采技術條件方面的工作，其後果將是十分嚴重的，一方面其勘查成果難以滿足礦山設計的要求，另一方面會造成勘查投資人決策的失誤，更重要的是給礦山安全生產帶來極大的隱患。因此，在商業性地質勘查工作中必須加強礦床開采技術條件方面的工作。
六、勘查工作質量下降
由於商業性地質勘查的投入不足和勘查周期過短等原因，造成商業性地質勘查工作質量明顯下降，嚴重影響了地質勘查工作的成果質量和資源/儲量的可信度，並給礦山開采帶來巨大的隱患，也增加了勘查投資人的投資風險。勘查工作質量下降主要表現為不按勘查規范的要求進行工作，地質綜合研究程度明顯偏低。甚至是虛報勘查工作量，偽造地質勘查資料，以假亂真，以次充好。這樣做的結果勢必會造成勘查投資人的投資失誤，同時也使地勘單位失去商業信譽，並還要為此承擔相應的經濟損失和法律責任。解決勘查工作質量下降的問題已經成為商業性地質勘查工作中的當務之急，這需要國土資源管理部門、勘查投資人、地勘單位的共同努力，堅決杜絕商業性地質勘查中出現的質量下降和質量問題。地勘單位一定要充分認識到勘查工作質量是地質勘查工作的生命線，必須給予高度重視，對勘查工作中已經出現的質量問題，必須進行客觀、真實、實事求是的評價，決不能隱瞞勘查工作中所出現的質量問題。勘查投資人也應該對地質勘查工作質量進行監督和檢查，以保證勘查工作的質量。
商業性地質勘查工作質量下降的另一個突出表現是不進行礦床的綜合評價，對礦石的工業利用性能只作粗略的研究和評價。眾所周知，礦產資源是一種不可再生的資源，我國是一個資源貧乏的人口大國，礦產資源危機日漸突出。充分利用礦產資源是我們共同的責任和義務。而一部分勘查投資人僅從企業本身的經濟利益出發，在進行商業性地質勘查中只要求對主礦種進行勘查，而對與主礦體共生或伴生的，可以綜合回收利用的礦產資源不進行勘查工作，不進行綜合評價和利用，導致現有的、有限的礦產資源嚴重浪費。而對一些非金屬礦產而言，多數勘查投資人往往只考慮本企業現有產品的要求，不進行工業利用性能的深入研究，致使部分非金屬礦不能得到高效利用，仍然停留在粗加工、低檔次產品上，這實際上也是一種資源浪費。要解決這一問題，除了勘查投資人要樹立資源憂患意識外，更重要的是，各級國土資源行政管理部門要制定嚴格的資源綜合評價法規或管理制度，對造成礦產資源嚴重浪費的勘查投資人和開發投資人要嚴懲不貸。
七、資源/儲量類別的認識模糊
由於我國傳統的儲量分類原則是，不考慮可行性研究程度和礦床開發經濟意義如何，一味地強調地質可靠程度；並且不論地質可靠程度如何，一概統稱為儲量；再加上多數勘查投資人不了解儲量的真正含義，誤認為只要是儲量就能開采，只要市場需要就能取得經濟效益。新的資源/儲量分類雖然綜合考慮了地質可靠程度、可行性研究程度、礦床開發的經濟意義，但是由於受到過去儲量分類的影響，再加上多數勘查投資人對不同類別資源/儲量的含義認識模糊，仍然將不同類別資源/儲量等同看待，往往會造成投資損失。正確認識和理解不同類別資源/儲量的含義對於勘查投資人來說是至關重要的，直接影響到投資決策的成敗。目前，有些勘查投資人甚至將勘查程度很低，所獲得的預測的或推斷的資源量作為礦山設計和礦產開發的依據，一旦資源/儲量等地質條件發生重大變化，造成投資損失時，又把全部責任推卸給地勘單位，這樣的官司和法律糾紛時有發生。究其原因主要是勘查投資人對不同類別資源/儲量認識上的模糊，對不同類別資源/儲量的可靠性和可信度不理解。而多數地勘單位則恰恰沒有向勘查投資人說明不同類別資源/儲量的真正含義和用途，這也是商業性地質勘查工作中法律糾紛不斷的真正原因。要避免此類法律糾紛的發生，勘查投資人應該正確認識不同類別資源/儲量的含義和用途；地勘單位在承擔商業性地質勘查時，也有義務、有必要向勘查投資人說明不同類別資源/儲量的含義和用途，為勘查投資人進行投資決策提供技術服務。
八、可行性研究與勘查工作脫節
投資人進行商業性地質勘查的最終目的是進行礦山設計和礦產開發，以獲得最大的經濟效益。怎樣才能減少投資風險，獲取最大的經濟效益是每個勘查投資人的共同心願。這就需要在進行地質勘查的同時，開展礦床開發經濟意義的可行性研究工作。而目前在商業性地質勘查工作中普遍存在地質勘查與可行性研究相互脫節的問題。礦床開發是否能夠獲得經濟效益，不僅僅與礦床本身的礦石質量、開采技術條件密切相關，還要涉及到國家的法律、宏觀經濟政策、礦山建設的內外部條件、礦產品的市場需求和價格、環境保護、勞動安全等諸多因素。只有通過礦床開發經濟意義的可行性研究工作，才能真正減少投資風險，獲取最大的經濟效益。建議勘查投資人要充分認識到進行礦床開發經濟意義的可行性研究的重要性和必要性，切實做好礦床開發經濟意義的可行性研究工作。在社會主義市場經濟條件下，商業性地質勘查工作作為地質勘查的重要組成部分越來越受到各方面的重視和關注，要使商業性地質勘查工作得到健康、快速的發展，必須切實解決和處理好上述問題。
求採納為滿意回答。

㈢ 國土資源規劃方面的法律法規

關於土地方面的法律法規匯總（2015版）
收編日期截止至2015年5月1日

一、綜合類

法條名稱
1.1中華人民共和國物權法
1.2中華人民共和國擔保法
1.3中華人民共和國合同法
1.4最高人民法院關於適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(一)
1.5最高人民法院關於適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(二)
1.6中華人民共和國土地管理法（1986年版）
1.7中華人民共和國土地管理法（1988修訂）
1.8中華人民共和國土地管理法(1998修訂)
1.9中華人民共和國土地管理法（2004修正）
1.10中華人民共和國城市房地產管理法（94年修訂）
1.11中華人民共和國城市房地產管理法(2007修正)
1.12國土資源部關於印發《規范國有土地租賃若干意見》的通知
1.13最高人民法院關於能否將國有土地使用權折價抵償給抵押權人問題的批復
1.14國土資源部關於國有劃撥土地使用權抵押登記有關問題的通知
1.15國家土地管理局關於印發《農村集體土地使用權抵押登記的若干規定》的通知
1.16國土資源部關於印發試行《土地分類》的通知
1.17劃撥用地目錄
1.18國務院關於加強土地調控有關問題的通知

二、土地權屬登記

法條名稱
2.1中華人民共和國土地管理法實施條例（1991年修訂）
2.2中華人民共和國土地管理法實施條例（1998修訂）
2.3中華人民共和國土地管理法實施條例（2014修訂）
2.4土地登記規則（1989年修正）
2.5土地登記規則（1995年版）
2.6確定土地所有權和使用權的若干規定（1995年版）
2.7確定土地所有權和使用權的若干規定（2010修訂）
2.8中華人民共和國農村土地承包法
2.9國土資源部關於規范土地登記的意見
2.10土地登記辦法
2.11土地權屬爭議調查處理辦法（2010修訂）
2.12關於變更土地登記的若干規定
2.13土地登記資料公開查詢辦法
2.14最高人民法院關於同一土地登記在兩個土地證上應如何確認權屬的復函

三、土地徵收

法條名稱
3.1中華人民共和國城鄉規劃法
3.2中華人民共和國村民委員會組織法（87年版）
3.3中華人民共和國村民委員會組織法（98年版）
3.4中華人民共和國村民委員會組織法（2010修訂）
3.5中華人民共和國行政許可法
3.6國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定
3.7最高人民法院關於審理農業承包合同糾紛案件若干問題的規定（試行）
3.8最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋
3.9最高人民法院關於徵用土地、落實私房政策等具體行政行為相互矛盾而引起的房屋糾紛不應由人民法院處理的復函
3.10國土資源部關於加快推進征地補償安置爭議協調裁決制度的通知
3.11國土資源部關於印發《關於完善征地補償安置制度的指導意見》的通知
3.12國土資源聽證規定
3.13徵收土地公告辦法（2010修正）

四、土地儲備

法條名稱
4.1中華人民共和國行政許可法
4.2國務院關於加強國有土地資產管理的通知
4.3國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定
4.4國土資源部關於整頓和規范土地市場秩序的通知
4.5建設部關於加強國有土地使用權出讓規劃管理工作的通知
4.6土地儲備管理辦法
4.7土地儲備資金財務管理暫行辦法
4.8關於當前進一步從嚴土地管理的緊急通知

五、建設用地使用權取得

法條名稱
5.1中華人民共和國行政許可法
5.2中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例
5.3中華人民共和國城鄉規劃法
5.4國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定
5.5國務院關於促進節約集約用地的通知
5.6國務院關於加強國有土地資產管理的通知
5.7城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法
5.8關於堅持和完善土地招標拍賣掛牌出讓制度的意見
5.9國土資源部、監察部關於繼續開展經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執法監察工作的通知
5.10國土資源部、監察部關於嚴格實行經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的通知
5.11國土資源部關於改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知
5.12國土資源部關於加強土地資產管理促進國有企業改革和發展的若干意見
5.13國土資源部關於印發《規范國有土地租賃若干意見》的通知
5.14國土資源部監察部關於落實工業用地招標拍賣掛牌出讓制度有關問題的通知
5.15最高人民法院關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋
5.16最高人民法院印發《關於審理房地產管理法施行前房地產開發經營案件若干問題的解答》的通知
5.17國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定
5.18協議出讓國有土地使用權規定
5.19協議出讓國有土地使用權規范（試行）
5.20招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定（2007修訂）
5.21招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定（2002年修訂）
5.22招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范（試行）
5.23劃撥土地使用權管理暫行辦法
5.24集體企業國有資產產權界定暫行辦法
5.25監察部辦公廳、國土資源部辦公廳關於印發《關於開展經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執法監察工作方案》的通知

六、建設用地使用權流轉

法條名稱
6.1中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例
6.2建設部關於對廣東省建設廳《關於請求對〈城市房地產開發經營管理條例〉有關條文釋義的請示》的復函
6.3建設部關於貫徹《城市房地產開發經營管理條例》的通知
6.4城市房地產開發經營管理條例（98年修正）
6.5城市房地產開發經營管理條例（2011修訂）
6.6最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋
6.7最高人民法院關於審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋
6.8最高人民法院關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋
6.9最高人民法院關於適用《中華人民共和國擔保法》若干問題的解釋

七、涉外法律相關

法條名稱
7.1中華人民共和國外資企業法實施細則（90年版）
7.2中華人民共和國外資企業法實施細則(2001修訂)
7.3中華人民共和國外資企業法實施細則（2014修訂）
7.4關於規范房地產市場外匯管理有關問題的通知
7.5關於規范房地產市場外資准入和管理的意見
7.6關於外國投資者並購境內企業的規定（06年修訂）
7.7關於外國投資者並購境內企業的規定（2009修訂）
7.8關於外商投資企業境內投資的暫行規定
7.9國家外匯管理局關於外商收購境內土地使用權外匯登記有關問題的批復
7.10商務部、國家外匯管理局關於進一步加強、規范外商直接投資房地產業審批和監管的通知
7.11商務部辦公廳關於貫徹落實《關於規范房地產市場外資准入和管理的意見》有關問題的通知
7.12商務部關於做好外商投資房地產業備案工作的通知
7.13外商投資項目核准暫行管理辦法

八、農村集體土地使用權

8.1農村集體建設用地
8.1.1國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定
8.1.2國務院關於2005年深化經濟體制改革的意見
8.1.3國務院法制辦公室、國土資源部關於對《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二條第（五）項的解釋意見
8.1.4國土資源部關於貫徹執行《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》若干問題的意見
8.1.5關於貫徹《中華人民共和國土地管理法實施條例》幾個問題的答復
8.2農村土地承包經營權
8.2.1中華人民共和國農村土地承包法
8.2.2中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法
8.2.3最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋
8.2.4農村土地承包經營權流轉管理辦法
8.3城中村改造
8.3.1城市房屋拆遷管理條例（1991年版）
8.3.2城市房屋拆遷管理條例（2001年版）
8.3.3國有土地上房屋徵收與補償條例
8.3.4最高人民法院行政審判庭關於拆遷強制執行的有關問題的答復意見
8.3.5最高人民法院行政審判庭關於農村集體土地徵用後地上房屋拆遷補償有關問題的答復
8.3.6最高人民法院關於當事人達不成拆遷補償安置協議就補償安置爭議提起民事訴訟人民法院應否受理問題的批復
8.3.7最高人民法院關於受理房屋拆遷、補償、安置等案件問題的批復
8.4農村宅基地
8.4.1確定土地所有權和使用權的若干規定（1995年版）
8.4.2確定土地所有權和使用權的若干規定（2010修訂）
8.4.3最高人民法院關於貫徹執行民事政策法律若干問題的意見
8.4.4國務院關於發布《村鎮建房用地管理條例》的通知
8.4.5國務院辦公廳關於加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知

㈣ 國土資源規劃與法制建設

一、國土資源規劃

「十五」期間，為加強國土資源規劃、計劃管理，逐步完善了土地資源、礦產資源規劃體系，啟動了其他相關規劃，制定了土地利用年度計劃、建設用地預審、土地利用規劃審查、地質災害防治規劃實施以及礦產資源勘查、開發、保護等方面的管理制度，保障了規劃的有效實施，國土資源管理參與政府宏觀調控的作用明顯增強。

（一）國土規劃編制工作已經起步

《新疆維吾爾自治區國土規劃編制工作方案》已經自治區人民政府批准，編寫提綱已完成。

（二）土地利用規劃體系進一步完善

編制完成了《自治區土地利用總體規劃（1997～2010 年）》，經國務院批准實施；審查並上報了《新疆生產建設兵團土地利用總體規劃》、《烏魯木齊市土地利用總體規劃》，經國務院批准實施；各地州（市）、縣（市）土地利用總體規劃全部經自治區人民政府批准實施；成了《自治區土地開發整理規劃》及《伊犁河谷地區土地開發整理規劃》編制，並經國土資源部審查通過；編制完成了《自治區土地資源開發利用第十一個五年規劃》，待自治區人民政府批准實施。截至2005 年底，烏魯木齊市、克拉瑪依市和各縣（市）全部完成了土地開發整理規劃。按要求完成了基本農田保護區調整和劃定工作。

（三）礦產資源規劃體系基本形成

編制完成了《自治區礦產資源總體規劃（2000～2010 年）》，並於2002年11 月經自治區人民政府批准實施。截至2004 年底，15個地州（市，含石河子市）完成了礦產資源總體規劃的編制。2004～2005 年，有42 個縣（市）開展了《縣（市）級礦產資源總體規劃》的編制。按照國土資源部的要求，對《自治區礦產資源總體規劃（2000～2001年）》中期實施情況進行了評估。

（四）其他專項規劃編制工作相繼啟動

（1）編制完成了《自治區地質災害防治規劃》（2002～2015年），2004年8月經自治區人民政府批准實施。

（2）編制完成了《自治區國土資源中長期科技發展規劃》送審稿。

（3）編制完成了《自治區地質勘查規劃》審查稿。

（4）編制完成了《自治區國土資源信息化「十一五」規劃》送審稿。

二、國土資源法制建設

「十五」期間，自治區國土資源法制建設，在普法宣傳教育、法律法規培訓、地方立法工作，以及行風行規建設、內部管理建章建制等方面，做了大量工作，取得了明顯進步，普法宣傳教育力度加大，法制意識進一步增強，地方性法規、規章、規范性文件和內部管理制度進一步完善，行風行規建設深入展開，國土資源管理進一步走向法制化、規范化、制度化軌道。

（一）地方性法規體系建設

「十五」期間，按照自治區地方立法工作規劃部署和要求，密切結合國土資源管理的實際需要與可能，經過努力，全區國土資源地方性法規體系，包括地方性法規、政策規章、規范性文件，以及內部管理制度的框架體系形成初步形式，依法行政在走向法制化、規范化、制度化的軌道上邁進了一大步。

截至2005 年末，全區國土資源管理出台的地方性法規1 件，政府規章2件，政府發布的規范性文件4件，其他廳局發布的規范性文件1件，本廳發布的規范性文件36 件，內部管理制度51 件。共95件（見附表18、19、20）。

（二）「四五」普法工作

「十五」期間，依照國家、自治區「四五」普法規劃的總體部署和要求，自治區國土資源系統普法工作堅持以新《憲法》為核心，以國土資源專業性法律、法規為主要內容，著力組織開展了多層次、多形式、多內容、多渠道的普法宣傳教育活動，及以提升國土資源管理依法行政水平為目標的培訓工作。其特點：領導重視，機構健全，組織得力，內容豐實，經費保障，成效明顯。

組建了國土資源系統「四五」普法工作領導小組，落實了處理日常工作的辦事機構，下發了法制宣傳工作要點等普法工作的指導性文件，編印了《國土資源政策法規匯編》等一批政策法規的普法材料；組織舉辦了法律法規培訓班50 期，參加培訓人員累計3500人（次）；利用「世界地球日」、「全國土地日」、「全國法制宣傳日」等重大活動，組織開展了多種形式的普法宣傳活動。通過「四五」普法宣傳教育，經國土資源部、自治區和本廳組織驗收，廳機關、廳直屬事業單位和各地州（市）國土資源局均一次性通過驗收，涌現出一批普法先進單位和法制先進個人。

三、行政復議工作

「十五」期間，自治區國土資源主管部門按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的總體要求，努力提高依法行政水平，妥善處理行政爭議，共受理行政復議188件，審議結案184件，見表7-1。

為規范行政復議工作，加強對行政復議工作的組織領導，2005年5月，國土資源廳成立了行政復議委員會。

表7-1「十五」期間自治區國土資源行政復議情況 單位：件

㈤ 國土方面法律法規有

法律分析：根據相關法律規定，中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行徵收或者徵用並給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第一條為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟的可持續發展，根據憲法，制定本法。

第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。

任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。

國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行徵收或者徵用並給予補償。

國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。

第三條十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當採取措施，全面規劃，嚴格管理，保護、開發土地資源，制止非法佔用土地的行為。

第四條國家實行土地用途管制制度。

國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。

前款所稱農用地是指直接用於農業生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等；建設用地是指建造建築物、構築物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅遊用地、軍事設施用地等；未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。

使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。

㈥ 國土方面的要掌握哪些法律法規

涉及國土方面的法律法規眾多，節選部分如下，所有法律法規可以參考中華人民共和國自然資源部官網：

1、中國銀監會 國土資源部關於印發農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款管理暫行辦法的通知；

2、土地利用年度計劃管理辦法 ；

3、國土資源部關於印發《不動產權證書和登記證明監制辦法》的通知；

4、不動產登記暫行條例實施細則；

5、土地權屬爭議調查處理辦法 ；

6、節約集約利用土地規定；

7、關於印發《安徽省農村土地整治項目綜合審批辦法》的通知；

8、《土地復墾條例實施辦法》；

9、閑置土地處置辦法 ；

10、重大土地問題實地核查辦法；

11、土地估價師資格考試管理辦法；

12、全國土地變更調查工作規則（試行）；

13、關於印發《兵團重大土地違法違規問題警示約談辦法》的通知；

14、煙台市集體建設用地使用權流轉管理試行辦法；

15、石家莊市國土資源局關於印發石家莊市滹沱河生態園項目土地儲備辦法的通知；

16、土地調查條例實施辦法；

17、中華人民共和國城市房地產管理法；

18、國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定；

19、村莊和集鎮規劃建設管理條例；

20、中華人民共和國土地管理法；

21、中華人民共和國物權法(節錄)；

22、確定土地所有權和使用權的若干規定；

23、土地登記辦法；

24、在京中央國家機關用地土地登記辦法；

25、國家土地管理局關於變更土地登記的若干規定；

26、國家土地管理局關於土地使用權抵押登記有關問題的通知；

27、土地登記資料公開查詢辦。

(6)兒童畫國土法律知識擴展閱讀

國土管理是對國土資源開發利用的組織、協調和監督。運用行政、法律、經濟等手段，組織各種社會力量開發利用國土資源，協調各地區、各部門之間在國土整治活動中的相互關系，監督、限制不合理開發國土資源和危害國土的行為。

有效的國土管理必須有一定的措施保證：

①行政法令措施。運用國家行政權力，成立管理機構，從組織上保證政府各部門之間、國家與地方、企業之間協調一致。制定國土法規，保證國土整治工作順利進行；

②經濟措施。是管好、用好國土資源的一項重要手段，主要包括制定稅收政策、利息政策，審定資金援助和獎勵辦法：規定財政補貼等；

③技術措施。加強國土資源基本資料的調查研究，將收集到的國土情報用各種裝置進行圖化、數值化和必要的情報數據利用計算機處理和儲存，供有關部門使用。

參考資料來源：中華人民共和國自然資源部—法律法規

㈦ 土地法律法規關於分地是怎麼規定的

我國法律法規關於土地所有權歸屬的規定及解讀

《土地管理法》第八條

城市市區的土地屬於國家所有。

農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。

(我國的土地所有權主體只有兩個，即國家和農民集體。對於二者分別享有的土地所有權《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《確定土地所有權和使用權的若干規定》做出了詳細規定。土地所有權存在爭議時則可參照《確定土地所有權和使用權的若干規定》第十八條處理。)

一、關聯依據

1.《土地管理法實施條例》(2011年1月8日修訂)

第2條下列土地屬於全民所有即國家所有：

(一)城市市區的土地;

(二)農村和城市郊區中已經依法沒收、徵收、征購為國有的土地;

(三)國家依法徵收的土地;

(四)依法不屬於集體所有的林地、草地、荒地、灘塗及其他土地;

(五)農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬於其成集體所有的土地;

(六)因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移後不再使用的原屬於遷移農民集體所有的土地。

2.《確定土地所有權和使用權的若干規定》(1995年3月11日〔1995〕國土[籍]字第26號2010年12月3日修訂)

第二章國家土地所有權

第3條城市市區范圍內的土地屬於國家所有。

第4條依據1950年《中華人民共和國土地改革法》及有關規定，凡當時沒有將土地所有權分給農民的土地屬於國家所有;實施1962年《農村人民公社工作條例修正草案》(以下簡稱《六十條》)未劃入農民集體范圍內的土地屬於國家所有。

第5條國家建設徵收的土地，屬於國家所有。

第6條開發利用國有土地，開發利用者依法享有土地使用權，土地所有權仍屬國家。

第7條國有鐵路線路、車站、貨場用地以及依法留用的其他鐵路用地屬於國家所有。土改時已分配給農民所有的原鐵路用地和新建鐵路兩側未經徵收的農民集體所有土地屬於農民集體所有。

第8條縣級以上(含縣級)公路線路用地屬於國家所有。公路兩側保護用地和公路其他用地凡未經徵收的農民集體所有的土地仍屬於農民集體所有。

第9條國有電力、通訊設施用地屬於國家所有。但國有電力通訊桿塔佔用農民集體所有的土地，未辦理徵收手續的;土地仍屬於農民集體所有，對電力通訊經營單位可確定為他項權利。

第10條軍隊接收的敵偽地產及解放後經人民政府批准徵收、劃撥的軍事用地屬於國家所有。

第11條河道堤防內的土地和堤防外的護堤地，無堤防河道歷史最高洪水位或者設計洪水位以下的土地，除土改時已將所有權分配給農民，國家未徵收，且迄今仍歸農民集體使用的外，屬於國家所有。

第12條縣級以上(含縣級)水利部門直接管理的水庫、渠道等水利工程用地屬於國家所有。水利工程管理和保護范圍內未經徵收的農民集體土地仍屬於農民集體所有。

第13條國家建設對農民集體全部進行移民安置並調劑土地後，遷移農民集體原有土地轉為國家所有。但移民後原集體仍繼續使用的集體所有土地，國家未進行徵收的，其所有權不變。

第14條因國家建設徵收土地，農民集體建制被撤銷或其人口全部轉為非農業人口，其未經徵收的土地，歸國家所有。繼續使用原有土地的原農民集體及其成員享有國有土地使用權。

第15條全民所有制單位和城鎮集體所有制單位兼並農民集體企業的，辦理有關手續後，被兼並的原農民集體企業使用的集體所有土地轉為國家所有。鄉(鎮)企業依照國家建設徵收土地的審批程序和補償標准使用的非本鄉(鎮)村農民集體所有的土地，轉為國家所有。

第16條1962年9月《六十條》公布以前，全民所有制單位，城市集體所有制單位和集體所有制的華僑農場使用的原農民集體所有的土地(含合作化之前的個人土地)，迄今沒有退給農民集體的，屬於國家所有。

《六十條》公布時起至1982年5月《國家建設徵用土地條例》公布時止，全民所有制單位、城市集體所有制單位使用的原農民集體所有的土地，有下列情形之一的，屬於國家所有：

1.簽訂過土地轉移等有關協議的;

2.經縣級以上人民政府批准使用的;

3.進行過一定補償或安置勞動力的;

4.接受農民集體饋贈的;

5.已購買原集體所有的建築物的;

6.農民集體所有制企事業單位轉為全民所有制或者城市集體所有制單位的。

1982年5月《國家建設徵用土地條例》公布時起至1987年《土地管理法》開始施行時止，全民所有制單位、城市集體所有制單位違反規定使用的農民集體土地，依照有關規定進行了清查處理後仍由全民所有制單位、城市集體所有制單位使用的，確定為國家所有。

凡屬上述情況以外未辦理征地手續使用的農民集體土地，由縣級以上地方人民政府根據具體情況，按當時規定補辦征地手續，或退還農民集體。1987年《土地管理法》施行後違法佔用的農民集體土地，必須依法處理後，再確定土地所有權。

第17條1986年3月中共中央、國務院《關於加強土地管理、制止亂佔耕地的通知》發布之前，全民所有制單位、城市集體所有制單位租用農民集體所有的土地，按照有關規定處理後，能夠恢復耕種的，退還農民集體耕種，所有權仍屬於農民集體;已建成永久性建築物的，由用地單位按租用時的規定，補辦手續，土地歸國家所有。凡己經按照有關規定處理了的，可按處理決定確定所有權和使用權。

第18條土地所有權有爭議，不能依法證明爭議土地屬於農民集體所有的，屬於國家所有。

第三章集體土地所有權

第19條土地改革時分給農民並領發了土地所有證的土地，屬於農民集體所有;實施《六十條》時確定為集體所有的土地，屬農民集體所有。依照第二章規定屬於國家所有的除外。

第20條村農民集體所有的土地，按目前該村農民集體實際使用的本集體土地所有權界線確定所有權。

根據《六十條》確定的農民集體土地所有權，由於下列原因發生變更的，按變更後的現狀確定集體土地所有權。

(一)由於村、隊、社、場合並或分割等管理體制的變化引起土地所有權變更的;

(二)由於土地開發、國家征地、集體興辦企事業或者自然災害等庳因進行過土地調整的;

(三)由於農田基本建設和行政區劃變動等原因重新劃定土地所有權界線的。行政區劃變動未涉及土地權屬變更的，原土地權屬不變。

第21條農民集體連續使用其他農民集體所有的土地已滿20年的，應視為現使用者所有;連續使用不滿20年，或者雖滿20年但在20年期滿之前所有者曾向現使用者或有關部門提出歸還的，由縣級以上人民政府根據具體情況確定土地所有權。

第22條鄉(鎮)或村在集體所有的土地上修建並管理的道路、水利設施用地，分別屬於鄉(錤)或村農民集體所有。

第23條鄉(鎮)或村辦企事業單位使用的集體土地，《六十條》公布以前使用的，分別屬於該鄉(鎮)或村農民集體所有;《六十條》公布時起至1982年國務院《村鎮建房用地管理條例》發布時止使用的，有下列情況之一的，分別屬於該鄉(鎮)或村農民集體所有：

1.簽訂過用地協議的(不含租借);

2.經縣、鄉(公社)、村(大隊)批准或同意，並進行了適當的土地調整或者經過一定補償的;

3.通過購買房屋取得的;

4.原集體企事業單位體制經批准變更的。

1982年國務院《村鎮建房用地管理條例》發布時起至1987年《土地管理法》開始施行時止，鄉(鎮)、村辦企事業單位違反規定使用的集體土地按照有關規定清查處理後，鄉(鎮)、村集體單位繼續使用的，可確定為該鄉(鎮)或村集體所有。

鄉(鎮)、村辦企事業單位採用上述以外的方式佔用的集體土地，或雖採用上述方式，但目前土地利用不合理的，如荒廢、閑置等，應將其全部或部分土地退還原村或鄉農民集體，或按有關規定進行處理。1987年《土地管理法》施行後違法佔用的土地，須依法處理後再確定所有權。

第24條鄉(鎮)企業使用本鄉(鎮)、村集體所有的土地，依照有關規定進行補償和安置的,土地所有權轉為鄉(鎮)農民集體所有。經依法批準的鄉(鎮)、村公共設施、公益事業使用的農民集體土地，分別屬於鄉(鎮)、村農民集體所有。

第25條農民集體經依法批准以土地使用權作為聯營條件與其他單位或個人舉辦聯營企業的，或者農民集體經依法批准以集體所有的土地的使用權作價入股，舉辦外商投資企業和內聯鄉鎮企業的，集體土地所有權不變。

3.《最高人民法院行政審判庭關於對農民長期使用但未取得合法權屬證明的土地應如何確定權屬問題的答復》(1998年8月17日〔1997〕行他字第17號)

根據《憲法》、《土地管理法》關於土地所有權規定的基本精神，對土地所有權有爭議，但不能依法證明土地屬農民集體所有的土地，應依照(土地管理法實施條例》第三條第(三)項的規定，並參照原國家土地管理局確定土地所有權使用權的有關規定確定土地所有權。

此外，考慮到該案的爭議土地系農民長期使用，但未取得合法權屬證明的特殊情況，建議你院向政府提出司法建議，即：如果國家使用該爭議地，應參照國家徵用土地的有關規定給予適當補償。

二、理解與適用

我國土地的所有權主體只有兩個：一個是國家，一個是農民集體。這兩個主體都可以依法佔有其所有的土地，並可以使用和處分該土地，還可以享有該片土地上產生的收益。

[農民可不可以買賣其自用的宅基地、自留地、自留山?]

我國的《憲法》第10條第4款以及《土地管理法》第2條笫3款都明確禁止任何單位和個人以任何方式買賣土地。農民雖然可以在宅基地上修建住宅並用於居住，也可以在自留地、自留山上進行經營並將所獲得的產品歸其個人所有，但該農民對於該宅基地、自留地、自留山只享有使用權，不享有所有權，因為其所有權屬於農民集體享有。所以，即便是自用的宅基地、自留地或自留山，農民也不可以擅自買賣。

來源找法網：網頁鏈接

[帶地入社土地的權屬性質如何確定?]

根據(國土資源部辦公廳關於帶地入社土地確權問題的復函》(2002年12月31日，國土資廳函〔2002〕437號)，按照《農村人民公社工作條例修正草案》第二十一條「生產隊范圍內的土地都歸生產隊所有」的規定，經過了帶地入社和1962年的「四固定」，生產隊范圍內的土地，無論其是否原為國有，都應確定為集體所有。

㈧ 國土知識小報的內容，快點！

中國是一個多民族國家，在這遼闊富饒的國土上，居住者56個民族，其中55個少數民族，人口約為9120多萬人，佔全國總人口的8.04%，而分布地區卻佔全國總面積的63.8%。從黑龍江畔到海南島，從阿里山到帕米爾高原，都能見到少數民族的炊煙。由於不同的歷史傳統，居住地區的地理環境等差異，各個民族大都有自己的風俗習慣，語言文字、宗教信仰及特殊的生產勞動技能。這些差異必然反映到地域分布上。

河流和湖泊
（一）流域和水系
我國是一個河流眾多，徑流資源十分豐富的國家。據統計，我國大小河流總長度約42萬公里，其中流域面積在100平方公里以上的河流達50000多條，1000平方公里以上的河流有1580多條，超過10000 平方公里的河流有79條。以徑流資源來說，全國徑流總量約26000億立方米， 佔世界河川徑流總量的6.8%，為亞洲全部徑流量的20.1%。僅次於巴西和前蘇聯， 居世界第三位。如此眾多的河流，豐富的徑流資源，為灌溉、航運、發電、城市供水等提供了有利條件。
我國雖然河流眾多，徑流量十分豐富，但空間分布卻呈現出東多西少，南豐北欠的不平衡性。我國東部濕潤地區的河流，其徑流量佔全國總徑流量的95.55%。在秦嶺——桐柏山——大別山以南，武陵山——雪峰山以東地區，河網密度一般都在0.5公里/平方公里以下，但在滇西南局部地區達到1.0公里/平方公里，這在民族地區是河網密度較大的。在秦嶺——桐柏山——大別山以北，大部分地區的河網密度在0.3公里/平方公里；地勢低平的松嫩平原、西遼河平原一般都在0.1公里/平方公里以下，甚至個別地段出現無流區。
我國西部廣闊的乾燥和半乾燥地區的河流，徑流量僅佔全國總徑流量的4.55%，河網密度幾乎都在0.1公里/平方公里以下。在塔里木盆地、 准噶爾盆地、柴達木盆地和內蒙古西部的阿拉善高原存在著大面積的無流區。阿爾泰山、天山、帕米爾高原一帶降水比較豐富，河網密度甚至超過 0.5公里/平方公里。
我國的河流按其徑流的循環形式，可分為注入海洋的外流河和不與海洋溝通的內流河兩大區域。外流區域約佔全國總面積的63.76%，內流區域約佔36.24%，其中民族地區的外流區域的分界線，大致北起大興安嶺西麓，經內蒙古高原南緣、陰山、賀蘭山、祁連山、日月山、巴顏喀拉山、念青唐古拉山到岡底斯山，這一線的西部除新疆的額爾齊斯河注入北冰洋外，都屬內流區域。該線的東部，除嫩江平原、鄂爾多斯高原及雅魯藏布江南的羊卓雍錯等地有小面積的區域外，均屬外流區域。
外流區域的河流，絕大多部分注入太平洋，其流域面積達544.59萬平方公里，其中民族地區的太平洋流域共217.58平方公里，佔全國面積的22.66%，相當於我國外流流域總面積的35.53%。
我國的印度洋流域和北冰洋流域都在民族地區。印度洋流域分布在青藏高原南部，流域面積有62.45萬平方公里,佔全國總面積的6.5%，主要有努江、雅魯藏布江、獅泉河、象泉河等；其下游都流出國境，注入印度洋的安達曼海、孟加拉灣或阿拉伯海。北冰洋流域分布在新疆西北角，面積只有5.09萬平方公里，佔全國總面積的0.53%，僅有一條額爾齊斯河， 它是鄂畢河的上源，流出我國後經前蘇聯的哈薩克、西西伯利亞，注入北冰洋的喀拉海。
我國內流區域面積較廣，包括松嫩、內蒙古、西藏內流流域，以及甘新、柴達木內流區域。除松嫩的大部分和甘肅河西走廊的一部分地區外，其餘均在民族地區，其面積共有328.89萬平方公里，佔全國總面積的 34.26%，占我國內流流域總面積的94.50%。

旅遊資源的特點
我國民族地區的旅遊資源，不僅是民族地區的重要社會財富，也是我國旅遊資源寶庫中的重要組成部分。但由於民族地區偏遠的地理位置、特殊的自然環境、復雜的民族成分、曲折的發展歷史，其旅遊資源自成一體，形成了與其他地方不同的一些特點。
（一）內容豐富多彩，有的旅遊價值很高
民族地區的旅遊資源，品種多樣，類型齊全。自然旅遊資源、人文旅遊資源和綜合旅遊資源三個大類、十多個亞類中的全部、近百種細類中的絕大部分，民族地區都有。其中：有的是民族地區所特有，其他地區所沒有或很少有的，如登山旅遊、岩溶地貌旅遊資源、風沙地貌旅遊資源、草原風光旅遊資源、天然湖泊旅遊資源、珍奇稀有的動植物旅遊資源、少數民族的民風習俗旅遊資源等；有的雖然不是民族地區所獨有，但民族地區的品種質量和旅遊價值都遠高於其他地區，在全國具有領先地位。如以黃果樹為代表的瀑布旅遊資源、以桂林灕江為代表的江河風景旅遊資源、以四川卧龍為代表的自然保護區旅遊資源、少數民族的特種工藝旅遊商品等。
（二）民族特色鮮明
我國現有55個少數民族，在長期的發展演變中，都形成有各民族的歷史文化特色和社會風俗習慣，從物質文化到精神文化，如繪畫雕塑、建築形式、民族工藝、集市貿易、服飾飲食、神話傳說、音樂舞蹈、戲曲藝術、節日慶典、婚喪嫁娶、文娛體育、宗教信仰、待客禮儀等等，無不具有濃郁的民族風格。這些富有民族情趣、異地情調的景物或活動，都是其他地區不曾有的，形成了民族地區人文旅遊資源的一大特色，對旅遊者具有強烈的吸引力。
（三）地區之間差異顯著
不同地區自然風光的基調完全不同，如西北民族地區以沙漠、戈壁風光和雅丹地貌風光為特色；內蒙古地區以高原、草原牧區風光為特色；地處長白山地的延邊朝鮮族自治州境內冬季以林海雪原和銀色樹掛風光、夏季以火山地貌和高山湖泊風光為特色；雲貴和廣西地區以岩溶地貌風光為特色；海南以熱帶風光和海濱旅遊為特色。
不同民族地區的人文旅遊資源也有很大區別。如民俗方面，各民族都有自己的獨特節日活動方式和生活習慣。信奉伊斯蘭教民族的節日內容、宗教藝術，與信奉佛教的民族不同；蒙古族的「那達慕」大會與傣族的「潑水節」和壯族的「三月三」時間、形式、內容不同。拉薩的大昭寺、傣族的竹樓、苗族的寨樓、藏族的碉房、蒙古族的蒙古包、維吾爾族的窖洞式住房和布滿葡萄的庭院等，都鮮明地體現出了本民族的建築格調。各民族地區，由於自然資源的不同，形成了各具地方和民族特色的旅遊商品。如新疆的葡萄乾和細羊毛，內蒙古的麥飯石和草原蘑，廣西合浦的珍珠和花竹帽，雲南的大理石和卷煙，貴州的茅台酒和蠟染布，西藏的氆氌和藏羚角等。
不同民族地區，旅遊資源的季節變化特點不同。如地處熱帶、亞熱帶的西雙版納、天涯海角、桂林、昆明等地，季節變化不很明顯，冬夏基本都可供遊人觀光；而地處高緯度、高原地區的青藏、內蒙古草原與新疆、長白山的天池等地只能在短暫的夏季開展。人文旅遊資源一般不具有季節性，但各民族的重大節日卻具有很強的時間性。
（四）構成不理想，組合不協調
整個民族地區，自然旅遊資源與人文旅遊資源兩大類之間、自然旅遊資源和人文旅遊資源內部各亞類之間，其構成組合都不夠均衡，影響旅遊資源的價值。
總的來看，民族地區的自然旅遊資源不僅種類全、品種多、內容豐富，而且在全國自然旅遊資源中佔有很重要的地位。不少具有很高的藝術觀賞價值和科學考察價值，領先於國內其他地區的同種類型。如全國已建立的300多個自然保護區中，絕大多數都在民族地區，各種類型中最有代表性的、條件最理想的、也都是民族地區。
相比之下，民族地區的人文旅遊資源在全國的地位就顯得相形見絀。一是年代不夠久遠，缺乏「古」字；二是內容不夠奇特，缺乏「稀」字；三是與歷史上的名人名事聯系不夠緊密，缺乏「名」字；四是規模一般較小，缺乏「宏」字。總之歷史文化價值不太高，與自然旅遊資源的地位不協調。如國務院兩次公布的62座歷史文化城中，民族地區僅有 7座，佔11.7%；兩次公布的全國 242處重點文物保護單位中，民族地區僅有40處，佔16.5%。
在自然旅遊資源各亞類和細類的構成中，民族地區的登山活動資源、沙漠戈壁資源、草原風光資源等在全國的地位十分突出，但象地貌資源方面的「五嶽」名山，佛教、道教聖地名山，風景名山；水體方面的名泉，園林湖泊，海濱海島；生物資源方面的名貴觀賞植物，人工動物園等，數量較少，質量也不很高，不如國內其他地區。而這些，又是最能吸引遊客的資源。如全國的十大觀賞名花中，民族地區只有一種，即雲南的山茶花。
在人文旅遊資源各亞類和細類的構成中也有類似情況。民族風格、節日慶典、特種工藝品等方面在全國有著不可代替的地位，但象大型古代工程建築、古都、大型宗教聖地、園林建築、古代陵墓、旅遊文學、風味佳餚等方面，都缺乏價值很高的資源，不如國內其他地區。
（五）開發難度較大、開發深度不夠
旅遊資源與其他資源一樣，必須經過開發才能發揮效益。開發利用是旅遊資源實現多功能的前提和條件。這些條件對民族地區來說很多都是不夠成熟和不具備的。民族地區的旅遊資源一般分布在位置偏遠、交通不便、客源較少、區域經濟不發達、資金財力有限的地區。加上景點稀少、組合分散、地形復雜、施工條件差等，更增加了開發的難度。因此，少數接近內地、交通便利或位於大城市附近的旅遊地得到了較好的開發，如桂林、南寧、昆明、張家界、烏魯木齊、銀川、呼和浩特、吉林延邊等，其餘的基本上還都沒有達到旅遊的效益和旅遊地建設的要求，可進入性太差。旅遊資源開發難度大是民族地區發展旅遊的很大障礙，是今後發展旅遊規劃中必須認真對待的。

滿族

1.滿族的起源與形成。滿族的名稱是在明朝末年才出現的。但滿族發展的歷史卻很久遠。歷史上活動在白山黑水之間的肅慎人、挹婁人、勿吉人、(革末)吉人和女真人，都是滿族不同時期的先人（其中十三世紀初，被蒙古族滅亡的金國的女真人是滿族的直接族源），到明朝初期，原來就以今黑龍江省依蘭縣為中心，散布在松花江、黑龍江和烏蘇里江流域，東達海濱的女真人，由於社會生產力的發展，以及對明朝和朝鮮掠奪的慾望和交換的要求，逐漸結成新的聯盟，開始了頻繁的南遷。重新分布於長白山周圍和遼寧省的東部．北部地區，大部分定居，並以農耕業為主。以後努爾哈赤統一了女真各部，並建立了「大金國」，完成了滿族統一的大業。1635年，皇太極廢除女真的舊稱，定族名為「滿洲」，簡稱滿族。
2.滿族地理分布的歷史演變。滿族形成後不久就建立了大清王朝。大批滿族人隨著入關。由於政治統治的需要，滿族人分布范圍擴大到北京和全國其他許多大中城市，後因受社會環境的影響，普遍改用漢語；同時又由於大量漢人移居關外，使留在東北的滿族也逐漸改用漢語。清朝滅亡後，滿族人就散居在全國各地。有些零星分散的，被迫隱瞞了民族成分而改稱他族，或被漢族同化。較為聚居的地區仍保留有滿族的稱號。這就是目前分布在北京、成都、西安等大中城市及河北省青龍、豐寧兩個滿族自治縣內的滿族的歷史來源。原來就留在東北境內的滿族，在清朝滅亡之後基本沒有大的變動。一部分逐漸聚居在目前遼寧省的岫岩、鳳城和新賓等三個自治縣內，其餘的分散在東北三省及內蒙古東部地區，以遼寧省為最多。

㈨ 國土相關的業務知識和法律法規都有哪些

一、什麼是國土資源？
答：國土資源廣義上說是一個國家領土主權范圍內所有自然資源、經濟資源和社會資源，狹義上說是一個國家主權管理地域內—切自然資源，包括土地、礦藏、水、氣候、生物、海洋等自然資源。我們這里講的國土資源是國土資源部管理的土地、礦產、海洋及測繪地理信息資源。 我國國土資源絕對數量大，種類齊全，其中有不少在世界上居優勢地位。但因人口眾多，人均佔有量大大低於世界平均水平。總量大、人均少、相對緊缺是我國國土資源的主要特點。 二、對擅自將農民集體所有土地的使用權出讓、轉讓、出租用於非農業建設的當事人怎樣處罰？
答：擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用於非農業建設的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，並處罰款。
三、對侵佔、挪用被征地單位的征地補償費用和其他有關費用的怎樣追究法律責任？ 答：侵佔、挪用被徵收土地單位的征地補償費用和其他有關費用，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。 四、我國土地所有權的歸屬和類型有哪些？
答：城市市區的土地，屬於國家所有。1950年實施土地改革時，所有權沒有分配給農民的土地，屬於國家所有。1962年《農村人民公社工作條例修正草案》(即《六十條》)實施時，未劃入農民集體范圍內的土地，屬於國家所有。
已經被國家依法徵收的集體土地，屬於國家所有。
農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬於其成員集體所有的土地，經依法徵收後屬於國家所有；因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移後不再使用的，原屬於遷移農民集體所有的土地，屬於國家所有。
農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。
國有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位和個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。
村農民集體所有的土地，由村集體經濟組織或村民委員會經營管理。
五、非法轉讓土地或者擅自將農用地改為建設用地的，要承擔哪些法律責任？
答：買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施；可以並處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

㈩ 保護國家國土資源兒童畫