日本基本法律知識

A. 日本留學生要注意的法律常識（和中國法律不同的）

普通生活法律基本差不多，中國其實也有很嚴謹的法律，只不過大家都不遵守，也沒人管你。
日本的話你不能違反法律。

B. 日本的婚姻法

日本的婚姻法 一、關於結婚年齡等婚姻法律規定

（一）日本沒有專門的婚姻法。調整婚姻家庭關系的法律法規散見在其民法《親屬篇》和《繼承篇》中。日本規定：婚姻應以當事人的意願為主，無須徵得父母同意。男年滿18周歲、女年滿16周歲，就可登記結婚。日本公民間的婚姻締結，不一定要舉行儀式，可以進行注冊登記，也可以不注冊登記，這在法律上沒有障礙。但如果不注冊登記，其相關的權益不受法律保護。

（二）離婚須滿半年後才能再次結婚。日本公民辦理協議離婚，也通過注冊登記。如雙方協議不成，需要到法院進行裁決。離婚滿半年後，才能再次注冊登記結婚。日本協議離婚不涉及財產內容，財產問題由專門的法律調整。

（三）韓國只有婚姻條例。韓國和日本一樣也沒有專門的婚姻法律，但有一個專門的婚姻條例。韓國公民的婚姻締結，也與日本及我國一樣必須進行注冊登記。韓國規定：男、女年滿20周歲可申請注冊結婚，但凡年滿16周歲，在雙方父母均同意的情況下，亦可辦理注冊登記。

（四）日本、韓國的同居行為法律均不予保護。日本韓國均規定男女雙方結婚只有經注冊登記，才能得到法律認可，其合法權益才能受到法律保護。未婚者之間的同居或已婚者如再與第三者同居，法律不予保護，巳婚者如與第三者同居，雙方也不能進行戶籍登記。但如同居後生有子女，該已婚者可收養其非婚生子女。上述兩國對公民之間的同居行為也不進行行政上的干預，認為這是屬於私法范疇，是個人的民事行為。

二、婚姻登記管理機構

（一）日本的婚姻登記不限制於戶籍所在地。日本全國有47個都、道、府、縣，下設市、町、村。日本公民之間、日本公民與外國公民辦理結婚或離婚登記，可以在其出生地(原籍地)、常住戶口所在地(現戶籍地)或工作居住地這三個地方的市（町、村）政務大廳進行注冊登記，登記工作由其戶籍課負責。

（二）婚姻登記工作與戶籍管理工作同屬一個部門。在日本，婚姻登記工作由市政府戶籍課負責。婚姻登記是與戶籍登記同時進行的，市政府在核准婚姻登記的同時就進行戶籍變更登記，即在雙方的戶籍底冊中註明各自的配偶姓名及相關情況。日本的這種婚姻與戶籍登記合一的體制，使公民個人的婚姻狀況在戶籍底冊的記錄中非常詳細。正因為日本這種戶籍與婚姻管理合二為一的管理體制，使得日本公民的婚姻狀況非常清楚，不會出現重復婚姻登記。所以他們很自信地說近二十年日本沒有重婚的現象發生。

（三）韓國公民之間辦理結婚或離婚登記，是在其居住地的自治市或區政府的政務大廳進行注冊登記。韓國市一級不辦登記（自治市除外），婚姻登記工作亦與日本相同是與戶籍登記合在一起，由其民願奉仕課（即民事課）負責。

（四）日本、韓國公民與外國公民的婚姻登記均與國內公民一樣，由同一個登記機關負責，不分國內與國際（涉外）。

三、婚姻登記的幾項專門規定

（一）申請婚姻登記可以由一方當事人到場。在日本辦理婚姻登記時，婚姻當事人雙方需填寫《結（離）婚登記申請表》，並提供其戶籍滕本，但不絕對要求雙方必須到場，可由一方遞交申請表及戶籍滕本。如雙方因故不能親自遞交登記材料，也可由第三人代為提交。因為日本受理機關會與本人核實。此外，日本法律還規定如果有人偽造公證文書，或冒充對方簽字，辦理了重婚或離婚注冊登記，相關婚姻當事人可以到法院起訴，注冊登記的結婚或離婚無效，同時依照日本《刑法》規定的「不誠之罪」，判處弄虛作假者10年以下徒刑。因此沒有人會在這些事情上偽造對方的簽名。

（二）日本、韓國的婚姻登記並不當場辦理。日本受理婚姻登記的戶籍課，要經過1周時間的個人基本信息審查，尤其是對不到場的另一方進行申請確認，無誤後才進行婚姻注冊。注冊登記生效後，登記機關（如果在婚姻當事人戶籍所在地）則將婚姻當事人的相關信息通過計算機網路傳遞給另外2處（即出生地、現工作居住地）戶籍管理部門。

在韓國，婚姻登記申請的雙方為同一轄區的受理時間為4天，一方不在本轄區的包括一方為外國公民的受理時間為10天。

（三）在日本，公民結婚或離婚登記是不收登記費的，但收取證書工本費。日本法律並不規定登記要有專門的婚姻證書，所以沒有類似我國的結、離婚證。但如果婚姻當事人登記結婚後需要留個紀念，可以要求登記機關出具《婚姻受理證明書》，登記機關也給出具受理證明書，但收取《婚姻受理證明書》工本費。《婚姻受理證明書》有兩種，一種是直接在計算機上用A4紙列印出來，收費350日元；而另一種是由書法家寫的《婚姻受理證明書》，收費略高一些，需1400日元。日本的結、離婚受理證明在法律上只證明該登記機關受理過這一對人的結、離婚登記，但並不證明這一對人現在的真實婚姻。如一對夫婦20年前在該登記機關辦理過結婚登記，但在這20年間會有很大的變化，可能早已離婚，甚至當事人中有人還多次結、離過婚，現在還是無配偶，這20年前的《婚姻受理證明書》（即如我國的婚姻證書）就根本不能證明現在的婚姻狀況。因此在日本《婚姻受理證明書》僅僅是一種紀念，在法律上沒有意義。大多數人在申請婚姻登記批准後也不再到登記機關領取這種《婚姻受理證明書》。如果當事人需要證明現在真實的婚姻狀況，就到登記機關申請，由婚姻登記機關根據資料庫中的戶籍底冊記錄出具戶籍滕本證明，在日本這才是真正的婚姻證明書，因為這種證明才是記錄現在真實的婚姻狀況。日本這種弱化證書作用收到了非常好的效果。即在日本沒有人為了一張結婚證書不惜手段騙取證書或偽造證書。出具這種證明不是免費，是與證書一樣收取工本費的，戶籍登記機關出具該證明時同樣收取工本費350日元（A4列印紙）。這是政府提供公共服務的一項主要內容。

（四）日本、韓國公民結婚都沒有婚前體檢程序。日本負責婚姻登記的官員對為什麼要進行婚前體檢也不太理解。日本是將有關方面的知識提早在中學生時代就進行教育，讓青少年及時掌握相關知識，正確對待性及婚姻。據介紹，日本現在適齡青年同居的約升到66%左右，由於經濟獨立和擔心婚後生育失去工作，多數女性選擇同居但不結婚。日本女性平均結婚年齡逐漸高齡化，已經從十年前的20.3歲上升到現在的26.8歲。而且其中有相當比例的人在婚後並不馬上生育或不生育，擔心生育會影響繼續工作。日本與韓國這兩個國家從不規定要婚檢，也沒有把結婚與生育掛鉤，政府就沒有要求結婚要去婚檢的提法。結婚的男女雙方也不要求對方須進行婚檢才同意與之結合。另外，據介紹日本公民比較注重有個性的孕前咨詢，夫婦在想生孩子前一般都會向相關的專業醫生進行有針對性的生育咨詢，這是他們保證孩子能夠優生的一種很重要的措施。

四、日本的國際婚姻數量日趨增多。

到2002年底日本的國際婚姻（即我國所指的涉外婚姻）已經增加到27萬多對，其中一方為中國人、韓國人和朝鮮人的占近70%。日本法務省入國管理局的統計表明，以國際婚姻的一方配偶為由申請定居日本的人數占申請定居總人數的14%。大阪從1996年到現在國際婚姻中一方為中國人的就有2萬多個，而又主要集中在上海及周邊地區。由於日本年輕女性盛行不結婚或不早結婚，超過40歲的男性一般難找30歲以下的女性，所以紛紛都將目光轉向海外，其國際婚姻就多起來。

五、日本、韓國婚姻登記工作的啟示

（一）先進的電子政務，帶來便捷的婚姻登記服務。據介紹：日本是亞洲最早啟動電子政務的國家之一。1993年10月，日本政府就將政府信息化作為行政改革的重要內容之一，制定了政府信息化的推動計劃。2000年3月,日本政府開始啟動「電子政務工程」，2001年1月提出「e-Japan戰略」，目標是建立相應的電子商務、電子政務法規，實現電子政府。

韓國電子政務的發展基本屬於「政府主導」模式。2002年4月，韓國政府制定了一個5年信息促進計劃，即：「e-KoreaVision 2006」。該計劃將推進政府在線服務，加強個人移動服務和在政策制定過程中的公共參與。目標是到2006年，公共行政服務將全部能夠在線提供，公民和社團活動將全部能夠在線進行。

日本、韓國電子政務系統在運行中已經體現了諸多優點：

（1）戶政、婚姻管理中統一、高效的電子政務，為婚姻當事人提供了省力省時、方便快捷的婚姻登記服務。過去，居民要辦理婚姻登記，先要到市、區政府拿到相應的表格，回來填好後再提交到市、區政府，所有審查、辦理手續都是手工操作，這樣需往返多次。而現在居民申請結婚登記，可以從全國統一的管理系統的網上下載電子化的結婚申請書。受理申請書之後，進行確認並通過網路提供相關證明和批文。對於申請者來說，全部手續可以通過網路解決。過去跑多少次都辦不成的事情，現在只要1次，甚至坐在家中或辦公室里就能處理好，而且基本不受地域的限制。

（2）大量的系統數據保證了婚姻狀況的准確性和無誤性。龐大的數據管理系統保障了政府電子政務的有效實施。在日本、韓國，政府對與公民相關的共同性信息非常重視，建立統一的資料庫，充分發揮政府各類資料庫的作用，並促進各部門對資料庫的補充、開發和運用,這種詳細的人口統計資料、翔實的婚姻戶籍管理信息，通過電子化在線共享，促使了婚姻登記審查工作快捷而准確。並且保證公民對婚姻、戶籍、出生等各種狀況證明的需求。

（3）實現行政信息共享，有效解決法律難題。日本、韓國政府各部門的資源共享保證了各種數據的真實性。政府在各種事務工作中是不查驗（也不認）當事人手中所持有的《婚姻受理證明書》，而是驗證由戶籍機關根據系統數據記載為當事人所出具的戶籍滕本證明，這種做法收到了非常好的效果，避免了我國婚姻管理工作中經常出現的為達到個人目的冒名頂替騙取婚姻證書、找人說情或領導干預違法領到婚姻證書、甚至乾脆偽造假婚姻證書以及婚姻證書無法證明真實情況、婚姻狀況等證明無處出等諸多婚姻管理中的漏洞現象。我們這些法律上的難題，在日本、韓國均因管理工作的信息化和各部門數據聯網資源共享而全部避免。

（二）婚姻登記機關與戶籍管理機關合一也是有效促進婚姻登記工作的良性機制。日本、韓國的婚姻登記機關與戶籍管理機關均是合二為一。這種機制非常有利於對以人為主體的政府公共事務管理。婚姻與戶籍本來就是不可分割的一個整體，婚姻的產生與解體必然要涉及戶籍的相應變動。政府的戶籍課（或民事課）在受理結婚申請時就同時從系統中調出當事人的戶籍底冊核對，批准結婚的同時就在戶籍底冊中記載雙方的配偶基本情況，如果當事人在申請時有虛假行為（如虛報年齡或有配偶的說成是未婚的等等）在戶籍底冊均能發現並及時予以拒絕登記。合二為一不僅減少重復程序，也不僅僅是減少政府行政人員，更重要的是這種管理體制達到了管理的真正目的，即公共服務的快捷性與行政管理的准確性。這種管理體制也正是我國在行政管理中可以吸納的東西。

（三）公開辦事制度與政府設置的政務大廳提高了政府的辦事效率。日本、韓國的市政府或區政府第一層的大廳均是政府的政務大廳，由戶籍課（或民事課）負責涉及公民基本問題的行政事務，如婚姻、出生、死亡注冊等。政府除了有公共的網站供公民查詢外，政務大廳也將所有的辦事程序公開，並接受業務咨詢。出具證明的收費也是明確公開，這保證了政府的管理公正、透明。在日本和韓國都沒有存在政府通過辦理公共事務亂收費或開展各種服務收費的現象。日本政府的辦理公共服務事務所需經費由財政解決，包括各種的行政開支和資料庫的維護。我們考察團專門在日本、韓國的政府的政務大廳觀摩其婚姻登記等公共事務工作，除收取證書和證明工本費外從未發現有其它的收費服務，這是很值得我們借鑒和學習的。

六、日本、韓國考察對我國婚姻登記管理工作的思考

我國在2003年8月國務院頒布了《婚姻登記條例》，對婚姻登記體製作了重大改革，取消婚姻登記由單位證明的做法，結婚改由當事人作無配偶簽字聲明；增加了補辦結婚登記、無效婚姻和可撤銷婚姻的規定等。這些改革措施，適應了時代的要求，充分體現了政府堅持公共服務、以人為本、依法辦事、效率優先的原則。但在實施過程中，仍有一些法律、法規問題難以解決。

如：取消了單位證明， 但公民在辦理住房購買、銀行貸款、出國結婚等民事、商事活動中，仍然需要婚姻狀況證明；又如：由於婚姻登記缺乏整體的系統管理和准確的婚姻數據，限制了公民只能在戶籍所在地辦理婚姻登記；這給雙方均不在戶口所在地工作的婚姻當事人帶來一些不必要的麻煩，還有因此而導致的頂替登記、騙取婚姻證書、偽造假婚姻證書而導致其婚姻登記效力的重新認定的困難等法律問題。此外，認定當事人婚姻是否合法，其婚姻是否有效的最主要依據是婚姻登記的原始檔案記錄，也是證明婚姻當事人婚姻狀況最直接、最准確的證明，在我國的婚姻管理工作中不僅不被重視，而且隨著區劃、機構和人員的變動調整而大量丟失。迄今為止能完整地保存二十年婚姻登記檔案的登記機關寥寥無幾。婚姻證書又因其幾十年來的有多種的變化和假證的泛濫，無法辨別真偽，要求婚姻登記機關出具相關的婚姻登記檔案記錄證明的逐漸增多。由於我們沒有資料庫、沒有信息連網，目前在司法實踐中尚是個難題。由於絕大多數基層登記機關仍未實行信息化管理，還停留在手工操作階段，不僅沒有保存准確的信息，而且還隨意更改，弄虛作假或大量丟失檔案。一些地方雖開始實行信息化管理，但各地採用系統不一，除個別省市外，多數地方均仍未建立全面的資料庫，也未能在省際間快速建立聯網，更沒有與戶籍管理部門的個人基本信息相銜接。所以在婚姻登記的審查和出證工作中無法運用相關信息（未銜接和未及時更新也造成這些信息的不準確和不全面）。不僅資源浪費，且不能真正解決群眾對政府公共服務的需求。如果參考日本、韓國的系統管理，實現了人口、戶籍等信息資源共享，並在適當時機修訂相關辦法，以上所列問題就迎刃而解了。為此，我們應著重解決以下問題：

（一）盡快制定並實施「全國婚姻登記信息管理計劃」。用三年時間建立和實現各級婚姻登記機關的信息化管理工作。必須考慮到全國每年婚姻登記800萬到900萬對登記結婚和有近50年來的近4億多對婚姻登記信息的龐大數據的特點，納入民政部工作整體規劃，爭取財政支持，建立全國性的婚姻登記管理銜接系統，實現省際間的網路連接，並以省為單位建立數據中心；地方各級民政部門解決配套資金，完成區域性的網路配套工程。以提高政府管理現代化水平，實現婚姻登記申請手續的在線化、內部事務處理的自動化、婚姻檔案管理的數據化和婚姻出證工作的系統化。該項計劃的實施並完成將最大程度地解決各地人員編制不足問題，而且同時能夠有效地解決有關部門和有關人員對當事人虛假聲明擔憂、無效婚姻以及重婚問題的出現和出具無結婚登記記錄證明的局限性和不準確性等問題。

（二）建立「婚姻登記與戶籍管理的有效協作機制」。這會避免目前因婚姻登記管理與戶籍管理分離而造成的信息不對稱以及由此產生的工作中的諸多漏洞。目前我國婚姻登記管理機關與戶籍管理機關是分屬民政與公安兩個不同部門，是按照各自的流程互不關聯地工作，各自的信息和資源互相隔離，造成對社會公共服務的局限性和不準確性。政府公共服務領域的管理僅僅簡單地實現信息化，不對政府的組織結構、行政業務流程進行重組和改造，這樣電子政務是非常有限的，仍不能最大限度地滿足社會公眾的需求。當然我們也看到，目前的狀況在短期之內難以達成統一的管理機制。因此可以通過建立有效的信息協作機制，在信息管理領域對傳統政府管理的機制、運行模式進行局部整合，以實現婚姻登記管理與戶籍登記管理合一的良性機制。逐步地實現與戶籍、計生等橫向部門網路互動體系，保證婚姻登記信息的准確性。從而逐步改革出證工作，逐步地將由婚姻登記機關根據當事人需要，根據婚姻資料庫的最新記錄隨時出具准確、有效的婚姻記錄證明，解決婚姻當事人及相關部門對婚姻狀況證明的需要，切實保護婚姻當事人的權益，從而從根本上解決婚姻證書造假和一些當事人為達到個人目的非法騙取結、離婚證而產生的一系列的法律糾紛等問題。既防止違法婚姻又能遏制重婚行為的發生。

（三）協調解決婚姻狀況證明收費問題。參照日本、韓國的做法，婚姻登記機關出具婚姻狀況證明與出具證書一樣收取工本費，以彌補基層婚姻登記機關辦公經費不足問題。無論是日本還是韓國婚姻登記都是不收登記費的，但出具證書都收取工本費，我國其實也是如此。我國在婚姻登記上也是不收取登記費的，但出具婚姻證書與日本、韓國一樣是收工本費（9元人民幣）。此外，由於形勢的變化，公民要求婚姻登記機關根據檔案出具未婚等證明越來越多，政府的登記機關應當也有責任為當事人出具上述證明，但也應當學習日本、韓國的做法與婚姻證書一樣收取工本費，以緩解行政經費的不足。有充足的行政經費也是保證婚姻登記機關廉潔、高效和正常運轉的重要保障。

結論：重視以人為本的民事事務工作，這是符合時代發展的要求，也是建立和諧社會的需要。將婚姻登記從制度性的管理轉為人性化的政府公共服務，有利於我們更好地化解社會轉型過程中出現的各類矛盾，維護社會穩定。

C. 關於日本法律

看你所寫的情況，責任應該在開車一方。你如果日語不好應該和自己的導師或者學校負責留學生的總務老師說，學校會幫你和對方聯系。
首先你要去醫院檢查一下，最好做個透視看看骨頭有沒有傷到，診斷費用由對方全額負擔，記住這時候不要用自己的健康證，要自費全額。
如果只是皮外傷的話，你可以私了就是不用通知警察，一般對方會給你一些經濟補償，賠多少要看你的傷勢。
如果因為受傷影響打工，所造成的損失，對方應負擔。
另外自行車有損壞的話，修理費也要對方負擔。
因為責任在對方，一般他是希望私了的，如果你的要求他不同意，那就通報警察。

D. 日語法律小知識怎麼寫

一般是の，例如「風之谷」就是「風の谷」。但是也有用「ケ」（讀作が）的。例如日本的一個湖叫做「霞之浦」就是「霞ヶ浦」。還有歷史上的「關原之戰」中的「關原」在日語中實際上可以看作「關之原」，寫作「関ヶ原」。「關原之戰」是「関ヶ原の戦い」

E. 哪裡可以收集到關於日本的法律知識還請高手們指教！

搜索引擎
yahoo日文搜索 http://www.yahoo.co.jp ;
goo搜索 http://www.goo.ne.jp ;
infoseek搜索 http://www.infoseek.co.jp ;
bekkoame搜索 http://www.bekkoame.ne.jp ;
lycos搜索 http://www.lycos.co.jp

其中 goo搜索 在日本的日本人用的比較多,建議使用.因為我日本語不是很好,我就不幫您找了.希望可以幫到您.

F. 有什麼日文的法律知識相關的網站

http://www.ron.gr.jp/
http://www.hou-nattoku.com/
http://law.e-gov.go.jp/
http://www.honyakuya.jp/
http://www.houtal.com/
http://www.miolaw.jp/
http://www.asahi-net.or.jp/

G. 日本法律主要有哪些

1、在公園吐痰

處以1000到10000日元罰款，犯罪前科記錄在案。

「日本國輕犯罪法」規定，在公園或其他公共場所吐痰，將被處以1000日元以上，10000日元以下的罰款，並且會記錄在個人的犯罪前科上!

是的，吐口痰被抓現行的話，你就有犯罪前科!更恐怖的是，這竟然還會在你的個人檔案「犯罪前科」一欄里寫上一個「有」字，而不會去註明你是偷竊殺人，還是僅僅因為在公園吐了一口痰!這也算是很冤了，明明沒有殺人放火。

可保護環境，人人有責，這懲罰也算是理所當然的。

6、爬電線桿

賠償停電造成的經濟損失及1年以下監禁

日本民法規定，想要爬電線桿，必須擁有「國家電氣主任技術者」資格證，即類似於中國的「電工證」。

在獲得資格證之前，擅自攀爬電線桿將會違反日本民法規定的「資格外活動違反罪」，將被處以罰款。情節嚴重的，比如造成大范圍停電之類，不單要罰款，還會賠償停電造成的經濟損失以及1年以下監禁。

H. 在日本留學，生活，應該知道哪些法律常識

沒有去過日本，更不要提在日本里留學生活了，建議呢就可以學一下最基本的衣食住行就跟在中國一樣，學一下消費者權益保護法拉，然後勞動法合同法了

I. 日本法學留學咨詢

首先恭喜你有機會去國外深造。

進入正題，，，，，，
你的日語水平怎麼樣？看來你的英語肯定沒問題。
要報考日本哪個地區的哪個學校呢？是國費留學生還是自費留學生？

如果你去東京留學，那就一定要選擇東京大學。日本的東大好比國內的清華北大，是全日本最有名的國立大學。那裡有很多留學生開始是自費留，通過申請獎學金變成了國費留學生。當然還有很多民間財團的獎學金可以申請。

日本的修士也叫院生是國內所謂的研究生。但是日本的研究生等同於國內的預科生，就是先讀半年或者一年後再正式考試成為修士的那種。當然，學費也是相當便宜的。很多沒有讀過語言學校的學生會選擇讀研究生。這樣既可以省去讀語言學校的時間，又可以節省很多學費。還可以提前感受一下大學院的氛圍。在這半年或者一年的時間里，如果改變主意了還可以選擇其他學校。

我讀的不是法律專業，但聽說日本的律師資格證是非常非常難考的。

你所提的准備哪些東西，太廣義了，真是不好回答。日常用品是肯定要拿的，還有準備一個名章，只要有姓氏就可以的那種。比如說名叫張三，章上只有一個字「張」就可以。千萬不要膠皮的，因為那種會變形。還有一定要准備一身西裝。開學式或者正式的場合需要穿。其他的暫時還沒想到，想起來的話再告訴你～

J. 有誰有關於日本環境基本法的一些知識嗎

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環境基本法
（1993年11月19日第91號法律）
第一章 總則
(目的)
第1條 本法的日的，是通過制定環境保護的基本理念．明確國家、地
方公共團體、企（事）業者及國民的責任和義務，規定構成環境保護政策的
根本事項，綜合而有計劃地推進環境保護政策，在確保現在和未來的國民享
有健康的文化生活的同時，為造福人類做出貢獻。
(定義)
第2條 本法所稱「環境負荷」，是指由於人類活動對環境產生的影響，
有可能成為不利於保護環境的因素。
本法所稱「全球環境保護」，是指由於人為活動而使全球變暖、臭氧層
受到破壞、海洋污染、野生生物物種減少，以及給其他全球性或區域性的環
境帶來影響的環境保護，以便庄確保國民卓有健康的文化生活的同時，造福
人類。
本法所稱「公害」，是指伴隨企(事)業活動及其他人為活動而發生的
相當范圍的大氣污染、水休污染(包括水的狀態或水底底質的惡化，但第
16條第l款除外：以下同)、土壤污染、雜訊、振動、地面沉降(因采礦而
挖掘土地除外。以下同)和惡臭，並由此而危害人的健康或生活環境(包括
與人的生活有密切關系的財產以及動植物及其繁衍的環境；以下同)。
(環境資源的享受與繼承等)
第3條 把環境作為得天獨厚的資源維持在正常的水平上，是人類健康
的文化生活所不可缺少的。但是，由於人類的話動增加了環境的負荷，從而
使人類存續基礎限度的生態平衡出現被破壞的危險．因此，必須妥善實施環
境保護，使當代人和後代人能在世世代代地正常享受得天獨厚的環境資源的
同時，把作為人類存續基礎的環境維持到永遠的將來。
(構築對環境負荷影響少的可持續發展社會)
第4條 應當本著下述宗旨實施環境保護，即：在可能的限度內，減少
因社會經濟活動及其他活動而對環境的負荷及其他與環境因素有關的影響，
在一切人公平分擔的基礎上。自主而積極地去實施保護環境的措施。在把得
天獨厚的環境維持在正常水平的同時，一方面要力求發展對環境負荷影響小
的健康經濟，另一方面要構築一個可持續發展的社會．並且要在科學知識充
實的基礎上，預防環境污染。
(通過國際協調積極推進全球環境保護)
第5條 鑒於全球環境保護是人類的共同課題，同時也是確保國民未來
的健康文化生活的課題，而且日本的社會經濟是在國際性的密切相互依存關
系中運營的．日本有能力按照本國在國際社會中所處的地位，在國際的協調
下，積極推進全球環境保護。
(國家的職責)
第6條 根據前3條規定的環境保護的基本理念(以下稱「基本理念」)．
國家擁有制定和實施有關環境保護的基本的且綜合性的政策和措施的職責。
(地方公共團體的職責)
第7條 根據基本理念，地方公共團體擁有制定和實施符合國家有關環
境保護政策的地方政策。以及其他適應本地方公共團體區域自然社會條件的
政策和措施，
(企業的職責)
第8條 企（事)業者有責任根據基本理念，在進行其企業活動時。采
取必要的措施．處理伴隨此種(事）業活動而產生的煙塵。污水、廢棄物
以及防止其他公害，並且要妥善保護自然環境。
企(事)業者有責任根據基本理念，在進行物品製造、加工或者販賣及
其他企(事)業活動中．當與其企(事）業活動相關聯的製品從其他物品變
成廢棄物時．採取必要的措施，力求進行適當的處理．防止出現環境污染：
除前兩款規定的職責外．企(事)業還應根據基本理念．在進行物品制
造。加工或者販賣及其他企（事)業活動時，努力降低因使用或廢棄與其企
(事)業活動相關聯的製品及其他物品對環境的負荷，並且要努力利用再生
資源及其他有助於降低環境負荷的原材料、勞役等，以防止發生環境污染。
除前3款規定的職責外，企(事)業者還應當根據基本理念，不僅要自
己努力降低與其企(事)業活動有關的，或者伴隨其活動對環境的負荷及對
其他環境的污染，並且有責任協助國家或者地方公共團體實施有關環境保護
的政策和措施。
(國民的職責)
第9條 目民應當根據基本理念，努力降低伴隨其日常生活對環境的負
荷，以便防止環境污染。
除前款規定的職責外，國民還應當報據基本理念，有責任在自身努力保
護環境的同時，協助國家或者地方公共團體實施有關環境保護的政策和措
施。
(環境日)
第10條 為了在企(事)業者和國民中間加深對環境保護的廣泛關心
和理解，激發積極參與環境保護活動的熱情，特設立環境日。
規定6月5日為環境日。
國家和地方公共團體應當努力實施適合環境日宗旨的事業。
(法制上的措施等)
第11條 為了實施有關環境保護的政策，政府應當採取必要的法制上
的和財政上的措施及其他措施。
(年度報告)
第12條 政府應當每年向國會提交—份有關環境狀況和政府採取的有
關環境保護政策和措施的報告。
政府每年應當在考慮前款報告中有關環境狀況的基礎上，作出明確將要
採取的政策和措施的文件，並將其提交國會。
(防止由放射性物質引起的污染)
第13條 關於旨在防止由放射性物質引起的大氣污染、水體污染和土
壤污染的措施，由(原子能基本法)及其他有關法律作出規定。
第二章 關於環境保護的基本政策
第一節 有關政策的制定與實施的方針
第14條 本章中規定的有關環境保護政策的制定與實施，應根據基本
理念．以確保下列事項為宗旨，既要力求使各種政策相互有機地銜接，又要
綜合而有計劃地推行。
為了保護人的健康和生活環境，並且妥善地保護自然環境，必須使大
氣、水、土壤及其他環境的自然構成要素保持在良好的狀態上。
在謀求確保生態系統的多樣性，保存野生生物物種，確保其他生物的多
樣性的同時，要按照地區的自然社會條件，系統地保護森林、農田、水邊地
等多樣的自然環境。
保持人與自然的密切接觸
第二節 環境基本規劃
第15條 為了謀求綜合而有計劃地推進有關環境保護的政策，政府應
當制訂有關環境保護的基本規劃(以下稱「環境基本規劃」)。
環境基本規劃．應對下列事項作出規定：
1有關環境保護的綜合性和長期性的政策大綱；
2除前項列舉的以外，還應該包括旨在綜合和有計劃地推進有關環境
保護政策的必要事項。
內閣總理大臣在聽取了中央環境審議會的意見後，應該編制環境基本政
策方案，並提請內閣會議作出決定。
內閣總理大臣在內閣會議作出前款規定的決定後，應該立即公布環境基
本規劃。
前兩款的規定適用於環境基本規劃的變更。

第三節 環境標准
第16條 政府應根據與大氣污染、水體污染、土壤污染和雜訊有關的
環境條件，分別制定出保護人的健康和保全生活環境的理想標准。
前款的標准應該設立兩種以上的類型，如果規定應該作為指定適用各自
類型的地區或者水域的標准，政府應以政令規定之。可以將這種地區或者水
域的指定許可權委任給都、道、府、縣知事。
對於第1款的標准應經常給予適當的科學判斷，並進行必要的修訂。
政府應當綜合、有效和適當地採取符合本章規定政策的有關防止公害措
施(以下稱「有關防止公害的措施」)，努力確保第1款有關標準的貫徹執
行。
第四節 特定地區的公害防治
(公害防治計劃的制訂)
第17條 內閣總理大臣可以就符合下列任何一項的地區，向有關都、道、
府、縣知事指明在其地區應當實施的有關公害防治政策的基本方針，指
示制定與其政策有關的計劃(以下稱「公害防治計劃）：
1．被認為現在公害明顯，並且如果不採取有關公害防治的綜合措施，
要想防止公害會有明顯困難的地區；
2．被認為由於人口、產業的迅速集中及其他情況，公害有可能變得越
來越嚴重，並且如果不採取有關公害防治的綜合措施，將會使防止公害出現
明顯困難的地區。
前款的基本方針應以環境基本規劃為基礎，予以制定。
有關都、道、府、縣知事在接到第1款規定的指示後，應根據同款的基
本方針制定公害防治計劃，並報請總理大臣批准。
內閣總理大臣在發布第l款規定的指示和作出前款的批准之前，應預先
經公害對策會議討論。
內閣總理大臣在發布第1款規定的指示之前，應預先聽取有關都、道、
府、縣知事的意見。
(推進公害防治計劃的完成)
第18條 國家和地方公共團體應採取必要的措施，努力完成公害防治
第五節 國家為保護環境應當採取的措施
(國家在制定政策時的考慮)
第19條 國家在制定和實施被認為會對環境帶來影響的政策時，應當
對環境保護作出考慮。
(環境影響評價的推進)
第20條 國家應當採取必要的措施，推動從事土地形狀變更、工作物
的新設及其他與此相類似事業的企業者，在實施其事業時，要預先對該項事
業對環境的影響，親自進行適當的調查、預測或者評價，並根據其預測和評
價結果，妥善解決有關該項事業的環境保護問題。
第21條 為了防止發生環境污染，國家應當採取下列控制措施：
1．關於構成大氣污染、水體污染、土壤污染或惡臭的原因物質的排放，
雜訊或振動的發生，構成地面沉降原因的地下水的采汲及其他行為，應該通
過制定有關的企(事)業者都必須遵守的標准，實施對公害防治的必要控制
措施；
2．採取必要的控制措施，旨在防止發生與土地利用有關的公害，以及
旨在防止在公害嚴重或有嚴重危險的地區設置構成公害原因的設施；
3．採取必要的控制措施，防止在特別需要實施自然環境保護的區域內，
發生由於變更土地形狀、新設工作物、採伐竹木及其他可能破壞自然環境的
行為；
4．採取必要的控制措施，防止發生由於采捕、損傷及其他行為，損害
需要保護的野生生物、地形、地質或溫泉源及其他自然物的行為；
5．需要採取必要的控制措施，防止出現公害和破壞自然環境保護的行
為。
除前款規定的措施外，為防止出現不利於保護人的健康及其生活環境的
問題發生，國家應按照同款第1項或第2項所列措施，努力採取必要的控制
措施。

(旨在防止環境污染的經濟措施)
第22條 國家應當努力採取必要的措施，促進那些從事能增加環境負
荷的活動或能構成污染原因的活動(在本條中，以下稱「負荷活動」)的人，
設置必要的設施和採取其他適當的措施，降低其向環境增加的負荷，以防止
發生環境污染，並在考慮其經濟狀況的基礎上，實行必要而適當的經濟資
助；
國家通過對實施負荷活動的人課以適當的且公平的經濟負擔，實施引導
他們自己去降低其負荷活動對環境負荷的影響為目的的政策，期待能有效地
防止發生環境污染。鑒於這項政策在國際上也已得到推薦，因此，有關這項
政策的問題，應該在認真地調查和研究的基礎上，採取與該有政策有關的措
施，防上發生環境污染，以及給國民經濟帶來的影響，同時應盡可能地得到
國民對採取這一措施以防止環境污染的理解和協助。這樣，在這一措施成為
一項與旨在保護全球環境的政策相關聯的措施時，為了適當地確保其效果，
應當關顧國際合作。
(有關環境保護設施的配備及其他事業的推進)
第23條 作為國家應當採取必要的措施，旨在推進在緩沖地帶和其他
產生環境問題的公共設施的配備、污泥疏浚，以及保護有瀕臨滅絕的野生動
植物的增殖和其他防止產生環境污染的事業；
國家應當採取必要的措施，旨在推進在下水道、廢棄物的公共處理設
施，有助於降低環境負荷的交通設施(包括流動設施)，以及有助於防止出
現其他環境問題的公共設施的配備，並有助於防止在森林保護及其他環境保
護上出現問題的事業。
國家應當採取必要的措施，推進以公園、綠地及其他公共設施的配備，
以及其他自然環境的適當修整和利用為宗旨的事業。
國家應當採取必要的措施，提高前兩款規定的，旨在使促進公共設施妥
善利用的措施及其他與這些設施相關聯的措施在環境保護上的效果。
(促進對有助於降低環境負荷製品的利用)
第24條 國家應哨採取必要的措施，對從事物品製造、加工或者販賣
及其他活動的企(事)業者，預先根據企(事)業者自己對與其企(事)業
活動相關聯的製品及其他物品的使用或者廢棄而對環境的負荷所作的評價，
就降低與其物品有『關的環境負荷，實行叮行的技術：支援
國家應當採取必要的措施，為了促進對再生資源及其他有助於降低環境
負荷的原材料、製品和勞役等的利用。
(有關環境保護的教育、學習等)
第25條 國家應當採取必要的措施，在振興有關環境保護的教育與學
習和充實有關環境保護的宣傳活動，加深企(事)業者和國民對環境保護的
理解的同時，提高他們參加有關環境保護活動的積極性。
(促進民間團體等的自發活動的措施)
第26條 國家應當採取必要的措施，促進企(事)業者、國民或由他
們組織的民間團體(以下稱「民間團體」)自發開展綠化活動、再生資源的
回收活動及其他有關環境保護的活動：
(情報的提供)
第27條 為了有助於促進第25條中有關環境保護的教育與學習的振興．
以及前條的民間團體自發開展有關環境保護的活動，國家一方面要關顧個人
和法人的權益，另一方面，還要為適當地提供環境狀況及其他有關環境保護
的必要情報而努力。
(調查的實施)
第28條 國家應當實施必要的調查，以便掌握環境狀況、預測環境變
化或預測由於環境變化而造成的影響，以及為制定旨在保護其他環境的政
策。
(監視等體制的健全)
第29條 為了掌握環境狀況和妥善實施有關環境保護的政策，國家應
當努力健全監視、巡視、觀測、測定、實驗和檢查的體制：
(科學技術的振興)
第30條 國家應當謀求振興有關環境變化機制的說明、環境負荷的降
低，以及環境受經濟的影響和給經濟帶來惠澤的綜合評價方法而開發的科學
技術及其他與環境保護有關的科學技術：
為了謀求振興有關環境保護的科學技術，國家應當採取健全實驗研究體制、
推進研究開發及其成果推廣、培訓科研人員及其他必要的措施。
(公害糾紛的處理與救濟被害者)
第31條 國家應當採取必要的措施，以謀求有效地實施有關公害糾紛
的斡旋、調解及其他措施，圓滿地處理其他與公害有關的糾紛。

第六節 有關全球環境保護的國際合作
(有關全球環境保護的國際合作)
第32條 國家除了為確保有關全球環境保護的國際聯合，推進其他與
全球環境保護有關的國際合作而努力採取必要的措施外，還應當在發展中的
海外地區的環境保護和在國際上被認為有很高價值的環境的保護上為造福人
類做出貢獻的同時，要為實施有助於確保國民健康的文化生活(以下，在本
條中稱「發展中地區的環境保護」)的支援及其他有關發展中地區環境保護
的國際合作而努力採取必要的措施。
國家應當採取必要的措施，謀求培養有關全球環境保護及發展中地區的
環境保護(以下稱「全球環境保護」)的國際合作方面的，具有專門知識的
人才，收集、整理和分析本國以外地區的環境狀況及其他有關全球環境保護
的情報，圓滿推進有關其他全球環境保護的國際合作。
(有關觀測等的國際聯合)
第33條 國家在努力謀求有效推進全球環境保護方面的環境狀況的監
視、觀測和測定的國際聯合的同時，還應努力推進全球環境保護的調查與實
驗的研究。
(旨在促進地方公共團體或民間團體發起的活動)
第34條 鑒於地方公共團體在推進有關全球環境保護的國際合作方面
所起的重要作用，為了謀求促進由地方公共團體發起的，有關全球環境保護
的國際合作活動，國家應努力採取提供情報及其他必要的措施。
鑒於在推進有關全球環境保護上，山民間團體開展的有關全球環境保護
的國際合作的白發活動的重要性，為了謀求促進這一活動，國家應努力採取
提供情報及其他必要的措施：
(對實施國際合作的關照)
第35條 在實施國際合作時,國家應努力對有關與實施其國際合作地
區相關聯的全球環境保護給予關照。
關於在本國以外地區實施的企(事)業活動，為了使與其企(事)業有
關的企(事)業者能對與具所實施的企(事)業活動地區相關聯的全球環境
保護適當給予關顧，國家應努力採取向其企(事)業者提供情報及其他必要
的措施：
第七節 地方公共團體的政策
第36條 地方公共團體應當實施符合第五節規定的國家政策及其他適
應本地方公共團體地區自然社會條件的環境保護的必要措施，並且要謀求綜
合而有計劃地推進這些政策或措施的實施，在這種情況下，都、道、府、縣
的主要任務則是廣泛地實施政策和綜合調整市、鎮、村所實施的政策：
第八節 費用負擔與財政措施
(原因者負擔)
第37條 為了防止發生公害或破壞自然環境的現象(以下，在本條中
稱「公害等問題」)，由國家或地方公共團體，或者相當於國家或地方公共團
體者(以下，在本條中稱「公共事業主體」)，基於對保護自然環境，防止發
生公害的必要性，以及企業的規模及其他情況的考慮，如果認為有必要，國
家或地方公共團體可根據企業引起公害等問題的程序，以及構成公害等問題
原因的程度，為迅速防止發生公害等問題所需採取措施的費用．適當而公平
地分擔給企業一部分或全部。
(受益者負擔)
第38條 在實施自然環境保護時，如有在特殊必要的區域實施旨在保
護自然環境的事業而明顯受益者，在其受益的限度內，國家和地方公共主體
應採取必要的措施對該受益者課以負擔實施其事業所需費用的全部或者一部
分。
(對地方公共團體的財政措施等)
第39條 對於地方公共團體用於制定和實施有關環境保護政策的費用，
國家應努力採取必要的財政上的措施及其他措施。
(國家和地方公共團體的合作)
第40條 國家和地方公共團體在採取每—項有關環境保護的措施時，
都應當互相協助。

第三章 環境審議會等
第一節 環境審議會
(中央環境審議會)
第41條 在環境廳內設立中央環境審議會(以下稱「審議會』』)。
審議會掌管下列事務：
1．關於環境規劃，負責處理第15條第3款規定的事項；
2．為回答內閣總理大臣的咨詢，負責調查審議有關環境保護的基本事
項；
3．為回答環境廳長官或有關大臣的咨詢，負責調查審議有關環境保護
的重要事項；
4．除前三項所列事項外，根據其他法令規定屬於其許可權之內的事務。
審議會就前款規定的事項，向內閣總理大臣、環境廳長官或有關大臣陳
述意見。
(中央環境審議會的組織等)
第42條 審議會由80名以內的委員組成。
如有需要對特別事項實施調查審議時，在審議會里可以設立特別委員
會。
委員會和特別委員會由內閣總理大臣從具有有關環境保護的學識和經驗
的人中任命。
委員和特別委員會屬於非專職人員。
除前面各款規定的以外，有關審議會的組織與運作的必要事項，以政令
規定之。
(都、道、府、縣環境審議會)
第43條 為了調查審議有關環境保護方面的基本事項,在都、道、府、
縣區域內設立都、道、府、縣環境審議會。
有關都、道、府、縣環境審議會的組織與運作的必要事項，由各該都、
道、府、縣以條例規定之。
(市、鎮、村環境審議會)
第44條 為了調查審議有關環境保護方面的基本事項，根據各市、鎮、
村條例規定，在各市、鎮、村區域內可以設立市、鎮、村環境審議會。
第二節 公害對策會議
(設立和所掌管的事務)
第45條 在總理府內，作為特別機關，設立公害對策會議(以下稱
「會議」)。
會議掌管以下所列事務：
1．關於公害防治規劃，負責處理第17條第4款規定的事項；
2．除前項所列的事項以外，審議符合公害防治政策的有關基本的、綜
合的政策規劃，以及推進這一政策的實施；
3．除前兩項所列的事項以外，根據其他法令規定屬於其許可權的事務。
(組織)
第46條 會議由會長和委員組成。
會長由內閣總理大臣擔任。
委員由內閣總理大臣從有關行政機關的長宮中任命。
在會議內設幹事。
由內閣總理大臣從有關行政機關的職員中任命幹事。
幹事就會議所掌管的事務協助會長和委員。
會議的總務由環境廳負責處理。
除前面各項規定的事項以外，有關會議的組織與運作的必要事項，以政
令規定之。
附 則
本法律自公布之日(1993年11月19日)起施行。但第43條和第44條
的規定，自公布之日起，在不超過1年的范圍內，以政令規定之日(1994年
8月1日第369號政令)起施行。
例如：
為高效利用木材資源，一些發達國家在積極回收木材拋棄物、研究開發木材材料再利用和由木材衍生新材料，並用木材拋棄料製造木質新材料等方面，已為我們樹立了很好的樣板。歐盟國家及美、加、日等國，早在90年代已開展木質廢棄物的回收利用。
美國利用舊木重造新屋在美國，那些廢舊木材被稱之為"被拯救木材"，它們堅固不變形，身上點點滴滴的缺點 --蟲眼、木結、裂紋，都被重新打造成具有震撼美、看起來很有歷史凝重感的藝術。美國人愛德華用了20年的時間嘗試把廢舊木材應用到室內和建築裝飾當中，採用一些風格獨特的方法，使原來那些"醜陋的舊木頭重新利用到家中後變得非常的美麗。"
德國有眾多企業加入廢棄物再生利用加工業廢舊木材在德國被當作重要物資，並通過政府幹預與市場運作相結合來處置廢舊物資，取得很大成就。德國先後頒布了《垃圾處理法》、《避免廢棄物產生以及廢棄物處理法》、《關於容器包裝廢棄物的政令》、《循環經濟與廢棄物管理法》等法律。1991年德國成立了由500多家企業共同出資建立的專業從事包裝廢棄物回收的民間企業DSD股份制公司，與各地廢棄物處置機構合並，建成了一個全面的包裝廢棄物收集系統。目前已有 1.8萬家企業與DSD公司簽訂了委託回收協議。
德國還有眾多的企業加入廢棄物再生利用加工業，成為廢棄物再生的堅強後盾。如注冊資本5000萬馬克的因特賽榮廢棄物再生加工公司，其主要業務就是對包括廢木材在內的各種廢棄物進行分類整理，初步加工成可再生資源，然後送往約3200個工業企業用於再生產。
目前，德國將回收的廢棄木料分成5類，根據木料的等級和含有雜質的種類來劃分。A1、A2級的回收廢棄木料可用來生產人造板。使用二級廢棄木料加工技術，可經濟有效地生產出滿足不同應用的物料。采購這些物料的成本低，刨花板、中密度纖維板和定向刨花板生產企業在乾燥這些含水率低的物料時還節省了能耗。處理過的、已經受到污染的A3至A5 級木料，是用於產生能源的好物料。不同的燃燒系統，物料的處理方式與用來生產人造板的處理方式很相似。配置類似的二級廢棄木料加工設備。
德國專家認為，企業要從廢舊木材中取得可觀經濟效益，一是制定長期的供給和收購合同，建立一個適當的收集、回收、運輸物流系統。二是利用已被實踐證明了的技術高效回收廢舊木材。三是使生產工藝與原料特性相適應。
日本廢舊木材回收利用有法規的強大支撐目前，日本森林覆蓋率已達到68%，但在廢舊木材回收利用方面卻高達82%。其中，2004年建築廢舊木材回收利用高達89%。最關鍵也是最強有力的支撐是法規的支持。
在日本有關廢舊木材回收利用的法規有《環境基本法》、《循環型社會形成推進基本法》、《廢棄物處理法》、《資源有效利用促進法》、《容器包裝回收利用法》、《建設回收利用法》、《綠色購入法》等。其中規定產生廢棄物的工廠有回收所產生廢棄物的責任。對廢棄物的保管、收集、搬運、再生、處理都有明確規定。回收渠道明確由市、縣、村委會層層負責。對建築廢材必須由施工單位負責回收。