虛假陪標的法律責任
Ⅰ 陪標違法嗎公司找別的公司陪標讓我們做標書,用我們身份證冒充別的公司我們違法嗎
涉嫌《串通投標罪》,這個屬於刑事犯罪。
Ⅱ 圍標,串標,陪標分別是什麼意思
「串標」、「圍標」是招投標活動過程中隱蔽性、欺騙性和危害性較強的一種現象,是在利益驅動下,投標單位之間,甚至投標單位和招標單位之間結成的一種利益 聯盟。這種現象在建築市場中表現得尤為突出,主要表現在投標單位部分聯盟或全部聯盟,抬高報價,使招標單位利益受損而不易查證。性質惡劣的是招標單位與投 標單位達成權錢交易,通過資格預審默許並精心安排,使「串標」、「圍標」現象成為可能。它違背了誠實信用、競爭擇優的原則,妨礙了招投標市場的健康發展, 成為產生腐敗的溫床。
串標、圍標一般可歸納為兩種情況:
(一)投標單位與招標單位勾結
投標單位私下運作,使用各種手段把功夫做足,招標單位在未進入招標程序前就已選定意向中標單位,然後再進入有形建築市場走過場,使招投標制度流於形式。 一些企業為尋找業務投入很大力量,為取得建設單位的私下承諾,什麼招兒都用,聯絡感情,百般應酬,其結果必然是浪費了大量的人力、物力、財力。
(二)投標方之間串通
各投標方在投標之前協議好由哪一家中標,其他各家進行陪標,然後又由中標方分給各陪標方一定比例或一定數額的「合理利潤」作為報酬。一般來說,各協議方的協議都帶有一定程度的長期合約性質,而且一旦形成,這種形式將成為大家都認可的「潛規則」。
「陪標」概念就是典型。什麼是陪標?某公共管理機構或者公有企業為招標單位,甲已經與該機構或單位私下裡商量以什麼價(通過腐敗形成的低價位)拿走該資 源或項目,但是國家法律又要求以招標方式進行出讓、發包。這難不倒他們,安排乙、丙、丁幾家並不真正投標的商家,來虛假投標。同時,故意在招標信息發送、 時間安排等環節作出讓公眾(包括真正願意、可能參加投標的商家)無法知曉、難以參加的設計。如此以來,甲與陪標的乙、丙、丁就構成了形式上多個投標主體, 使招標活動具有合法外衣了。當然,陪標者也不是白忙,甲不僅要承擔他們參與虛假投標的各種費用,還要給付他們一定點數或比例的酬金。點數或比例,甚至都形 成了行規
以2000年1月1日生效的《招標投標法》為例,該法第53條規定:投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄 的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,並處某手違法所得;情節嚴重的,取消其一年至二年參加依法必 須進行招標的項目的投標資格並予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。再看 《刑法》第223條:投標人相互串通投標報價,損害招標人或者其他投標人利益,情節嚴重的,處3年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金。投標人與招標 人串通投標,損害國家、集體、公民的合法權益的,依照前款規定處罰。
僅從這些實體法律規范來分析,就會發現:串通投標是法律風險極低、大有可圖利益的事情。串通投標、賄賂評標人,如果被發現,只是罰1%以下的款;情節 更嚴重的,才取消一、二年的參加投標資格。即使嚴重到構成犯罪程度,也只是3年以下徒刑或拘役。3年以下徒刑,是可能緩刑的,可不被拘押,可繼續做生意。 而在我國較發達地區盜竊1000元,就屬於「數額較大」一檔,構成了盜竊罪,也是3年以下徒刑或拘役。相比起來,串通招標是多麼「劃算」!況且,即使干 了,也很難發現,如賄賂和通姦一樣。從程序規范和實施機制方面看,即使是很輕微的法律責任也很難實現。查查公布出來的此類案例有多少,即可判斷。
不需要用什麼經濟分析法學理論,不需要用什麼「效益(成本收益)分析」歸責原則,甚至也不需要研究有關事實,僅從規範本身即可判斷,現行的制度有嚴重缺陷。
Ⅲ 在招投標時使用陪標的辦法犯法嗎
陪標屬於串通投標行為,屬於違法行為,嚴重構成串通投標罪。
法律分析
串通投標行為是指投標者之間串通投標,抬高或壓低標價,以及投標者為排擠競爭對手而與投標者相互勾結的行為。一是投標人相互串通投標報價,損害招標人或者其他投標人利益的行為。這通常表現為投標人之間相互通氣,彼此就投標報價形成書面或口頭的協議、約定,或者就報價互相通報信息,以期避免相互競爭,牟取不正當的利益。主要有以下表現形式:投標人之間相互約定,一致抬高投標報價。投標人之間相互約定,一致壓低投標報價。投標人之間約定,在類似項目中輪流以高價位或低價位中標。投標人之間相互串通,約定給沒有中標或者棄標的其他投標人以「棄標補償費」。串通投標罪,指投標者相互串通投標報價,損害招標人或者其他投標人利益,或者投標者與招標者串通投標,損害國家、集體、公民的合法權益,情節嚴重的行為。串通投標罪與串通投標違法行為的界限,關鍵在於該行為的情節嚴重與否,情節嚴重者構成犯罪,否則不以犯罪論,對於何為情節嚴重,應當由最高法院作出司法解釋。在認定情節嚴重與否時,應當考慮犯罪手段是否惡劣、是否屢教不改、行為的結果及社會影響等因素,作出綜合判斷。
法律依據
《中華人民共和國招標投標法》 第五十三條 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;情節嚴重的,取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
《中華人民共和國刑法》 第二百二十三條 投標人相互串通投標報價,損害招標人或者其他投標人利益,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金。投標人與招標人串通投標,損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規定處罰。
Ⅳ 陪標被發現會追究誰的責任
陪標行為是違法的。即便招標方已經有了意向單位,還要至少邀請三家參與投標,往往為了能夠確定無疑的投中標底,這三家都會由中標單位來定,甚至連標書都由他們統一製作,封標時到三家單位蓋好章。所以陪標是要承擔法律責任的,進行陪標活動的單位,或者主要實行人員是會受到行政處罰的,一般會對該公司以及進行該活動的個人進行罰款,還有主要罰款多少還是要根據該活動導致的後果是否嚴重以及性質是否足夠惡劣來決定的。參與陪標的公司一般處罰20萬元以上50萬元以下罰款。
所謂陪標,就是在某項目進入招投標程序前,招標單位已經確定了意向單位,然後由意向單位根據投標程序要求,聯系關系單位參加投標,以便確保意向單位達到中標目的的舉動。
圍標也稱為串通投標,它是指幾個投標人之間相互約定,一致抬高或壓低投標報價進行投標,通過限制競爭,排擠其他投標人,使某個利益相關者中標,從而謀取利益的手段和行為。
圍標行為的發起者稱為圍標人,參與圍標行為的投標人稱為陪標人。
圍標成員達成攻守同盟,通常在整個圍標過程中陪標人嚴格遵守雙方合作協議要求以保證圍標人能順利中標,並對整個圍標活動全過程保密。
Ⅳ 招投標法律法規對圍標、陪標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假投標的處罰內容是什麼
根據《招標投標法實施細則》。
1:第三十九條 禁止投標人相互串通投標。
有下列情形之一的,屬於投標人相互串通投標:
(一)投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容;
(二)投標人之間約定中標人;
(三)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;
(四)屬於同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標;
(五)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而採取的其他聯合行動。
2:第四十條 有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標:
(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;
(二)不同投標人委託同一單位或者個人辦理投標事宜;
(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;
(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異;
(五)不同投標人的投標文件相互混裝;
(六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。
3:第四十一條 禁止招標人與投標人串通投標。
有下列情形之一的,屬於招標人與投標人串通投標:
(一)招標人在開標前開啟投標文件並將有關信息泄露給其他投標人;
(二)招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;
(三)招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;
(四)招標人授意投標人撤換、修改投標文件;
(五)招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;
(六)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而採取的其他串通行為。
4:第四十二條 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、 資質證書投標的, 屬於招標投
標法第三十三條規定的以他人名義投標。
投標人有下列情形之一的, 屬於招標投標法第三十三條規定的以其他方式弄虛作假的行
為:
(一)使用偽造、變造的許可證件;
(二)提供虛假的財務狀況或者業績;
(三)提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明;
(四)提供虛假的信用狀況;
(五)其他弄虛作假的行為。
5:第六十七條 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的, 投標人向招標人或者評標
委員會成員行賄謀取中標的, 中標無效; 構成犯罪的, 依法追究刑事責任; 尚不構成犯罪的,
依照招標投標法第五十三條的規定處罰。 投標人未中標的, 對單位的罰款金額按照招標項目
合同金額依照招標投標法規定的比例計算。
投標人有下列行為之一的, 屬於招標投標法第五十三條規定的情節嚴重行為, 由有關行
政監督部門取消其 1 年至 2 年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格:
(一)以行賄謀取中標;
(二)3 年內 2 次以上串通投標;
(三)串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益,造成
直接經濟損失 30 萬元以上;
(四)其他串通投標情節嚴重的行為。
投標人自本條第二款規定的處罰執行期限屆滿之日起 3 年內又有該款所列違法行為之
一的, 或者串通投標、 以行賄謀取中標情節特別嚴重的, 由工商行政管理機關吊銷營業執照。
法律、行政法規對串通投標報價行為的處罰另有規定的,從其規定。
6:第六十八條 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,中標無效;
構成犯罪的, 依法追究刑事責任; 尚不構成犯罪的, 依照招標投標法第五十四條的規定處罰。
依法必須進行招標的項目的投標人未中標的, 對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照
招標投標法規定的比例計算。
投標人有下列行為之一的, 屬於招標投標法第五十四條規定的情節嚴重行為, 由有關行
政監督部門取消其 1 年至 3 年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格:
(一)偽造、變造資格、資質證書或者其他許可證件騙取中標;
(二)3 年內 2 次以上使用他人名義投標;
(三)弄虛作假騙取中標給招標人造成直接經濟損失 30 萬元以上;
(四)其他弄虛作假騙取中標情節嚴重的行為。
投標人自本條第二款規定的處罰執行期限屆滿之日起 3 年內又有該款所列違法行為之
一的,或者弄虛作假騙取中標情節特別嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照。
7:第六十九條 出讓或者出租資格、 資質證書供他人投標的, 依照法律、 行政法規的規定
給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
Ⅵ 陪標是否違法
法律分析:給別人陪標涉嫌串通投標,是犯法的,按照我國刑法規定情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金。
法律依據:《中華人民共和國招標投標法》 第三十二條 投標人不得相互串通投標報價,不得排擠其他投標人的公平競爭,損害招標人或者其他投標人的合法權益。
投標人不得與招標人串通投標,損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。
《中華人民共和國刑法》 第二百二十三條 投標人相互串通投標報價,損害招標人或者其他投標人利益,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金。
投標人與招標人串通投標,損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規定處罰。
Ⅶ 招投標法律法規對圍標、陪標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假投標的處罰內容
根據《招標投標法實施細則》:
第三十九條 禁止投標人相互串通投標。
有下列情形之一的,屬於投標人相互串通投標:
(一)投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容;
(二)投標人之間約定中標人;
(三)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;
(四)屬於同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標;
(五)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而採取的其他聯合行動。
第四十條 有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標:
(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;
(二)不同投標人委託同一單位或者個人辦理投標事宜;
(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;
(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異;
(五)不同投標人的投標文件相互混裝;
(六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。
第四十一條 禁止招標人與投標人串通投標。
有下列情形之一的,屬於招標人與投標人串通投標:
(一)招標人在開標前開啟投標文件並將有關信息泄露給其他投標人;
(二)招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;
(三)招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;
(四)招標人授意投標人撤換、修改投標文件;
(五)招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;
(六)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而採取的其他串通行為。
第四十二條 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、 資質證書投標的, 屬於招標投
標法第三十三條規定的以他人名義投標。
投標人有下列情形之一的, 屬於招標投標法第三十三條規定的以其他方式弄虛作假的行
為:
(一)使用偽造、變造的許可證件;
(二)提供虛假的財務狀況或者業績;
(三)提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明;
(四)提供虛假的信用狀況;
(五)其他弄虛作假的行為。
第六十七條 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的, 投標人向招標人或者評標
委員會成員行賄謀取中標的, 中標無效; 構成犯罪的, 依法追究刑事責任; 尚不構成犯罪的,
依照招標投標法第五十三條的規定處罰。 投標人未中標的, 對單位的罰款金額按照招標項目
合同金額依照招標投標法規定的比例計算。
投標人有下列行為之一的, 屬於招標投標法第五十三條規定的情節嚴重行為, 由有關行
政監督部門取消其 1 年至 2 年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格:
(一)以行賄謀取中標;
(二)3 年內 2 次以上串通投標;
(三)串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益,造成
直接經濟損失 30 萬元以上;
(四)其他串通投標情節嚴重的行為。
投標人自本條第二款規定的處罰執行期限屆滿之日起 3 年內又有該款所列違法行為之
一的, 或者串通投標、 以行賄謀取中標情節特別嚴重的, 由工商行政管理機關吊銷營業執照。
法律、行政法規對串通投標報價行為的處罰另有規定的,從其規定。
第六十八條 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,中標無效;
構成犯罪的, 依法追究刑事責任; 尚不構成犯罪的, 依照招標投標法第五十四條的規定處罰。
依法必須進行招標的項目的投標人未中標的, 對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照
招標投標法規定的比例計算。
投標人有下列行為之一的, 屬於招標投標法第五十四條規定的情節嚴重行為, 由有關行
政監督部門取消其 1 年至 3 年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格:
(一)偽造、變造資格、資質證書或者其他許可證件騙取中標;
(二)3 年內 2 次以上使用他人名義投標;
(三)弄虛作假騙取中標給招標人造成直接經濟損失 30 萬元以上;
(四)其他弄虛作假騙取中標情節嚴重的行為。
投標人自本條第二款規定的處罰執行期限屆滿之日起 3 年內又有該款所列違法行為之
一的,或者弄虛作假騙取中標情節特別嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照。
第六十九條 出讓或者出租資格、 資質證書供他人投標的, 依照法律、 行政法規的規定
給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
Ⅷ 投標人若提供虛假材料或串通投標的,應承擔什麼責任
1、投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效,給招標人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;
有違法所得的,並處沒收違法所得;情節嚴重的,取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。
投標人有下列情形之一的,屬於招標投標法第三十三條規定的以其他方式弄虛作假的行為:
(一)使用偽造、變造的許可證件;
(二)提供虛假的財務狀況或者業績;
(三)提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明;
(四)提供虛假的信用狀況;
(五)其他弄虛作假的行為。
投標人應當設法證明自己未從事弄虛作假的行為,提供證明材料。並可向招標人提出異議或向行政監督部門提出投標。
2、投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;
有違法所得的,並處沒收違法所得;情節嚴重的,取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》:
第三十九條禁止投標人相互串通投標。
有下列情形之一的,屬於投標人相互串通投標:
(一)投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容;
(二)投標人之間約定中標人;
(三)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;
(四)屬於同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標;
(五)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而採取的其他聯合行動。
第四十條有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標:
(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;
(二)不同投標人委託同一單位或者個人辦理投標事宜;
(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;
(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異;
(五)不同投標人的投標文件相互混裝;
(六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。
(8)虛假陪標的法律責任擴展閱讀:
1、何為圍標、串標、陪標
具體而言,圍標也稱為串通投標,它是指幾個投標人之間相互約定,一致抬高或壓低投標報價進行投標,通過限制競爭,排擠其他投標人,使某個利益相關者中標,從而謀取利益的手段和行為。
投標單位之間或投標單位與招標單位相互串通騙取中標就是串標,串標是一種投機行為,其根源是工程建設領域乃至整個社會的誠信缺失。
所謂陪標,就是在某項目進入招投標程序前,招標單位已經確定了意向單位,然後由意向單位根據投標程序要求,聯系關系單位參加邀標,以便確保意向單位達到中標目的的舉動。
2、圍標串標陪標的特徵和危害
(1)圍標、串標、陪標的特徵有三個:
一是投標家數較少,常常僅能達到最低要求的投標數額,或者看似家數較多其實際「操縱人」僅就幾個;
二是投標平均報價較高,如果已確定了投標限價,平均投標價往往接近於最高限價,且各投標商的報價比較接近,從報價上不能顯示出明顯的競爭性;
三是從投標文件內容或製作質量上存在明顯的差別,能夠明顯感覺到只有一家有優勢。
(2)圍標、串標、陪標的危害也有三個:
一是弄虛作假,破壞正常的招投標工作環境,破壞公開、公平、公正的招投標原則;
二是使招標方難以兼顧擇優選定中標方和節約資金的目的,使招標難以達到應有的結果;
三是圍標、串標、陪標中存在非正常開支,如請客、送禮、陪標補償等,這些額外成本必然要加到中標成交價中,使實際成交價會不同程度地高出正常競爭條件下的成交價,且這些額外成本對項目本身沒有任何貢獻,因此,容易引發後期的質量安全隱患。
3、網上招投標有著其他招標方式不可替代的優勢。
一是招標人與投標人相互不見面,減少「圍標」、「串標」的機會。
二是投標人相互不見面,不知道競爭對手是誰,只能托出實盤投標,充分實現公平競爭的競爭原則,實現招投標的初衷目的。
三是大大降低招投標成本,有效減輕招投標各方的費用負擔,增加經濟效益和社會效益。
網上招投標也有劣勢。
一是伺服器質量影響整個投標過程。
二是較大的工程採用遠程評標資審時間特別長。
三是個別地區網上招投標的規矩不同,導致投標人投標受到限。
Ⅸ 參與陪標是犯法嗎起先真不知道會是陪標人
陪標行為是違法的。招投標法規定:"招標人採用邀請招標方式的,應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。"所以即便招標方已經有了意向單位,還要至少邀請三家參與投標,往往為了能夠確定無疑的投中標底,這三家都會由中標單位來定,甚至連標書都由他們統一製作,封標時到三家單位蓋好章。