建築法律責任百度文庫

⑴ 建築工程施工合同糾紛中非法轉包應承擔的法律責任

壹、確定管轄

在尋求司法救濟時，起訴的一方當事人面臨的首要問題即是案件的管轄。本文僅就建設工程招投標過程中的管轄問題進行探討。

我們知道，最高人民法院關於民事訴訟法的司法解釋第二十八條規定了建設工程糾紛的專屬管轄，即建設工程施工合同糾紛按照不動產糾紛確定管轄。那麼建築工程招投標活動中出現糾紛，是否按照建設工程施工合同的專屬管轄。

我們認為，可以分兩種情況：

第一，起訴時雙方早已簽訂了建設施工合同，而投標保證金糾紛是雙方就建設施工合同眾多爭議問題中的一個，此時不宜將投標保證金糾紛單獨列出要求當事人另案起訴，而應當作為整個建設工程施工項目的一個環節，在建設施工合同糾紛中一並處理。在這種情況下，無可厚非應當適用建設施工合同的專屬管轄。

第二，起訴時雙方沒有簽訂建設施工合同，此時糾紛出現在招投標階段，那麼應按合同糾紛管轄的規則進行處理，即有約定從約定，沒約定可以向被告住所地法院提起訴訟。

貳、確定案由

查找最高人民法院發布的《民事案件案由規定》，涉及招投標相關的案由有：招標投標買賣合同糾紛（屬於「合同、無因管理、不當得利糾紛」項下）；串通投標不正當競爭糾紛、（屬於「不正當競爭糾紛」項下）。除此之外，如招投標糾紛屬建設施工糾紛的其中一項訴請，還可以建設工程施工合同糾紛作為案由；如既沒有簽訂建設施工合同，也不屬於上述的案由，可以以合同糾紛作為案由，因為招標文件與投標文件雖然並不成立建設工程施工合同，但其中對於投標保證金等先合同義務的內容形成了一個合同；此外，還存在以不當得利作為案由的可能；締約過失責任糾紛也可作為案由。

叄、退還投標保證金的請求權基礎

1、退還投標保證金的依據

第一，招標人中止招標。《招標投標法實施條例》 第31條規定：「招標人終止招標的，應當及時發布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。已經發售資格預審文件、招標文件或者已經收取投標保證金的，招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息」

第二，投標人在截止時間前撤回投標。《招標投標法實施條例》第35條規定：「投標人撤回已提交的投標文件，應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還。」即投標人在投標截止時間前撤回投標的，應當退還投標保證金；

第三，簽訂書面合同後。《招標投標法實施條例》第57條規定：「招標人最遲應當在書面合同簽訂後5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。」

第四，超過投標有效期且未獲得中標通知書。雖然實施條例中沒有這一條規定，但是根據《標准施工招標文件》第3.3.2條：「出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。」可見，投標有效期屆至，意味著投標作為一種要約，要約本身的特徵和效力具有有效期，有效期內未獲得中標通知書，則要約的效力即已失去，投標人應當退還投標保證金。

第五，招標文件中約定的超出上述三點的情形。我們認為雖然招標文件屬要約邀請，但是對於部分有關先合同權利義務的內容屬於一個要約，故一般投標文件會對招標文件提出的內容通盤接受，故一旦投標截止，則對於部分先合同權利義務的內容，雙方已經形成了合同關系，所以招標文件中的此部分內容對雙方具有約束力。

2、是否可以要求利息

我們注意到，上述實施條例的三條規定（第31、35、57條）中，招標人撤回招標及合同簽訂兩種情況下，規定了返還投標保證金及銀行同期存款利息，而投標人撤回的情況下則沒有規定退還利息。所以，如果招標文件中對於是否一並退還投標保證金的利息進行了約定，則該約定對雙方有約束力，如果沒有約定，則可以參照實施條例中的規定來適用。

肆、不予退還投標保證金的情形

1、法定

對於不予退還投標保證金的情形，有五種法定情形。

第一，投標截止後撤銷的。《招標投標法實施條例》第35條：「投標截止後投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。」

第二，中標人無正當理由不與招標人訂立合同。

第三，在簽訂合同時向招標人提出附加條件。

第四，不按照招標文件要求提交履約保證金。上述第二、三、四點的依據均為《招標投標法實施條例》第74條：「中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款。」

第五，在簽訂合同時更改合同實質性內容。這一點的依據是《工程建設項目施工招標投標辦法》第81條：「中標通知書發出後，中標人放棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還；給招標人的損失超過投標保證金數額的，中標人應當對超過部分予以賠償；沒有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。」可以看到，此處與實施條例第74條有一個細小的差別，即增加了第五種投標人在簽訂合同時更改合同實質性內容的情況。

2、意定

在上述法律法規規章的明確規定外，是否存在可以不予退還投標保證金的情形呢？這個問題在實務中引發的爭議非常多，最為常見的就是主張「投標文件內容虛假」及「投標人存在串標、圍標、低價中標、行賄等違法違規行為」這兩種情況應當也不予退還投標保證金。

根據我們的案例檢索以及對投標保證金的擔保內容的理解，我們認為這兩種情況只有在招標文件明確約定的情況下，可以作為不予退還投標保證金的情形，反之，如果招標文件沒有進行約定，則不能主張，但是招標人可以通過主張締約過失責任等來要求投標人賠償損失。

⑵ 建築工程相關法律法規具體有哪些

另外針對我國監理企業深陷的「取費低、待遇低、素質低、影響差」惡性循環，未來政策還需推進監理服務價格合理化，各級價格主管部門也應加強對監理市場價格行為的監管。

概而言之，責權利一致對於完善質量保障體系、提升建築工程品質而言可謂至關重要：合理的責任設定，是充分調動各主體積極性和創造性的前提；責任一經確定，權力（包括法律的、行政的、經濟的）是其履行的保障；實行利益驅動，也能夠更有效地發揮各主體的積極性和創造性。

⑶ 建築工程出現重大質量事故建設單位工程經理或土建工程師要承擔什麼法律責任

協助總工程師處置重大質量事故,主持處置一般質量事故。 土建工程師,設備工程師:協助項目經理處置一般質量事故。負責當場解決 輕微質量事故。
工程質量出現事故，項目經理承擔吊銷執業資格證書，5年以內不予注冊等責任。
根據《建築工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》：
第十三條發生本辦法第六條所列情形之一的，對施工單位項目經理按以下方式進行責任追究：
（一）項目經理為相關注冊執業人員的，責令停止執業1年；造成重大質量事故的，吊銷執業資格證書，5年以內不予注冊；情節特別惡劣的，終身不予注冊；
（二）構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任；
（三）處單位罰款數額5%以上10%以下的罰款；
（四）向社會公布曝光。

⑷ 與建築業有關的法律法規有哪些

1、《建築法》：

《中華人民共和國建築法》分總則、建築許可、建築工程發包與承包、建築工程監理、建築安全生產管理、建築工程質量管理、法律責任、附則8章85條，自1998年3月1日起施行。

2、《招投標法》：

《中華人民共和國招標投標法實施條例》即中華人民共和國國務院令第613號，2011年11月30日國務院第183次常務會議通過，現予公布，自2012年2月1日起施行。

3、《建設施工合同法》：

建設工程合同也稱建設工程承發包合同，是指由承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。按照《中華人民共和國合同法》的規定，建設工程合同包括三種：即建設工程勘察合同、建設工程設計合同、建設工程施工合同。

4、《建築工程質量法》：

為保護建設單位、施工單位、房屋建築所有人和使用人的合法權益，維護公共安全和公眾利益，根據《中華人民共和國建築法》和《建設工程質量管理條例》，制訂本辦法。

5、《建設工程勘察設計管理條例》：

為了加強對建設工程勘察、設計活動的管理，保證建設工程勘察、設計質量，保護人民生命和財產安全，制定本條例。

6、《建築市場信用管理暫行辦法》：

根據《暫行辦法》，各級住房城鄉建設主管部門要充分利用全國建築市場監管公共服務平台，建立完善建築市場各方主體守信激勵和失信懲戒機制。

(4)建築法律責任百度文庫擴展閱讀：

一、建築法規體系基本框架：

1、《建築法》以及相繼出台的《招標投標法》、《合同法》構成了規范建築活動的三大法律支柱。

2、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》以及大量部門規章的出台，作為配套法規完善了建築法規的內容。

二、第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議決定對《中華人民共和國建築法》[2]作如下修改：

1、將第四十八條修改為：「建築施工企業應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。」

2、本決定自2011年7月1日起施行。《中華人民共和國建築法》根據本決定作相應修改，重新公布。

⑸ 建築工程法律責任的一般構成要件是有哪些條件構成

建設工程法律責任復的一般構成要件製法律責任的一般構成要件由以下四個條件構成,它們之間互為聯系、互為作用缺一不可.
1.有損害事實發生,違法行為對法律所保護的社會關系和社會秩序造成了侵害。
● 具有客觀性,即已經存在,沒有存在損害事實,則不構成法律責任.
● 損害事實不同於損害結果.損害結果是違法行為對行為指向的對象所造成的實際損害.
2.存在違法行為。。
3.違法行為與損害事實之間有因果關系。損害事實是該違法行為所引起的必然結果,該違法行為是引起損害事實的原因.
4.違法者主觀上有過錯。包括故意和過失。
希望對您有幫助。

⑹ 建築工程分包合同無效的法律責任

建設工程分包合同無效情形有以下三種：
1、沒有經過發包人同意的違法分包行為；
2、不具備相應資質違法分包；
3、將工程肢解，以勞務分包的名義將工程違法轉包或分包給其他企業。
【法律依據】
《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第一條
建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當依據民法典第一百五十三條第一款的規定，認定無效：
（一）承包人未取得建築業企業資質或者超越資質等級的；
（二）沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義的；
（三）建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。
承包人因轉包、違法分包建設工程與他人簽訂的建設工程施工合同，應當依據民法典第一百五十三條第一款及第七百九十一條第二款、第三款的規定，認定無效。

⑺ 建築工程出了安全事故，專職安全員有哪些法律責任！！！

及時提醒和告知義務
涉及法律法規：《刑法》《安全生產法》《安全生產許可證條例》《建築施工企業安全生產許可證管理規定》《建設工程安全生產管理條例》

⑻ 《建築法》規定，超越本單位資質等級承攬工程的，應承擔的法律責任

根據國務院《建設工程質量管理條例》第六十條規定
違反本條例規定，勘察、設計、施工、工程監理單位超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2％以上4％以下的罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。

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⑼ 建築法律關系主體在建築活動中的違法行為及其法律責任

建築施工事故，是指在工程建設過程中，由於責任過失或意外情況造成施工作業人員及其他工作人員人身傷亡或者較大經濟損失的事故。建築施工事故人身損害賠償責任，即對事故造成的人員傷亡，有關責任主體依法應承擔的對受害人的民事賠償責任。建築施工事故對勞動者或雇員的人身傷害承擔賠償責任的，應當是建築施工作業這一客體或致害物件的經營管理人(也是具體致害人履行職務行為的受益者)即用人單位或僱主。現實生活中，工程建設存在著許多違法的承包、分包合同關系和其他違法從事建築活動的行為，使建築施工事故人身損害賠償往往出現多個責任主體，需要依法確認，以維護正常的建築施工市場秩序和保護勞動者的合法權益。1、建築工程實行直接發包的，發包單位將建築工程發包給不具有相應資質條件的承包單位或個人的，以及建築工程實行總承包，總承包方違反規定將建築工程肢解發包給不具有相應資質條件的承包單位或個人的，導致發生建築施工事故人身損害賠償，承包單位或個人和發包單位為賠償責任主體，並承擔連帶賠償責任。形成工傷賠償爭議進入仲裁或訴訟程序時，發包單位列為第三人，形成雇員損害賠償爭議訴訟時，發包單位為共同被告。2、總承包單位將工程分包給或合法分包的單位將承包的工程再分包給不具有相應資質條件的單位或個人，導致分包或再分包方發生建築施工事故人身損害賠償，分包方和總承包方、再分包方和分包方為賠償責任主體，並承擔連帶賠償責任。形成工傷賠償爭議進入仲裁或訴訟程序時，總承包方或分包方列為第三人。形成雇員損害賠償爭議訴訟時，總承包方或分包方為共同被告。3、承包單位將其承包的建築工程轉包給不具有相應資質條件的單位或個人，導致接受轉包方發生建築施工事故人身損害賠償，接受轉包方和承包單位為賠償責任主體，並承擔連帶賠償責任。形成工傷賠償爭議進入仲裁或訴訟程序時，承包單位列為第三人。形成雇員損害賠償爭議訴訟時，承包單位為共同被告。4、建築企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，導致接受轉讓方、接受出借方或借用他企業名義方發生建築施工事故人身損害賠償，接受轉讓方和轉讓方、接受出借方和出借方、借用他企業名義方和允許借用方為賠償責任主體，並承擔連帶賠償責任。形成工傷賠償爭議進入仲裁和訴訟程序時，轉讓方、出借方、允許借用方列為第三人。形成雇員損害賠償爭議訴訟時，轉讓方、出借方、允許借用方列為共同被告。上述賠償責任主體，特別是連帶責任主體的確定，主要理由是：1、非法發包、分包、轉包及轉讓、出借資質證書方，對建築施工事故人身損害的發生具有明顯的過錯。建築施工行業是具有一定危險(有的還構成高度危險)的作業，國家對從事建築活動的建築施工企業在注冊資本、專業技術人員、技術裝備、已完成的工程業績等方面規定了相應的資質條件。當建築施工作業的經營管理人合法地從事建築活動，依法承包、取得分包時，原經營管理人或佔有人已不直接從事建築施工作業，因此，當發生建築施工事故時，應由合法經營管理施工作業的人承擔責任。當建築施工作業被他人非法經營管理，如將工程發包、分包、轉包給不具有相應資質條件的單位或個人，導致發生建築施工事故時，發生事故的現經營管理人應當承擔責任，原經營管理人或佔有人也應承擔相應的責任。原經營管理人或佔有人雖然已不直接從事建築施工作業，但由於其明知建築施工作業的危險性，明知國家對建築活動主體有法定的資質要求和限制，明知違法轉移建築施工作業之後人身損害等事故發生的可能性會加大，仍然違法轉移建築施工這一危險作業客體，顯然沒有盡到對損害後果發生應當預見和控制的注意義務，具有明顯的過錯，對受害人應承擔相應的侵權法律責任，只不過這種侵權責任是一般侵權行為責任，不象現經營管理人對受害人承擔的是無過錯特殊侵權責任，即工傷賠償責任或雇員損害賠償責任。2、 非法發包、分包、轉包及轉讓、出借資質證書方(違法轉移建築施工作業危險客體方)的違法行為與勞動者(雇員)人身損害之間存在因果關系。如何確定侵權損害賠償領域的因果關系，歷來有「相當因果關系」和「必然因果關系」兩種對立的學說。筆者認為，在確定建築施工事故人身損害因果關系時，應當有條件地適用「相當因果關系」說，即應當查明引起人身損害發生的全部條件，並把對損害的發生起到一定作用的因素都作為原因來分析和對待。在此基礎上，區別各種原因對損害結果發生所起的不同作用，「藉助於過錯因素從眾多的因果聯系中孤立地抽象出某一個或幾個環節，從而確定因果關系」。 如前所述，建築施工事故人身損害的直接原因一般是施工作業人員的行為或物件，施工人員行為或物件與損害結果之間內在的、必然的、本質的聯系(因果關系)正是用人單位(僱主)承擔無過錯賠償責任的根本前提。按照「相當因果關系」說，這里的因果關系鏈條並未截止，違法轉移建築施工作業客體方的違法行為也是人身損害發生的原因和條件。雖然這種違法行為只是為人身損害的發生提供了可能性，但違法轉移方違反法律的禁止性規定，不履行對損害後果應當預見的注意義務，對損害結果的發生不僅具有明顯的過錯，其違法行為也是導致損害結果發生的原因和條件之一，讓其承擔相應的民事責任，既符合公平正義的要求，也有利於維護正常的建築活動秩序，有利於保護勞動者基本的勞動權利和人身權利。如果轉移方是合法地發包、分包等，這種轉移施工作業危險客體的行為表明其已充分地、合理地履行了對損害後果發生的注意義務，對損害的發生沒有任何過錯和過失，不應認定與損害結果之間存在因果關系。3、有關法律比較明確地規定了違法轉移方的侵權民事責任。《中華人民共和國安全生產法》第86條規定：生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得……導致發生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。