稀釋污染物排放的法律責任

1. 什麼是環境污染與破壞

環境污染（environment pollution）是指人類直接或間接地向環境排放超過其自凈能力的物質或能量，從而使環境的質量降低，對人類的生存與發展、生態系統和財產造成不利影響的現象。具體包括：水污染、大氣污染、雜訊污染、放射性污染等。隨著科學技術水平的發展和人民生活水平的提高，環境污染也在增加，特別是在發展中國家。 環境污染問題越來越成為世界各個國家的共同課題之一。

環境污染的起因
人們一直以為地球上的水、空氣是無窮無盡的，所以不擔心把千萬噸廢氣送到天空去，又把數以億噸計的垃圾倒進江河湖海。大家都認為世界這么大，這一點廢物算什麼？我們錯了，其實地球雖大（半徑6300多公里），但生物只能在海拔8千米到海底11千米的范圍內生活，而佔了95%的生物都只能生存在中間約3公里的范圍內，人們竟肆意地從三方面來弄污這有限的生活環境。
陸地污染：垃圾的清理成了各大城市的重要問題，每天千萬噸的垃圾中，好些是不能焚化或腐化的，如塑料、橡膠、玻璃等人類的第一號敵人。
海洋污染：主要是從油船與油井漏出來的原油，農田用的殺蟲劑和化肥，工廠排出的污水，礦場流出的酸性溶液；它們使得大部分的海洋湖泊都受到污染，結果不但海洋生物受害，就是鳥類和人類也可能因吃了這些生物而中毒。
空氣污染：這是最為直接與嚴重的了，主要來自工廠、汽車、發電廠等等放出的一氧化碳和硫化氫等，每天都有人因接觸了這些污濁空氣而染上呼吸器官或視覺器官的疾病。我們若仍然漠視專家的警告，將來一定會落到無半寸凈土可住的地步。
水污染是指水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態環境，造成水質惡化的現象。 大氣污染是指空氣中污染物的濃度達到或超過了有害程度，導致破壞生態系統和人類的正常生存和發展，對人和生物造成危害。
雜訊污染是指所產生的環境雜訊超過國家規定的環境雜訊排放標准，並干擾他人正常工作、學習、生活的現象。
放射性污染是指由於人類活動造成物料、人體、場所、環境介質表面或者內部出現超過國家標準的放射性物質或者射線。例如，超過國家和地方政府制定的排放污染物的標准，超種類、超量、超濃度排放污染物；未採取防止溢流和滲漏措施而裝載運輸油類或者有毒貨物致使貨物 落水造成水污染；非法向大氣中排放有毒有害物質，造成大氣污染事故，等等。

主要的環境污染源
環境污染源主要有以下幾方面： 1）工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音； 2）人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾； 3）交通工具（所有的燃油車輛、輪船、飛機等）排出的廢氣和噪音； 4）大量使用化肥、殺蟲劑、鋤草劑等化學物質的農田灌溉後流出的水。 5）礦山廢水、廢渣。 空氣中主要污染物有二氧化硫、氮氧化物、粒子狀污染物、酸雨。
二氧化硫(SO2)
二氧化硫主要由燃煤及燃料油等含硫物質燃燒產生，其次是來自自然界，如火山爆發、森林起火等產 環境污染
生。二氧化硫對人體的結膜和上呼吸道粘膜有強烈刺激性，可損傷呼吸器管可致支氣管炎、肺炎，甚至肺水腫呼吸麻痹。短期接觸二氧化硫濃度為0.5毫克/立方米空氣的老年或慢性病人死亡率增高，濃度高於0.25毫克/立方米， 可使呼吸道疾病患者病情惡化。長期接觸濃度為0.1毫克/立方米空氣的人群呼吸系統病症增加。另外，二氧化硫對金屬材料、房屋建築、棉紡化纖織品、皮革紙張等製品容易引起腐蝕，剝落、褪色而損壞。還可使植物葉片變黃甚至枯死。國家環境質量標准規定， 居住區日平均濃度低於0.15毫克/立方米，年平均濃度低於0.06毫克/立方米。
氮氧化物(NOx)
空氣中含氮的氧化物有一氧化二氮(N2O) 、一氧化氮(NO)、二氧化氮(NO2) 、三氧化二氮(N2O3)等，其中佔主要成分的是一氧化氮和二氧化氮，以NOx(氮氧化物)表示。NOx污染主要來源於生產、生活中所用的煤、石油等燃料燃燒的產物 (包括汽車及一切內燃機燃燒排放的NOx) ；其次是來自生產或使用硝酸的工廠排放的尾氣。當NOx與碳氫化物共存於空氣中時，經陽光紫外線照射，發生光化學反應，產生一種光化學煙霧，它是一種有毒性的二次污染物。NO2比NO的毒性高4倍，可引起肺損害，甚至造成肺水腫。慢性中毒可致氣管、肺病變。吸入NO，可引起變性血紅蛋白的形成並對中樞神經系統產生影響。NOx對動物的影響濃度大致為1.0毫克/立方米，對患者的影響濃度大致為0.2毫克/立方米。國家國家環境質量標准規定， 居住區的平均濃度低於0.10毫克/立方米，年平均濃度低於0.05毫克/立方米。
粒子狀污染物
空氣中的粒子狀污染物數量大、成分復雜，它本身可以是有毒物質或是其它污染物的運載體。其主要來源於煤及其它燃料的不完全燃燒而排出的煤煙、工業生產過程中產生的粉塵、建築和交通揚塵、風的揚塵等，以及氣態污染物經過物理化學反應形成的鹽類顆粒物。在空氣污染監測中，粒子狀污染物的監測項目主要為總懸浮顆粒物、自然降塵和飄塵。
酸雨
指降水的pH值低於5.6時， 降水即為酸雨。煤炭燃燒排放的二氧化硫和機動車排放的氮氧化物是形成酸雨的主要因素；其次氣象條件和地形條件也是影響酸雨形成的重要因素。 降水酸度pH＜4.9時，將會對森林、農作物和材料產生明顯損害。
一氧化碳（CO）
一氧化碳是無色、無臭的氣體。主要來源於含碳燃料、卷煙的不完全燃燒，其次是煉焦、煉鋼、煉鐵等工業生產過程所產生的。人體吸入一氧化碳易與血紅蛋白相結合生成碳氧血紅蛋白，而降低血流載氧能力，導致意識力減弱，中樞神經功能減弱，心臟和肺呼吸功能減弱；受害人感到頭昏、頭痛、惡心、乏力，甚至昏迷死亡。我國空氣環境質量標准規定居住區一氧化碳日平均濃度低於4.00毫克/立方米。
氟化物（F）
指以氣態與顆粒態形成存在的無機氟化物。主要來源於含氟產品的生產、磷肥廠、鋼鐵廠、冶鋁廠等工業生產過程。氟化物對眼睛及呼吸器官有強烈刺激，吸入高濃度的氟化物氣體時，可引起肺水腫和支氣管炎。長期吸入低濃度的氟化物氣體會引起慢性中毒和氟骨症，使骨骼中的鈣質減少，導致骨質硬化和骨質疏鬆。我國環境空氣質量標准規定城市地區日平均濃度7微克/立方米。
鉛及其化合物（Pb）
指存在於總懸浮顆粒物中的鉛及其化合物。主要來源於汽車排出的廢氣。鉛進入人體，可大部分蓄積於人的骨骼中，損害骨骼造血系統和神經系統，對男性的生殖腺也有一定的損害。引起臨床症狀為貧血、 末梢神經炎，出現運動和感覺異常。我國尿鉛80微克/升為正常值，血鉛正常值小於50微克/毫升。

環境污染是各種污染因素本身及其相互作用的結果。同時，環境污染還受社會評價的影響而具有社會性。它的特點可歸納為：
時間分布性
污染物的排放量和污染因素的強度隨時間而變化。例如，工廠排放污染物的種類和濃度往往隨時間而變化。由於河流的潮汛和豐水期、枯水期的交替，都會使污染物濃度隨時間而變化。隨著氣象條件的改變會造成同一污染物在同一地點的污染濃度相差高達數十倍。交通雜訊的強度隨不同的時間內車流量的變化而變化。
空間分布性
污染物和污染因素進入環境後，隨著水和空氣的流動而被稀釋擴散。不同污染物的穩定性和擴散速度與污染性質有關，因此，不同空間位置上污染物的濃度和強度分布是不同的。 由上可見，為了正確的表述一個地區的環境質量，單靠某一點的監測結果是無法說明的。必須根據污染物的時間、空間分布特點，科學地制定監測計劃（包括網、點設置、監測項目、采樣頻率等），然後對監測數據進行統計分析，才能得到較全面而客觀的評述。
環境污染與污染物含量的關系
有害物質引起毒害的量與其無害的自然本底值之間存在一界限（放射性和雜訊的強度也有同樣情況）。所以，污染因素對環境的危害有一閾值。對閾值的研究，是判斷環境污染及污染強度的重要依據，也是制定環境標準的科學依據。
污染因素的綜合效應
環境是一個復雜體系，必須考慮各種因素的綜合效應。從傳統毒理學觀點來看，多種污染物同時存在對人或生物體的影響有以下幾種情況： ①單獨作用，即當機體中某些器官只是由於混合物中某一組分發生危害，沒有因污染物的共同作用而加深危害的，稱為污染物的單獨作用。 ②相加作用，混合污染物各組分對機體的同一器官的毒害作用彼此相似，且偏向同一方向，當這種作用等於各污染物毒害作用的總和時，稱為污染的相加作用。如大氣中的二氧化硫和硫酸氣溶膠之間、氯和氯化氫之間，當它們在低濃度時，其聯合毒害作用即為相加作用，而在高濃度時則不具備相加作用。 ③相乘作用，當混合污染物各組分對機體的毒害作用超過個別毒害作用的總和時，稱為相乘作用。如二氧化硫和顆粒物之間、氮氧化物和一氧化碳之間，就存在相乘作用。 ④拮抗作用，當兩種或兩種以上污染物對機體的毒害作用彼此抵消一部分或大部分時，稱為拮抗作用。如動物試驗表明，當食物中含有30ppm甲基汞，同時又存在12.5ppm硒時，就可能抑制甲基汞的毒性。 環境污染還會不同程度的改變某些生態系統的結構和功能。

2. 陝西省人大制定了哪些關於環境保護的法規

陝西省實施《中華人民共和國環境保護法》辦法 陝西省人大常委會

陝西省實施《中華人民共和國環境保護法》辦法
陝西省人大常委會

（1992年7月25日陝西省第七屆人民代表大會常務委員會第28次會議通過）

目 錄

第一章 總 則
第二章 環境監督管理
第三章 保護和改善環境
第四章 建設項目和區域開發的環境管理
第五章 防治環境污染和其他公害
第六章 法律責任
第七章 附 則

第一章 總 則
第一條 為了貫徹實施《中華人民共和國環境保護法》，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於本省所轄的行政區域。
第三條 各項建設事業必須堅持開發利用與環境保護並重，經濟效益、社會效益與環境效益相統一的方針。
環境保護工作堅持預防為主、防治結合和誰污染、誰治理的原則。
第四條 各級人民政府制定的環境保護規劃和年度計劃必須納入國民經濟和社會發展計劃，採取綜合開發配套建設措施，促使環境保護工作同經濟建設和社會發展相協調。
第五條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門，對本轄區的環境保護工作實施統一監督管理。
公安、土地、礦產、農業、林業、水利水保及其他有關部門和軍隊環境保護部門，依照有關法律、法規的規定，對環境污染防治和資源保護實施監督管理。
第六條 各級人民政府應當鼓勵和支持環境保護科學教育事業，加強環境保護科學技術的研究和開發，發展環境保護產業，普及環境保護和環境法律知識，提高全體公民的環境意識。
第七條 一切單位和個人都有保護和改善環境的義務，並有權對污染和破壞環境的單位和個人進行檢舉和控告。
第八條 各級人民政府對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。

第二章 環境監督管理
第九條 各級人民政府實行環境保護目標責任制。依據國民經濟和社會發展計劃確定的環境保護目標和任務，上一級人民政府應當分階段與下一級人民政府簽定環境保護目標責任書，並組織考核，實行獎懲。
第十條 各級人民政府主管部門負責本行業的環境保護和污染防治工作，並對所屬企業事業單位的環境保護和污染防治工作進行考核。
第十一條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門的主要職責：
（一）監督檢查環境保護法律、法規以及標準的貫徹執行；
（二）會同有關部門對環境狀況及發展趨勢進行調查、評價和預測，擬訂本轄區環境保護規劃和年度計劃；
（三）參與制定本轄區國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、城市環境綜合整治規劃、國土規劃及區域開發規劃；
（四）負責環境污染防治的監督管理和對自然保護工作實施統一監督管理；
（五）受理對污染和破壞環境行為的檢舉、控告，負責調查處理環境污染和破壞事故以及環境污染糾紛；
（六）組織、協調和監督管理本轄區環境監測和環境科學研究工作，組織編報環境質量報告書。
第十二條 省環境保護行政主管部門，負責制定本省環境質量標准和嚴於國家標準的污染物排放標准。定期發布全省環境狀況公報。
第十三條 縣級以上環境監測站可以受主管部門的委託，對污染和破壞環境的行為實施監督檢查。
市級環境監測站承擔轄區范圍內環境污染糾紛的技術仲裁，省環境監測中心站承擔終結技術仲裁。
第十四條 各級環境監理機構的主要職責：負責超標准排污費和排污水費的徵收工作；巡查、監督污染源的排放情況以及污染防治設拖的運行情況；參與環境污染事故及糾紛的調查處理。
第十五條 在本省行政區域內排放污染物的，應執行國家污染物排放標准。國家污染物排放標准中未規定的項目和本省已制定嚴於國家污染物排放標準的地方標准時，執行本省制定的地方污染物排放標准。
第十六條 跨行政區的環境污染防治以及污染事故和糾紛的處理，由有關的地方人民政府或者授權環境保護行政主管部門協商解決，或者由共同的上級人民政府協調解決，作出決定。
第十七條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當會同同級人民政府技術監督部門加強對防治污染裝備和環境保護產品質量的監督檢查。

第三章 保護和改善環境
第十八條 各級人民政府應當對轄區內的環境質量負責，採取措施，改善環境質量。
第十九條 合理開發利用水資源，保護和改善水域的水質，重點保護和改善黃河、渭河、涇河、洛河、延河、無定河、漢江、丹江及水庫水質，防治水污染，保護水資源。
禁止向江河、湖泊、水庫和其他水域傾倒垃圾、固體廢棄物、有毒有害液體和帶有病原體的其它廢棄物。
禁止採用漫流、稀釋、滲坑（井）和其他方式排放有毒有害廢水。
第二十條 禁止在文物保護區、風景名勝區、自然保護區、飲用水源保護區、居民生活區內新建污染和破壞環境的設拖。已建成的設施，排放污染物必須符合排放標准；污染物排放超過標準的，必須限期治理。
第二十一條 加強自然保護工作。對具有代表性的各種類型的自然生態、自然景觀、珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區域、重要的水源涵養區域、溫泉、自然和人文遺跡、古樹名木及其它具有科學、歷史研究價值的區域，設立自然保護區或者採取其它措施加以保護，嚴禁破壞。
第二十二條 加強對農業環境的保護，合理使用土地，發展生態農業；種樹種草，增加植被，禁止亂砍濫伐森林，防止水土流失和土地沙化；推廣植物病蟲害的綜合防治，合理使用化肥、農葯及植物生長激素。農作物利用工業污水灌溉的，其水質必須符合農田灌溉水質標准，防止土壤
污染。
加強對鄉鎮企業的環境管理，發展無污染和少污染的行業。鄉鎮企業和個人不準生產和經營產生劇毒污染物及有放射性的產品；不準從事污染和雜訊、振動嚴重的生產項目。已建成的必須整頓改造，限期治理。
第二十三條 開發利用自然資源，應實行統一規劃、計劃勘探、綜合評價、科學開采和合理利用。按照誰開發誰保護的原則，開發建設項目對自然環境造成影響和破壞的，應由開發建設單位給予補償和恢復。
第二十四條 城鄉建設應當結合當地自然環境的特點，合理規劃。加強城市園林、綠地、基礎設施和風景名勝區的建設，防治工業固體廢棄物、生活垃圾、雜訊、放射性物質、電磁波輻射等對環境的污染和危害。

第四章 建設項目和區域開發的環境管理
第二十五條 各級人民政府及其主管部門在建設項目立項審批時必須統籌規劃，合理布局，避免對環境的有害影響，嚴格控制產生新的污染。
第二十六條 一切可能對環境造成污染和破壞的工程建設和自然資源開發利用項目，必須嚴格執行國家有關建設項目環境管理的規定，實行環境影響報告書審批制度。
第二十七條 建設項目環境影響報告書的審批許可權：
（一）縣級以上人民政府及其所屬部門批準的建設項目，分別由同級環境保護行政主管部門審批。跨行政區以及對環境問題有爭議的建設項目，報上一級環境保護行政主管部門審批。
（二）在西安市轄區內的省人民政府及其所屬部門批準的建設項目，由西安市環境保護行政主管部門審批，並報省環境保護行政主管部門備案。
（三）國務院及其所屬部門批準的建設項目，除按規定應由國務院環境保護行政主管部門審批的項目以外，其他項目和特殊建設項目由省環境保護行政主管部門或者其委託的市級環境保護行政主管部門審批。
第二十八條 建設項目中防治污染的設拖，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收合格後，該建設項目方可投入生產或者使用。已建成的防治污染設拖，必須正常運轉，不得擅自拆除或者閑置，
確有必要拆除或者閑置的，必須徵得所在地的環境保護行政主管部門同意。
第二十九條 進行區域開發的管理機構，必須組織對擬開發區域的環境現狀進行調查評價，編制環境影響評價報告書，報上一級環境保護行政主管部門審批。
第三十條 區域開發的管理機構對開發區的環境質量負責。在制定開發規劃方案時，必須編制環境保護專章，報上一級和開發區所在地環境保護行政主管部門審查，在開發建設時期內按年度向當地環境保護行政主管部門報告環境質量狀況。
第三十一條 禁止引進不符合我國環境保護規定要求的技術和設備。禁止進口有毒有害廢棄物在本省處理。防止境外污染向本省行政區域轉嫁。

第五章 防治環境污染和其他公害
第三十二條 產生環境污染和其他公害的企業事業單位，必須把消除污染、改善環境、節約資源和綜合利用作為技術改造和生產經營管理的內容納入工作計劃，建立健全環境保護管理責任制度，採取有效措施，防止在生產建設或者其他活動中對環境的污染和危害。
第三十三條 排放污染物的企業事業單位，必須向當地環境保護行政主管部門申報登記，經核查批准，發放《排放污染物許可證》後，方可排放。
排放污染物的種類、數量、濃度等需作重大變動時，排放污染物單位應在改變之前重新申報登記。
環境保護行政主管部門接到申報後，應在三十日內批復，逾期不批復的視為同意。
第三十四條 凡排放污染物超過排放標準的，必須按照國家和省的規定繳納超標准排污費並負責治理。向水體排放污染物的企業事業單位應同時繳納排污水費。
徵收的超標准排污費和排污水費，必須用於污染的防治，不得挪作他用。
第三十五條 對造成環境嚴重污染的企業事業單位，由縣級以上人民政府或者其委託的環境保護行政主管部門決定限期治理。被限期治理的企業事業單位必須如期完成治理任務。
第三十六條 省內外專門從事環境污染治理工程的單位，須經省環境保護行政主管部門對其資質進行審查，取得《陝西省環境污染治理證書》後，方可在本省境內承擔污染治理任務。
第三十七條 任何單位不得將產生嚴重污染的生產設備，轉移給沒有污染防治能力的單位使用。
第三十八條 凡生產、銷售、使用有毒化學物品的，必須向當地市級環境保護行政主管部門申報；生產、使用含有放射性物質的物品的，必須向省環境保護行政主管部門申報，並發給《有毒、危險物品環境安全證書》後，方可辦理有關手續。
第三十九條 因發生事故或者其他突發性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須採取有效措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，並向當地環境保護行政主管部門和有關部門報告，接受調查處理。

第六章 法律責任
第四十條 違反本辦法規定，根據不同情況，責令限期改正，給予警告，並按以下規定處以罰款：
（一）拒絕環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門現場檢查或者在被檢查時弄虛作假的，處以三百元至三千元罰款；
（二）不執行污染物排放申報登記制度，或者在申報中拒報、謊報污染物排放種類、數量、濃度等數據、資料的，處以三百元至三千元罰款；
（三）未取得《排放污染物許可證》排放污染物的，處以三百元至五千元罰款；
（四）不按《排放污染物許可證》規定的標准排放污染物或者採取不正當手段、方式排放污染物的，處以五千元至十萬元罰款；
（五）不按國家和本省規定繳納超標准排污費和排污水費的，處以一千元至一萬元罰款；
（六）發生環境污染和破壞事故，不及時向當地環境保護行政主管部門和有關部門報告，不及時向可能要受到污染危害的單位和居民通報，或者不立即採取有效處理措施的，處以一千元至一萬元罰款；
（七）將產生嚴重污染的生產設備，轉移給沒有污染防治能力的單位使用的，處以二千元至二萬元罰款；
（八）引進不符合我國環保規定要求的技術、設備或者進口有毒有害廢棄物在本省處理的，處以一千元至五萬元罰款；
（九）未經環境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染設施，污染物排放超過規定排放標準的，處以五百元至三萬元罰款。
第四十一條 建設項目未執行環境影響報告書審批制度進行建設的，處以一千元至二萬元罰款；
建設項目的防治污染設施未達到國家有關建設項目環境保護管理規定，投入生產或者使用的，責令採取補救措施，並處以二千元至二萬元罰款；
建設項目的防治污染設施未建成，投入生產或者使用的，責令停止生產或者使用，並處五千元至五萬元罰款。
第四十二條 對逾期未完成限期治理任務的企業事業單位，除加收一至五倍超標准排污費外，根據所造成的危害後果，處以一萬元至十萬元罰款，或者責令其停業、轉產、關閉。
責令地方管轄的企業停業、轉產、關閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責令中央直接管轄的企業事業單位停業、轉產、關閉，須報國務院批准。
第四十三條 對違反國家環境保護法律、法規和本辦法規定，造成環境污染和破壞事故的企業事業單位，根據所造成的危害後果處以罰款，罰款額最高不超過二十萬元；情節較重的，對有關責任人員由其所在單位或者主管部門給予行政處分；導致公私財產重大損失或者人身傷亡後果的
，對直接責任人員依法追究刑事責任。
第四十四條 造成環境污染危害的單位和個人，在被處以警告或者罰款後，仍負有治理污染、排除危害，並對直接受到損害的單位或者個人賠償損失的責任。
完全由於不可抗拒的自然災害，並經及時採取合理措施，仍然不能避免造成環境污染危害的，免予承擔責任。
第四十五條 本辦法所規定的行政處罰，由縣級以上環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使專項環境監督管理權的部門執行。
縣級環境保護行政主管部門可處一萬元以下罰款，市級環境保護行政主管部門可處五萬元以下罰款。超過罰款限額的，須報上一級環境保護行政主管部門批准。省環境保護行政主管部門可處二十萬元以下罰款。法律、法規另有規定的除外。
罰款一律上繳財政，不得挪作他用。
第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知書之日起十五日內，直接向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第四十七條 環境監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則
第四十八條 本辦法實施中的具體應用問題，由省環境保護行政主管部門負責解釋。
第四十九條 本辦法自公布之日起施行。

3. 中華人民共和國環境保護部令第19號文件2012年2月1日發的文件內容是什麼呢

污染源自動監控設施現場監督檢查辦法

目 錄

第一章 總 則

第二章 監督管理

第三章現場監督檢查

第四章 法律責任

第五章 附 則

第一章 總 則

第一條為加強對污染源自動監控設施的現場監督檢查，保障其正常運行，保證自動監控數據的真實、可靠和有效，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律法規，制定本辦法。

第二條本辦法所稱污染源自動監控設施，是指在污染源現場安裝的用於監控、監測污染物排放的在線自動監測儀、流量（速）計、污染治理設施運行記錄儀和數據採集傳輸儀器、儀表、感測器等設施，是污染防治設施的組成部分。

第三條本辦法適用於各級環境保護主管部門對污染源自動監控設施的現場監督檢查。

第四條污染源自動監控設施的現場監督檢查，由各級環境保護主管部門或者其委託的行使現場監督檢查職責的機構（以下統稱監督檢查機構）具體負責。

省級以下環境保護主管部門對污染源自動監控設施進行監督管理和現場監督檢查的許可權劃分，由省級環境保護主管部門確定。

第五條實施污染源自動監控設施現場監督檢查，應當與其他污染防治設施的現場檢查相結合，並遵守國家有關法律法規、標准、技術規范以及環境保護主管部門的規定。

第六條污染源自動監控設施的生產者和銷售者，應當保證其生產和銷售的污染源自動監控設施符合國家規定的標准。

排污單位自行運行污染源自動監控設施的，應當保證其正常運行。由取得環境污染治理設施運營資質的單位（以下簡稱運營單位）運行污染源自動監控設施的，排污單位應當配合、監督運營單位正常運行；運營單位應當保證污染源自動監控設施正常運行。

污染源自動監控設施的生產者、銷售者以及排污單位和運營單位應當接受和配合監督檢查機構的現場監督檢查，並按照要求提供相關技術資料。監督檢查機構有義務為被檢查單位保守在檢查中獲取的商業秘密。

第二章 監督管理

第七條污染源自動監控設施建成後，組織建設的單位應當及時組織驗收。經驗收合格後，污染源自動監控設施方可投入使用。

排污單位或者其他污染源自動監控設施所有權單位，應當在污染源自動監控設施驗收後五個工作日內，將污染源自動監控設施有關情況交有管轄權的監督檢查機構登記備案。

污染源自動監控設施的主要設備或者核心部件更換、采樣位置或者主要設備安裝位置等發生重大變化的，應當重新組織驗收。排污單位或者其他污染源自動監控設施所有權單位應當在重新驗收合格後五個工作日內，向有管轄權的監督檢查機構變更登記備案。

有管轄權的監督檢查機構應當對污染源自動監控設施登記事項及時予以登記，作為現場監督檢查的依據。

第八條污染源自動監控設施確需拆除或者停運的，排污單位或者運營單位應當事先向有管轄權的監督檢查機構報告，經有管轄權的監督檢查機構同意後方可實施。有管轄權的監督檢查機構接到報告後，可以組織現場核實，並在接到報告後五個工作日內作出決定；逾期不作出決定的，視為同意。

污染源自動監控設施發生故障不能正常使用的，排污單位或者運營單位應當在發生故障後十二小時內向有管轄權的監督檢查機構報告，並及時檢修，保證在五個工作日內恢復正常運行。停運期間，排污單位或者運營單位應當按照有關規定和技術規范，採用手工監測等方式，對污染物排放狀況進行監測，並報送監測數據。

第九條下級環境保護主管部門應當每季度向上一級環境保護主管部門報告污染源自動監控設施現場監督檢查工作情況。省級環境保護主管部門應當於每年的1月30日前向環境保護部報送上一年度本行政區域污染源自動監控設施現場監督檢查工作報告。

第十條 污染源自動監控設施現場監督檢查工作報告應當包括以下內容：

（一）轄區內污染源自動監控設施總體運行情況、存在的問題和建議；

（二）轄區內有關污染源自動監控設施違法行為及其查處情況和典型案例；

（三）污染源自動監控設施生產者、銷售者和運營單位在轄區內服務質量評估。

第十一條上級環境保護主管部門應當定期組織對本轄區內下級環境保護主管部門污染源自動監控設施現場監督檢查的工作情況進行督查，並實行專項考核。

第十二條污染源自動監控設施現場監督檢查的有關情況，應當依法公開。

第三章現場監督檢查

第十三條對污染源自動監控設施進行現場監督檢查，應當重點檢查以下內容：

（一）排放口規范化情況；

（二）污染源自動監控設施現場端建設規范化情況；

（三）污染源自動監控設施變更情況；

（四）污染源自動監控設施運行狀況；

（五）污染源自動監控設施運行、維護、檢修、校準校驗記錄；

（六）相關資質、證書、標志的有效性；

（七）企業生產工況、污染治理設施運行與自動監控數據的相關性。

第十四條污染源自動監控設施現場監督檢查分為例行檢查和重點檢查。

監督檢查機構應當對污染源自動監控設施定期進行例行檢查。對國家重點監控企業污染源自動監控設施的例行檢查每月至少一次；對其他企業污染源自動監控設施的例行檢查每季度至少一次。

對涉嫌不正常運行、使用污染源自動監控設施或者有弄虛作假等違法情況的企業，監督檢查機構應當進行重點檢查。重點檢查可以邀請有關部門和專家參加。

實施污染源自動監控設施例行檢查或者重點檢查的，可以根據情況，事先通知被檢查單位，也可以不事先通知。

第十五條污染源自動監控設施的現場監督檢查，按照下列程序進行：

（一）檢查前准備工作，包括污染源自動監控設施登記備案情況、污染物排放及污染防治的有關情況，現場檢查裝備配備等；

（二）進行現場監督檢查；

（三）認定運行正常的，結束現場監督檢查；

（四）對涉嫌不正常運行、使用或者有弄虛作假等違法行為的，進行重點檢查；

（五）經重點檢查，認定有違法行為的，依法予以處罰。

污染源自動監控設施現場監督檢查結果，應當及時反饋被檢查單位。

第十六條現場監督檢查人員應當按照有關技術規范要求填寫現場監督檢查表，製作現場監督檢查筆錄。

現場監督檢查人員進行污染源自動監控設施現場監督檢查時，可以採取以下措施：

（一）以拍照、錄音、錄像、儀器標定或者拷貝文件、數據等方式保存現場檢查資料；

（二）使用快速監測儀器采樣監測。必要時，由環境監測機構進行監督性監測或者比對監測並出具監測結果；

（三）要求排污單位或者運營單位對污染源自動監控設施的硬體、軟體進行技術測試；

（四）封存有關樣品、試劑等物質，並送交有關部門或者機構檢測。

第四章 法律責任

第十七條排污單位或者其他污染源自動監控設施所有權單位，未按照本辦法第七條的規定向有管轄權的監督檢查機構登記其污染源自動監控設施有關情況，或者登記情況不屬實的，依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條第（一）項或者《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第（一）項的規定處罰。

第十八條排污單位或者運營單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十條或者《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第（二）項的規定處罰：

（一）採取禁止進入、拖延時間等方式阻撓現場監督檢查人員進入現場檢查污染源自動監控設施的；

（二）不配合進行儀器標定等現場測試的；

（三）不按照要求提供相關技術資料和運行記錄的；

（四）不如實回答現場監督檢查人員詢問的。

第十九條排污單位或者運營單位擅自拆除、閑置污染源自動監控設施，或者有下列行為之一的，依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十三條或者《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第（三）項的規定處罰：

（一）未經環境保護主管部門同意，部分或者全部停運污染源自動監控設施的；

（二）污染源自動監控設施發生故障不能正常運行，不按照規定報告又不及時檢修恢復正常運行的；

（三）不按照技術規范操作，導致污染源自動監控數據明顯失真的；

（四）不按照技術規范操作，導致傳輸的污染源自動監控數據明顯不一致的；

（五）不按照技術規范操作，導致排污單位生產工況、污染治理設施運行與自動監控數據相關性異常的；

（六）擅自改動污染源自動監控系統相關參數和數據的；

（七）污染源自動監控數據未通過有效性審核或者有效性審核失效的；

（八）其他人為原因造成的污染源自動監控設施不正常運行的情況。

第二十條排污單位或者運營單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十條或者《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第（二）項的規定處罰：

（一）將部分或者全部污染物不經規范的排放口排放，規避污染源自動監控設施監控的；

（二）違反技術規范，通過稀釋、吸附、吸收、過濾等方式處理監控樣品的；

（三）不按照技術規范的要求，對儀器、試劑進行變動操作的；

（四）違反技術規范的要求，對污染源自動監控系統功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成污染源自動監控系統不能正常運行，或者對污染源自動監控系統中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改、增加的操作的；

（五）其他欺騙現場監督檢查人員，掩蓋真實排污狀況行為。

第二十一條排污單位排放污染物超過國家或者地方規定的污染物排放標准，或者超過重點污染物排放總量控制指標的，依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十四條或者《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條的規定處罰。

第二十二條污染源自動監控設施生產者、銷售者參與排污單位污染源自動監控設施運行弄虛作假的，由環境保護主管部門予以通報，公開該生產者、銷售者名稱及其產品型號；情節嚴重的，收回其環境保護適用性檢測報告和環境保護產品認證證書。對已經安裝使用該生產者、銷售者生產、銷售的同類產品的企業，環境保護主管部門應當加強重點檢查。

第二十三條運營單位參與排污單位污染源自動監控設施運行弄虛作假的，依照《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》的有關規定處罰。

第二十四條環境保護主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不履行或者不按照規定履行對污染源自動監控設施現場監督檢查職責的；

（二）對接到舉報或者所發現的違法行為不依法予以查處的；

（三）包庇、縱容、參與排污單位或者運營單位弄虛作假的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權或者徇私舞弊行為。

第二十五條排污單位通過污染源自動監控設施數據弄虛作假獲取主要污染物年度削減量、有關環境保護榮譽稱號或者評級的，由原核定削減量或者授予榮譽稱號的環境保護主管部門予以撤銷。

排污單位通過污染源自動監控設施數據弄虛作假，騙取國家優惠脫硫脫硝電價的，環境保護主管部門應當及時通報優惠電價核定部門，取消電價優惠。

第二十六條 違反技術規范的要求，對污染源自動監控系統功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成污染源自動監控系統不能正常運行，或者對污染源自動監控系統中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改、增加的操作，構成違反治安管理行為的，由環境保護主管部門移送公安部門依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十九條規定處理；涉嫌構成犯罪的，移送司法機關依照《中華人民共和國刑法》第二百八十六條追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十七條 本辦法由環境保護部負責解釋。

第二十八條 污染源自動監控設施現場監督檢查的技術規范和相關指南由環境保護部另行發布。

第二十九條 本辦法自2012年4月1日起施行。

附：

《治安管理處罰法》第二十九條有下列行為之一的，處五日以下拘留；情節較重的，處五日以上十日以下拘留：

（一）違反國家規定，侵入計算機信息系統，造成危害的；

（二）違反國家規定，對計算機信息系統功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機信息系統不能正常運行的；

（三）違反國家規定，對計算機信息系統中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改、增加的；

（四）故意製作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機信息系統正常運行的。

《刑法》第二百八十六條違反國家規定，對計算機信息系統功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機信息系統不能正常運行，後果嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役；後果特別嚴重的，處五年以上有期徒刑。

違反國家規定，對計算機信息系統中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改、增加的操作，後果嚴重的，依照前款的規定處罰。

故意製作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機系統正常運行，後果嚴重的，依照第一款的規定處罰。

以上來自環保部官網

4. 中國水污染

快什麼快'
你還沒說干嗎呢
怎麼快

5. 浙江省煙塵排放管理辦法

參考：
浙江省環境污染監督管理辦法

浙政令第216號

《浙江省環境污染監督管理辦法》已經省人民政府第68次常務會議審議通過，現予公布，自2006年9月1日起施行。省長二○○六年七月十三日（此件公開發布）

浙江省環境污染監督管理辦法

第一章總則

第一條為加強環境污染防治和監督管理，保護和改善環境，維護公眾的環境權益，促進經濟社會全面、協調、可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區域內環境污染防治和監督管理，適用本辦法。

海洋、放射性、電磁輻射的環境污染防治和監督管理，不適用本辦法。

第三條各級人民政府應當堅持環境保護與經濟、社會發展並重的方針，在發展中落實環境保護，在保護環境中促進發展，實行環境保護與發展綜合決策，促進循環經濟發展，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。

第四條各級人民政府應當建立、健全環境保護工作責任制，實行環境質量行政首長負責制，制定任期內環境保護目標和年度實施計劃，並將本行政區域內環境污染防治工作和環境質量水平納入領導幹部政績考核。

第五條縣級以上人民政府應當在每年財政預算中安排專項資金用於環境保護監督管理和環境污染防治，並逐步加大資金投入。

各級人民政府應當制定和執行環境保護的經濟政策和措施，引導社會資金的投向，建立健全環境保護投融資機制，保障對環境污染防治的投入。

第六條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責對本行政區域內環境污染防治工作實施統一監督管理。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門可以根據需要設立環境保護派出機構，受本級人民政府環境保護行政主管部門的委託，依法對轄區內的環境污染防治工作實施監督管理。

環境保護行政主管部門的環境監察機構，依法承擔排污申報的登記、排污費徵收工作，調查環境污染事故和糾紛，並提出處理意見。環境保護行政主管部門可以在法定許可權范圍內委託其所屬的環境監察機構實施行政處罰和行政強制措施。

鄉（鎮）人民政府應當加強對本行政區域環境污染防治工作的監督檢查，配備專職人員，保障資金投入，並配合環境保護行政主管部門及其派出機構做好環境保護的相關工作。

第七條縣級以上人民政府發展改革、經貿、財政、建設、規劃、工商、質量技監、衛生、國土資源、水利、農業、漁業、林業、旅遊、公安、城市綜合執法、交通、鐵路、民航等行政管理部門，應當按照各自職責，負責相關的環境污染防治和監督管理工作。

第八條任何單位和個人都有保護環境的義務，有權對污染、破壞環境的行為進行檢舉和控告，在直接受到環境污染危害時有權要求排除危害和賠償損失。

第九條各級人民政府和有關部門對在環境污染防治工作中作出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二章監督管理

第十條省人民政府可以根據需要，對國家環境質量標准和國家污染物排放標准中未作規定的項目，制定地方標准；對國家標准中已作規定的項目，制定嚴於國家標準的地方標准，但法律、法規另有規定的除外。

省人民政府可以委託省環境保護行政主管部門會同省質量技術監督等有關部門依法制定前款規定的地方標准，也可以委託設區的市人民政府依法制定前款規定的地方標准。

第十一條省環境保護行政主管部門應當會同省有關部門組織編制省環境保護規劃和相關環境保護專項規劃，報經省人民政府批准後實施。

設區的市、縣（市、區）環境保護行政主管部門應當會同有關部門，根據省環境保護規劃和相關環境保護專項規劃，結合當地實際，組織編制本行政區域的相應規劃，報經同級人民政府批准後實施，並報上一級環境保護行政主管部門備案。

第十二條本省對水、大氣主要污染物實行排放總量控制制度。

省環境保護行政主管部門應當會同省有關部門商設區的市人民政府，根據國家有關規定和本省環境容量以及經濟社會發展水平，制定全省主要污染物排放總量控制計劃，報經省人民政府批准後實施。

第十三條本省對主要污染物實行排污許可證管理制度。

排污單位應當按照國家和省的有關規定申領排污許可證，並按照排污許可證的規定排放污染物。無排污許可證的，不得排放污染物。

排污許可證應當規定允許排放的主要污染物種類、總量指標、排放標准、排放方式和污染控制要求。

排污許可證實施的具體范圍和核發程序，按照國家和省的有關規定執行，其中大氣主要污染物排放許可證，縣級以上人民政府可以委託本級環境保護行政主管部門核發。

第十四條省環境保護、水行政主管部門應當會同省有關部門組織編制省水環境功能區、水功能區劃分方案，報經省人民政府批准後實施。

設區的市環境保護行政主管部門應當會同有關部門，組織編制本行政區域內的環境空氣質量功能區劃分方案，報經本級人民政府批准後實施。

設區的市、縣（市、區）環境保護行政主管部門應當會同有關部門，組織編制城市區域環境雜訊功能區劃分方案，報經本級人民政府批准後實施。

各地產業布局、結構調整和區域開發建設，應當符合環境功能區的要求。

第十五條縣級以上人民政府應當組織制定飲用水水源保護規劃，依法劃定飲用水水源保護區，切實加強飲用水水源保護，確保飲用水的清潔、安全。

禁止在飲用水水源保護區排放污染物。

第十六條縣級以上人民政府應當對環境污染嚴重的區域，劃定環境保護重點監管區，並確定重點監管行業和企業，對其進行限期整治；重點監管區未達到整治目標前，新建、改建、擴建增加污染物排放總量的項目，必須有相應削減原有項目排污量的方案和措施後，方可審批和核准。

環境保護重點監管區管理的具體細則，由省環境保護行政主管部門制訂，報省人民政府批准後實施。

第十七條縣級以上人民政府應當根據城市總體規劃和區域環境容量的要求，組織劃定畜禽養殖的禁養區和限養區，並予以公告。

禁養區內不得新建畜禽養殖場，已有的畜禽養殖場應當限期關閉。

限養區內不得新建、擴建畜禽養殖場，已有的畜禽養殖場應當限期治理，嚴格控制養殖規模。

第十八條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對下列情形之一的排污單位，應當責令其限期治理或者停產整治：

（一）排放污染物超過國家和省規定排放標準的；

（二）排放污染物超過規定的排放總量指標的；

（三）排放污染物對環境造成嚴重污染的。

限期治理期限應當根據排污單位的工藝特點和污染治理要求確定，最長不得超過12個月，但法律、法規另有規定的除外。

限期治理期間，排污單位應當採取限產、停產或者其他措施，使其污染物排放符合限期治理規定的排放要求，並不得建設增加污染物排放總量的項目。

限期治理期限屆滿，環境保護行政主管部門應當對排污單位的治理效果進行驗收。

第十九條區域、流域環境質量因不可抗力等自然原因達不到環境功能區質量要求時，縣級以上人民政府可以根據排污單位污染物排放情況，對排污單位採取限產等措施，確保功能區的環境質量。

第二十條排污單位排放污染物嚴重污染環境的，由排污單位負責自行消除污染。排污單位不消除或者不能自行消除污染的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門指定單位代為消除，處置費用由排污單位承擔。

第二十一條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門及其環境監察機構可以依法對本行政區域內的排污單位進行現場檢查。

檢查人員在進行現場檢查時，可以採取現場監測、採集樣品、查閱有關資料等措施；對造成嚴重環境污染的，可以對有關設施、物品採取暫扣或者封存措施。

採取暫扣或者封存有關設施、物品措施的，縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當作出書面決定，並出具暫扣或者封存設施、物品清單，交由當事人簽名。當事人不在場或者拒絕簽名的，檢查人員應當在清單上註明情況。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門暫扣或者封存有關設施、物品的期限不得超過30日，情況復雜的，經環境保護行政主管部門負責人批准，可以適當延長期限，但延長期限最長不得超過30日。對被暫扣或者封存的有關設施、物品，應當妥善保管，不得使用或者損毀。

第二十二條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當加強對污水集中處理設施運行單位的監督和管理。

省、設區的市環境保護行政主管部門應當定期發布本行政區域污水集中處理設施運行單位總排口出水水質監測結果。

第二十三條縣級以上人民政府應當採取有效措施，保障公眾的環境信息知情權，鼓勵和支持公眾參與環境保護。

對違反環境保護法律、法規、規章的排污單位，縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當公布違法排污單位名單。

列入環境管理重點企業名單的排污單位，應當定期公布主要污染物的排放情況，接受公眾的監督。

第三章污染防治

第二十四條依法必須經許可審批的涉及環境保護的經營活動，縣級以上人民政府環境保護行政主管部門必須依法審批，工商行政主管部門必須憑許可審批部門批準的環境影響評價文件辦理注冊登記手續，核發營業執照。

第二十五條環境影響評價批准文件中明確需要進行試生產或者試運行的建設項目，建設單位應當向審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門提出試生產或者試運行申請，環境保護行政主管部門應當在受理申請之日起20日內提出是否同意的審核意見；經審核同意的，應當書面通知申請人，經審核不同意的，應當說明理由。

建設項目試生產或者試運行期間，配套建設的環境保護設施應當與主體工程同時投入試運行，排放的污染物應當符合環境保護行政主管部門依法提出的對試生產或者試運行的要求。

建設單位應當在建設項目試生產或者試運行期滿前，向原審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門申請建設項目環境保護設施竣工驗收。

第二十六條排污單位應當建立污染防治設施運行管理台賬。台賬應當載明污染防治設施運行、維護情況及相應的主要參數、污染物排放情況及相關監測數據。

排污單位應當保持污染物處理設施的正常使用，出現故障的，應立即採取有效措施，停止或減少污染物的排放，及時維修設施排除故障，並報告當地環境保護行政主管部門。

排污單位對排放的污染物應當加強日常測試，保證污染物達標排放。排污單位無能力自行測試的，應當委託有資質的單位測試。

排污單位應當按照國家和省的技術規范和標准設置排污口，並按照規定報經批准。禁止通過雨水排放口排放污水。

第二十七條排污單位依法將生產廠房或者車間租賃、承包給他人的，應當在租賃、承包協議中明確約定污染物防治的責任和義務；未在協議中約定污染物防治責任和義務的，由出租、發包單位承擔污染物防治責任和義務。

禁止任何單位和個人為產生嚴重環境污染且未取得營業執照的生產經營活動提供場所和其他條件。

第二十八條排污單位直接向環境排放水污染物或者向城市污水集中處理設施排放一類水污染物的，其污染物排放不得超過國家或者省規定的排放標准；向城市污水集中處理設施排放二類水污染物的，按照有關法律、法規規定和國家、省有關標准執行。

有下列情形之一的，屬不正常使用水污染物處理設施：

（一）將部分或全部水污染物不經過處理設施處理直接排入環境的；

（二）非緊急情況下將部分或全部水污染物從污染物處理設施應急排放閥門排入環境的；

（三）將未經處理的水污染物從水污染物處理設施排入環境的；

（四）擅自停止使用部分水污染物處理設施的；

（五）違反操作規程使用水污染物處理設施的；

（六）水污染物處理設施發生故障後，排污單位不及時排除故障，仍排放水污染物的；

（七）違反水污染物處理工藝，採用稀釋排放手段處理污染物的；

（八）其他不正常使用水污染物處理設施的情形。

第二十九條工業污水集中處理單位具有法人資格的，由該單位承擔污染防治責任；不具有法人資格的，與排入該工業集中污水處理設施的排污單位共同承擔污染防治責任。

城市污水應當進行集中處理。各級人民政府應當有計劃地建設城市污水集中處理設施和污泥無害化處置設施，建立完善城市污水處理配套管網，加強城市水環境綜合整治。

有條件的鄉村應當逐步建設污水集中處理設施，改善農村水環境。

第三十條城市、工業污水集中處理設施排放污水，必須符合國家和省規定的標准。

城市污水集中處理設施運營單位發現納管水質超標時，應當及時報告所在地環境保護、建設行政主管部門，同時應當採取有效措施防止總排口出水水質超標，也可以採取關閉超標排污單位污水納管閥門的措施。

第三十一條排污單位應當自行處置污染物，也可以委託有資質的單位處置污染物或者代為運行管理環境污染防治設施。

排污單位委託相關單位和個人處置或者運行的，應當簽訂委託協議，明確雙方權利、義務和責任。排污單位應當在簽訂協議之日起7日內將協議報所在地環境保護行政主管部門備案。

排污單位不得委託無資質的單位和個人處置污染物或者代為運行管理防治設施；無資質單位和個人不得接受排污單位的委託。

第三十二條縣級以上人民政府應當統籌規劃，有計劃地建設城鄉生活垃圾收集、運輸集中處置設施，提高生活垃圾的利用率，逐步實現城鄉生活垃圾無害化集中處理。

第三十三條在城市市區雜訊敏感建築物集中區域內，禁止夜間進行產生環境雜訊污染的建築施工等作業，但因搶修、搶險作業等特殊需要必須連續作業的除外。

因特殊需要必須連續作業的，施工單位應當在施工作業前，向所在地縣（市、區）環境保護行政主管部門提出申請，環境保護行政主管部門應當在受理申請之日起3個工作日內提出是否同意的審核意見；經審核同意的，應當書面通知申請人，審核不同意的，應當說明理由。經審核同意在夜間施工作業的，施工單位應當公告附近居民。

環境保護行政主管部門報經本級人民政府批准，在中、高考期間可以對產生雜訊的建築施工等作業作出禁止性規定。

第三十四條禁止生產企業未經排放管道或者處理設施排放粉塵和廢氣。

禁止在居民區新建、改建、擴建產生惡臭、異味、粉塵的項目。

禁止在居民住宅樓（含以居民居住為主的商住樓）內新建產生雜訊、油煙、煙塵、異味的飲食、娛樂服務經營項目，但規劃作為飲食、娛樂服務用房的除外。

前款規定范圍內已取得營業執照的經營項目，未取得環境影響評價審批文件的，由工商行政主管部門依法查處。

第三十五條城市市區內嚴格控制建築物外牆採用反光材料。建築物外牆採用反光材料的，應當符合國家和省有關標准。

在室外使用燈光照明設備，應當符合環境裝飾照明技術規范的要求，不得影響周圍居民的正常生活。

第三十六條畜禽養殖者應當按照有關規定收集、貯存、利用或者處置養殖過程中產生的畜禽糞便；向環境排放污染物的，應當符合國家和省規定的排放標准。已建畜禽養殖場，其污染物排放未達到國家和省規定的排放標準的，應當限期治理，防止污染環境。

新建規模化畜禽養殖場，應當按照國家和省有關規定辦理環境影響評價、排污申報、申領排污許可證等手續。對規模化畜禽養殖場，縣級以上人民政府應當在環境影響評價、污染物處理設施建設等方面採取財政補貼、減免費用等扶持措施。

規模化畜禽養殖的具體標准，由省環境保護行政主管部門會同省農業行政主管部門制定；非規模化畜禽養殖的污染防治具體細則，由縣級以上人民政府制定。

第三十七條鼓勵畜禽養殖者採用科學技術和方法，按照國家和省有關技術標准和規范，推廣應用沼氣、有機復合肥等，對畜禽養殖過程中產生的廢棄物進行綜合利用。

財政、稅收行政主管部門應當會同農業行政主管部門制定對畜禽養殖業廢棄物綜合利用的財政補貼和稅收優惠的具體辦法。

第三十八條縣級以上人民政府農業行政主管部門應當加強對農業生產者使用農葯、化肥、農用薄膜等農用化學製品的指導和監督，防止農用化學製品對土壤和農產品的污染。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當加強對農產品產地環境的監督管理，會同農業等有關行政主管部門組織開展農產品產地環境安全監督監測工作。

第四章監測與應急

第三十九條省環境保護行政主管部門應當建立健全環境監測制度和監測網路，制定全省統一的環境監測規范。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當組織和督促環境監測機構做好日常環境監測工作，及時掌握本行政區域內環境質量狀況、污染物排放情況及變化趨勢，統一發布本行政區域環境信息和環境質量狀況公報。

環境監測機構應當根據國家和省的環境監測規范開展環境監測工作，保證監測數據的准確性，並對監測數據和監測結論負責。

第四十條本省建立跨行政區域河流交接斷面水環境質量監測制度。省環境保護行政主管部門負責組織全省交接斷面水環境質量狀況的監測。縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責對本行政區域內交接斷面水環境質量狀況進行監測，並將監測結果報告本級人民政府，同時向社會公布。

交接斷面相鄰行政區域的縣級以上人民政府應當建立水污染防治聯防機制，採取有效措施，確保水環境安全。

交接斷面水環境質量達不到規定控制目標的，相鄰行政區域的人民政府應當協調解決；協調不成的，由共同上一級人民政府裁決。

第四十一條直接向環境排放污染物的單位，應當按照規定安裝污染物排放在線監測監控設備。在線監測監控的具體范圍和管理細則，由省環境保護行政主管部門會同省有關

部門另行制定。

排污單位應當保證在線監測監控設備的正常運行，不得拆除、損壞在線監測監控設備；在線監測監控設備出現故障的，應當立即向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門報告。

在線監測監控設備應當納入污染物排放在線信息系統。在線監測監控設備在正常運行情況下取得的監測數據，可以作為環境保護行政主管部門實施環境監督管理的證據。

第四十二條各級人民政府應當根據環境突發公共事件應急處置預案的要求，建立健全迅速有效處置環境突發公共事件的應急體系和機制，有效防範和處置環境突發公共事件。

排污單位應當採取有效措施，防止環境污染突發事故的發生。

可能發生重大環境污染突發事故的單位，應當根據縣級以上人民政府制定的應急預案和本單位的具體情況，制訂本單位的環境污染事故應急方案，並報所在地環境保護行政主管部門備案。可能發生重大環境污染突發事故的單位目錄，由省環境保護行政主管部門會同有關部門編制並公布。

第四十三條發生環境污染突發事故時，排污單位應當立即採取應急措施，並立即向所在地縣級以上人民政府環境保護行政主管部門及相關部門報告；可能危及公眾生命健康和財產安全的，應當立即通知周邊單位和居民。

縣級以上人民政府和有關部門接到環境污染突發事故報告後，應當立即啟動相應的應急預案，採取有效措施處置事故。

第五章法律責任

第四十四條違反本辦法規定的行為，有關法律、法規、規章已有行政處罰規定的，從其規定。

第四十五條違反本辦法第十三條規定，未取得排污許可證排放主要污染物的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，並可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十六條違反本辦法第十八條第三款規定，排污單位在限期治理期間污染物排放不符合限期治理規定的排放要求的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門依法加倍徵收排污費，並可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十七條違反本辦法第二十五條第一款規定，未經審核同意進行試生產或者試運行的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，並可以處5000元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第二十五條第二款規定，建設項目在試生產或者試運行期間，污染物排放不符合環境保護行政主管部門依法提出的要求的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，並可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十八條違反本辦法第二十條、第二十三條第三款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，並可以處2000元以上5萬元以下罰款。

第四十九條違反本辦法第二十六條第一、二、四款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，並可以處2000元以上3萬元以下罰款。

第五十條違反本辦法第二十八條第一款規定，超標排放水污染物的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，並可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十一條違反本辦法第三十一條第三款規定，將污染物委託給無資質的機構處置的，或者無資質的單位和個人接受委託處置污染物的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，並可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十二條排污單位違反本辦法第三十三條第一、二款，第三十四條第一款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，並可以處2000元以上5萬元以下罰款。

第五十三條違反本辦法第二十七條第二款規定的，由環境保護行政主管部門移送工商行政管理部門依法查處。

違反本辦法第三十五條規定的，由縣級以上人民政府市容環境衛生行政主管部門責令限期改正，並可以處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十四條違反本辦法第四十二條第三款、第四十三條第一款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，並可以處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十五條違反本辦法規定的行為，造成環境污染與破壞，除依法應當給予行政處罰外，責任人應當承擔治理污染、消除危害、恢復環境功能的責任，並應當依法承擔對受害者的賠付補償責任。

第五十六條環境保護行政主管部門及其監察機構、其他有關行政管理部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員違反本辦法規定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分或者紀律處分：

（一）違反環境保護法律、法規和本辦法規定，出現重大決策失誤，造成環境嚴重污染的；

（二）對轄區內的重大、特大環境污染與破壞事故的防範、發生負有領導責任的；

（三）拒報、虛報、緩報、隱瞞不報重大、特大環境污染事故的；

（四）對環境違法行為查處不力，包庇、縱容違法排污企業的；

（五）不按照本辦法規定履行監測和監督管理職責的；

（六）違法實施行政許可、行政處罰、行政強制措施的；

（七）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

第五十七條各級人民政府主要領導和分管領導在環境保護工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依法追究其責任。

第五十八條違反本辦法規定的行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第五十九條本辦法所稱環境污染防治設施，是指為防治廢水、廢氣、固體廢物、雜訊等污染需要設置的各種設施設備，包括污染物處理設施、監測監控設備、排污管網、排污口及其標志牌等。

第六十條本辦法自2006年9月1日起施行。1999年7月21日省人民政府發布的《浙江省環境監理辦法》（省政府令第115號）同時廢止。

6. 河北多市限行，唐山目前到底限不限

目前河北大部分城市都在限行，唐山市現在是星期一到星期五每天限行兩個號。河北省各市的限行措施和規定匯總如下，供你參考（沒有提到的城市，比如衡水市，就是沒有實施限行措施）。也請你留意所在城市的最新限行通知。
石家莊
接石家莊市政府通知，於1月14日0點啟動重污染天氣一級紅色預警，周一（15日）早7:00至晚8:00實行單雙號通行（單號單日行，雙號雙日行）。 石家莊市交管指揮中心緊急通知：從明天早7點開始，所有黃牌貨車（除民生保障車外）一律不準進入三環（含）以內通行。
邢台市大氣污染防治工作領導小組辦公室關於重污染天氣橙色預警升級為紅色預警的通知
各縣（市、區）人民政府，開發區管委會、大曹庄管委會，市有關部門（單位）：
根據最新氣象資料分析，未來四天（1月14日-1月17日）邢台市氣象擴散條件逐步轉差，對污染物稀釋、擴散和消除不利，預計1月14日開始，邢台市將持續重度以上污染。經邢台市大氣污染防治工作領導小組決定，自2018年1月14日零時起將重污染天氣預警由橙色（Ⅱ級）預警升級為紅色（Ⅰ級）預警，並按照《邢台市重污染天氣應急預案》及補充說明實施Ⅰ級應急響應措施：
（1）公眾防護措施
①兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，避免戶外活動，盡量減少開窗通風時間。
②一般人群減少或避免戶外活動；室外工作、執勤、作業、活動等人員可以採取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。
③已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學和企事業單位等，及時開啟空氣凈化裝置。
④教育主管部門指導中小學、幼兒園可採取彈性教學，停止室外課程及活動。停止舉辦大型群眾性戶外活動。
⑤接到紅色預警且AQI日均值達到500時，在市、縣（市、區）教育主管部門指導下，有條件的學校可採取停課措施。對已經到校的學生，學校可安排學生自習；對未到校的學生，學校可通過遠程教育等方式，安排學生在家學習。
⑥醫療衛生機構加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保障。
（2）倡議性污染減排措施
①倡導公眾綠色生活，節能減排，夏季可適當將空調調高1-2℃，冬季可適當將空調調低1-2℃。
②倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或純電動車輛等方式出行；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
③生產過程中排放大氣污染物的企事業單位，自覺調整生產周期，減少污染物排放。
④倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的塗料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。
⑤倡導排污單位加強管理，主動減排，可在排放達標的基礎上提高污染治理設施效率，調整有大氣污染物排放生產工藝的生產時間。
⑥倡導企事業單位可根據重污染天氣實際、應急強制響應措施，採取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。
（3）強制性減排措施。
①嚴格執行《邢台市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》秋冬季錯峰生產企業清單。
②停止室外噴塗、粉刷、切割、護坡噴漿作業。
③對國省干線環城公路及出市口公路進行灑水降塵作業3遍，慢車道一天清掃2遍。在常規作業基礎上，對城市道路增加5次以上機掃、濕掃等清潔頻次。
④乾洗行業停業（有溶劑冷卻循環設施的除外）。
⑤加大施工工地灑水抑塵措施，在常規作業基礎上，增加4次以上灑水頻次。
⑥礦山開采、礦石破碎企業（設施）和水泥粉磨站停止生產，混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止運輸和生產。
⑦除應急搶險外，停止所有施工工地和建築工地作業（電器、門窗安裝等不產生大氣污染物的工序除外）。建築垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止上路行駛。
⑧所有企業露天堆放的散裝物料全部苫蓋。
⑨市主城區、縣（市、區）城區禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
⑩機動車限行措施。除純電動車輛、城市運行保障車輛和執行任務特種車輛外，市主城區（邢州大道、祥和大街、東華路、濱江路4條街道及合圍區域）、縣（市、區）城區內禁止核定載重量為2噸（含）以上的貨車(辦理通行證的除外)、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機通行。引導過境車輛避開主城區行駛。
除軍隊、警務、環境執法、消防、急救、搶險、郵政（快遞）、保險勘驗救援、民生保障、環衛作業車輛和單位通勤車、公交車、計程車、純電動等新能源車輛、殘疾人專用車、學校校車、銀行運鈔車外，市主城區、縣（市、區）城區對機動車實行單雙號通行（單號單日通行、雙號雙日通行，尾號是字母的，以最後一個數字為准），限行區域為邢州大道、祥和大街、東華路、濱江路圍合區域（含上述街道），限行時間為7︰00至21︰00，法定節假日和公休日不限行。加大公共交通運力，減免公交乘車費用。以柴油為燃料的非道路工程機械和車輛停止使用。禁止2005年12月31日之前注冊的機動車上路行駛。
市主城區內、縣（市、區）城區3公里范圍內，以柴油為燃料的非道路工程機械和車輛停止使用，大型運貨柴油車輛繞行城市最外側環線。
⑪鋼鐵、焦化、電力、玻璃、化工等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業，制定錯峰運輸「一廠一策」實施方案，停止原材料和產品機動車運輸。
⑫除列入錯峰生產的企業外，非金屬礦物製品業行業內的所有企業停產。
⑬部分重點企業採取臨時性減排措施。
各縣（市、區）政府及成員單位要嚴格按照《邢台市重污染天氣應急預案》職責分工，迅速抓好各項措施落實。同時要加強督導檢查，確保各項應急響應措施落實到位。
邢台市大氣污染防治工作領導小組辦公室
2018年1月13日
滄州
按照滄州市政府關於進一步做好重污染天氣應對工作的要求，自2018年1月12日起，滄州市啟動機動車單雙號禁限行措施。
一、禁限行時間
自2018年1月12日起，每日7時至20時（含節假日）。禁限行取消日期另行通告。
二、禁限行區域
市區迎賓大道、海河路、長蘆大道、渤海路（不含以上道路）合圍區域內道路。
三、禁限行車輛種類
本市號牌（冀J，含臨時號牌）的非營運車輛實行機動車尾號單雙號限行，1月12日7時-20時限單號，1月13日7時-20時限雙號，以此類推，單日限雙號（單日允許單號尾數通行：1,3,5,7,9），雙日限單號（雙日允許雙號尾數通行：2,4,6,8,0）。尾號為英文字母的，以最後一位數字為准。
此次禁限行期間，其他道路禁限行規定同時執行。軍車、警車、消防車、救護車、送血車和搶險救險車；公共汽車、省際長途客車、計程車（不含租賃汽車）、旅遊客車（具備旅遊客車營運證）、郵政專用車、運鈔車；環衛、園林、道路養護等專項作業車，殯儀館的殯葬車；車身噴塗統一標識，並執行任務的行政執法車和清障專用車；通勤班車、校車、環保監測車、保險勘查車、新能源車輛，殘疾人專用車，以及法律法規規定的其他不受行駛路線、行駛方向限制的車輛和外埠號牌車輛除外。
對違反上述禁限行規定的，公安交通管理部門將依據《中華人民共和國道路交通安全法》依法予以處理，請廣大駕駛員認真遵守禁限行規定，提前選擇出行方式。
邯鄲
關於邯鄲市主城區機動車限行號牌輪換的通知
各縣（市、區）人民政府，市政府有關部門，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會：
根據《邯鄲市人民政府關於市主城區和各縣（市、區）城區實行機動車限行的通告》（邯政告〔2017〕10號）要求，邯鄲市自1月15日起，對機動車限行尾號與北京市實施同步輪換，即周一限5和0，周二限1和6，周三限2和7，周四限3和8，周五限4和9，尾號為字母的以最後一位數字為准。限行時間為7:00-20:00，周六、周日及節假日不限行。限行范圍、限行車型不變。
邯鄲市重污染天氣應急指揮部
2018年1月10日

限行范圍為：
（一）市區環城路以內（含環城路）限行。
（二）邯鄲經濟技術開發區限行范圍：東環路（人民路至邯臨路，含本路）以東，人民路（東環路至秦皇大街，含本路）以北，邯臨路（東環路至京港澳高速橋，不含本路）以南，聯紡路（京港澳高速橋至秦皇大街，含本路）以南，秦皇大街（人民路至聯紡路，含本路）以西，京港澳高速公路（聯紡路至邯臨路，不含本路）以西區域范圍內限行。
（三）各縣（市、區）城區限行。城區范圍由各縣（市、區）政府自行確定。
限行措施
限行期間，軍車、警車、消防車、救護車、工程救險車，公交車、通勤班車、校車、出租汽車（不含租賃車輛）、郵政快遞專用車（含快遞用車）、新能源純電動車、外埠車輛（邯鄲本地駕駛員駕駛的除外），環衛、園林、道路專項作業車及環保監測車、保險勘查車、殯儀館的殯葬車、噴塗統一標識的行政執法車等特殊車輛允許通行。
唐山
為降低機動車污染物排放，持續改善空氣質量，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國道路交通安全法》規定和國家、省大氣污染綜合治理工作要求，決定在唐山全市實施機動車限行管理措施。現將有關事項通告如下：
一、限行時間。2017年11月1日至2018年3月31日，工作日周一至周五每天7時至20時；周六、周日及法定節假日不限行。

二、限行范圍。全市行政轄區范圍內所有道路，包括城市（城區）道路和公路，高速公路除外。
三、限行內容。對非營運小（輕、微）型汽車（包括臨時車牌和外地車牌）按車牌尾號每天禁行兩個號碼，禁行尾號與北京市保持一致。2017年11月1日至2018年1月7日，工作日周一至周五分別禁行1和6、2和7、3和8、4和9、5和0；2018年1月8日至3月31日，工作日周一至周五分別禁行5和0、1和6、2和7、3和8、4和9；車牌尾號為英文字母的以最後一位阿拉伯數字為准。
四、以下機動車不受上述措施限制，允許在禁止通行范圍內道路行駛：
（一）執行任務的警車、消防車、救護車、工程救險車和軍車；
（二）按規定取得常規禁行區域貨車通行證的郵政專用車（含特快專遞車）、燃油（氣）運輸車和鮮活產品運輸車（即整車運送鮮活農產品的車輛，包括新鮮蔬菜、水果，鮮活水產品，活的畜禽，新鮮的肉、蛋、奶等）；
（三）車身噴塗統一標識並執行執法任務的行政執法車；
（四）作業期間的保險查勘車、殯儀館殯葬車、專用清障車、灑水車、掃路車、護欄清洗車、吸污車、垃圾清運車；
（五）懸掛合法號牌的純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車、殘疾人專用汽車（殘疾人駕駛）。
五、全市啟動重污染天氣應急響應時，執行相應的限行措施。
秦皇島
（限行時間、限行區域有變）
為貫徹落實國家、省秋冬大氣污染綜合治理攻堅行動有關要求，進一步強化秋冬季大氣污染綜合治理工作，根據《秦皇島市冬季空氣質量保障應急強化措施》（秦氣防領辦[2017]95號），決定繼續在秦皇島市建成區實施常態化機動車限行措施。相關調整事項通告如下：
一、限行時間
2018年1月1日起至2018年3月31日（不含法定節假日、周六、周日）每日7:00—19:00。
二、限行規則
為方便周邊出行，限行措施與京、津保持一致。
2018年1月1日至7日繼續執行原尾號限行規則：
星期一：限行機動車號牌尾號為1和6；
星期二：限行機動車號牌尾號為2和7；
星期三：限行機動車號牌尾號為3和8；
星期四：限行機動車號牌尾號為4和9；
星期五：限行機動車號牌尾號為5和0。
2018年1月8日至3月31日尾號限行規則：
星期一：限行機動車號牌尾號為5和0；
星期二：限行機動車號牌尾號為1和6；
星期三：限行機動車號牌尾號為2和7；
星期四：限行機動車號牌尾號為3和8；
星期五：限行機動車號牌尾號為4和9。
尾號是字母的以字母前一位數字為准，特殊時段及重污染天氣期間限行措施另行通告。
三、限行區域
海港區：禁止在西環路（不含）——山東堡路（不含）以東、北環路（不含）以南、東港路（不含）以西區域內的所有道路通行；
北戴河區：禁止在濱海大道與新河路交叉口（不含）以南——新河路（不含）——海寧路與新河路交叉口至與劍南路交叉口路段（不含）以南、劍南路（不含）以南——劍秋路（不含）以東、西海灘路與劍秋路交叉口（不含）以東區域內的所有道路通行；
山海關區：禁止在102國道(不含)以南、石河東路（不含）以東、關城東路（不含）——上海道(不含)以西區域內所有道路通行；
開發區：禁止在西環路（不含）以西、文昌路（不含）以北、祁連山路（不含）以東、黑龍江道（不含）以南區域內所有道路通行。
四、限行車輛類型
此次限行期間，其他道路限行措施規定同步執行，持有貨運車輛通行證的車輛按照機動車尾號通行。
以下車輛不受限行措施限制：
1、公共汽車、長途客運班車、客運出租汽車(不含租賃車輛)、郵政專用車、持有運輸管理部門核發旅遊客車營運證件的車輛，單位通勤班車（大中型以上客車）和核發校車牌證的校車；
2、執行任務的軍車、警車、消防車、救護車、工程搶險車；
3、車身噴塗統一標識並執行公務的城管、工商、交通執法車輛、環保監察監測車輛、保險公司現場勘查車、銀行運鈔車、民政救助及清障救援等確需通行的執法車輛、專項作業車輛；
4、環衛、園林、道路養護的專項作業車輛(按公安交通管理部門批準的時間和路線行駛)；
5、殯儀館的殯葬車輛；
6、核發正式號牌的殘疾人代步汽車和純電動汽車（以可充電電池為唯一動力來源、由電動機驅動的新能源汽車）；
7、法律法規規定的其他不受行駛路線、行駛方向限制的車輛。
車身噴塗統一標識的城管、工商、交通執法車輛、環保監察監測車輛、保險公司現場勘查車輛、銀行運鈔車、清障救援車輛、民政救助、殯葬車和殘疾人代步汽車、純電動汽車等請於2017年12月26日前攜單位公函及相關證件,到秦皇島市公安局交警支隊集中辦事服務中心大廳16號窗口備案（原已經備案的車輛不再備案），以免在限行期間被電子警察抓拍。
五、法律責任
請各有關單位、駕駛人及廣大市民嚴格遵守本通告規定。違反本通告規定的，公安機關交通管理部門將根據《河北省實施中華人民共和國道路交通安全法辦法》第七十九條第二項之規定，按照「機動車駕駛人未取得通行證件在限制通行的區域或者路段通行的」，處以100元罰款（不記分）。每隔4小時抓拍一次，每天不超過2次。
撫寧區、昌黎縣、盧龍縣、青龍縣限行措施由當地區縣政府決定。
張家口
為認真貫徹落實國家、省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動有關要求，推進市委、市政府《關於強力推進空氣質量提升的意見》及配套方案各項措施落實到位，張家口市公安交通警察支隊按照張家口市人民政府辦公室《關於強化秋冬季空氣質量保障措施的通知》要求，於2017年10月15日發布了《關於在中心城區對機動車採取限行措施的通告》（《通告》原文詳見文末鏈接）。根據《通告》要求，自2018年1月8日起，決定對在中心城區道路上行駛的機動車採取的限行措施進行調整。
限行區域
中心城區城市快速路（不含）以內區域道路。其中：橋西區平門大街，橋東區五一東大街林園路至張承高速五一路收費站段，勝利路東環快速路至南環快速路段不在限行之列。

限行時間
2018年1月8日7時至2018年3月31日20時（不含節假日），每日7時至20時。

限行措施
1、工作日周一至周五分別限行5和0、1和6、2和7、3和8、4和9，以車輛號牌最後一位阿拉伯數字為限行依據（含臨時號牌）。
2、限行期間，軍車、警車、消防車、救護車、工程救險車，公交車、出租汽車（不含租賃車輛）、郵政快遞專用車（含快遞用車）、新能源純電動車，環衛、園林、道路專項作業車及環保監測車、殯儀館的殯葬車、噴塗統一標識的制式行政執法車等特殊車輛允許通行。
3、限行期間，對違反限行規定的車輛，依照《中華人民共和國道路交通安全法》第39條，《河北省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》第21條、第22條、第79條第2款規定，予以100元處罰，並進行電子抓拍，當日處罰間隔時限3小時（3小時內司機將車駛出限行區域或開到最近的停車場，否則一天內將會被連續處罰）。
保定
根據保定市大氣污染防治工作需要，經市政府研究決定，2018年1月8日至2018年4月8日，保定市將繼續實施常態化2個尾號限行,與北京市、天津市同步輪換限行尾號。
2018年1月8日至2018年4月8日，工作日周一至周五分別限行5和0，1和6，2和7，3和8，4和9，以車輛號牌最後一位阿拉伯數字為限行依據。
限行區域：市區東二環、三豐路、西二環、北二環（含以上道路）以內區域。
限行時間：工作日7時—20時，節假日不限行，特殊時段及重污染天氣I級紅色預警期間限行措施另行通知。
市區主城區黃牌照貨車限行繞行措施繼續執行，拖拉機、農用車、燃油三輪車禁行措施繼續執行。
限行期間，將對違反限號規定的車輛進行電子抓拍，公安交管部門依法進行處罰。
限行不包含以下車輛：
1、公交車、省際客運車輛及大型客車、出租汽車（不含租賃車輛）、郵政專用車、旅遊客車，經市公安交通管理部門核定的單位通勤班車；
2、軍車、警車、消防車、救護車、工程救險車及車身噴塗統一標識並執行公務的政府公務用車；
3、新能源汽車（純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車）。
本公告自2018年1月8日開始實施。
廊坊
限行時間：周一至周五（每天7:00-20:00），周六日及法定節假日不限號。周一至周五限行尾號依次為：5和0、1和6、2和7、3和8、4和9。尾號為字母或者漢字的，按照數字「0」管理。
限行范圍：市區北環道(雲鵬道、桐萬路)、東環路(創業路、原郊區快速路東段)、南環道(原郊區快速路南段)、西昌路(南延)、光明西道(廊涿高速引線)、西環路(原郊區快速路西段)合圍區域以內道路。

註：純電動汽車不限行，外地車輛，臨時牌照車輛（臨牌限行尾號以末尾數字為准）也須遵守限行規定。如有政府最新關於限行的消息，以政府消息為准。

7. 廢氣排放濃度是達標了，但排放速率不達標還是不行，稀釋是不對的

首先，廢水稀釋排放，不合法。

根據原環保部《關於<水污染防治法>第二十二條有關「其他規避監管的方式排放水污染物」及相關法律責任適用問題的復函》(環函[2008]308號)：
《水污染防治法》第二十二條第二款規定：「禁止私設暗管或者採取其他規避監管的方式排放水污染物。」在實際工作中，「採取其他規避監管的方式排放水污染物」有多種情形，我部認為，以下幾種情形可以理解為屬於「採取其他規避監管的方式排放水污染物」：
1.將廢水進行稀釋後排放；2.將廢水通過槽車、儲水罐等運輸工具或容器轉移出廠、非法傾倒；3.在雨污管道分離後利用雨水管道排放廢水；4.其他擅自改變污水處理方式、不經法定排放口排放廢水等規避監管的行為。依據《水污染防治法》第七十五條第二款，私設暗管或者有其他嚴重情節的，縣級以上地方人民政府環境保護主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責令停產整頓。
環保部的司法解釋與法律同等效力。所以不合法。另外，也不合理。因為無論稀釋成什麼樣，污染物的排放量是不變的。最終排入外環境的量也是不變的。
實際上工業企業廢水稀釋排放的現象還是挺多的。
其次，關於廢氣稀釋排放，這個似乎沒有明確的法律規定。
但是，各個排放標准都有規定，比如大氣污染物綜合排放標准、惡臭排放標准均規定了排放濃度限值和排放速率限值，就是為了防止稀釋排放的行為。對於沒有規定排放速率限值的，比如鍋爐大氣污染物排放標准、火電廠大氣污染物排放標准，在規定了排放濃度限值之外，還規定了考核要求，實測濃度必須折算成規定含氧量下的折標濃度進行考核。這就使得，稀釋是沒有意義的。
對於一些老的排放標准，由於歷史原因，沒有考慮那麼多，但是無論如何，稀釋排放都是不合法的。

8. 南京市水環境保護條例的第七章 法律責任

第六十一條 有關行政主管部門、單位及其工作人員在水環境保護工作中，有下列行為之一的，由其上級機關、主管部門或者監察機關給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）環境保護行政主管部門違反環境保護法律、法規規定，批准禁止性建設項目，受理未按照規定徵求公眾意見的建設項目環境影響評價的，以及未按照規定實行區域限批的，對其主要責任人給予相應行政處分；
（二）國有企業事業單位違反環境保護法律、法規受到責令停止生產、建設、吊銷有關證照等重大行政處罰的，對其主要負責人和直接責任人給予相應行政處分；
（三）環境保護和有關行政主管部門執法人員不履行職責，或者濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，給予相應行政處分。
第六十二條 違反本條例規定，排放水污染物超過重點水污染物排放總量控制指標的，或者排放水污染物超過國家或者地方規定的排放標準的，由環境保護行政主管部門責令改正，限期治理，處以應繳納排污費數額二倍以上五倍以下罰款。
限期治理期間，排污單位未按照限期治理規定的要求採取治理措施的，環境保護行政主管部門可以責令停產整頓。
第六十三條 違反本條例第十二條第一款規定，建設單位無建設項目環境影響評價審批文件擅自建設的，由環境保護行政主管部門責令停止建設，處以五萬元以上二十萬元以下罰款。
違反本條例第十二條第二款規定，建設單位在項目建設過程中，未按照環評批復採取水污染防治措施的，由環境保護行政主管部門責令停止建設，處以二萬元以上十萬元以下罰款。
第六十四條 違反本條例第十五條第二款規定，無排污許可證或者持過期排污許可證繼續排放水污染物的，由環境保護行政主管部門責令停止排放，限期改正違法行為，處以一萬元以上三萬元以下罰款。
違反本條例第十五條第三款規定，不按照排污許可證規定排放水污染物的，由環境保護行政主管部門責令停止排放，限期改正違法行為，處以二萬元以上五萬元以下罰款。不正常使用水污染物處理設施，或者未經環境保護行政主管部門批准擅自拆除、閑置水污染物處理設施的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處以應繳納排污費數額一倍以上三倍以下罰款。直接向水體排放水污染物超過規定標準的，按照超過水污染物排放標準的規定處罰。
第六十五條 違反本條例第十六條第一款規定，排污單位設置的排污口不符合國家和省環境保護規范要求的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處以二萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第三十條第二款規定，工業企業通過雨水排放口排放污水的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處以五萬元以上二十萬元以下罰款；通過市政雨水排放口排放生活污水的，由城市管理行政主管部門責令停止違法行為，對單位和個體工商戶處以五千元以上二萬元以下罰款；個人通過市政雨水排放口傾倒生活污水的，由城市管理行政主管部門責令停止違法行為，處以五十元以上兩百元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第十七條第一款規定，建設項目的水污染防治設施運行三個月未經驗收或者驗收不合格，主體工程即正式投入生產或者使用的，由環境保護行政主管部門責令該建設項目停止生產或者使用，直至驗收合格，處以五萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十七條 違反本條例第十八條第一款規定，建設項目未經環境保護行政主管部門同意進行試生產的，由環境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止試生產，並可以處以一萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第十八條第二款規定，建設項目試生產超過三個月，建設單位未申請污水處理設施竣工驗收的，由環境保護行政主管部門責令限期辦理驗收手續；逾期未辦理的，責令停止試生產，並可以處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第十九條第四款規定，規模化畜禽養殖場、屠宰場未採取有效措施造成水環境污染的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，處以五千元以上二萬元以下罰款；養殖專業戶未採取有效措施造成水環境污染的，由農業行政主管部門責令停止違法行為，處以一千元以上五千元以下罰款。
第六十九條 違反本條例第二十條第一項至第四項規定，有下列行為之一的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，採取治理措施消除污染，處以罰款：
（一）向水體排放危險廢物和有害廢物；
（二）在水體清洗或者向水體丟棄裝貯過油類、化工品、危險廢物、有害廢物或者有毒物質的容器；
（三）直接排放清洗裝貯過油類、化工品、危險廢物、有害廢物或者有毒物質的車輛、船舶和容器的廢水或者溶劑；
（四）非法轉移傾倒，利用暗管、採取稀釋或者滲漏方式排放廢水、廢液的。
有前款第一項行為的，處以五萬元以上二十萬元以下罰款。有前款第二項至第四項行為之一的，處以二萬元以上十萬元以下罰款。有前款第四項行為，違法排放的水污染物正常處置費用超過十萬元的，按照處置費用一倍以上三倍以下處以罰款。
違反本條例第二十條第五項規定，銷售含磷洗滌用品的，由工商行政主管部門責令停止違法行為，處以二千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第二十九條規定，學校、科研機構、醫療機構、企業等單位實驗、檢驗、化驗產生的廢液未按照國家和地方有關危險廢物的管理規定單獨收集，進行分類安全處置而直接排放或者傾倒的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，採取治理措施消除污染，處以二萬元以上十萬元以下罰款。
第七十條 違反本條例第二十三條第二款、第三款規定，未對含有有毒污染物名錄內污染物的污水、含病原體的污水、含有難以生物降解的有機污染物的廢水，以及餐飲、娛樂等服務業產生的污水進行預處理的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處以二萬元以上十萬元以下罰款。
第七十一條 違反本條例第三十二條第一項、第二項規定，在飲用水水源地準保護區新設排污口或者新建直接向水體排放污水的項目的，由市、縣（區）環境保護行政主管部門責令停止違法行為，處以五萬元以上二十萬元以下罰款，並報經有批准權的人民政府批准，責令拆除或者關閉。
第七十二條 違反本條例第三十二條至第三十四條有關規定，有下列行為之一的，由環境保護、水行政、農業、交通等行政主管部門按照職責，責令停止違法行為，並依照下列規定給予處罰：
（一）在飲用水水源地保護區和準保護區擅自通行裝運有毒有害和油類、糞便等易污染水體物質的車輛和船舶，水上餐飲經營，開山採石、取土，損毀林木，破壞植被、水生生物的，處以三萬元以上十萬元以下罰款；
（二）在飲用水水源地保護區設置畜禽養殖場、屠宰場的，責令拆除違法設施，處以五千元以上二萬元以下罰款；
（三）船舶和排筏在飲用水水源地一級保護區航行、作業的，處以一千元以上五千元以下罰款。
第七十三條 違反本條例第三十八條第二款規定，垃圾填埋場或者含有地下工程設施的貯存液體化學原料、油類的單位，未按照規范採取防止滲漏措施或者未建設地下水污染防治設施的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處以二萬元以上十萬元以下罰款。
第七十四條 違反本條例第四十九條第二款規定，破壞、損毀或者擅自改動水環境監測設施的，由環境保護行政主管部門責令恢復原狀，並可以處以二千元以上一萬元以下罰款。
第七十五條 違反本條例第五十八條規定，水污染事故發生後，造成事故的單位未及時採取有關應急措施的，由環境保護行政主管部門責令改正；情節嚴重的，處以二萬元以上十萬元以下罰款。
第七十六條 環境保護行政主管部門或者其他依照本條例規定行使監督管理權的行政管理部門，對嚴重損害水環境的行為，可以責令責任人賠償損失。
有關當事人向人民法院提起水環境損害賠償訴訟的，環境保護行政主管部門應當依法提供支持。