我國法律效力等級意義

1. 我國的法律的效力等級體系的特徵

法律體系（Legal System）：通常是指一個國家全部現行法律規范分類組合為不同的法律部門而形成的有機聯系的統一整體。簡單地說，法律體系就是部門法體系。部門法，又稱法律部門，是根據一定標准、原則所制定的同類規范的總稱。

法律體系的特點：
首先，是由我國的政體人民代表大會制度決定的。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。1954年《關於中華人民共和國憲法草案的報告》中指出：「人民代表大會制既規定為國家的根本政治制度，一切重大問題都應當經過人民代表大會討論，並作出決定。」人民代表大會制度之所以規定為國家的根本制度，一個重要的原因是，人民代表會議或人民代表大會「可以相應地制定各種制度和法律，而其他任何制度則必須經過人民代表會議或人民代表大會批准，或由它所授權的機關批准，才能生效。」現行憲法規定，國家立法權由全國人大和全國人大常委會行使。從人民代表大會制度的內涵看，只有全國人大及其常委會才能制定構成法律體系全部七個部門的法律。換言之，凡是應當由法調整的社會關系，全國人大及其常委會都有權制定法律。全國人大及其常委會在法律體系形成中起主導作用，全國人大及其常委會制定的法律是法律體系的主體，形成法律體系的關鍵，是全國人大及其常委會將在法律體系中起支架作用的法律制定出來。在法律體系形成和完善過程中，全國人大及其常委會肩負著重要責任，立法工作任務仍然十分繁重。 其次，是由我國統一的單一制的國家結構形式決定的。我國的幅員遼闊、人口眾多、有56個民族。根據我國的歷史傳統和民族情況，為了維護我國各民族的共同利益和促進各民族共同繁榮，憲法規定，中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族的國家。中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。憲法的這些規定表明，我國的國家結構形式採取的是單一制。我國的這種國家結構形式要求國家的法制必須是統一的，而統一的法制必然要求法律體系是統一的、惟一的。這種社會主義法制的統一性、中國特色社會主義法律體系的惟一性，是保證國家統一、民族團結和長治久安的法律基礎。 第三，是由建立社會主義市場經濟體制決定的。市場經濟是法制經濟。建立和完善社會主義市場經濟體制，建立和維護統一開放競爭有序的現代市場體系，更好地發揮市場在資源配置中的基礎作用，必須有與相適應的統一的法律制度來規范、引導和保障，這樣才能避免全國統一的大市場被分割，才能避免為保護地方利益而在經濟活動中設置壁壘和障礙、排斥競爭，才能避免強化部門利益，從而使社會主義市場經濟按照內在的規律在法制的軌道上健康發展。有機統一的中國特色社會主義法律體系，是建立社會主義市場經濟體制的法制保障。 第四，是由我國的立法體制決定的。我國現行的立法體制既是統一的，又是分層次的，是由國家立法權和行政法規制定權、地方性法規制定權、自治條例和單行條例制定權以及授權立法權構成的。全國人大修改憲法，全國人大及其常委會制定法律，有關主權的事項等十個方面的事項是全國人大及其常委會的專屬立法權；國務院根據憲法和法律制定行政法規，行政法規主要是為實施法律和行使憲法規定的國務院的行政管理職權作出的規定，另外，國務院可以根據全國人大及其常委會的授權決定就應當制定法律的事項先制定行政法規；地方性法規主要是為實施法律、行政法規和對地方事務作出的規定。這種立法體制是根據我國國情確立的，既保證立法權集中在中央，又充分考慮到了改革開放和現代化建設的現實以及各地情況的差異和發展的不平衡。在這種立法體制下，行政法規不涉及刑事、國家機構等方面的法律，地方性法規涉及有限的幾個法律部門。 第五，是由我國法律的效力等級決定的。法律、行政法規、地方性法規三者之間，不僅它們調整的社會關系的范圍是有區別的，而且它們的效力也是不同的。
它們的效力等級由高到低依次是憲法、法律、行政法規、地方性法規。憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。行政法規的效力高於地方性法規、規章。法律、行政法規、地方性法規如果有超越許可權或下位法違反上位法規定的情形的，將依法予以改變或者撤銷。法律的這些規定，就是要求下位法與上位法相銜接、相協調、相配套，從而構成法律體系的有機統一整體，有效地調整社會關系，保證社會生活的正常秩序。 最後，是由堅持黨對國家事務的領導這一政治原則決定的。黨對國家事務領導的重要方式之一，是使黨的主張通過法定程序成為國家意志。只有國家法制的統一，只有中國特色社會主義法律體系是一個有機統一的整體，才能保證黨對國家事務的集中統一領導，保證堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。

2. 中國法律效力等級體系 與 中國法律效力等級 是同一個概念嗎該如何理解 中國法律效力等級體系

不是。
任何一個國家安排各類法律淵源之間的效力等級關系時，都會明確各類法專律淵源的位階，同時還必須屬設置一定的機制以解決法律淵源之間的效力沖突，根據《憲法》和《立法法》的規定，中國的法律效力等級體系表現為：1、上位法與下位法的效力等級關系：如：憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸等。2、法律淵源中效力沖突的解決方式：規定具有相同效力的法律淵源對同一事項的規定出現不一致的情況，以規定選擇方式加以解決：

3. 我國法律的效力體系是如何構成的

一、效力等級：（1）憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得與憲法相抵觸。（2）法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。行政法規的效力高於地方性法規、規章。（3）地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的較大的市的人民政府制定的規章。（4）自治條例和單行條例依法對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規定。經濟特區法規根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的，在本經濟特區適用經濟特區法規的規定。（5）部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自許可權范圍內施行。
二、沖突解決：（1）同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定；新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定。（2）法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。行政法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。地方性法規、規章之間不一致時，同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決。（3）地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。（4）部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。（5）根據授權制定的法規與法律規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。

4. 什麼是法律的效力等級

法律效力的等級 標簽: 法律效力
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體系是以憲法（或根本法）為核心，由不同層次或等級的法律有機結合組成的整體，在這個整體中，憲法（或根本法）屬於第一層次，而民法、刑法、行政法、訴訟等基本法律屬於第二層次，基本法之下還可能有第三和第四層次的法律等等。與此相適應，較低一級層次的法律的效力是或應當是來自並服從於（即低於）較高一級層次的法律的效力，而其他所有層次的法律的效力都是或者應當是來自並服從於第一層次的憲法或根本法的效力。
－－姚建宗：《法律效力論綱》，載《法商研究－－中南政法學院學報》，1996年第4期，第20頁。

在法學理論中，法的效力層次有時也被稱為法的效力等級，或法的效力位階。影響法的效力層次的因素主要有：（1）制定主體；（2）適用范圍；（3）制定時間。
法的效力層次的一般規則，即指不同等級的主體制定的法有不同的法的效力，等級高的主體制定的法，效力自然高於等級低的主體制定的法。在各個法的體系中，法的效力層次要貫徹以下兩個規則：（1）在整個法的效力層次體系中，憲法是具有最高效力的。（2）除憲法的效力統攝所有法的效力之外，上一級法的效力均高於下一級法的效力。
法的效力層次除要貫徹它的一般規則外，由於法的復雜性，法的效力層次還存在一些特殊規則：（1）特別法效力優於一般法；（2）新法優於舊法；（3）法律文本優於法律解釋。
－－張文顯主編：《法理學》，法律出版社，1997年版，第90－92頁。

法的效力層次就是指在一個國家法律體系的各種法的淵源中，由於其制定主體、程序、時間、適用范圍等不同，導致各種法的效力也不同，由此而形成的一個法的效力等級體系。
法的效力層次遵循一定的原則，主要包括：（1）憲法至上原則；（2）等差順序原則；（3）特別法優先原則；（4）實體法優先原則；（5）國際法優先原則；（6）後法優先或新法優先原則。
－－葛洪義主編：《法理學》，中國政法大學出版社，1999年版，第341－344頁。

由於法律本身是有層次或等級劃分的，因而其效力當然具有層次或等級性。我們都有一個基本的共識，那就是一個國家或地區的法律如果是地方性的法律，則其效力范圍施於其所轄地方范圍內。全國性法律的效力層次高於地方性法律的效力層次。
我國法律的效力層次是多層次性的結構體系。在法律效力層次結構體系中，各種法律的效力既有層次之分，又有相互聯系，從而構成一個龐大的我國法律效力體系。對於法律效力層次的具體劃分，尚有不同看法，但大致可以概括為四個層次。
最高層次：憲法具有最高法律效力。
第一層次：全國人民代表大會制定的基本法律的效力層次屬第一層次。
第二層次：全國人民代表大會常務委員會制定的法律的效力為第二層次。
第三層次：國務院制定的行政法規的法律效力層次為第三層次。
地方層次：地方立法主體制定的地方法規，包括一般性地方法規和自治地方法規，特別行政區地方法規，其法律效力的層次為地方層次。
－－張根大著：《法律效力論》，法律出版社，1999年版，第180－181頁。

可以根據法律的位階高低來識別法律效力的層次高低。識別法律效力層次高低的具體標准主要有三條：（1）根據主體識別。立法主體的地位高，其制定出來的法律的效力層次也相應比較高。（2）根據立法依據識別。一個法律依據另一法律而制定，則這個法律的效力層次低於另一個法律的效力層次。（3）根據效力范圍識別。如果是全國性的法律，則其效力范圍施於全國，法的有效條件是指法律規范得以實施生效的內部環境和外部環境。法的有效條件就內部環境而言，有以下幾點：（1）必須是現行有效的法律規范；（2）必須與上一等級的法律規范不相沖突或抵觸；（3）法律規范必須在它約束的時間、對象和范圍之內才有效。就外部環境而言，其條件為：（1）它必須是在合法政權機關的制定或認可下產生的；（3）它必須有合法有效的國家強制力保障。
－－葛洪義主編：《法理學》，中國政法大學出版社，1999年版，第341頁。

應然法律效力可分為兩個層次。第一個層次是完全的應然法律效力；第二個層次是相對的應然法律效力。
完全的應然法律效力，它是指某一法律在生效日之後失效日之前這一連續的時間段中法律所具有的應然作用力。相對的應然法律效力，它是指某一法律在其公布後生效日之前這一時間段和法律失效日之後因溯及力問題仍被適用而產生的某一時間段中法律所具有的一定條件下的應然作用力。
－－張根大著：《法律效力論》，法律出版社，1999年版，第194頁。

由於法律規范之所以有效力是因為它是按照另一個法律規范決定的方式被創造的，因此，後一個規范便成了前一個規范的效力的理由。調整另一個規范的創造的那個規范和另一個規范之間的關系，用空間比喻語來說，可以表現為高級和低級的一種關系。
－－[奧]凱爾森著：《法與國家的一般理論》，沈宗靈譯，中國大網路全書出版社，1996年版，第124頁。

凡是這樣一個承認規則被接受的地方，就為私人和官員提供了確認主要的義務規則的權威性標准……在一個有各種不同的法的「淵源」的現代法律制度中，承認規則相應地比較復雜：即確認法的標準是多重的，通常包括一個成文憲法，立法機關的法規和司法判例。在大多數情況下，通過將這些標准排列為相應從屬和優先的次序的方法，對可能發生的沖突作出規定。正是按照這種方法，在我們的制度中，「普通法」從屬於「制定法」。
－－[英]哈特著：《法律的概念》，張文顯、鄭成良、杜景義、宋金娜譯，中國大網路全書出版社，1996年版，第101－102頁。

5. 法律效力級別

法律的效力有憲法規定，因為憲法是國家的根本大法，只有這個才有權決定，但是憲法是抽象的，它規定的只是抽象的東西。因此，我國根據憲法的授權，制定立法法，對法律法規等的效力進行具體規定。

6. 法律法規的等級

廣義的法律包括法律、行政法規、地方性法規和規章
法律是全國人大制定的。回  
行政法規是國務院制定的。  
地方答性法規是地方人大制定的。  
規章是國務院部門、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構及地方政府制定的。
注意： 
1、規定是規范性文件，不屬於法律范疇，效力低於法律。 2、條例是法律的名稱，不是法律的種類。 
法律效力等級為：憲法－法律－行政法規－地方性法規－規章。
我國法律遵循特別法優於一般法，新法優於舊法的原則。在法律覆蓋層面上，法律>行政法規>規章>地方法規>自治條例>單行條例

7. 確定法律規范效力等級的一般原則有哪些

• 對我國法律效力等級及其適用規則規定如下（詳見立法法）：

(1)憲法具有最法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。

(2)法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。行政法規的效力高於地方性法規、規章。

(3)地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。省、自治區人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的較大的市的人民政府制定的規章。

(4)自治條例和單行條例依法對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規定。經濟特區法規根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的，在本經濟特區適用經濟特區法規的規定。

(5)部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的許可權范圍內施行。

(6)同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定；新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定。

8. 法律效力等級排序

我國法律層面一般有4個等級，法律(含憲法)、法規、行政規章(含司法解釋)、地方性法規和規章;

【法律依據】《立法法》第七十八條：憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。

法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。

地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章，省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的較大的市的人民政府制定的規章。

法律、行政法規、地方性法規、規章等規范性文件都是有效的，但它們之間有效力等級之分。目前，我國已制定了二百四十多部法律和有關法律問題的決定。

法律的效力高於行政法規、地方性法規和規章。在由憲法、法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章等組成的法律體系中，憲法是根本大法，具有最高法律效力。

部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的許可權范圍內施行。