礦山開發利用方案法律責任

① 礦產資源開發利用方案需要備案嗎

采礦登記審批
（一）申報材料
1、劃定礦區范圍應提交的材料
（1）劃定礦區范圍申請報告3份（包括歷次地質工作情況及資源儲量情況，礦產資源初步利用方案等）；
2）企業名稱預先核准登記書或營業執照影印件3份（驗原件）；
（3）地質報告1套；
（4）礦產資源儲量備案文件3份；
（5）礦區范圍圖3份（以地質地形圖或地質圖為底圖）；
（6）1：5萬礦山地理位置圖3份；
（7）探礦權人申請的應附勘查證影印件3份；
（8）縣區局初審意見1份；
（9）劃定礦區范圍電子表格1份；
（10）采礦權出讓相關資料；
（11）規定的其他材料；
2、采礦登記（新立）應提交的材料
（1）采礦權申請登記書3份；
（2）營業執照影印件3份（驗原件）；
（3）縣區局對企業辦礦的資金、技術、設備情況的證明3 份；
（4）礦區范圍圖3份（以地質地形圖或地質圖為底圖）；
（5）礦產資源開發利用方案3套；
（6）由安全生產監督管理部門對《礦產資源開發利用方案》中安全章節的審查意見3份；
（7）環境影響評價報告或環保部門出具的建設項目環境影響登記表或證明3份；
（8）礦山地質環境影響評價報告及其備案登記表1套；
（9）劃定礦區范圍批復文件3份；
（10）縣區局初審意見1份；
（11）采礦登記電子表格1份；
（12）規定的其他材料；
3、采礦登記（延續）應提交的材料
（1）采礦權延續登記申請書3份；
（2）礦山概況說明3份（包括歷次采礦登記情況及動用儲量情況，保有可采儲量情況及儲量計算依據，對資源開發利用的計劃等）；
（3）縣區局對保有儲量情況的確認材料3份；
（4）礦產資源儲量備案文件3份；
（5）礦區范圍圖或井上下對照圖3份；
（6）營業執照影印件3份（驗原件）；
（7）安全生產合格證影印件3份（驗原件）；
（8）礦產資源補償費繳納證明3份；
9）原采礦許可證正、副本；
10）縣區局初審意見1份；
（11）規定的其他材料；
註：（1）變更礦區范圍的應提交相應的地質報告及礦產資源儲量備案文文件3份和礦山地質環境影響評價報告及其備案登記表1套；
2）年產礦石量1萬噸以上的露天采礦和地下開採的礦山必須持有相應設計資質單位編寫
的礦產資源開發利用方案；

3）批准轉讓的，應附轉讓批准文件。

4）采礦權價款已處置的，應提交相應的處置材料；
（二）審批程序

1、申請人組織材料；


2、申請人將材料報市國土資源部門；

3、國土資源部門對申請材料進行審查需現場復核的，待復核後對符合條件的予以審批；

4、申請人按照規定繳納有關規費並領取相關批准文書；


（三）承諾時限
符合法律法規規定，材料齊全，20個工作日內辦結。


（四）收費標准

1、采礦登記費：新建礦山：大型500元；中型300元；小型200元；變更、延續100元。
依據：國務院241號令《礦產資源開采登記管理辦法》；國家物價局、財政部《關於發布中央管理的地礦部系統行政事業收費項目及標準的通知》
（[1992]價費字251號）
2、采礦權使用費：按照礦區范圍的面積逐年繳納，標准為每平方公里每年
1000元。依據：國務院241號令《礦產資源開采登記管理辦法》；魯價費發[1998]141號文件。

3、采礦權價款：
由主管部門依規定委託有探礦權采礦權評估資質的評估機構或者採取詢價、類比等方式進行評估，按照評估價或出讓成交價格收取。
依據：國務院241號令《礦產資源開采登記管理辦法》；山東省實施《中華人民共和國礦產資源法》辦法。
4、礦產資源補償費：按照國家規定費率收取。依據：國務院第150號令《礦產資源補償費徵收管理規定》；
開采礦山必須三證齊全，這三證是：采礦權許可證、安全生產許可證、營業執照，因此，一個礦山要想依法生產，最基本的要求就是要走三證手續，三證齊全後方可基建生產~

個人接礦山工程同樣也需要具備這些資質證明。

② 在做一個礦山開發利用方案上，應要滿足那些方面的內容，

礦山類型不同，要求不同
主要有：開拓系統（方法、位置、方式）、開采方式（穿孔、爆破 ）、運輸系統（鏟裝、拉運）等，設備選型之間需根據礦山規模配套。
地下還需設置通風井

③ 礦山企業改變開發利用方案，需要重新向礦產主管部門申請備案嗎

礦山企業在基建或開采過程中，遇不可抗拒因素或《開發利用方案》難以實施情況的，應當按規定及時調整修改《開發利用方案》並報主管部門備案。

④ 礦山企業開發利用方案和開采方案設計的區別

是《開發利用方案》,《開發利用方案》由資質部門進行編寫，安監部門進行審查。

⑤ 未按照開發利用方案采礦怎樣處理

問：在合法批準的礦區范圍內，采礦人未按照開發利用方案進行露天建築石料開采，造成國家礦產資源損失。對於此種行為如何處理，存在兩種不同意見：一是認為將該行為納入越界開採行為范疇，引用《中華人民共和國礦產資源法》第四十條的條款進行處罰；二是認為作為一種未按照開發利用總體方案進行開採的行為，依《采礦權出讓協議》有關約定補繳出讓金。請問，哪種處理方法可行？

答：按照國土資源部《關於加強對礦產資源開發利用方案審查的通知》（國土資發〔1999〕98號），開發利用方案審查的內容很多，例如：是否按設計的開采方式和順序實施開采；有否對采場爆破實施單體設計及建立鑿岩爆破工藝操作制度，保證炮孔角度和深度的要求，做到礦岩分爆，減少礦石的貧化、損失；有否對暫不能利用的礦石設置專門堆場進行保護及對能利用的共、伴生礦有否採取綜合利用措施；對采選聯合廠的礦山，選礦工藝、選礦回收率和尾礦堆放是否達到方案設計的要求，等等。因此，違反開發利用方案從事開采活動，可能違反的條款並不相同。

目前，違反開發利用方案進行開采活動，在國家法律、行政法規層面上，沒有統一的處罰標准。因此，在實際執法中，主要看其行為到底是違反了法律、法規規定的哪個條款。例如，按照《中華人民共和國礦產資源法》第二十九條的規定，開采礦產資源，必須採取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。礦山企業的開採回採率、采礦貧化率和選礦回收率應當達到設計要求。而第四十四條則對違反上述條款規定了處罰措施，對採取破壞性的開采方法開采礦產資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產資源嚴重破壞的，依照《刑法》第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

至於來信中提到的越界開采問題，不同意所提出的處罰方案。越界開采通常是指超越法定礦區范圍的采礦活動。在自己注冊的登記礦區范圍內采礦，不屬於越界開采。所以對來信提出的問題，建議依據《中華人民共和國礦產資源法》第四十四條，以破壞性開採行為給予處罰。

⑥ 各位同行：請教一下，礦山企業開發利用方案、地質環境恢復治理方案發生的費用在會計上如何核算

列支 環境治理備用金

⑦ 編制露天煤礦開發利用方案需要什麼資質

對礦產資源開發利用方案編制單位的資質要求：大型礦山設計應具版有甲級工 程設計權資質，中、小型礦山應具有乙級以上工程設計資質。設計單位應按持有的 設計證書、核定的業務范圍和級別承接開發利用方案的編制任務，嚴禁跨專業跨 等級承擔業務。

⑧ 大家好，我現在做一個露天採石場的開采設計；問題是這樣：開發利用方案上的礦山服務年限是13年，可是他的

露天採石場開采設計的礦山服務年限與采礦許可證沒有關系。因為：
礦山服務年限版是地質礦量被設計年產量除權得到的年數，即礦山壽命；是表明這個礦的服務年限的。而采礦許可證，是主管部門根據其開采條件及其他因素發給礦主的許可，是幾年一換的。所以二者沒有關系。