人大任命幹部任前法律知識考試

❶ 人大任命的幹部單位黨組如何下文

摘要 依法任免國家機關工作人員，是憲法和法律賦予地方各級人大常委會的一項重要職權，是實現人民當家作主管理社會和國家事務的重要途徑和手段。但就目前情況看，這項職權的行使與民主政治建設的要求還存在著一定的距離。

❷ 什麼幹部需要人大任命

法律分析：人大任命一般針對行政職務，一府兩院的班子成員和政府組成部門的主要領導由人大任務。

法律依據：《黨政領導幹部選拔任用工作條例 》

第二條 選拔任用黨政領導幹部，必須堅持下列原則：（一）黨管幹部；（二）德才兼備、以德為先，五湖四海、任人唯賢；（三）事業為上、人崗相適、人事相宜；（四）公道正派、注重實績、群眾公認；（五）民主集中制；（六）依法依規辦事。

第三條 選拔任用黨政領導幹部，必須把政治標准放在首位，符合將領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，全心全意為人民服務，具有推進新時代中國特色社會主義事業發展的能力，結構合理、團結堅強的領導集體的要求。樹立注重基層和實踐的導向，大力選拔敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的幹部。注重發現和培養選拔優秀年輕幹部，用好各年齡段幹部。統籌做好培養選拔女幹部、少數民族幹部和黨外幹部工作。對不適宜擔任現職的領導幹部應當進行調整，推進領導幹部能上能下。

❸ 怎樣加強和改進地方人大常委會人事任免工作

人事任免權是憲法和法律賦予地方人大常委會的一項重要職權，是實現人民當家作主和完善社會主義監督體制的重要保障，是地方人大常委會對「一府兩院」實施法律監督和工作監督的重要手段。依法做好人事任免工作，對於發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明和堅持人民代表大會制度具有十分重要的作用。在新的歷史時期下，縣級人大常委會要進一步解放思想，創新理念，強化措施，健全體制，做到「五個堅持」，搞好「五項工作」，為人事任免工作賦予新的內涵，從而有效提升縣級人大常委會依法任免幹部的權威性和社會認可度。
一、做到「五個堅持」，努力增強人事任免工作的主動性
縣級人大常委會要始終堅持黨管幹部與人大依法任免相統一的原則，本著對人民高度負責的精神，做到「五個堅持」，切實增強依法做好人事任免工作的主動性。
1、堅持和依靠黨的領導。縣委向常委會推薦重要幹部是黨對地方事務實行領導的重要方式。縣級人大常委會在行使任免權過程中，要堅決貫徹黨管幹部的原則，自覺接受縣委推薦的任免幹部，在充分尊重常委會組成人員和人民群眾的意見和選擇的同時，嚴格按照黨對任用幹部的政策要求依法辦事，努力使縣委推薦幹部的意圖通過法定程序得以實現。對有較大爭議意見的人選，人大要及時向縣委請示匯報，積極溝通，提出意見和建議，努力使推薦機關的意見與決定機關的意見統一起來。
2、堅持和完善任前初審。人大常委會要行使好任免權，必須對擬任幹部進行任前初審。這種初審有別於組織部門的考察，重點應放在擬任幹部的任職資格審查以及法制意識、民主意識和群眾意識、執法意識等情況，初審要嚴格按照公務員法、法官法、監察法的規定。可以參與到組織部門的幹部考察中去，也可以在人大常委會主任會議聽取匯報後，再就有關重點問題或不夠清楚的問題組織調查。調查情況應形成書面材料，供常委會組成人員審議時參閱。
3、堅持和推行任前審計。人大常委會為了保證所任命幹部的廉潔性，要對其在原崗位工作期間的經濟責任進行審計。審計的對象可以限定為原在經濟部門工作的幹部和換屆時擬留任的部門正職。通過審計，對擬任幹部把好廉政關，以促使各級領導幹部加強廉政建設，樹立清廉從政的良好形象，切實增強為人民群眾搞服務，辦實事，做好事的能力和水平。
4、堅持和完善任前公示。 公示即將擬任人員通過媒體公布於眾、亮相於眾，徵求群眾意見，接受人大代表和人民群眾的監督。常委會任免工作實行任前公示制，必將進一步提高任命的民主程度，強化廣大人民群眾在國家工作人員任命上的知情權、參與權、選擇權和監督權；不僅能體現黨的幹部工作的群眾路線，還能提高人大任免工作的透明度，調動人民群眾參政議政，管理國家事務的積極性。人大常委會應將群眾對公示對象舉報的意見和問題，認真受理，正確對待，嚴格保密，並把這些作為審議表決任免事項的重要基礎。對群眾舉報問題嚴重、調查屬實的不予任命，對群眾反映強烈，問題一時難以查清的，暫緩任命。
5、堅持和完善任職發言。凡是被提請由常委會任命的國家機關工作人員，必須在任命表決前向常委會組成人員作任前供職發言，不僅要自述工作現狀、個人專長、特點，還要報告履職後的工作打算、工作目標、工作思路、執政措施、勤政廉政等，並回答常委會組成人員的提問。必要時要組織擬任命人員（如法院、檢察院以及新提任幹部）的任前法律知識考試，使常委會組成人員更全面地了解情況，減少表決的盲目性和隨意性，提高被任命人員的人大意識、公僕意識、法律意識和群眾意識，增強權為民所用、情為民所系、利為民所謀的執政理念，從而使其更好地做到秉公司法、執政為民。
二、搞好「五項工作」，真正體現人事任免工作的時代性
人事任免是全社會普遍關注的問題，也是人們最熱門的話題。縣級人大常委會要充分發揚民主，嚴格依法辦事，堅持「公平、公正、公開」的原則，努力搞好「五項工作」，以嶄新的思路和舉措實現人事任免工作由程序性向實質性轉變，做到任前嚴格把關，任中慎重審議表決，任後跟蹤監督，真正體現新時期人事任免工作的嚴肅性、法律性、時代性。
1、切實搞好審議表決。嚴格規范審議任命程序，是常委會人事任免權得到有效行使的保證。在任命前，要讓常委會組成人員有足夠的時間審閱擬任命人員的材料，以便對任命對象進行「評頭論足」，以防止審議中的失察和用人上的失誤，確保人大常委會組成人員投下明白票、選出放心人。同時任命表決應採取無記名的「票決制」方式，可以有效避免人事任免走過場的現象。
2、改進頒發任命書儀式。舉行頒發任命書儀式，目的是為了增強任命幹部的民主觀念、法制觀念和公僕觀念，增強他們權力來自人民、掌權應為人民的意識。目前人大常委會對任命書的頒發，除換屆時專門召開頒發任命書大會外，平時個別任命的往往由常委會主任向被任命者個別頒發，也有的在常委會投票結束後向被任命者頒發。個別頒發顯得不夠莊重、規范，常委會會議上頒發盡管比較莊重，但由於時間倉促，對被任命者的審議意見不能及時告知，常委會也難以提出有針對性的要求。所以，可以考慮在常委會會議後的主任會議上或召開頒發任命書大會，向任命幹部頒發任命書，這樣既有一定的氣氛，又能將常委會會議上的審議意見經過整理後，向任命幹部通報，提出有針對性的要求，促進任命幹部履行好崗位職責。
3、加大對任命幹部的監督力度。人大常委會要加強對任命幹部的監督，促進他們依法行政、勤政廉政是十分必要的。這種任後的監督，可以綜合運用聽取和審議專項工作報告、調查視察、執法檢查等法定手段，對任命幹部進行定期與不定期的「勝任度」考核，並通過考核，鼓勵先進，鞭策後進，對不稱職者堅持予以免職。同時，對憲法和法律賦予的質詢、撤職、特定問題調查等剛性監督手段，也要「該出手時就出手」，避免監督的弱化處理，從而增加被任命人員的壓力、動力和進取心，真正樹立起「一切權力屬於人民」的理念，真正達到任與免的一致。
4、建立健全向社會公開的體制。向社會公開，是依法做好人事任免工作的一個重要環節。縣級人大常委會要進一步建立健全向社會公開體制，充分利用新聞媒體、報刊雜志、互聯網等人民群眾喜聞樂見的多種公開方式，對人事任免工作的各個環節向社會公布，自覺接受人大代表和社會各界人士的監督，進一步增強人事任免工作的透明度，體現合法性、公正性，消除社會各界對常委會人事任免工作的猜疑和顧慮，使其逐步邁向科學化、規范化、民主化的軌道上來。
5、加強經常性的聯系。對任命幹部，人大常委會除了特定監督之外，也應加強經常性的聯系，了解他們的工作、生活情況，對他們在工作中遇到的困難，也要給予必要的幫助。只有經常聯系，才能及時知情，只有知情，才能正確監督。人大常委會聯系的方式，可以通過有計劃地走訪、調查等，也可以嘗試建立「任職檔案」，對任命幹部在人大常委會任命後的任職期限內，接受人大監督（向人大報告工作、工作評議等）、辦理代表建議以及勤政廉政等情況，由人大常委會辦事機構予以立檔備查，任職期滿後，可將該檔案轉交組織部門處理。

❹ 人大任命與政府任命的區別

在中國，只有黨政一體才能稱之為國家幹部！組織部任命的是黨內職務，人大任命的是行政職務。市長一職的任命由同級人大選舉，報請上級人大會批准。但國家有規定，各級黨政軍正職必須由黨委常委會常委兼任，所以市長一職，需要上級黨委和上級人大共同擬定，任命書分兩份，一份是由上級人大頒發的市長任命書，一份是上級黨委組織部的黨內職務任命書！中國是一個民主國家，是由各民主黨派，社會團體和每一位中國公民組成的，大家通過政治協商會議的協商來共同治理國家，政治協商會議國家決定執政黨派，在執政黨的政治領導下治理國家。國家國策的制定，管理，人事權歸中國人民，但為了保證執政黨的領導地位，各級政府正職必須由共產黨兼任，設立共產黨委員會。大家通過政治協商，設立國務院，國家行政管理具體工作，由國務院負責。國務院對執政黨和人大負責！所以看出，中國的最高權利機構就是人大，其次為政協，然後是共產黨，最後是國務院。由於各級行政正職都由共產黨兼任，再加上解放軍完全歸共產黨領導，共產黨中央政治局就成了實際上的老大了！

❺ 人大任免幹部需要任前法律考試嗎

人大任免幹部是不需要任前法律考試的。
法律考試是人事部門進行的培訓學習。
不是任前的必需程序。

❻ 人大任命幹部能否過度公務員

不可以的，公務員是行政編制，需要參加公務員考試才可以考取，不能從無編制直接過渡到有編制。

❼ 如何做好新形勢下的地方人大工作

一、練內功。加強人大常委會及機關自身建設，是保證人大及其常委會依法履職的客觀需要，也是提高人大工作質量和水平的必然要求。作為地方人大，要以與時俱進的精神和積極主動的作風，著力加強思想、作風、制度和組織建設，練好內功，提升素質，以更好地發揮人大作為權力機關、代表機關和民意機關的作用。
（一）加強學習提素質。加強人大幹部隊伍的法制教育和理論探討，加大業務培訓力度，重點學習法律、經濟、科技、社會等方面的知識，熟悉人大工作規律和特點，掌握規則和程序，不斷提高人大幹部隊伍的履職能力和業務水平，努力把人大常委會及其機關建設成為學習型、服務型、效能型、創新型、廉潔型的「五型機關」。
（二）改進作風抓落實。按照「兩個務必」的要求，不斷改進工作作風，擴大層面廣泛聯系代表，始終保持同人民群眾的密切聯系。大興求真務實之風，深入基層察實情、深入群眾找問題、結合實際出實招，通過訪民情、聽民意、集民智，為黨委、政府科學決策提供合理建議和有力支持。同時，堅持民主集中制原則，充分發揚民主、集思廣益，堅持集體行使職權，充分調動常委會組成人員、人大代表和廣大群眾的積極性，使人大工作在人民群眾的監督下更好地開展。
（三）完善制度求實效。內要發揚成功經驗，外要借鑒先進做法，進一步建立健全人大及其常委會各項規章制度，使其切合實際、操作性強、實效明顯。做到用制度管人、用制度管權、按制度辦事，不斷規范辦文、辦事、辦會程序，推進人大工作的制度化、規范化、程序化，為人大工作的順利開展提供製度保障。
（四）建好隊伍激活力。切實轉變思想觀念，從把人大看作是二線的工作、二線的幹部的認識誤區中走出來，增強做好人大工作的責任感和使命感。經常關心離退休老同志的生活問題，多向老同志取經請教，主動征詢他們關於隊伍建設的意見和建議。切實加大人大幹部的培養、選拔、交流力度，充實一批高素質、有潛力的年輕同志到人大幹部隊伍中來，對他們在政治上多培養、工作上壓擔子、生活上多關心，努力建設一支素質高、能力強、有活力的人大幹部隊伍。
二、強服務。人大工作的最大特點是法律性、程序性強。重大事項決定權、人事任免權和監督權是憲法和法律賦予縣級以上各級人大及其常委會的三大重要職權。人大要在服務地方經濟社會發展過程中充分發揮作用，關鍵要依法履職，用好「三權」。
（一）用好重大事項決定權，為地方發展「引路導航」。依法行使重大事項決定權，是堅持完善人大制度的需要，是避免重大決策失誤的需要，是加快改革開放和民主法制建設的需要。在具體工作中，要深入細致開展調研，廣泛聽取社會各界人士的意見，處理好人大依法行使重大事項決定權與政府行政決定權的關系，充分體現民主決策的原則；要緊緊圍繞黨委、政府各個時期的中心工作，根據廣大人民群眾的迫切願望和要求，因時因地因事地加以研究決定，充分體現結合實際、與時俱進的原則；要認真總結實踐經驗，圍繞經濟社會發展中的重大問題、事關人民群眾切身利益或人民群眾普遍關心的熱點難點問題，科學界定和准確把握「什麼是重大事項」，使人大作出的決定、決議真正體現民主性、科學性、指導性。
（二）用好人事任免權，為地方發展「選才點將」。堅持黨管幹部與人大依法任免相結合，做到既保證黨委意圖的實現，又充分發揚民主。推行幹部任前考察和任後監督，堅持和完善任前法律知識學習考試和「公開亮相」制度，有效地增強被任命幹部的法制意識，推進法律知識的普及和提高，促進幹部帶頭學法、用法、知法、守法，自覺養成嚴格依法辦事的良好習慣。進一步加強對受任命幹部的監督，增強受任命幹部的責任感、使命感和公僕意識，做到有權必有責，用權受監督，確保權力的正確行使。繼續實行受任命幹部每年年底向市人大常委會送交履職情況報告的制度，以利於人大常委會了解受任命幹部的年度履職情況，進一步加強對他們的監督，給他們「提個醒」，使他們廉潔從政，依法從政，真正成為一名人民滿意的公僕。
（三）用好監督權，為地方發展「保駕護航」。堅持從國家的根本政治制度的高度，充分認識到人大監督是國家體制，監督的目的是為了保證行政、審判、檢察機關依法行政、公正司法，真正克服思想障礙，做到「敢於監督」。堅持著眼於地方改革開放和經濟社會發展過程中遇到的重點問題、法律法規實施中的難點問題以及人民群眾關心的熱點問題，增強監督力度，不斷探索對財政、人事、司法等關鍵領域的監督，注重跟蹤問效，做到「勤於監督」。堅持不斷總結經驗，完善檢查、調查、視察、審議、工作評議和特定問題調查等監督方式，注重從工作創新、履行職責、依法行政、服務態度、工作效率、辦理代表建議、清正廉潔等七個方面進行評議，並建立有效的督辦反饋制度，使監督工作有始有終，民意直通，做到「善於監督」。
三、樹形象。人大及其常委會作為國家權力機關、依法履職的工作機關和密切聯系人民群眾的代表機關，樹立良好的形象至關重要。具體工作中要通過「三抓」，樹立人大陽光、清廉、務實形象。
（一）抓廉政建設，樹陽光形象。公生明、廉生威。人大及其常委會代表人民行使職權，同時接受人民的監督。要贏得人民群眾的信任和擁護，就必須致力於加強廉政建設，做到「三管齊下」：一是嚴格管好本人，做到自重自省自警自勵，慎思、慎用權、慎交友，時時刻刻做好廉潔自律表率；二是嚴格管好家人，教育家庭子女、親朋好友不能因自己手中的權力為他人牽線搭橋、說情、打招呼撈取好處；三是嚴格管好身邊人，關心愛護人大幹部的同時，經常教育他們正確對待所處的工作環境，勤學好問，嚴於律己，扎實工作，杜絕違法違紀行為。
（二）抓宣傳造勢，樹權威形象。在定位上，把人大宣傳工作定位為黨委的宣傳喉舌、人大的形象窗口、人民的監督渠道、政治文明建設的輿論導向，明確指導思想、總體要求、具體措施，完善獎勵制度；在內容上，大力宣傳民主法制建設理論、人民代表大會制度的理論和實踐、人大代表執行職務和依法治國與以德治國的關系等，拓展宣傳深度廣度和鮮活性，提高宣傳效果；在方式上，創新宣傳載體，充分利用報刊、電視、廣播、網路等媒介，組織人民群眾喜聞樂見的文藝匯演，進行覆蓋面廣、全方位、多層次、多形式的宣傳。通過宣傳造勢，進一步增強各級黨政和廣大幹部群眾的人大意識，提高人大的知名度和權威性。
（三）抓民生紓困，樹務實形象。堅持把維護和保障廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發點和落腳點。著眼於縣域經濟和社會事業發展中的重大事項以及社會關注的熱點問題和群眾關心的焦點問題，緊密圍繞「雙轉移」、扶貧開發「雙到」、「五聯創」活動，開展調查、視察、執法檢查，做好常委會會議聽取、審議報告，著力推動教育就業、醫療衛生、社會管理、社會保障等工作，共同構建社會主義和諧社會。加強人大信訪工作，認真處理人民群眾來信來訪，注重發現和研究信訪中反映的敏感事件和共性問題，督促有關方面及時依法處理，為營造良好社會環境提供有力保障。
當前，人民代表大會建設已進入一個重要的歷史發展時期，科學發展觀對新時期的人大工作提出了新的更高的要求，我們應不斷總結，不斷探索，不斷實踐，努力開創人大工作新局面。

❽ 人大任命的幹部要進行先發宣誓儀式嗎

憲法、維護憲法的意識,在全社會形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍,推進法治中國建設

現在各地都在推行人大任命幹部向憲法宣誓就職
參考新聞：
1、寧縣人大常委會首次舉行任命幹部向憲法宣誓儀式
2、若爾蓋縣人大常委會舉行新任命幹部向憲法宣誓儀式
3、清水縣人大首次舉行任命幹部向憲法宣誓儀式
4、民樂縣舉行新任職領導幹部向憲法宣誓儀式
5、咸陽新任命幹部向憲法宣誓就職
6、雲和縣人大:舉行新任命幹部向憲法宣誓儀式
等等

❾ 對人大如何行使人事任免權的思考

人事任免權，是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項重要職權。如何更好的行使人事監督權，是新形勢下各級人大及其常委會充分發揮監督職能，增強監督實效的一項重要課題，需要各級人大及其常委會不斷進行探索與研究。 領導重視是行使人事任免權的前提。人事任免權是各級人大及其常委會代表人民意志，依法對國家機關領導人員及其組成 人員進行任命的權力，是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項法定職權。所以，各級人大及其常委會領導，特別是各級黨委領導，要增強認識，高度重視，走出「人大人事任免就是走過場」的認識誤區，認真嚴肅對待人大人事任免權的行使，為人事任免權的有效行使，提供堅強的政治和組織保障。 資格審查「不缺位」。「一府兩院」向人大常委會提報擬任命人員名單後，人大常委會人事任免工作機構要按照《公務員法》、《黨政幹部選拔任用工作條例》和《法官法》、《檢察官法》的有關規定，對擬任命人員的任職資格進行審查，從源頭上把好第一關。擬任命人員情況簡介要詳細，不僅要介紹基本情況、工作簡歷，更要包括工作能力、工作實績、優缺點等，做到全面准確。「一府兩院」主要負責人、政府組成部門主要負責人職位變動需人大任命的，要提報審計機關的離任審計報告，把好「廉政關」。 任前考法「要到位」。對擬任命「一府兩院」幹部進行任前法律知識考試，其目的是督促被任命人員加強法律學習，不斷提高自身法律水平和依法行政、公正司法能力。但任前考法往往流於形式，起不到應有效果。任前考法要做到嚴肅、嚴格、科學。一要嚴肅，即每一位被任命人員都必須參加法律知識考試，考試不合格者不予任命；因正當理由缺考的，要進行補考，不補考或補考不及格的，不予任命。二要嚴格，考試工作要由專門機構具體組織，只列考試范圍，對試題進行保密，杜絕試題泄露。三要科學，要探索建立題庫制度，根據被任命人員的工作職責分別出題，增強考試的針對性和科學性。 審議任命「重實效」。各級人大常委會會議進行人事任命審議時，首先要聽取提請人事和組織部門對擬任人員的情況介紹，然後人大人事任免工作機構作任職資格審查及民意測評情況介紹。投票表決前，擬任命人員作表態發言，並回答常委會組成 人員的詢問，便於常委會組成 人員更加直接全面地了解擬任命人員情況，做到審議投票時有的放失。投票表決時，不同意的，要在表決票上說明理由，以便擬任命人員進行整改，做到有結論，有理由。通過任命後，被任命人員要作表態發言，報告履職目標，接受人大及其常委會的監督。 任後監督「不放鬆」。被任命人員要定期向人大常委會進行書面述職；必要時，人大常委會要組織人大代表對被任命人員進行述職評議，全面掌握被任命人員依法行政、公正司法、執行人大決議決定、辦理代表建議、廉潔自律等方面情況，以進一步增強自覺接受人大及其常委會的監督意識。 （山東省青州市人大常委會 趙建華）