epc指定采購的法律效力

㈠ 法律上有沒有規定EPC必須是固定總價合同

有這樣的規定。

依據《建築法》第二十四條規定：提倡對建築工程實行總承包，禁止將建築工程肢解發包。建築工程的發包單位可以將建築工程的勘察、設計、施工、設備采購一並發包給一個工程總承包單位，也可以將建築工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位。

在EPC總承包模式下，總承包商對整個建設項目負責，但卻並不意味著總承包商須親自完成整個建設工程項目。除法律明確規定應當由總承包商必須完成的工作外，其餘工作總承包商則可以採取專業分包的方式進行。

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EPC項目的規劃

EPC項目的資源投入包括項目人力、設備、材料、機具、技術、資金等資源的投入，其中部分既有自有的內部資源，也通過采購或其它方式從社會和市場中獲取的資源。

在一定的時期內，由於某些客觀因素的影響，能夠獲取的資源數量往往有限，這就存在一個如何合理對資源進行規劃和利用這些有限資源的問題。

如果資源安排不合理，就可能在工期內的某些時段出現資源需求的「高峰」，而在另一時段出現資源需求的「低谷」。

當「高峰」與「低谷」相差很大時，如果某些時段內資源需求量超出最大可供應量，則會造成「供不應求」，導致工期延誤。而當出現資源需求「低谷」時，則可能造成資源的大量積壓，這種資源消耗的失衡，甚至極端時候的資源缺失，必然會影響項目目標的實現。

㈡ 我們是一個公路epc項目，但是合同上只寫了公路設計和施工，但是epc應該是加上采購才算是一個完整的

摘要 你好，很高興為你解答這個問題。首先你這個epc裡面是不是包含有采購

㈢ 簡述epc采購管理有什麼關鍵問題

一、采買需注意問題
1.請購文件的接收
設計向采購提出設備材料請購及相關技術文件。在接收請購文件後，根據項目歸檔要求，做好請購文件台賬管理，以避免因短期內接收請購文件較多，而錯定、多訂或漏訂某些設備材料的合同。
2.詢價
編制完整的詢價文件，與請購文件一並發與項目已經審定好的合格供應商，同時做好詢價台賬。詢價發出後，應及時與供應商聯系，確認其是否收到詢價，無論其是否參與報價，都應在規定期限內返回報價確認回執。若有供應商放棄報價，致使參與報價的供應商數量不滿足項目或公司相關規定，應及時匯報采購經理，決定是否增補其他供應商，並盡快發出詢價，同時督促所有參與報價的供應商，在報價截止日期前按時寄送技術跟商務分開的密封報價。供應商在報價過程中，若反饋有問題或疑問，商務方面由采購直接進行答復；若為技術方面，由相關設計負責人進行答復，如果設計的答復涉及到請購文件的變更，應及時書面通知給采購，采購負責將變更內容通知給所有參與報價供應商。
3.報價文件的接收與傳遞
及時查收並整理供應商的報價文件，並做好台賬記錄。在收齊報價文件後，根據項目或公司相關規定進行開標，且做好開標記錄。采購將技術報價文件，通過項目的內部文件流程，傳遞給相關設計人員進行技術評審。設計人員應及時將技術評審結果反饋給采購，采購通知滿足技術要求的供應商與設計人員溝通，進行技術澄清，最終簽署技術協議。
4.商務談判和合同簽訂
采買工程師依據技術評審、商務評審及綜合評審的結果，確定供應商，進行商務談判，最終簽訂采購合同。采購合同是買賣雙方共同遵守的准則，是雙方履行權利和義務的依據。采購合同中應對以下事項進行詳細規定：
①對合同標的物的供貨范圍做出明確的規定。材料的供貨范圍比較容易確定，但數量及計量方法需要有明確規定，應適當考慮現場安裝損耗量；設備的供貨范圍相對比較復雜，必要時，可以附圖加以說明，註明某區域內的所有設備材料及相關配件均在的合同供貨范圍內。
②合同必須對產品名稱、品種、型號及規格的相關參數進行明確規定。
③合同必須對設備材料的設計、製造和檢驗的標准進行明確規定，必要時還需列出設備的現場安裝驗收標准。同時，合同項下設備與其他設備、管道連接的法蘭標准也必須明確，避免現場安裝時不配套。本項目采購的空壓機、冷凍水加熱器等就出現該問題，造成設備到現場後無法立即安裝管道，需協調供應商更換配套的法蘭，從而耽誤現場施工進度。
④合同應明確產品價格，包括總價和分項報價清單。總報價中註明設備名稱、數量、單位、單價、總價、運費、包裝費、商檢費、現場服務費用、備品備件費用等。分項報價清單中盡可能對設備各組成部件、外購件等列出詳細的分項價格。合同中的分項價格是非常重要的，一方面通過分項價格可以判斷合同總價是否合理；另一方面分項報價是為了作為後期在合同執行過程中，增加或減少部分設備或部件，或因為運輸損壞而進行補充采購等簽訂增補合同的依據。
⑤合同中對結算方式、開戶銀行、賬戶名稱、賬號、稅號、結算幣種等信息必須進行明確規定，以方便合同價款支付。對合同的預付款，必須以供應商提交履約保證金和/或設備基礎、電氣儀表等設備條件的資料為前提。通過實踐證明，用付款方式約束供應商在合同簽訂後盡快提交設計所需的相關資料，是最有效的方法之一。
⑥合同中必須明確不同種類設備的包裝、運輸要求。運輸途中的損壞一般來說不容易確認相關方的責任，且設備損壞部分的補充采購對整個項目的進度有嚴重影響。由於項目采購的設備材料種類、數量繁多，同時每個合同下設備材料可能會分批發運，所以設備的嘜頭及裝箱清單對現場設備交接及開箱檢驗工作極為重要。
⑦合同中必須明確設備的交貨時間、地點，復雜設備在合同中附上設備製造進度表，以便在合同執行過程中對供應商設備製造進度進行監督和檢查。
⑧合同中必須對設備材料應提交的相關資料進行明確規定。
⑨合同中必須明確規定重要外購件的品牌，防止供應商交貨與投標時不一致，而影響產品質量。在本項目業主采購的消防泵組的備品備件中發生過該情況，合同中規定軸承品位為SKF，但供應商提供的備件軸承卻為其他國產品牌，不能被業主接受。
二、催交需注意問題
實踐證明，供應商往往不能按訂貨合同規定的時間交貨，檢驗和運輸過程中也可能出現各種問題，不能保證貨物按期運抵施工現場。催交工作就顯得十分重要。其核心在於防患於未然，要及時發現供貨進度方面已出現的或潛在的問題，及時預警和報告，督促供應商採取必要的補救措施，或採取有效的財務控制等手段，努力防止進度拖延或費用超支。
催交工作的基本程序：
檢查供應商是否接到合同；供應商開工會；制定催交計劃；催促供應商提交圖紙和技術資料；檢查供應商主要原材料的采購進展情況；檢查供應商主要外協件和配套輔機的采購進展情況；檢查設備材料的製造、組裝、試驗、檢驗和裝運的准備情況。 合同簽訂後，要督促供應商即刻開始執行合同。
必要時，在合同簽訂之後應召開供應商開工會，會議主要討論供應商對合同的實施方案，包括執行合同的組織機構及設備的設計、製造和檢驗計劃等。明確合同執行的負責人非常重要，在催交過程中，應經常與其保持聯系，了解合同的詳細進展情況。本項目業主采購的14個包設備，在合同簽訂後都召開了設備開工會，明確了合同執行過程中的催交內容，要求廠家按時提供圖紙等技術資料以及進度報告，這些都與進度款密切掛鉤，較好地保證供應商能按時按要求完成；同時，開工會上還討論檢驗相關事項，尤其是業主及總包方需見證的試驗項的初步檢驗時間必須明確，在催交過程中要把握該類見證節點。
在設備設計階段，應催促供應商及時返回前期確認圖紙和設計條件等資料，供設計人員審查確認，並將審查意見及時返回給供應商，督促其修改。催交人員需將供應商提交的各版次圖紙做好明確記錄。在設備製造階段，應了解原材料的采購進展情況以及外協件和配套輔機的采購進展情況，發現有影響供貨進度的問題要及時提出。在設備檢驗階段，應提前協調業主、供應商及項目檢驗工程師（某些時候可能為委託的第三方檢驗機構人員），明確檢驗的時間、地點及檢驗項，必要時要求供應商提供試驗程序等相關准備材料。對於設備檢驗，要注意檢驗日期對供貨進度的影響。在設備包裝運輸階段，應提前跟項目現場施工溝通，確認現場的接貨條件；應督促供應商及時提供設備的裝箱清單及發運方式，明確預計到場時間，及時將信息反饋給項目現場接貨人員，以提前做好接貨、卸貨、倉儲等准備工作。
關於催交方式，設備材料製造前期，通常採用辦公室催交，催交間隔可以長一些。設備材料製造過程中可選取一些關鍵點，比如原材料進場、主要部件加工等進行進度檢查。隨著交貨期的臨近，可以採取駐廠催交或巡迴催交。催交人員應對照供應商提供的進度報告，認真評估其生產的進度狀態，確保全部關鍵控制點的實施與合同上規定的日期相一致，如果不符，應通過電話與供應商合同執行負責人聯系或到其工廠車間核實，找出影響進度的原因，並與供應商協調，提出解決影響進度的補救措施及實施方案。
大多數情況下，供應商進度的拖延都因為其原材料及主要配套外協、外購件不能按計劃及時到廠，進而耽誤後續的加工、裝配、調試等工作。因此，有必要對供應商的主要分供方也納入催交范圍，加強對其的管理。本項目中業主采購的汽輪機驅動泵組的催交工作，就加強了與其泵頭的2個分供方的溝通協調，跟汽輪機廠家采購人員一起多次去到分供方處催交和檢查，督促其抓緊相關生產環節，一定程度上緩解了汽輪機驅動泵組整體的交貨壓力。
三、檢驗需注意問題
檢驗是設備材料質量控制的關鍵環節。為了確保設備材料的質量符合採購合同的規定和要求，避免由於質量問題而影響工程進度和費用，項目采購組應做好設備材料製造過程中的檢驗或監造以及出廠前的檢驗。
采購組應根據采購合同的規定製定檢驗計劃，組織具備相應資格的檢驗人員根據設計文件和標准規范的要求進行設備材料製造過程中的檢驗以及出廠前的檢驗。重要、關鍵設備應駐廠監造。
檢驗工作應從原材料進貨開始，包括材料檢驗、工序檢驗、中間控制點檢驗和中間產品試驗、強度試驗、密性試驗、運轉試驗直至運輸包裝檢驗以及商檢等全過程或其中的部分環節。
對於有特殊要求的設備材料，應委託有相應資格和能力的單位進行第三方檢驗並簽訂檢驗合同。采購組檢驗人員有權依據合同對第三方的檢驗工作實施監督和控制。當總承包合同有約定時應安排業主參加相關的檢驗。
檢驗方式可分為資料審閱、中間檢驗、車間檢驗和最終檢驗等。國家標准中規定的壓力容器和壓力管道等重要設備材料應在供方工廠進行中間檢驗和最終檢驗。
檢驗除了主要檢查設備材料是否滿足技術協議中規定的設備性能、材質等級外，還要關注其他細節。本項目的氮氣壓縮機，在設備運抵現場准備安裝時，就發現設備底座上的地腳螺栓孔與現場的設備基礎上地腳螺栓孔不對應，需重新擴孔才能安裝，造成不必要的麻煩，耽誤施工進度。因此，最終檢驗時，應加強對設備的底座、地腳螺栓孔等外形尺寸進行測量，檢驗其是否跟圖紙相符。同時，需檢查設備介面是否符合技術協議中的標准及規格，是否依據供貨范圍帶有配對法蘭、緊固件等。
四、運輸需注意問題
運輸是指設備材料製造完畢，經檢驗合格後，由製造廠到施工現場這一過程中的包裝、運輸、保險等業務。
1.包裝
采購的設備材料通常要經受多次裝卸和搬運。為此，必須採用良好的防濕、防潮、防塵、防銹和防震等保護措施進行包裝、運輸，以確保設備或材料安全無損地運抵項目現場。
在裝卸、運輸、貯存過程中，要根據包裝標志的示意及存放要求進行處理，以便於開箱檢驗、移交及庫房管理。箱內、箱外都應附上裝箱詳單。對包裝箱內各散裝部件，均應系加標簽，註明合同號、主機名稱、本部件名稱及該部件在裝配圖中的位號、零部件號。備品備件除註明上述內容外，還需註明「隨機備件」、「專用工具」或「一年（兩年）備件」字樣。隨機文件資料應採用塑料文件袋密封包裝。根據項目經驗，個人覺得隨機文件資料必須包含設備的竣工圖、安裝說明、操作維護手冊及相關的質量證明文件，且最好都為復印件，各兩份以上，以方便現場施工安裝單位借閱，同時避免丟失原件。
盡管合同對包裝標識有明確要求，但供貨廠商在包裝前，運輸工程師應與其再次確認相關信息，防止出錯或不滿足相關要求。
2.運輸
國內EPC項目中的設備或材料，多數都從國內采購，大多為現場車板交貨，運輸一般都在供應商的合同范圍內。
在通知供應商起運貨物前，一定要跟項目現場提前進行溝通，確認現場的接收條件，將供應商的裝箱清單及到貨時間等信息及時反饋給現場。對於超限設備的運輸，首先要對預定通過路線和可能出現的問題，做好詳盡的調查研究，制定運輸方案，做好運輸准備工作。 在現場安裝過程中出現的設計變更、缺損件或型號不符等情況，可能需換貨或增補，其數量通常不會太多，但進度要求卻非常緊，對其的發貨運輸問題需引起重視。本項目現場的零星增補材料，就多次因為數量較少，供應商雖然很快加工完成，但其不願意承擔較高的運輸成本來專車發貨，而是找一些貨運公司配貨發送，這就對運輸過程帶來很多不可控因素，出現路途運輸時間超過生產製造周期，使采購面臨來自施工部對材料進度催促的較大壓力。因此，必要時采購應對供應商的運輸送貨方式進行嚴格規定，要求其採取特殊方式（如專車專運）保證按期到貨。
此外，項目現場一般都在較偏遠的郊區，通知供應商發貨時，最好附上項目現場的具體地理位置及周邊交通路線示意圖，避免送貨司機因路線不清楚而耽誤送貨。
五、現場協調管理需注意問題
采購的現場協調也是采購工作的重要一環，包括現場貨物交接、到貨問題處理、供應商售後服務協調、隨機資料整理移交等。采購的現場工作協調有序、高效，才能保證項目的進度和質量。
1.現場貨物交接
設備材料運輸到項目現場後，在卸車前應大致查看所到貨物的外觀情況。卸車後，對該批次下貨物的箱件數進行清點、核對，外觀進行檢查，發現有不符或損壞之處，要在送貨回執上詳細記錄，並拍照留存，及時讓承運單位返回給供應商；若因安裝進度較晚，暫不立即開箱檢驗的設備材料，在送貨回執上可寫明實際收到的箱件數量，外觀是否完好等。
嚴格來說，設備材料正式入庫前，應根據要求組織專門的開箱檢驗組進行開箱檢驗。但在實際項目實施過程中，由於設備材料開箱後保存上比較困難，往往是配合施工進度進行開箱檢驗。開箱檢驗應提前通知業主、監理、施工單位以及供應商參加，開箱時應對照詳細裝箱單，逐一進行清點、檢查、拍照，若發現有漏、缺、損、殘等問題，都應詳細記錄到開箱報告，並要求參與各方簽字。
通常，設備的備品備件及專用工具都隨主設備一起同時發貨到現場，這樣直至項目快結束時將其移交業主，一般都會經歷相當長時間，短則幾個月，長則一兩年甚至更長時間，現場倉儲對備品備件的管理就顯得非常重要。
2.到貨設備材料問題協調
如開箱檢驗過程中發現有漏、缺、損、殘等問題，采購人員應及時聯系供應商，盡快補齊或進行缺陷修復，完成後要得到相關各方（尤其是業主和監理）的認可，避免耽誤現場施工進度。
施工在設備材料安裝過程中反饋的問題，采購人員應到現場進行確認，與現場設計、施工進行溝通，確認問題的責任方，若為供應商原因造成，采購應及時反饋並要求供應商盡快處理。
3.售後服務協調
一般來說大型設備、成套設備、高精度設備、動設備等，均需設備廠商進行現場安裝和調試指導。現場指導人員進場由采購負責協調，進場進度須滿足安裝進度要求。
在設備調試前，采購人員應先就設備調試需具備的條件跟供應商溝通，由供應商提供設備開車條件確認表，采購人員再將其轉給現場調試負責人進行確認，以保證現場完全具備開車條件後，再通知供應商派服務人員按計劃到場，避免供應商服務人員到場而設備並不具備調試條件，造成供應商合同范圍內調試服務的人工時浪費，擠佔了後期設備調試服務人工時，而導致增加服務費。
動設備運轉所需潤滑油脂或燃料、乾燥設備內的乾燥劑、過濾設備內的濾料等，采購應提前跟供應商確認這類物資的規格、型號、用量以及加註方法、加註周期，若屬於供應商合同供貨范圍，應確認是否已經發貨到現場；若不在供應商合同供貨范圍內，應及時向項目組匯報，確認是否由項目采購組准備。這些工作必須根據現場調試計劃，提前做好准備，以免耽誤現場進度。
4.設備材料隨機資料的整理和移交
供應商的隨機資料一般都隨貨物發到現場，通常包括技術說明、圖紙、安裝說明、操作和維護手冊、合格證、質量證明文件、材質報告、檢驗報告，需要特殊監檢的設備（如壓力容器等），還需要提供指定機構的監檢證書。
在本項目中，業主的項目管理公司在初期就制定了《供應商文件管理程序》，對整個項目的文件資料進行了較為詳細的規定和說明。在采購合同簽訂時，就據此要求供應商嚴格執行，這在一定程度上保證了設備材料隨機資料的內容、語言、裝訂格式、份數等符合要求，大大減輕了現場整理移交的工作量。
在采購設備材料的隨機資料整理移交上，若公司能形成自己的固定模版，比如裝訂格式上要求統一式樣、大小、顏色的文件夾，封面、側脊、扉頁格式都做出相應規定，資料內容上對每部分進行要求，比如第一部分為設備總體說明，第二部分為存放、搬運和吊裝的建議，第三部分為安裝手冊，第四部分為操作手冊，第五部分為維護說明，第六部分為備品備件和專用工具，第七部分為製造商圖紙，第八部分為質量證明文件，並就這些內容和型式徵得到業主的認可，就能為該部分工作節省較大人力、物力和財力。

㈣ Epc項目招標文件中材料可以指定三種嗎

根據相關資料查詢顯示：Epc項目招標文件中材料可以指定三種。如果按《建築法》第二十五條：按照合同約定，建築材料、建築構配件和設備由工程承包單位采購的，發包單位不得指定承包單位購入用於工程的建築材料、建築構配件和設備或者指定生產廠、供應商。但要是企業自主招標的話，當然可以指定品牌，甲方在招標文件裡面可以列一個材料明細表，每種材料至少列出三個品牌供選擇，一般最好是五個品牌，施工方必須按照招標文件來做投標書。如果甲方提出了用什麼品牌的材料，施工方做預算投標書的時候，就必須考慮次品牌的材料價格。如果招標書中沒有提到指定品牌材料，在施工過程中，甲方才提出要指定品牌的材料，施工方可以提出簽證。

㈤ EPC項目全額墊資合法嗎

EPC是交鑰匙工程(設計+采購+施工+調試) BOT是承包商與政府簽訂合同。是合法的。

由承包商墊資完成項目，然後在合同規定年限內收取項目收益，到期後將項目無償交給政府．

EPC：engineering-procurement-construction,設計-采購-施工(EPC)/交鑰匙工程總承包 EP:設計、采購承包（EP—Engineering、Procurement )，是指承包商對工程的設計和采購進行承包，施工則由其他承包商負責.。

PC:采購-施工總承包（P-C）. EP+CM:設計-采購-施工管理總承包（EP-CM）。

自營模式（鋼筋、混凝土是自己的，模板和勞動力分包） 擴大分包模式（勞動力、材料全部分包。

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在項目實施階段，總承包單位應派駐有經驗的造價工程師到施工現場進行費用控制，根據初步設計概算對各專業進行分解，制訂各部分控制目標。

施工圖設計與初步設計在一些材料設備的選用上可能還有些出入，造價工程師都應該及早發現解決。通過設計修改把造價控制在概算范圍內。具體措施包括：

1、通過招標投標確定施工單位

項目招標投標制度是總承包單位控制工程造價的有效手段，通過招標投標可以提高項目的經濟效益，保證建設工程的質量，縮短建設投資的回報周期，總承包單位可以充分利用招標投標這一有效手段進行工程造價控制。

2、通過有效的合同管理控製造價

施工合同是施工階段造價控制的依據。採用合同評審制度，可使總承包單位各個部門明確責任簽訂嚴密的施工承包合同，可合理地將總承包風險轉移，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛。

㈥ EPC項目 發包人可以招標時指定供貨商嗎

盡管目前的建設施工領域存在著大量的指定分包現象，建築行業人員對指定分包的熟悉程度猶如家常便飯，但奇怪的是，無論是國家的法律法規，或是建設部制定的建設工程施工合同示範文本，均沒有對指定分包的概念做出明確定義。通常意義上，我們可以把指定分包理解為，發包人將總承包人承包工程的某些專業部分，直接交由其選擇或指定的分包人來完成。
一般來講，指定分包具有以下幾點特徵：一是指定分包人直接由發包人確定，不是由總承包人選定；二是指定分包的工程內容包含在總包合同的承包范圍內；三是由總承包人與指定分包人簽訂指定分包合同。
有關建築工程指定分包的法律規定
既然指定分包大量存在，那麼，有必要理一理國家的法律法規等規范性文件對指定分包又是作何規定的。
在法律層面，《建築法》第25條規定，「按照合同約定，建築材料、建築構配件和設備由工程承包單位采購的，發包單位不得指定承包單位購入用於工程的建築材料、建築構配件和設備或者指定生產廠、供應商」。這說明，法律只明確了甲方不得指定材料供應商（但現實中卻是有禁無止），並沒有明確甲方是否可以指定分包。
在國務院制定的行政法規層面，諸如《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》等，均未涉及到指定分包問題。
在國務院部委制定的規章層面，由建設部、鐵道部、交通部等七部委2003年3月聯合制定的《工程建設項目施工招標投標辦法》第66條規定：招標人不得直接指定分包人。建設部2003年11月發布的《房屋建築和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第7條規定：建設單位不得直接指定分包工程承包人。上述兩個部委令是目前政府對指定分包的明令禁止性規定，但遺憾的是均沒有規定發包人強行違法指定分包時，對發包人的具體處罰措施。

㈦ 用EPC工程總承包的模式做項目的好處是什麼

1、EPC(Engineering Procurement Construction)是指公司受業主委託，按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。通常公司在總價合同條件下，對其所承包工程的質量、安全、費用和進度進行負責。
2、最大的好處是甲方管理很輕松，非常輕松
3、乙方也能最大限度得達到合理利潤

㈧ EPC工程總承包及其再分包是否需要招標，有無條文支持

四、工程總承包EPC模式下承包人的風險應對

1、關於投標報價風險的應對措施。在EPC項目中，設計環節是主導，承包人要藉助於有經驗的設計單位，進行估算和報價。同時，承包人一定要把握時間和機會盡可能獲得並考慮所有相關資料，做詳細的現場勘察，了解工程所在地的地質地基、水溫氣候等。承包人也應盡可能與業主溝通，了解並確定業主的要求，最大程度的還原業主的設計想法，降低方案的修改次數。

2、關於招標限價風險的應對措施。在實務中，究竟如何設置好最高限價，使其既能達到遏制惡意抬高投標價格，維護招標人的經濟利益，又能保證招投標順利完成確實是一件難題。尤其是在EPC項目中，在方案設計、初步設計完成後即進行招投標，難以准確估算合同價格。此時，投標人應加強與招標人溝通交流，清晰了解業主的功能性要求，安排專業人員進行估算，對於業主不合理設置最高限價，承包人在溝通無果後要規避投標以免遭受損失。同時，承包人要通過科學管理，採用新材料、新技術、新的施工工藝來提高管理水平，降低施工成本，在滿足招標文件要求的前提下實行人工、材料、機械消耗量自定、價格費用自選、科學估算。

3、關於合同風險的應對措施。合同條款及內容對承包人來講至關重要，工程總承包EPC合同的約定將成為日後解決雙方爭議及索賠的重要依據。在合同談判、簽訂、履行的過程中，承包人應做好市場調研，現場勘察，對招標文件的要求作精準解讀，針對合同重要條款的商談，要有專業人士的參與，最大限度的使合同平等公正。項目實施過程中，承包人要注意保存相應的聯系單、簽證、會議紀要等事實文件或索賠材料，做好合同文件的保管，推行工程全過程的法律服務，推動施工爭議過程解決。

4、關於管理風險的應對措施。工程總承包EPC模式的本質是設計與施工的融合，融合需要機制。工程總承包EPC企業不但要在組織結構上達到要求，更主要的是要在軟體建設上滿足要求。包括：具有滿足工程總承包要求的人力資源，強大的市場競爭能力，合格的設計能力，完善的項目管理體系，強有力的技術支持能力，在國內外市場中采購機械設備、成套設備和建設物資的能力，足夠的工程總承包協調能力，應對風險能力，先進的企業文化等。現階段，工程總承包EPC企業要不斷嘗試設計采購施工的融合，學習先進工程總承包管理和設計經驗，健全組織機構、完善制度、明確責任。

5、關於業主指令風險的應對措施。EPC合同中，承包人處於項目建設的核心地位，擁有項目建設的主導權。對於業主合理的指令，承包人應該採納，按令執行；對於業主錯誤的指令，承包人可以通知拒絕，主要從以下三方面來判斷：(1)承包人難以取得所需要的貨物;（2)變更將降低工程的安全性或適用性;或(3)將對履約保證的完成產生不利的影響。僱主接到此類通知後,應取消、確認、或改變原指示。

6、關於變更風險的應對措施。在合同談判、簽訂過程中，承包人需要利用自身的設計管理，項目管理能力在項目投標的時候、簽訂的時候來封閉項目開口部分，要明確項目的設計，工程量的參數，使得項目處於封閉的環境。合同的簽訂要確定工程范圍，為變更打下基礎。

7、關於審計風險的應對措施。在實務中，業主往往利用其優勢地位，在合同中約定以審計結果作為竣工結算依據，相應的法律法規司法解釋卻沒有對其進行必要的規制，導致地方法院自由裁量權過大，案件久拖不決。廣東省高院粵高法（2017) 151號《關於審理建設工程合同糾紛案件疑難問題的解答》第11條規定當事人約定以審核、審計結果作為工程款結算的條件無法成就時如何處理：當事人約定以財政、審計等部門的審核、審計結果作為工程款結算依據的，按照約定處理。如果財政、審計等部門明確表示無法進行審核、審計或者無正當理由長期未出具審核、審計結論，經當事人申請，且符合具備進行司法鑒定條件的，人民法院可以通過司法鑒定方式確定工程價款。江蘇省高院審判委員會會議紀要(2018)3號文件《關於審理建設工程施工合同糾紛案件若干問題的解答》第10條當事人約定以行政審計、財政評審作為工程款結算依據的如何處理:當事人約定以行政審計、財政評審作為工程款結算依據的，按照約定處理。但行政審計、財政評審部門明確表示無法進行審計或者無正當理由長期未出具審計結論，當事人申請進行司法鑒定的，可以准許。目前，廣東省高院及江蘇省高院的解答對當事人在合同中約定以審計結果作為竣工結算的依據也規定的也較為模糊，對評審部門無正當理由長期未出具審計結論未予明確。筆者認為在現有法律法規司法解釋無法直接對審計期限進行規制的情況下，承包人可以通過跟業主溝通協商，爭取對審計期限加以必要的限制，比如合同約定業主在收到承包人結算資料起超過2年仍不能作出結論的，承包人有權請求法院或仲裁機構進行鑒定，鑒定結果對雙方具有約束力。對於政府審計或財政評審結論，承包人有證據證明不符合合同約定的，承包人有權請求法院或者仲裁機構進行補充鑒定或者重新鑒定。

當前，工程總承包EPC模式是我國建築業行業發展的主流趨勢，未來也將會在全國范圍內大力推行，建築企業要把握時機，緊跟發展的潮流，培養一批優秀的工程總承包項目。同時，鑒於工程總承包EPC模式的特點，承包人承擔了更多的風險，因此對承包人而言，在承攬EPC項目前後，筆者主張承包人應重視項目合同管理、稅收管理、造價咨詢管理，推行專業人員全過程跟蹤服務，為項目的施工建設保駕護航。

㈨ 政府epc項目是什麼意思

法律分析：是指公司受業主委託，按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。

法律依據：《房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》

第一條 為規范房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包活動，提升工程建設質量和效益，根據相關法律法規，制定本辦法。

第二條 從事房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包活動，實施對房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包活動的監督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱工程總承包，是指承包單位按照與建設單位簽訂的合同，對工程設計、采購、施工或者設計、施工等階段實行總承包，並對工程的質量、安全、工期和造價等全面負責的工程建設組織實施方式。

㈩ EPC項目能走政府采購嗎

《建設部關於培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見（建市[2003]30號）》，就相關問題已經進行具體說明。

根據《建設部關於培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》：「（二）工程總承包企業按照合同約定對工程項目的質量、工期、造價等向業主負責。工程總承包企業可依法將所承包工程中的部分工作發包給具有相應資質的分包企業。

分包企業按照分包合同的約定對總承包企業負責。」 明確要求「依法」發包給相應分包企業。由於無論分包與否，國有資金投資項目的本質未變，所以所述分包工程依法必須招標。

根據《工程建設項目施工招標投標辦法（國家發展計劃委員會、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部、民用航空總局令第30號）》規定： 「第十一條 國務院發展計劃部門確定的國家重點建設項目和各省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點建設項目。

(10)epc指定采購的法律效力擴展閱讀：

政府采購范圍：

（1）采購主體

政府采購活動中的采購主體包括各級國家機關、事業單位和團體組織。國家機關是指依法享有國家賦予的行政權力，具有獨立的法人地位，以國家預算作為獨立活動經費的各級機關。

事業單位是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織；團體組織是指我國公民自願組成，為實現會員共同意願，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。

（2）采購資金

采購人全部或部分使用財政性資金進行采購的，屬於政府采購的管理范圍。財政性資金包括預算資金、預算外資金和政府性基金。使用財政性資金償還的借款，視同為財政性資金。

（3）采購內容和限額

政府采購的內容應當是依法制定的《集中采購目錄》以內的貨物、工程和服務，或者雖未列入《集中采購目錄》，但采購金額超過了規定的限額標準的貨物、工程和服務。