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國外關於偷逃稅的法律責任研究

發布時間: 2022-03-31 14:08:03

⑴ 偷逃稅款的法律規定和責任

逃避增值稅要負刑事責任。依據我國相關法律的規定,逃稅罪量刑的法律規定主要是《刑法》,逃避繳納稅款數額較大並且占應納稅額百分之十以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
逃稅是指納稅人違反稅法規定不繳或少繳稅款的非法行為。主要表現有:偽造、塗改、銷毀賬冊、票據或記賬憑證,虛報、多報費用和成本,少報或不報應納稅所得額或收入額,隱匿財產或採用不正當手段騙回已納稅款等。
《中華人民共和國刑法》
第二百零一條
【逃稅罪】納稅人採取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數額較大並且占應納稅額百分之十以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金;數額巨大並且占應納稅額百分之三十以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金。
扣繳義務人採取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數額較大的,依照前款的規定處罰。
對多次實施前兩款行為,未經處理的,按照累計數額計算。
有第一款行為,經稅務機關依法下達追繳通知後,補繳應納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責任;但是,五年內因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務機關給予二次以上行政處罰的除外。

⑵ 偷逃稅款的行政責任,刑事責任有哪些,偷逃稅罪的標準是什麼

關於這個問題,搜索相關資料,參考如下:
走私本法第一百五十一條、第一百五十二條、第三百四十七條規定以外的貨物、物品的,根據情節輕重,分別依照下列規定處罰:
(二)走私貨物、物品偷逃應繳稅額在十五萬元以上不滿五十萬元的,處三年以上十年以下有期徒刑,並處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金;情節特別嚴重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,並處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產。

⑶ 古茗奶茶因偷逃稅被罰1161萬,關於企業偷逃稅的相關法律有哪些

古茗奶茶偷逃稅務這件事情受到了很多網友的關注,企業偷逃稅需要進行午睡並且還要罰款,古茗奶茶偷逃稅務1161萬元錢,而對公司也進行了相應的罰款。除此之外,也是對公司進行了相應的爆料,公司也受到了非常嚴重的影響。其實大家也可以通過明星偷逃稅務之後的一些懲罰,看出我國對於偷逃稅務的懲罰是非常嚴重的,也希望這些企業能夠按時的繳納稅務,千萬不做出這種違法的事情。

三、總結。

小編希望大家能夠知道偷逃稅務,這是屬於違法行為,而且後續還要進行罰款,所以說在這里我們一定要按時的去繳納稅務。只有這樣,才能夠讓自己的企業變得越來越好,也能夠避免一些意外的發生。

⑷ 逃稅承擔什麼法律責任

法律分析:1、逃避繳納稅款數額較大並且占應納稅額百分之十以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金;2、數額巨大並且占應納稅額百分之三十以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金。逃稅是指納稅人違反稅法規定不繳或少繳稅款的非法行為。主要表現有:偽造、塗改、銷毀賬冊、票據或記賬憑證,虛報、多報費用和成本,少報或不報應納稅所得額或收入額,隱匿財產或採用不正當手段騙回已納稅款等。在西方國家,發生逃稅行為有其主客觀原因,一方面納稅人懷有減輕本身稅收負擔的強烈慾望,另一方面,稅務管理不嚴和稅率過高也會助長逃稅行為,而且稅法越復雜以及越是要求納稅人自行申報納稅,逃稅也就越容易。另外,如果輿論對逃稅行為持同情態度,逃稅活動會受到鼓勵。納稅義務人採用種種手段少納或不納稅的行為。在資本主義國家,逃稅有兩種情況,一種是採取非法手段逃避納稅;一種是採取合法手段逃避納稅。前者稱逃稅,後者又稱避稅。
法律依據:《中華人民共和國刑法》
第二百零一條 納稅人採取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數額較大並且占應納稅額百分之十以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金;數額巨大並且占應納稅額百分之三十以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金。扣繳義務人採取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數額較大的,依照前款的規定處罰。對多次實施前兩款行為,未經處理的,按照累計數額計算。有第一款行為,經稅務機關依法下達追繳通知後,補繳應納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責任;但是,五年內因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務機關給予二次以上行政處罰的除外。
第二百零三條 納稅人欠繳應納稅款,採取轉移或者隱匿財產的手段,致使稅務機關無法追繳欠繳的稅款,數額在一萬元以上不滿十萬元的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處欠繳稅款一倍以上五倍以下罰金;數額在十萬元以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處欠繳稅款一倍以上五倍以下罰金。

⑸ 鄧倫偷逃稅被追繳並罰款1.06億,明星藝人逃稅需承擔哪些法律責任

鄧倫偷逃稅被追繳並罰款1.06億,明星藝人逃稅需承擔非常多的法律責任的。其實大家應該能夠看到的是,對於鄧倫這樣的藝人而言,他們確實非常的不好的,而且這樣的情況會給我們社會帶來更加嚴重的影響。我們可以看到的是,對於鄧倫,范冰冰等等的這樣的人,他們的這些做法,還是非常的令人不喜歡的,因為我們可以看到的是,對於這樣的情況,尤其是對於這樣的偷稅漏稅的情況而言,我們可以看到的是,明星藝人如果做這些違法的事情的話,對於他們的形象而言,確實會帶來非常多的嚴重的影響。而且,如果在多次的拒交稅款時候,他們才會真正的被法律所懲處的。

⑹ 國外對稅收流失成因探討有哪些理論

稅收流失在世界各國普遍存在。在我國,據有關部門保守估計,國家每年稅收流失至少在1000億碩博在線論文網以上。在國外,希臘、德國的有關專家估計本國每年僅偷、逃稅導致的稅收流失分別在400億美碩博在線論文網左右和500億馬克左右;日本僅娛樂業、醫院以及各種宗教法人等部門以無發票現金交易方式逃避的稅額就在10億日碩博在線論文網以上;1996年俄羅斯260萬戶企業中,照章納稅企業只有43.6萬戶,佔16%,偷稅企業高達5216.4萬戶,佔84%,其中根本不納稅的企業有88萬戶,約佔34%;即使是法制比較健全、征管水平較高、公民納稅意識較強的美國,依法納稅的納稅人比例也只有86%.據美國官方估計,目前該國聯邦政府稅收流失率約為14%;在發展中國家,偷逃稅的現象是很普遍的,如印度、巴西等國的稅收流失率高達50%.為了有效治理稅收流失,世界各國都作了大量艱苦並卓有成效的探索和實踐。
一、國外治理稅收流失的主要經驗
國外政府和稅務部門採取的政策和措施具有積極的借鑒和參考價值。綜合世界各國防治稅收流失的基本做法,結合我國實際,我認為值得我國吸取借鑒的經驗主要有以下六點:
(一)完善的稅收制度
1.實現稅製革新和稅制簡化,以減少稅收流失。20世紀80年代,世界性的稅製革新就以降低稅率、簡化稅制、拓寬稅基為取向。如美國在1986年的稅製革新中取消了60多項抵免稅或扣除,僅就取消投資抵免一項,5年間可增加稅收1500億美碩博在線論文網。
2.保持合理的稅收負擔水平,減輕逃避稅傾向。一般而言,稅收流失與經濟系統中的稅負總水平之間存在著相關關系。這意味著,要想制約稅收流失,稅率不宜過高,甚至應有一定幅度的降低。另外,為了緩解稅率爬坡引發的稅負增加,國外還實行了稅收的自動指數化調整,或定期的稅收豁免等級上調,以抵消通貨膨脹的影響,這樣就減弱了納稅人通過逃避稅緩解實際收入下降的動機。
(二)健全的法律保障和嚴厲的稅收懲罰並重
許多國家制定單獨的稅收基本法,將稅收征管的基本內容以法律的形式固定下來,保證國家稅收不受侵犯。如日本於1959年頒布《國稅徵收法》和《國稅徵收法施行令》兩項法律、法規,構成了日本國稅徵收的基本法律制度。它賦予了國稅局行政執法權、國稅優先權、納稅義務擴張權、加強徵收權以及拖欠稅款處理權等一系列權利並附有嚴格的刑事處理規定。
法律的健全要求嚴格的執法。通過嚴厲的稅收懲罰措施促使公眾形成高度自覺的納稅意識,也是防止稅收流失的成功經驗。稅收懲罰措施一般包括經濟懲罰和刑事懲罰兩類。美國公司納稅人逾期申報,按應繳稅額的5%-25%罰款,對拒絕稅務人員審計的行為每次罰款500美碩博在線論文網,對查處的偷稅不但要收回所偷稅款及利息,而且要處以75%的罰款,嚴重的要查封財產並判刑5年。這種嚴查重罰的做法,起到了殺一儆百的效果。
(三)合理的機構設置
各國在設置機構時十分注重效率和權責分明。大多數國家建立了中央和地方兩套稅務機構,它們有各自的職責許可權,不存在領導與被領導的關系,而是業務聯系,相互協調、相互配合。稅務機構內部按稅收征管功能設置征納、檢查、行政、計劃研究等科系。不僅如此,許多國家如美國、俄羅斯、義大利、日本、新加坡等還擁有一支稅務警察隊伍,負責查明和制止稅務違法行為,偵察稅務違法個人或稅務違法嫌疑人,並採取有利措施避開國家收入流失。
(四)分工明細的制度設計
避開稅收流失的有效性依賴於分工明細的制度設計。從大部分稅收流失治理有效的國家看都有專業的制度規范對可能發生稅收流失的環節進行制約。具體有:
1.規范的納稅申報制度。(1)實行納稅人的登記編碼制度。多數國家建立了全國性的納稅人登記號碼,運用計算機管理納稅人的信息資料。(2)運用不同的納稅申報表,增強納稅人依法納稅的意識。日本為鼓勵納稅人誠實納稅,建立了藍色申報制度。如實記賬、正確計稅的納稅人可以申請使用藍色申報表,財務會計不夠健全的一般納稅人則使用白色申報表。韓國對個人所得稅實行綠色申報表制度。(3)納稅申報的同時附財務會計報表及其他有關納稅的詳細資料。(4)實行雙向申報制度。
2.嚴密的發票管理制度。世界各國稅務機關都對增值稅專用發票實行統一、嚴密的管理。除一般對納稅人向最後消費者銷貨不要求開具專用發票外,其他購銷活動則都必須開具,從而使各購銷單位之間可運用專用發票的各聯相互交叉核對,起到相互牽制、減少偷漏稅的作用。韓國財政部利用電腦對增值稅專用發票進行大規模的雙向交叉核對,核對率占發票總額的40%,據此制約了增值稅稅源的85%.其他西方國家如英國、印尼等採取重點抽查核對的辦法對納稅人偷漏稅的企圖也起到了一定的威懾作用。
3.有效的源泉扣繳制度和預付暫繳制度。對於個人所得稅,許多國家主要採用源泉扣繳制,如加拿大、比利時、義大利、以色列、荷蘭、紐西蘭、挪威、南非、瑞典都在稅法中明確規定,對工資、薪金實行源泉扣繳;對於公司所得稅,許多國家一般採用以自行申報為基礎的分期預付暫繳、年終結算申報的課征策略。如美國規定,所有公司都必須自行預估所得額及暫繳稅額、按季分期繳納稅款。預估時,一般以上年度應納稅額為預估基礎,否則,如果預估暫繳稅款低於本年度應納稅額的80%,就對低估部分加征短估金。
(五)廣泛、充分的稅收宣傳和高素質、高操守的中介機構
為了強化納稅人的納稅意識,使眾多的納稅人和代扣代繳義務人積極、主動、准確地申報納稅,國外稅務當局利用一切可以利用的工具和時機,大力組織廣泛、深入、有效的全方位稅法宣傳工作,培養納稅人良好的納稅意識。由於納稅申報是一項專業技術性較強的工作,納稅人光有較強的納稅意識是不夠的,還必須有一支高素質、高操守的中介機構隊伍為其提供良好的服務。由於有一支專業知識精深,職業操守良好的中介服務隊伍,大大方便了納稅人和稅務機構的工作,避開了稅收流失的產生。
(六)信息化的稅收征管
當今許多國家設置了計算機制約中心,並在全國各地形成聯網,與其他各部門進行信息交換,形成比較廣泛和嚴密的稅收監控網路。如美國從60年代起開始在稅務系統中採用計算機技術,目前形成了由東海岸國家計算中心和按地區設立的10個服務中心組成的電子計算機系統,負責完成納稅申報表處理、年終所得稅的匯算清繳、納稅資料的收集儲存、稅收審查稽核、票據判讀鑒定、稅收咨詢服務等工作。這不僅可以提高稅收征管效率,而且還可以強化監督管理機制,減少稅務人員參與違法行為的機會,有效地防範和打擊偷逃稅行為。
總之,各國防治稅收流失的實踐,為我國治理稅收流失提供了經驗借鑒。在我國現階段,稅收流失現象嚴重、手段多樣、成因復雜,從而決定了對稅收流失的治理應該是全方位的而不是局部的。
二、治理我國稅收流失的倡議
(一)以健全法制為根本,全面推進依法治
1.加強稅收立法,健全稅收法律體系。加強稅收立法,健全稅收法律體系是推進依法治稅、治理稅收流失的基礎。基本思路是:建立以稅收基本法為母法,稅收實體法、稅收程序法相配套的稅收法律體系。(1)建立稅收基本法。稅收基本法是規范稅收共性不足,統一、約束、指導、協調各單行稅法,具有最高稅收法律地位和稅收法律效力的稅法。稅收基本法作為稅收之「母法」可以規范稅法中的共性不足,簡化各單行稅法,並明確界定稅收職能機關(含稅收行政管理機關和稅收司法機關)的權利與義務,為稅收執法、司法及其監督確立目標,提高執法、司法水平。(2)健全稅收實體法。稅收實體法是指規定稅收法律關系主體的權利與義務的稅收法律規范。在我國現行的各稅收實體法中,除《外商投資企業和外國企業所得稅法》、《個人所得稅法》外,其餘稅收法規具有與法律同等的效力,但從實際情況來看,這種有稅無法的狀況在一定程度上降低了稅收的強制性。故國家應盡快將一些可以預見長期適用的稅種完成立法程序。(3)完善稅收程序法。稅收程序法是指規定稅收法律關系主體權利與義務履行過程的執行程序的稅收法律規范。《中華人民共和國稅收徵收管理法(修訂案)》(簡稱新征管法)於2001年5月1日開始實施。新的征管法充分考慮了稅收對經濟發展與社會進步的影響,將推動經濟發展和社會進步作為一個立法宗旨。但隨著新形勢的變化,稅收法律關系主體權利與義務履行過程的執行程序還需要不斷地加以完善。
2.建立稅務警察和法院(庭),健全稅收法制保障體系。建立專門的稅務警察機構是國外較為普遍的做法,以此加大偵查、制止和打擊稅收犯罪活動,強化稅務執法剛性,維護稅收秩序,並保護稅務機關的財產和稅務人員的生命安全。同時,成立稅務審判機構,進一步提高稅務司法水平,有效保證按照法律規定的程序,運用法律處理稅務糾紛和審判稅務犯罪案件的活動。
3.堅持依法征稅,嚴懲違法行為。依法征稅是稅務部門最基本的職能。為此:(1)稅務機關應堅持依法行政、依率計征,該收的堅決收,不該收的堅決不收,絕不徵收過頭稅。(2)堅持稅法面前人人平等,堅決制止以言代法,以權代法,以補代罰,以罰代刑,杜絕人情稅、關系稅、協商辦稅和各種形式的包稅;杜絕以緩代欠、以欠代免的現象。真正做到執法必嚴,違法必究。(3)各地區,各部門不得超越許可權擅自製訂、解釋稅收政策,不得越權減稅免稅和隨意批准緩稅。(4)認真開展稅收執法檢查,加強執法監察,提高執法人員的法制觀念和執法剛性,切實整頓稅收秩序。(5)集中力量查處一批大案要案,加大對稅收犯罪行為的懲罰力度,使偷騙稅等違法行為所付出的代價遠遠大於依法納稅的付出,決不姑息養奸。
(二)以完善優化稅制為基礎,優化稅種結構
1994年稅製革新進一步確立了我國現行以流轉稅和所得稅並重的雙主體稅制結構,基本上適應了社會主義市場經濟的要求,取得了初步的成效。但從宏觀情況看,流轉稅和所得稅這兩個主體在結構上是嚴重失調的,流轉稅比重過高,目前已達到稅收總收入的70%以上,而所得稅所佔比重則相對較低,僅有16%左右,其他財產稅等輔助稅種也未調整到相應位置。按照優化稅制理論的要求,我國稅種結構的優化,具體可從以下幾個方面進行:
1.合理調整流轉稅與所得稅的比例。主體稅種的選擇是稅制結構建設的關鍵所在。就我國目前社會發展和經濟發展狀況來看,我國仍應堅持流轉稅和所得稅並重的雙主體稅制結構。在進一步完善、優化增值稅制的同時,通過完善、優化所得稅制、加強所得稅的征管和稽查等措施,逐步實現所得稅收入的增長速度高於流轉稅增長速度,通過增量的安排來提高所得稅的比重,從而將我國稅制建設成為真正意 義上的雙主體稅制。
2.完善和優化增值稅。(1)擴大征管范圍,拓寬稅基。按增值稅普遍徵收的原則,目前徵收營業稅的所有勞務和無形資產及不動產應逐步納入增值稅的征稅范圍。(2)積極、穩妥地推進增值稅的轉型。由於增值稅是我國的一個主體稅種,因此在充分發揮其組織財政收入職能作用的同時,應更多地考慮其調節經濟的職能作用。通過推進「生產型增值稅」轉為「消費型增值稅」的革新,可以推動我國經濟增長中的結構調整,強化稅收調節經濟的作用。(3)完善增值稅稅收優惠總政策,縮小其減免稅范圍。當前,我國的一些增值稅的減免稅政策造成抵扣鏈條在某些環節出現中斷,導致後續企業稅負升高,由此形成欠稅難以入庫。因此,應該進一步規范稅收優惠政策,最大限度地縮小減免稅范圍,保持增值稅抵扣鏈條的完整。(4)進一步規范專用發票的管理。將涉及扣除稅額的有關憑證納入專用發票的管理范圍,即把已具有專用發票性質的運輸發票、購進農產品的收購憑證、回收廢舊物資的收購憑證在全國范圍內統一起來,包括格式要求、印刷規定、填制使用、保管等等要像增值稅專用發票一樣統一起來,並納入專用發票計算機交叉稽核的范圍。
3.完善和優化企業所得稅。統一內外資企業所得稅勢在必行。具體操作中應注意以下不足:(1)納稅人的界定。統一後的企業所得稅應實行法人所得稅,按法人歸屬確定納稅人。(2)稅率的確定。統一後的企業所得稅的稅率設計應遵循鼓勵內外資企業平等競爭、與國際慣例接軌和保持稅率相對穩定的原則。鑒於此,統一後的企業所得稅稅率應以30%左右為宜。(3)稅基的確定。合並後的企業所得稅稅制應堅持由稅法來規范應納稅所得額扣除項目的范圍和標准,至少主要的項目和標准應當這樣做,如工資扣除、捐贈的扣除等應由稅法來進行規范。(4)稅收優惠政策的處理。應堅持內、外資企業的優惠政策保持一致,不能搞成「一稅兩制」;應堅持盡可能減少優惠政策的原則,給企業創造一個公平競爭的外部環境;應堅持優惠政策以產業性政策為主、以區域性政策為輔的原則;要進一步改善優惠方式,加強監督管理,使執行結果最大程度地接近優惠政策的最初目標。
4.完善和優化個人所得稅。(1)實行分類與綜合相結合的個人所得稅制。吸收分類制與綜合制的優點,即源泉預繳,年終匯算清繳,把源泉課征與自行申報結合起來,對個人以勞動收入為主的項目實行綜合徵收,統一費用扣除標准,統一稅率;對個人一些資本性收入項目實行分類徵收,並採用不同稅率。(2)加大對高收入群體的調節力度。當前,我國相當一部分高收入者偷逃稅時有發生,稅收流失較嚴重,國家應通過完善稅制,強化累進徵收力度,充分發揮個人所得稅對高收入者的調節作用。(3)革新生計費用扣除。革新個人所得稅的生計費用扣除,應先採取分檔次定額扣除辦法,按贍養人口將主要扣除項目分成幾種類型,定額扣除,同時應在全國范圍內統一費用扣除標准,以調節各地區間個人收入的差距。(4)進一步擴大個人所得稅的征稅范圍。經濟的不斷發展,使得個人收入類型日益增加,國家應及時通過補充法律法規或法律法規的補充解釋將其納入征稅范圍,同時對一些已免稅的項目也應根據形勢的變化進行修訂。
5.完善和優化其他稅種。(1)適當縮小營業稅的征稅范圍,為增值稅擴大征稅范圍創造條件。擴大消費稅的征稅范圍,一方面應將一些高檔滋補、保健葯品和一些奢侈性的高檔消費行為列入消費稅品目;另一方面應調整消費稅的稅負結構,調高白酒、啤酒和含鉛汽油的稅率,適當降低非奢侈消費品如摩托車的稅率,提高消費稅總體收人水平,增強其調節功能,為增值稅的轉型提供稅收收入方面的支持。(2)合並現行對內外資企業分別執行的城市維護建設稅、車船稅、房產稅、土地稅、契稅、耕地佔用稅等兩套不同法規的做法,將外資企業納入相關稅種的徵收范圍,實行「國民待遇」。逐步降低關稅稅率,取消不恰當的減免稅,並嚴厲打擊走私活動。(3)盡快開征社會保障稅,這是配合國有企業革新的深化、保證下崗失業人員的基本生活水平而配套進行的革新措施。可考慮先在城市范圍內將養老保險金、醫療保險金社會統籌和個人繳納部分改為社會保障稅,由稅務機關徵收,稅款列入財政專項預算,統一入庫,專款專用,並由統一的基金組織予以保值增值。(4)適時開征財產稅、遺產與贈予稅,以適當調節社會財富分配,鼓勵勞動致富,減少不勞而獲產生的負作用。適時開征證券交易稅,將目前的股票、證券交易等納入其課稅范圍。將目前徵收的教育費附加改為國民教育稅,專門用於彌補九年義務教育經費的不足。
(三)以規范體制為關鍵,理順中央與地方關系
1.按照公共財政理論的要求,科學界定和劃分事權。主要是借鑒成熟的市場經濟國家經驗,結合我國國情,運用公共財政理論,對我國政府的具體事權科學界定。在界定了政府事權的基礎上,遵循統一領導、分級管理原則以及受益原則、效率原則、法律規范原則等,積極解決事權在各級政府間的劃分不足,這是建立規范的分稅制財政體制的基礎。
2.合理劃分財權,賦予地方相應的稅收立法權。(1)合理劃分財權。a.將企業所得稅、個人所得稅劃分為中央地方共享稅,採取由國家稅務局或地方稅務局徵收,中央財政與地方財政按比例分成的策略;b.研究開征社會保障稅,以利於增強社會保障籌資的剛性,推動社會保障事業的健康發展。社會保障稅宜採取共享稅的形式。c.擴大資源稅的征稅范圍或賦予地方擴大徵收資源稅的許可權。(2)賦予地方相應的稅收立法權。目前,由中央統一就地方稅種立法的策略不可能兼顧千差萬別的各地具體情況。為此,應根據我國《憲法》、地方組織法的規定,賦予地方相應的稅收立法權。
3.在劃分事權和財權的基礎上,規范轉移支付制度。(1)確立中央政府宏觀調控的主導地位。借鑒國外「收入的大頭歸中央,支出的大頭放在地方」的做法,強化中央調控。將相當一部分財力經由中央政府加以再分配,增加財政資金的邊際效益。實現轉移支付制度與確保中央財力和有效地調動各級地方政府的積極性相一致。為了使轉移支付更為有效,應該積極地探索建立撥款委員會的可能性。同時,從中國的具體國情來看,只有中央對省一級的轉移支付是不夠的,還有必要考慮對市、縣的轉移支付制度。(2)優化轉移支付的總量與結構。根據中央和地方政府的事權范圍、財政承受能力以及可行的補助標准等因素對轉移支付加以制約,使之保持在一個適度的水平上。並按照國際慣例,以因素法代替基數法,對各地區間財政收支進行評估,建立科學、合理的轉移支付制度。
4.在規范費的基礎上實行費改稅。從近期看,稅費革新的基本思路應當是六個字:清理、規范、歸位。清理的內涵是取消不合理的收費項目,降低過高的收費標准;規范的內涵是收入機制的規范化,包括收費主體、收費范圍、收費標准、收支監管的規范化等;歸位的內涵是將那些具有稅收性質或名為費實為稅的收費項目納入稅收的軌道。
(四)以強化管理為核心,提高稅收征管效率
1.抓好源泉監控,加強稅源管理。
加強源泉監控和稅源管理是強化稅收征管的重要手段,是防止稅收流失的有效措施。抓好源泉監控和稅源管理要突出「四個加強」。(1)加強對納稅戶數的制約。完善稅務登記制度;實行納稅人「戶籍制」管理,設置片區戶籍管理員,對納稅戶實行除辦稅大廳提供服務和專項、專案稽查之外的涉稅事宜進行動態跟蹤管理,以落實責任,最大限度地杜絕漏征漏管。(2)加強對納稅人資金的制約。a.要求一個獨立核算單位只能開設一個基本賬戶;b.要進一步加強現金的管理。銀行要進一步降低現金的發放標准,縮小現金的使用范圍;c.加強稅銀協作、實現稅銀電腦聯網。(3)加強建賬建制工作。要進一步從法律上規定和明確納稅單位主要負責人和財務主管的法律責任,對製作假憑證、做假賬違反財經紀律的企業財務人員和主要負責人嚴格追究法律責任,以確保財務的真實性,杜絕偷逃稅的發生。(4)加強稅源信息的收集與淺析淺析。要進一步認識到稅源信息收集與淺析淺析的重要性,設置稅源調查淺析淺析機構,配備專業人才,運用各種技術手段,通過多種渠道調查了解、收集淺析淺析納稅人的生產經營情況,及時掌握准確的信息,作出正確的淺析淺析與預測,並輸入電腦網路,以供征管、稽查部門使用。
2.改善管理策略,提高征管能力。從實踐的角度來看,深化征管革新,提高征管能力,要注重解決四個不足:一要盡快解決好崗位設置與客觀實際不相適應的不足;二要注重解決崗位職責不清、業務流程繁瑣、工作銜接脫節、工作效率不高的不足;三要突出解決管理「斷層」、服務「缺位」的不足,內抓制度建設,外抓執法檢查,有效推動稅收管理和文明服務兩大征管革新的核心工程;四要著重解決科技興稅與轉變觀念的不足。
3.強化稅務稽查,提高稽查水平。(1)加快稅務稽查的制度建設。一方面要抓好已建制度的貫徹執行,另一方面要以新《刑法》、《行政處罰法》、《稅收征管法》及其實施細則為基本行為規定,逐步形成一套較為完整的操作性強的稽查制度。同時,各級稅務機關可以根據自身情況,在目標管理等方面進一步加以規范,加強稅務稽查內部管理,為做好稅務稽查工作奠定良好的基礎。(2)規范稅務稽查執法的許可權和程序。嚴格執行調查取證與處罰分開,聽證、罰款與收繳分離等項制度,既不能濫施權力、濫用處罰,更要堅決杜絕「以補代罰」、「以罰代刑」等情況的發生,該立案查處的要堅決立案查處,該移送公安機關的堅決移送,用好法律賦予的執法權力,嚴格執法,切實做到依法治稅、依法行政。(3)強化案件查處工作,加大打擊力度。打擊不力是各種稅收違法犯罪活動猖獗的重要理由之一。為此,首先要擴大稽查面。其次要集中力量重點查處一批社會影響比較大的案件。第三要抓好舉報案件的查處工作。第四要依法從重處罰。該處罰的一定要依法重罰,該移送處理的案件必須依法移送處理,追究當事人的刑事責任。最後,發布稅務違法案件公告是加大打擊力度的重要手段,各級稅務機關要善於運用這個手段,案件的查處要分開曝光,以形成對稅務違法犯罪活動的強大威懾力量。(4)建立稅務稽查考核體系。稅務稽查考核指標體系應以「四率」的考核為主,即選案的准確率、檢查的查補率、審查的處罰率、執行的入庫率。「四率」的具體計算策略為:
選案准確率=被查處戶數/被查戶數
查補率=查補金額/被查納稅人年納稅總額
處罰率=處罰金額/查補金額
入庫率=查補處罰金額入庫數/查補處罰金額
上述「四率」考核,將推動稅務稽查工作的開展,推動稽查質量的提高,爭取更大的綜合效應,做到以查促收、以查促管、以查促產、以查促廉。(5)健全監督制約機制。要在工作程序上進一步強化選案、檢查、審理和執行各環節分離、互相制約的機制。在稽查審理環節,實行一般案件內部審理、重大案件內部審理與外部審理相結合的制度。同時,稅務稽查部門內部要建立健全監督制約制度,「實行執法責任制和評議考核制」,針對不同不足明確規定相應的處理辦法。要把稅務稽查幹部執行稅務廉政建設各項規定作為一項重要紀律。
4.密切部門聯系,實行綜合治理。稅收工作的開展離不開各地方、各部門的配合。同樣,治理稅收流失也需要全社會的共同努力。綜合治理稅收流失,必須注意以下幾個方面:一是財政、審計部門應加強對企業的財務監督和會計監督,加強對稅收政策法規和財經紀律執行情況的檢查與審計;二是金融部門要嚴格執行「稅、貸、貨、利」的扣款程序,積極協助稅務機關扣繳各種偷、騙、欠稅款;應當為稅務機關依法所採取的稅收保全措施和稅收強制執行措施提供支持和保證;進一步嚴肅結算紀律,切實解決企業多頭開戶和大額現金結算不足,防止其藉此逃避納稅義務;三是工商行政管理部門應及時傳遞有關注冊登記、變更登記等情況,以利於稅務機關加強稅源管理;四是公安、司法部門應積極配合稅務機關查處各類涉稅刑事案件和應依法審理涉稅案件,真正做到違法必究、執法必嚴。
5.加速信息化建設,實現征管電子化。為有效治理稅收流失,必須充分發揮信息化在稅收工作中的作用,通過建立、健全計算機網路和規范化、制度化的征管基礎,加快稅收征管現代化的進程,重點從以下幾個方面進一步做好工作:一是建立納稅人編碼制度;二是建立全國性的納稅人檔案;三是因地制宜,盡快向高效的申報方式靠攏;四是建立稅收政策法規信息資料庫;五是建立嚴格、及時、准確的內部信息反饋制度,保證傳遞渠道暢通、交接責任明確、最終落到實處,並使之制度化;六是建立稽查資料庫,進行計算機選案;七是建立催報催繳信息服務系統;八是建立多媒體信息服務網。使納稅服務體系呈現一個立體化格局,擴大服務功能。同時及早建立地區之間和部門之間的網路系統,以加強稅源監控力度。
(五)以更新觀念為前提,全面增強公民的納稅意識
公民的納稅意識不強是導致稅收流失的成因之一。我國公民的納稅意識與西方國家相比較,確實存在較大的差距。因此,全面增強公民的納稅意識尤顯重要。當前,強化公民的納稅意識,一要樹立與市場經濟相適應的「稅收觀」;二要深入廣泛地開展稅收宣傳;三要堅持稅務行政的公開、公正、公平;四要建立法人納稅信譽評估制度。
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⑺ 逃稅罪的背景及解讀

人大常委會第七次會議審議通過了《刑法修正案(七)》。該修正案對刑法第二百零一條偷稅罪作了重大修改。隨著它的正式修訂,偷稅一詞成為歷史。全國人大常委會為什麼要對偷稅罪進行修改?新舊內容有哪些不同?政策執行的溯及力問題有哪些?
2009年2月28日,第十一屆全國人大常委會第七次會議審議通過了《刑法修正案(七)》。該修正案對刑法第二百零一條偷稅罪作了重大修改,修改後的內容為:「納稅人採取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數額較大並且占應納稅額百分之十以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金;數額巨大並且占應納稅額百分之三十以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金。」「扣繳義務人採取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數額較大的,依照前款的規定處罰。」「對多次實施前兩款行為,未經處理的,按照累計數額計算。」「有第一款行為,經稅務機關依法下達追繳通知後,補繳應納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責任;但是,五年內因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務機關給予二次以上行政處罰的除外。」
此次修改對於打擊逃稅犯罪,維護稅收征管秩序,保證國家稅收收入,促使納稅義務人依法積極履行納稅義務,將產生重要深遠的影響。下面是對刑法修正案(七)相關條文的立法背景、條文主要內容的進一步介紹。
為什麼要對偷稅罪進行修改
1997年刑法在第二百零一條第一款中對偷稅罪道德構成要件和處罰作了規定:「納稅人採取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,經稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報等手段,不繳或者少繳應納稅款,偷稅數額占應納稅額的百分之十以上不滿百分之三十並且偷稅數額在一萬元以上不滿十萬元的,或者因偷稅被稅務機關給予二次行政處罰又偷稅的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處偷稅數額一倍以上五倍以下罰金;偷稅數額占應納稅額的百分之三十以上並且偷稅數額在十萬元以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處偷稅數額一倍以上五倍以下罰金。」在立法調研過程中,公、檢、法機關和國家稅務總局反映,刑法關於偷稅罪的規定在實踐中遇到了以下問題:
偷稅行為表述過於復雜,執法實踐中引起理解分歧。在實際執行中,對構成偷稅罪是要求具備上述所有條件,還是只要具備其中一個條件,特別是「經稅務機關通知申報而拒不申報」是構成偷稅罪的一種獨立的行為還是構成偷稅罪的一個必備條件在理論和實踐中常常理解不一,分歧很大。另外,條文所列舉的偷稅手段是否已經完全,納稅人如果採用條文未列舉的手段偷稅是否構成犯罪也常被提出來。
第二百零一條規定的偷稅罪數額標准太低。隨著經濟的發展,納稅人的收入日益增長,如果嚴格按照刑法規定的偷稅罪的標准執行,打擊面越來越大。針對上述情況,最高人民法院2002年11月4日《關於審理偷稅抗稅刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》將偷稅罪的起刑數額提高至五萬元,明確規定「偷稅數額在五萬元以下,納稅人或者扣繳義務人在公安機關立案偵查以前已經足額補繳應納稅款和滯納金,犯罪情節輕微,不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰」。據了解,一些省、市公、檢、法機關聯合下文,規定在公安機關立案偵查以前已經足額補繳應納稅款和滯納金的,可以不定罪。
兩個量刑檔次之間出現了兩個空檔。根據第二百零一條的規定,實踐中對偷稅數額占應納稅額百分之十以上不滿百分之三十,但超過十萬元的,或者偷稅數額占應納稅額的百分之三十以上,但不滿十萬元的,司法機關對此類行為應如何處理,應否定罪,如果定罪如何處罰?常常引起爭論。
公安和稅務稽查部門查處偷稅案件的工作交叉,對企業的正常經營造成不利影響。偷稅罪修改之前,對於企業涉嫌偷稅的案件,稅務稽查部門和公安經偵部門都有權到企業去查。中國老百姓傳統的看法是,如果警察到哪家企業去調查犯罪,這個企業恐怕是真有問題了。公安機關在所舉報偷稅行為是否存在、是否構成犯罪還不清楚的情況下,就介入對企業或個體經營者偵查,不可避免地會對企業或個體經營者的信譽、生產經營活動產生負面影響。
偷稅罪規定的負作用大。按照規定,一個企業如偷稅達到一定數額、比例,一旦發現,不管企業是否積極補繳稅款和滯納金,接受罰款,都會定罪。這可能導致企業破產,工人下崗需要重新安置,企業老總因為偷稅被判刑。很顯然,這種處理方式無論對國家、社會、企業和本人都無好處,也不利於構建和諧社會。
借鑒國外經驗,對偷稅罪進行再認識
我國刑法所稱「偷稅」,在外國刑法里稱為「逃稅」,英文是Tax Evasion,是指公民逃避履行納稅義務的行為。我們習慣上把這類行為稱為「偷稅」,主要是傳統上認為,無論公司還是個人,如果逃避給國家少繳稅,就如同小偷到國庫里偷東西一樣可恨。但實際上並非如此。如果說一個人逃稅給國家少繳了1000元的稅,就說他到國庫里偷了1000元,顯然是不妥的。逃稅與偷毫不相干。納稅是納稅人從自己的合法收入里拿出一部分交給國家,履行公民的納稅義務。這其實涉及的是個人與國家的利益分配問題,而不能簡單地說成是偷竊行為。相對於其他違法犯罪行為,逃稅在各國都是一種比較常見的行為。我國刑法中的犯罪概念與國外大多數國家有很大不同:同樣是刑法禁止的行為,我國對經濟犯罪、財產犯罪要求達到一定數額才構成犯罪,否則只是違法行為;而外國則無具體數額的要求,只要實施了刑法禁止的行為,不論數額多少,理論上都構成犯罪。即便如此,對於逃稅行為,大多數國家也不是一經查出有逃稅行為就定罪,而是對逃稅行為大多採取了一種區別於其他普通犯罪的特別處理方式:即對逃稅行為往往查得嚴,民事罰款多,真正定罪的很少。美國每年因逃稅造成的稅收損失約3000多億美元,對涉及逃稅行為進行民事處罰(罰款)的案件2007年有近2500萬件,真正判刑的只有1112人。
中外的稅收實踐已經證明,單憑定罪處罰的威懾力並不能有效解決逃稅問題,而加強稅收監管並建立可供社會公眾查閱的單位和個人的誠信記錄檔案,對促使公民自覺履行納稅義務能起到更為有效的作用。在一個注重誠信記錄的社會環境里,不認真履行納稅義務的企業和個人由於其不佳的誠信記錄,與誠信記錄好的企業、個人相比,將不可避免地會在獲得銀行貸款、參加招投標、簽訂履行合同等經濟、社會活動中處於反差鮮明的劣勢地位,有時甚至會將企業逼到處處碰壁的絕境。這種無形的威懾力在促使企業、個人依法履行納稅義務上,遠比定罪處罰作用大得多。
偷稅罪修改內容的新舊對比
吸收借鑒國外的有益經驗和做法,考慮到打擊逃稅犯罪的主要目的是為了維護稅收征管秩序,保證國家稅收收入,同時有利於促使納稅義務人依法積極履行納稅義務,刑法修正案(七)對偷稅罪作了如下修改:
1.修改了該罪的罪狀表述,將罪名由「偷稅罪」改為「逃稅罪」,不再使用「偷稅」一詞,而代之以「逃避繳納稅款」。
2.對逃稅的手段不再作具體列舉,而採用概括性的表述。「納稅人採取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報」,以適應實踐中逃避繳納稅款可能出現的各種復雜情況。
修正案把逃稅行為主要概括為兩類:
第一類是「納稅人採取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報」,對這一類行為比較好理解,與刑法條文修改前的偷稅具體手段無大的區別,常見的如:設立虛假的賬簿、記賬憑證;對賬簿、記賬憑證進行塗改等;未經稅務主管機關批准而擅自將正在使用中或尚未過期的賬簿、記賬憑證銷毀處理等;在賬簿上多列支出或者不列、少列收入。
第二類行為是「不申報」,是指不向稅務機關進行納稅申報的行為。這也是納稅人逃避納稅義務的一種常用手法,情況要比前一類復雜一些。主要表現為已經領取工商營業執照的法人實體不到稅務機關辦理納稅登記,或者已經辦理納稅登記的法人實體有經營活動,卻不向稅務機關申報或者經稅務機關通知申報而拒不申報的行為等。
3.修正案對逃避繳納稅款數額占應納稅額百分之十以上構成犯罪的具體數額標准,以及逃稅數額占應納稅額百分之三十以上,構成數額巨大的具體數額標准沒再作規定。這主要是考慮到在經濟生活中,逃稅的情況十分復雜,同樣的逃稅數額在不同時期對社會的危害程度也不同,法律對數額不作具體規定,交由司法機關根據實際情況作司法解釋並適時調整更為合適。
4.對逃稅罪的初犯規定了不予追究刑事責任的特別條款。根據修正案的規定,對逃避繳納稅款達到規定的數額、比例標准,已經構成犯罪的初犯,滿足以下三個先決條件可不予追究刑事責任:一是在稅務機關依法下達追繳通知後,補繳應納稅款;二是繳納滯納金。三是已受到稅務機關行政處罰。這里有必要對第三個條件內容的含義作一些特別的解釋。修正案規定,對逃稅罪的初犯在補繳稅款和滯納金後,還應當由稅務機關給予「行政處罰」,才不追究刑事責任。在草案審議修改的過程中,法律委員會對於逃稅的當事人是否可以對稅務機關的「行政處罰」(罰款決定)提起行政訴訟問題進行了專門研究,一致認為:由於修正案第四款是對本已構成犯罪、本應追究刑事責任的逃稅人作出寬大處理的特別規定,不存在逃稅當事人先補繳稅款和滯納金後,再來與稅務機關就所謂行政罰款是否必要、罰款是否合理打行政訴訟官司的問題。因此,最後的法律條文改成「已受行政處罰的」,這不單是指逃稅人已經收到了稅務機關的行政處罰(主要是行政罰款)決定書,而且更為重要的是,逃稅人本人是否已經積極繳納了罰款,這是判斷逃稅人對自己已經構成犯罪的行為有無悔改之意的重要判斷標准。如果已經構成逃稅罪的納稅人拒不積極配合稅務機關,滿足本條第四款規定的不追究刑事責任的三個條件,稅務機關就應當將此案件轉交公安機關立案偵查進入刑事司法程序,追究當事人的刑事責任。
5.對達到逃稅罪的數額、比例標准不免除刑事責任的情形也作了規定。第四款中「五年內曾因逃避繳納稅款受到過刑事處罰或者被稅務機關給予二次行政處罰的除外」,體現了對有逃稅行為屢教不改的人從嚴處理的立法思想。但是應當指出的是,這里所說的「被稅務機關給予二次以上行政處罰的除外」,並不是指逃稅受過兩次行政處罰的,到第三次逃稅該受到行政處罰時,就應當定罪,無須再達到構成逃稅罪數額、比例標準的要求。這種理解是不正確的。本條第四款不追究刑事責任的特別條款是針對達到第一款規定的逃稅數額、比例標準的逃稅人而言的。因此,因逃避繳納稅款被稅務機關給予二次以上行政處罰的人又逃稅的,還必須符合第一款規定的數額、比例標准,才能追究刑事責任。
在草案起草、修改和審議過程中,有的意見提出:草案規定逃避繳納稅款定罪量刑的標准,即要達到一定數額,又要達到一定的比例,沒有必要規定兩個條件都要達到,建議規定只要達到一定數額或者一定比例的,就可以構成犯罪。法律委員會經研究,並聽取了最高人民法院、最高人民檢察院、國家稅務總局等有關部門的意見,考慮到納稅人不履行納稅義務的情況比較復雜,不同的納稅企業,其規模、應納稅數額等情況差別很大,還是以逃稅數額和逃稅數額占應納稅額的比例作為定罪標准比較恰當。多年來司法實踐中也一直是這樣做的,因此建議不修改為宜,常委會採納了這個意見。
偷稅罪修改以後的溯及力
刑法修正案(七)雖然將偷稅罪修改為逃稅罪,但管轄的具體行為和案件范圍與原偷稅罪基本相同,最大的不同之處在於增加了對逃稅罪不予追究刑事責任的特殊規定。根據刑法總則第十二條的規定,對刑法修正案(七)制定以前發生的行為,適用不溯及既往和從舊兼從輕的原則。也就是說,如果1997年刑法認為是犯罪,刑法修正案(七)也認為是犯罪,依照刑法總則第四章第八節關於時效的規定應當追訴的,按照1997年刑法追究刑事責任;如果刑法修正案(七)不認為是犯罪或者規定的處刑較輕的,適用刑法修正案(七)的規定。具體來說,就是對刑法修正案(七)頒布前的偷稅犯罪行為還應當追究,但是在決定是否追究刑事責任時有兩點需要注意:一是應當看行為人是否符合刑法修正案(七)規定的不予追究刑事責任的三個條件。對於符合條件的,可不追究刑事責任;對於不符合條件的,應當追究刑事責任;二是看行為人逃避繳納稅款的數額是否達到「數額較大」的數額標准和規定的比例,「數額較大」的具體標准要根據相關司法解釋的規定認定。
修正案對偷稅罪的修改對今後稅務稽查機關和公安經偵部門在辦理涉及逃稅案件的分工合作方式上的變化。修正案二百零一條第四款對逃稅罪規定了一個不追究刑事責任的特別條款,將是否補繳稅款和繳納滯納金,接受稅務機關的行政處罰作為能否追究逃稅罪初犯的刑事責任的前置條件,這個規定將不可避免地會對稅務稽查機關與公安經偵部門今後在辦理逃稅案件上的分工合作方式帶來改變。很顯然,今後對於逃稅案件,公安經偵部門主動介入查處的方式已不合適。這是因為,根據修正案的特別規定,對逃稅行為是否夠追究刑事責任主要看逃稅人是否滿足法律規定的三個先決條件才能確定,而這三個條件主要看逃稅人能否積極與稅務機關配合,補繳稅款和繳納滯納金,接受稅務機關行政處罰。因此,對需要追究刑事責任的逃稅案件,公安經偵部門等待稅務機關移送就成為一個合乎邏輯的選擇了。當然,除逃稅案件以外的其他涉稅犯罪案件,公安經偵部門還是應當主動介入查處的。

⑻ 什麼是偷逃稅金罪的法律規定

刑法沒有規定偷逃稅款罪這一罪名。規定的是逃稅罪,逃稅罪是指納稅人採取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數額較大,並且占應納稅額百分之十以上,扣繳義務人採取欺騙、隱瞞等手段,不繳或者少繳已扣已收稅款,數額較大或者因逃稅受到兩次行政處罰又逃稅的行為。
【法律依據】
《刑法》第二百零一條納稅人採取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數額較大並且占應納稅額百分之十以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金;數額巨大並且占應納稅額百分之三十以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金。扣繳義務人採取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數額較大的,依照前款的規定處罰。對多次實施前兩款行為,未經處理的,按照累計數額計算。有第一款行為,經稅務機關依法下達追繳通知後,補繳應納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責任;但是,五年內因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務機關給予二次以上行政處罰的除外。

⑼ 關於偷逃稅金會有刑事責任嗎,稅金多大額

逃稅罪是指納稅人採取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數額較大,並且占應納稅額百分之十以上,扣繳義務人採取欺騙、隱瞞等手段,不繳或者少繳已扣已收稅款,數額較大或者因逃稅受到兩次行政處罰又逃稅的行為。
《刑法》第二百零一條:
納稅人採取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數額較大並且占應納稅額10%%以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金;數額巨大並且占應納稅額30%以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金。
扣繳義務人採取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數額較大的,依照前款的規定處罰。
對多次實施前兩款行為,未經處理的,按照累計數額計算。
有第一款行為,經稅務機關依法下達追繳通知後,補繳應納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責任;但是,五年內因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務機關給予二次以上行政處罰的除外。

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