安全生產法的法律效力
Ⅰ 《安全生產法》的適用范圍
《安全生產法》第二條 在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位(以下統稱生產經營單位)的安全生產,適用本法;
有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的,適用其規定。
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《安全生產法》第二條規定:「……有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的,適用其規定」。對這種排除適用的特殊規定,應當從以下幾個方面理解:
(1)《安全生產法》確定的安全生產領域基本的方針、原則、法律制度和新的法律規定,是其他法律、行政法規無法確定並且沒有規定的,它們普遍適用於消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全。
(2)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全現行的有關法律、行政法規已有規定的,不適用《安全生產法》。這些有關法律、行政法規是專門解決消防和交通領域安全生產特殊問題的單行立法。
涉及這些領域的安全生產問題,應當首先考慮和優先適用特殊法的規定。《安全生產法》正是根據這個原則,充分考慮和界定了它與相關特殊法的銜接和關系,在其普遍適用的前提下對特別法的適用做出了除外規定。
這樣規定,在同一問題上就不存在普通法與特殊法之間有關法律條文規定不一致的「法律沖突」,更不存在安全生產監督管理部門與公安、交通、鐵道、民航等負責專項安全生產監督管理的部門之間的職責交叉。
(3)有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全沒有規定的,適用《安全生產法》。
有關消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全的法律、行政法規多數都已年代久遠,有些規定已經不適應當前安全生產領域出現的新情況、新問題和新形勢,亟待修訂和補充。
《安全生產法》的大部分法律規定,都是上述特別法所沒有的。也就是說,現行的消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全的法律、行政法規對特殊的安全生產問題沒有規定的,應當依照《安全生產法》的有關規定執行。
(4)今後制定和修訂有關消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全的法律、行政法規時,也要符合《安全生產法》確定的基本的方針原則、法律制度和法律規范,不應抵觸。
上述特別法都是在沒有安全生產基本法律的情況下出台的,它們所沒有的法律規定只能通過《安全生產法》加以補充完善和適用。但在安全生產領域已經制定出基本法律的前提下,其後出台的特別法則應遵循《安全生產法》的基本法律規范。
總之,在我國安全生產法律體系中,《安全生產法》的法律地位和法律效力是最高的。《安全生產法》是我國第一部安全生產領域的基本法律。
只有科學地認識《安全生產法》的法律性質及其法律地位,才能處理好《安全生產法》與其他安全生產法律、法規的關系,使這部法律得以完整地、准確地貫徹實施。
Ⅱ 《中華人民共和國憲法》關於安全生產方面最高法律效力的規定是
第一章總綱
第十四條國家通過提高勞動者的積極性和技術水平,推廣先進的科學技術,完善經濟管理體制和企業經營管理制度,實行各種形式的社會主義責任制,改進勞動組織,以不斷提高勞動生產率和經濟效益,發展社會生產力。
國家合理安排積累和消費,兼顧國家、集體和個人的利益,在發展生產的基礎上,逐步改善人民的物質生活和文化生活。
國家建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度。
第二章公民的基本權利和義務
第三十三條凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。
中華人民共和國公民在法律面前一律平等。
國家尊重和保障人權。
任何公民享有憲法和法律規定的權利,同時必須履行憲法和法律規定的義務。
第四十一條中華人民共和國公民對於任何國家機關和國家工作人員,有提出批評和建議的權利;對於任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為,有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利,但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。
第四十二條中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。
國家通過各種途徑,創造勞動就業條件,加強勞動保護,改善勞動條件,並在發展生產的基礎上,提高勞動報酬和福利待遇。
勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責。國有企業和城鄉集體經濟組織的勞動者都應當以國家主人翁的態度對待自己的勞動。國家提倡社會主義勞動競賽,獎勵勞動模範和先進工作者。國家提倡公民從事義務勞動。
國家對就業前的公民進行必要的勞動就業訓練。
第四十三條中華人民共和國勞動者有休息的權利。
國家發展勞動者休息和休養的設施,規定職工的工作時間和休假
第四十五條中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業。
第四十六條中華人民共和國公民有受教育的權利和義務
第四十八條中華人民共和國婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。
國家保護婦女的權利和利益,實行男女同工同酬,培養和選拔婦女幹部。
第五十一條中華人民共和國公民在行使自由和權利的時候,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。
第五十三條中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律,保守國家秘密,愛護公共財產,遵守勞動紀律,遵守公共秩序,尊重社會公德。
Ⅲ 安監總局可以對安全生產法進行解讀有法律效力嗎
安監總局對安全生產法解讀是可以有,但解讀是不具備法律效力的。
Ⅳ 《安全生產許可證條例》是否具有法律效力
現行有效。
安全生產許可證條例
(2004年1月13日中華人民共和國國務院令第397號公布 根據2013年7月18日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》第一次修訂 根據2014年7月29日《國務院關於修改部分行政法規的決定》第二次修訂)
第一條為了嚴格規范安全生產條件,進一步加強安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故,根據《中華人民共和國安全生產法》的有關規定,制定本條例。
第二條國家對礦山企業、建築施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產企業(以下統稱企業)實行安全生產許可制度。企業未取得安全生產許可證的,不得從事生產活動。
第三條國務院安全生產監督管理部門負責中央管理的非煤礦礦山企業和危險化學品、煙花爆竹生產企業安全生產許可證的頒發和管理。
省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門負責前款規定以外的非煤礦礦山企業和危險化學品、煙花爆竹生產企業安全生產許可證的頒發和管理,並接受國務院安全生產監督管理部門的指導和監督。
國家煤礦安全監察機構負責中央管理的煤礦企業安全生產許可證的頒發和管理。
在省、自治區、直轄市設立的煤礦安全監察機構負責前款規定以外的其他煤礦企業安全生產許可證的頒發和管理,並接受國家煤礦安全監察機構的指導和監督。
第四條省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責建築施工企業安全生產許可證的頒發和管理,並接受國務院建設主管部門的指導和監督。
第五條省、自治區、直轄市人民政府民用爆炸物品行業主管部門負責民用爆炸物品生產企業安全生產許可證的頒發和管理,並接受國務院民用爆炸物品行業主管部門的指導和監督。
第六條企業取得安全生產許可證,應當具備下列安全生產條件:
(一)建立、健全安全生產責任制,制定完備的安全生產規章制度和操作規程;
(二)安全投入符合安全生產要求;
(三)設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員;
(四)主要負責人和安全生產管理人員經考核合格;
(五)特種作業人員經有關業務主管部門考核合格,取得特種作業操作資格證書;
(六)從業人員經安全生產教育和培訓合格;
(七)依法參加工傷保險,為從業人員繳納保險費;
(八)廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規、標准和規程的要求;
(九)有職業危害防治措施,並為從業人員配備符合國家標准或者行業標準的勞動防護用品;
(十)依法進行安全評價;
(十一)有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案;
(十二)有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備;
(十三)法律、法規規定的其他條件。
Ⅳ 安全生產法規定他人由什麼依法強制執行
由法律、法規、條例、規定、標准衡量是否違法。由人民政府安全生產監督管理人員或與安全生產監督管理有關人員、公安機關、人民法院等國家設定的行政機構管理人員監督管理。
強制執行須由人民法院依據法律規定執行。
Ⅵ 巜憲法》,巜安全生產法》,巜職業病防治法》,《刑法》哪個法律效力最高
你好,憲法是根本大法,效力最高,但是我國的情況比較特殊,憲法不能適用於具體的案件;巜安全生產法》,巜職業病防治法》是普通法律;《刑法》是基本部門法。
Ⅶ 《安全生產法》是法律還是法規
《安全生產法》是法律。
《中華人民共和國安全生產法》是為了加強安全生產工作,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會持續健康發展,制定本法。
由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議於2002年6月29日通過公布,自2002年11月1日起施行。
「法律」和「法規」是兩個不同的概念,二者的立法許可權和法律效力各有不同,不可混淆。「法律」,在我國,是專門指由全國人民代表大會及其常委會依照立法程序制定,由國家主席簽署公布的規范性文件,其法律效力僅次於憲法,一般均以「法」字配稱,如《刑法》、《民法》、《婚姻法》、《公民出入境管理法》等。
Ⅷ 在安全生產方面法律效率僅次於憲法是哪條
安全生產法律是一個體系。從憲法到標准。
1.首先是憲法,《憲法》中:「加強勞動保護,改善勞動條件」是最高法律效力的規定。
2.其次是法律:
法律包括基礎法即《安全生產法》;
專門法律,主要有《礦山安全法》,《海上交通安全法》,《道路交通安全法》,《消防法》等;
相關的法律,比如《建築法》,《鐵路法》,《煤炭法》,《民用航空法》,《工會法》等等。
另外《刑法》,《行政處罰法》,《國家賠償法》等也與安全生產監督執法工作有關。
3.再次是行政法規,由國務院組織制定,比如《煤礦安全監察條例》什麼的。
4.還有就是地方性安全生產法規,由所在地人代會及常委會和地方政務制定。各地不一樣,不好列舉。
5.然後就是部門安全規章和地方政府安全規章,由相關部門、地方政府制定,
比如說:交通運輸,機械工業,建築,冶金,電力等等主管部門制定的相關規章。由安監總局制定的一些規章,也算作部門規章,比如《注冊安全工程師管理規定》。
6.最後就是安全生產標准。有的是專門的安全標准,由AQ開頭的,還有一些行業標准或國家標准中包含安全生產方面的.
Ⅸ 中華人民共和國安全生產法是根據什麼法律修訂的
《安全生產法》是我國勞動法的一個分支,而勞動法又是我國整個法律體系中的一個部門法,它的基本原則又是依據我國具有最高法律效力的根本大法《憲法》確定的。
《憲法》中有關勞動的原則規定,當然也是勞動法基本原則確立的依據。因此,《憲法》中有關勞動關系的原則規定和《勞動法》中有關勞動保護方面的原則規定,是制定《安全生產法》的基本原則。根據我國《憲法》的規定,制定《安全生產法》的基本原則主要體現在以下二點:一是在發展生產的基礎上,改善勞動安全生產條件,加強勞動保護。這項原則充分反映社會主義市場經濟規律的要求。一方面,勞動者的勞動條件要隨著生產的發展而逐步加以改善;另一方面,勞動條件的改善必須建立在發展生產的基礎上。這兩個方面是相互聯系,不可分割的。采礦作業比較特殊,作業環境惡劣、條件差,井下巷道狹窄、潮濕,機械設備、電氣設備多,受冒頂、水、火、瓦斯爆炸等危害的威脅,還遭受粉塵、有毒有害物質的危害。如果沒有必要的防護措施,就會使勞動者沒有安全保障,也會損害勞動者的健康。《安全生產法》正是基於上述原則而制定的。按照「三方原則」,確定生產經營單位及其主要負責人――從業人員――政府及其有關部門在安全生產中的職責,是《安全生產法》的一個主要特點。
根據2009年8月27日第十一屆全國人名代表大會常務委員會第十次會議《關於修改部分法律的決定》,將《中華人民共和國安全生產法》第九十四條中引用的「治安管理處罰條例」修改為「治安管理處罰法」 。
Ⅹ 《安全生產法》是具有最高法律效力的國家根本大法。對嗎
不對。
憲法是具有最高法律效力的國家根本大法。其他法律法規與憲法沖突的,無效。