發票失控的法律責任

『壹』 一般納稅人取得異常增值稅扣稅憑證如何處理

1、納稅人使用增值稅專用發票抵扣聯信息企業端採集系統進行網上認證時，認證結果下發後系統自動將認證的抵扣聯數據與失控發票數據進行自動比對，屬於失控發票的，系統將認證結果記錄為「認證時失控發票」。
2、通過每天新增的失控發票數據、撤消失控發票數據與前期已認證相符的抵扣聯數據自動比對，發現屬於失控發票的抵扣聯，系統將認證結果記錄為「認證後失控發票」。
對於認證系統發現的「認證時失控發票」和「認證後失控發票」經檢查確屬失控發票的，不得作為增值稅扣稅憑證。
稅務機關會移送稽查部門作為案源進行查處。
經稅務機關檢查確認屬於稅務機關責任以及技術性錯誤造成的，允許作為增值稅進項稅額的抵扣憑證；不屬於稅務機關責任以及技術性錯誤造成的，不得作為增值稅進項稅額的抵扣憑證。
其二，購買方主管稅務機關對認證發現的失控發票，應按照規定移交稽查部門組織協查。
屬於銷售方已申報並繳納稅款的，可由銷售方主管稅務機關出具書面證明，並通過協查系統回復購買方主管稅務機關，該失控發票可作為購買方抵扣增值稅進項稅額的憑證。
其三，關於走逃（失聯）企業開具增值稅專用發票的處理，增值稅一般納稅人取得此類異常憑證，尚未申報抵扣或申報出口退稅的，暫不允許抵扣或辦理退稅；已經申報抵扣的，一律先作進項稅額轉出；已經辦理出口退稅的，稅務機關可按照異常憑證所涉及的退稅額對該企業其他已審核通過的應退稅款暫緩辦理出口退稅，無其他應退稅款或應退稅款小於涉及退稅額的，可由出口企業提供差額部分的擔保。
經核實，符合現行增值稅進項稅額抵扣或出口退稅相關規定的，企業可繼續申報抵扣，或解除擔保並繼續辦理出口退稅。
對於接受的認證後失控發票，由於公司未收到稅務機關通知，因而無法得知所取得的有關發票已經失控，未及時對這些發票作進項轉出處理。
在以後期間收到稅務機關通知，對這些發票作進項轉出處理，修改相應所屬期的增值稅申報表時，部分稅務機關要求補繳稅款並加收滯納金。
現行《稅收征管法》第三十二條規定：納稅人未按照規定期限繳納稅款的，扣繳義務人未按照規定期限解繳稅款的，稅務機關除責令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
第五十二條規定：因納稅人、扣繳義務人計算錯誤等失誤，未繳或者少繳稅款的，稅務機關在三年內可以追征稅款、滯納金。
參考《國家稅務總局關於納稅人善意取得虛開增值稅專用發票已抵扣稅款加收滯納金問題的批復》（國稅函[2007]1240號）規定：納稅人善意取得虛開的增值稅專用發票被依法追繳已抵扣稅款的，不屬於稅收徵收管理法第三十二條「納稅人未按照規定期限繳納稅款」的情形，不適用該條「稅務機關除責令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金」的規定。
從上述規定來看，對於企業取得失控發票如果已經申報抵扣的，一律先作進項稅額轉出，由稅務機關依法追繳已抵扣稅款，但是加收滯納金卻缺少法律依據。

『貳』 失控發票受票方的責任是哪些

主要責任有如果是善意取得的話補交所收發票所含的稅款，繳納滯納金。如果是惡意取得的話除補繳發票所含稅款、滯納金外，還要處以所偷稅款50%以上5倍以下的罰款，情節嚴重的還要負刑事責任。

『叄』 失控的增值稅發票要求進項稅額轉出，法律依據是什麼

走逃（失聯）企業開具增值稅專用發票的處理：

增值稅一般納稅人取得異常憑證，尚未申報抵扣或申報出口退稅的，暫不允許抵扣或辦理退稅；已經申報抵扣的，一律先作進項稅額轉出；

已經辦理出口退稅的，稅務機關可按照異常憑證所涉及的退稅額對該企業其他已審核通過的應退稅款暫緩辦理出口退稅，無其他應退稅款或應退稅款小於涉及退稅額的，可由出口企業提供差額部分的擔保。

經核實，符合現行增值稅進項稅額抵扣或出口退稅相關規定的，企業可繼續申報抵扣，或解除擔保並繼續辦理出口退稅。

(3)發票失控的法律責任擴展閱讀

走逃（失聯）企業存續經營期間發生下列情形之一的，所對應屬期開具的增值稅專用發票列入異常增值稅扣稅憑證（以下簡稱「異常憑證」）范圍。

1、商貿企業購進、銷售貨物名稱嚴重背離的；生產企業無實際生產加工能力且無委託加工，或生產能耗與銷售情況嚴重不符，或購進貨物並不能直接生產其銷售的貨物且無委託加工的。

2、直接走逃失蹤不納稅申報，或雖然申報但通過填列增值稅納稅申報表相關欄次，規避稅務機關審核比對，進行虛假申報的。

『肆』 別人給我公司開的增值稅專用發票，是失控票，我應該承當什麼責任，稅

從稅務局給你的處罰看，屬於情節嚴重的最低處罰。
對方開出的增值稅專用發票是失控票，有幾回種答可能。
1，你們有真實的貨物交易，但對方因為各種原因沒有報稅，或者作廢了發票，或者報了丟失被盜。這種情況，稅務局一般會要求你先進行進項轉出，然後對你的情況進行核實，如果你能夠證明貨物交易的真實性，稅務局不會對你罰款。
2，你們沒有真實的貨物交易，或者交易不完全真實，對方開具發票後，害怕出問題，沒有報稅，或者作廢了發票，或者報了丟失被盜。這種情況，你方不但要被稅務局處罰，而且還要承擔虛開增值稅專用發票、非法購買增值稅專用發票等刑事責任。

『伍』 發票失控是什麼意思

失控發票是開發票的企業沒有向當地稅務機關及時的繳納稅款或者說企業本身出現了問題比如：丟失發票、發票過期等。失控發票對企業最主要的影響就是不能在進行抵扣。

如果購買方認證發票時，該張發票還沒有被登記失控。可以正常通過認證，但事後稅務機關會通知購買方這張發票失控（認證後失控），不能抵扣進項。已經抵扣了需要轉出。

(5)發票失控的法律責任擴展閱讀：

企業如果收到的發票是由於開票企業未繳納稅款導致的問題，那就要立即告知開票企業及時繳納稅款，補繳之後發票可以正常抵扣；但對於拒不繳稅的可向有關的稅務機關舉報。

如果是過期的發票或丟失的被認定為失控發票的可以帶著票據到稅務局辦理證明，可以正常入賬但不可以抵扣（過期或者丟失發票屬於個人責任，後果應由自己承擔）。

『陸』 發票的法律責任及處罰

虛擬市場進行交易，而且交易資料很容易更改，而且可能還有加密措施，使得稅務機關很難具體掌握雙方或多方的交易情況，稅源管理也就無從談起。其三，企業組成形式的頻繁變動，也在一定程度上增加了稅源管理工作的難度。企業通過重組、兼並、重新發起成立新企業等形式不斷變換債權債務關系以及企業與其關聯企業之間的頻繁業務往來，都有可

能成為企業轉移利潤、隱匿收入，從而逃避納稅的手段和方法。其四，隨著國際化進程的不斷加速，跨國公司逐步滲入我國的各個地區和領域，而且數量急速膨脹，這給本來就落後的跨國公司稅源管理工作又增加了新的難度。5.發票管理不到位，稅收流失嚴重。一是假發票泛濫嚴重。由於發票具有銷售和經營憑證的功能，直接決定納稅的多少，尤其是增值稅發票集銷售和納稅憑證於一身，功能巨大。因此。近些年來，在一些城市人員聚集的公共場所，買賣假發票已經成為一種半公開甚至公開的現象。據有關部門統計，2001年至2003年，公安機關因假發票立案的案件平均每年遞增27.5。例如，2003年破獲的浙江史長令團伙，從1992年起一直從事制販假發票活動，僅2001年至案發的兩年內，就制販假發票100萬份，造成稅收損失50億元以上。二是真票假開、虛開、代開、套開發票現象屢禁不止。如2003年河南許昌市47家貨運發票領用企業，有27家涉嫌虛開發票，數量多達14415本，虛開金額27.03億元。此外，轉借或借用他人發票二次使用的現象也屢見不鮮，因此加強發票管理已刻不容緩。（二）稅源服務工作存在的問題1.割裂稅源管理與稅源服務的關系，重管理、輕服務。稅務人員重管理、重執法、重督導，輕服務的現象還比較普遍。一是稅務機關的執法權利在一定范圍內被擴大，納稅人應享有的權利沒有被完全兌現，權益受損現象時有發生。具體表現在，一些納稅人依法申請減免稅的請求不能被及時批復；多繳稅款退稅的申請不能按法律規定辦理，總是被借故拖延。二是稅務機關重收入，輕服務。在未完成收入任務的情況下，納稅人的許多合法權益被損害。甚至出現征「過關稅」、「過頭稅」的現象，嚴重損害了納稅人利益。2.稅源服務不細致、不深入，「重形式、輕內容」，流於表面。一是稅法宣傳走過場，只注重宣傳形式，不注重宣傳效果。當前，稅法宣傳形式主要拘泥於集中宣傳、答復納稅人咨詢等有限方式上，缺乏長效、具體、實用、形式靈活、內容豐富的稅法宣傳方式。二是服務質量有待提高。多數稅務機關都非常注重納稅服務廳的服務建設，為納稅人提供電子觸摸屏、飲水、老花鏡、雨衣雨傘等項服務措施，而且一應俱全。但是一些地方電子觸摸屏正常情況並不打開，只在迎接檢查時作作樣子或者基本沒有什麼內容；飲水機上的桶裝水經久不換，無法飲用等。三是咨詢服務差強人意。要保障納稅咨詢服務的質量，從事納稅咨詢崗位的人員素質非常關鍵。回復咨詢的稅務人員業務水平高，語言表達能力強，就會節省納稅人很多時間，使納稅人減少辦稅環節、少跑冤枉路。但是，在一些稅務機關設立的咨詢服務窗口，我們了解到從事咨詢服務的多是稅務機關的徵收崗位人員，熟悉稅收政策和征管程序的稅政和征管法規部門人員鮮有被安排進行咨詢服務的，更有少數稅務機關，負責納稅咨詢服務的竟是聘請的臨時人員，回復咨詢的質量很難保證。如此以往，稅務機關向納稅人公開承諾的「首問負責制」、「零距離服務」只能是一句空談。3.稅源服務存在「重企業、輕個體、重大企、輕小企」的錯誤傾向。稅務機關在稅源服務方面，對待所有納稅人不能做到一視同仁，一般比較注重對企業，尤其是對大中型稅源大戶企業的稅源服務，有時還主動上門，在辦理減免稅、退稅方面更是網開一面。但是對於小型稅源企業和個體工商業戶則缺乏服務熱情，甚至該辦的事情也久拖不辦，態度生硬、粗暴。4.稅源服務缺乏有效的社會監督。首先，從客觀意義上講，接受服務的一方最有權力評價服務質量的優劣，納稅人最有權評價稅務機關服務質量的好壞，但是由於納稅人既是稅務機關的服務對象，又是執法對象，而且納稅人沒有選擇不同稅務機關履行納稅義務的權利。因此，在執法過程中處於執法客體地位的納稅人，不便做出不利於稅務機關的評價。其次，雖然新聞媒體和社會各界對稅務機關也普遍給予關注，但是其關注更多的是稅務機關的執法行為而非服務行為，即便是對稅務機關的服務情況予以監督，由於不直接接受服務，也很難反映出稅務機關在稅源服務方面存在的深層次問題。二、加強稅源建設的措施與建議不斷加強和深化稅源建設是時刻擺在稅務機關面前的一個重要課題。以上我們分析了當前稅源管理和稅源服務工作中存在的不足之處。筆者認為，搞好稅源建設，關鍵要深刻理解稅源管理與稅源服務的辨證關系。稅源管理是稅務機關執法責任的體現，稅源服務是稅務機關義務責任的體現。一方面，稅務機關依照稅收法律、法規的規定，對納稅人行使管理權，對稅源行使監控管理權，防止稅源流失和稅收不公；另一方面，稅務機關也必須按照稅收法律、法規的要求，為納稅人無償提供稅收服務，保障納稅人的合法權益不受侵害，為稅源的發展壯大提供方便。從這個意義上講，稅源管理和稅源服務應當加強以下幾方面的工作內容。（一）加強稅源管理的措施與建議建立科學、規范、易操作的稅源管理體系是稅務機關一項非常緊迫的任務。筆者認為，科學的稅源管理體系可以概括為「三項管理、一個加強」，就是稅源管理應當對稅源實行「事前、事中、事後」三項管理，同時建立動態稅源跟蹤預警系統，加強偷、逃、漏、騙、抗稅的打擊力度，健全和嚴密稅源管理體系。1.加強稅源管理，首先要加強稅源的事前管理。稅源管理的事前管理，是指稅務機關在納稅人履行納稅義務前，為保證納稅人依法及時履行納稅義務所做的基礎性、准備性的工作。其內容主要包括對納稅人進行稅法宣傳、納稅輔導、提供納稅咨詢服務、辦理稅務登記、監督其進行納稅申報等。事前管理的核心工作是，一方面要建立國、地稅部門之間，稅務機關與工商行政管理部門的信息交換與傳遞制度，完善方法、規范程序。另一方面，要進一步明確和完善稅務機關內部的崗位分工和管理許可權。一是在稅務登記工作中推行國、地稅、工商、社保以及其他經濟管理部門統一的納稅人登記號碼，而且其號碼應當唯一。同時應當依託計算機網路技術，建立情況真實、內容詳盡的納稅人資料檔案管理系統。二是在納稅申報環節，充分利用現代科技成果，廣泛推行快捷方便的網上申報、電話申報、自助申報等現代化的申報手段，在受理納稅申報的同時完成納稅人基礎數據的採集工作。三是要不斷加強稅收宣傳力度，通過稅法宣傳提高納稅人依法納稅、誠信納稅的意識，在社會上樹立「納稅光榮、偷稅違法」的觀念，努力營造良好的稅收環境。此外，還應當積極推行稅務代理制度。推行稅務代理是藉助民間和社會中介力量彌補稅收管理漏洞的有效方法，西方國家應用廣泛。推行稅務代理可以提高納稅人納稅質量，緩解稅務機關人力不足、業務水平不足以應對復雜納稅問題的壓力。2.加強稅源管理，其次要強化稅源的事中管理。事中管理就是稅務機關對納稅人在納稅申報和解繳稅款期間進行的監控和管理，主要是通過深入調查，掌握和發現納稅人在稅款申納環節存在的問題，以便及時解決。加強稅源事中管理主要應做好以下三方面工作：一是暢通信息渠道，建立稅務機關與銀行、審計、資產管理部門的信息連通，更詳細地掌握納稅人各方面情況，測算納稅人納稅義務的履行程度。二是加強發票管理，切實作到「以票管稅」。要求納稅人建立健全財務會計制度和發票保管制度、發票開具制度，稅務機關應當嚴格執行發票交舊購新、驗舊換新制度，確保發票管理的安全性和開具的正確性與完整性。杜絕定額發票二次使用、周轉使用，大力推廣有獎發票辦法，鼓勵消費者積極索取發票。三是大力推行稅控裝置，限制大額現金交易。可以採取逐步推廣的方式，先在商品零售和餐飲、服務等現金交易比較集中的行業推廣使用，取得經驗後再全面推廣。3.加強稅源管理，還應當重點抓好稅源的事後管理。事後管理是指稅務機關自行或委託中介機構，或者根據社會中介機構提供的審計結論，對納稅人以前的納稅情況進行查驗、評價。要嚴肅稽查程序，規范稽查行為，加大稽查力度，嚴厲打擊重點行業、重點企業的稅收違法行為。嘗試與企業納稅信譽等級評定工作結合，篩選重點企業進行檢查。也可以通過專項檢查等形式，加強稽查工作的針對性，有效防止稅收流失。4.加強稅源管理，必須建立和加強稅源動態監控管理機制。要使稅源管理工作做到百密無疏，在認真做到對稅源進行「事前、事中、事後」三項管理的同時，還必須建立和完善稅源動態監管機制，切實加強對稅源的動態監管。具體做法，一是稅務管理部門應當日常性地深入屬地、深入企業，詳細了解稅源的現實情況以及發展變化趨勢，隨時分析、預測和監督稅源經營和納稅情況，同時還要注意加強對新稅源的管理。二是充分發揮稅務警察的威力，經常性地開展查偷堵漏行動，將漏征漏管率降至最低。三是建立健全社會協稅護稅體系。稅務機關應當積極與各級基層政府部門取得聯系，爭取支持。充分利用居民委員會、街道辦事處等部門底數清、情況細的信息優勢，建立全社會聯動的護稅體系，加強對稅源的基礎管理。四是進一步健全稅收違法舉報獎勵制度，及時兌現舉報稅收違法案件有功人員，宏揚正氣、壓制邪氣，不斷凈化納稅環境。（二）加強稅源服務的措施與建議1.堅持稅源管理與稅源服務並重，樹立「管理也是服務」的觀念，確保納稅人的合法利益和權利不受侵害，努力打造服務型稅務。在稅收征管工作中，要將稅源管理與稅源服務有機結合起來，將服務融於日常執法、監督活動當中，要「在服務中執法」。具體地講，就是要在納稅人依法享受權利，辦理稅收減免、申請多繳稅款退庫等稅收業務方面盡可能地提供方便。2.堅決抵制和杜絕稅源服務中的各種形式主義。稅源服務要切合實際、內容豐富，不能只搞形式，沒有內容。為納稅人服務要實實在在，不能只停留在唱高調、說假話上，要切實做到急納稅人所急，想納稅人所想，想盡一切辦法為納稅人排憂解難，要將各種服務制度完全徹底地切實付諸實施。3.結合實際工作，抓好服務創新。稅務機關應當積極地探索稅源服務的新制度、新方法和新內容，使稅源服務不斷深入。一是要抓好稅源服務的制度創新。按照新《征管法》及其實施細則的具體要求，健全納稅人權益保障制度，落實稅收執法責任制度，完善政務公開制度，使稅源服務制度系統化、規范化。二是要抓好稅源服務的方法創新。要以科技進步和計算機網路為依託，逐步實現咨詢服務的信息化、納稅申報的無紙化、稅款解繳的電子化。三是要抓好稅源服務的內容創新。要著眼於發展稅源、壯大稅源，提高稅源服務的自覺性、主動性和實效性。簡言之就是稅務機關應當深入研究怎樣用足用好稅收優惠政策。首先，稅務機關應努力提高用足用好稅收優惠政策的自覺性，充分發揮稅收調控經濟的作用，為稅收收入長期穩定增長打好基礎。其次，稅務機關應當提高用足用好稅收優惠政策的主動性。要在全面領會政策內涵的前提下，做到政策宣傳到位、具體解釋到位、優惠實施到位。此外，稅務機關還應努力提高用足用好稅收優惠政策的實效性。通過適時落實稅收優惠政策，使下崗失業、老弱病殘人員及時享受到政策優惠，使社會弱勢群體真正得到扶持和幫助，維護社會穩定。

『柒』 失控的專用發票要求進項稅額轉出的法律依據

《國家來稅務總局關於失控自增值稅專用發票處理的批復》（國稅函[2008]607號）規定，購買方主管稅務機關對認證發現的失控發票，應按照規定移交稽查部門組織協查。屬於銷售方已申報並繳納稅款的，可由銷售方主管稅務機關出具書面證明，並通過協查系統回復購買方主管稅務機關，該失控發票可作為購買方抵扣增值稅進項稅額的憑證。根據上述規定，對於取得失控專用發票，需由企業主管稅務機關通過協查，確認銷售方已經申報納稅並取得銷售方主管稅務機關出具的書面證明及協查回復後，才可抵扣進項稅額。

『捌』 如果對方開的發票變成失控發票,可以追究開票方責任嗎

如果在合同中約定了開票義務的話，百分百可以追究開票方的責任。
但發票成為失控發票大概率是因為對方走逃失聯導致的，勝訴後執行起來也會麻煩些。
對於「失控發票」，企業可以採取以下措施加以防範：（1）慎重與異地新客戶開展業務，對交易方身份進行核實；（2）慎重對待低價產品；（3）慎重核對發票的真偽；（4）慎重約定付款的方式和時間。

『玖』 非法購買增值稅專用發票失控有何後果

非法購買增值稅專用發票是違法犯罪行為，構成非法購買增值稅專用發票罪或者虛開增值稅專用發票罪（取得虛開增值稅專用發票也屬於虛開增值稅專用發票罪追究范圍）。
增值稅專用發票失控，大部分是由於開具發票方對於已經開具的增值稅專用發票，沒有報稅，沒有繳納稅款而走逃。所以，一旦對方被查處，非法銷售或者虛開增值稅專用發票行為暴露，自然會追究接受發票方的刑事責任。