安防建設與法律責任

❶ 安防工程(施工監控等)相關法律法規有哪些

法律法規方面,目前中國安防行業已形成了一個包括《中華人民共和國產品質量法》、《安全技術防範產品管理辦法》、《中華人民共和國認證認可條例》、《強制性產品認證管理規定》、《認證技術規范管理辦法》等較為完善的法律法規體系。

產業政策
安防視頻監控產品是我國電子信息產業發展的重點之一,是優先發展的鼓勵項目之一,一系列的扶持政策已相繼推出。
2006年1月,科學技術部、財政部、國家稅務總局和海關總署聯合發布《中國高新技術產品出口目錄(2006)》,在「電子信息」、「軟體」 一欄中列舉了多種安防行業相關產品。公司的主要產品屬於該產品目錄,屬於國家優先支持發展的電子信息產品和軟體產品。2006年9月,科學技術部、財政部、國家稅務總局聯合發布《中國高新技術產品目錄(2006)》,在「電子信息」、「軟體」一欄中列舉了多種安防行業相關產品。
2011年3月,國家發改委公布了《產業結構調整指導目錄(2011年本)》,其中與公司產品有關的「音視頻編解碼設備、音視頻廣播發射設備、數字電視演播室設備、數字電視系統設備、數字電視廣播單頻網設備、數字電視接收設備、數字攝錄機、數字錄放機、數字電視產品」和「城市智能視覺監控、視頻分析、視頻輔助刑事偵察技術設備」等被列為「鼓勵類」產業項目。
2011年6月,根據國家發改委等五部委聯合發布的《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南(2011 年度)》,公司所處行業屬於「信息」產業中的「數字音視頻產品」領域,屬於國家鼓勵發展的高技術產業和戰略性新興產業。
2012年7月,國務院網站刊登關於印發《「十二五」國家戰略性新興產業發展規劃》,提出了我國「十二五」國家戰略性新興產業發展規劃的指導思想、基本原則和發展目標,重點闡述了「十二五」我國戰略性新興產業重點發展方向和主要任務,其中涉及到節能環保產業、新一代信息技術產業、生物產業、高端裝備製造產業、新能源產業、新材料產業、新能源汽車產業七大產業。公司所屬行業和相關產品屬於「新一代信息技術產業」領域,屬於國家政策支持和培育發展的戰略性新興產業。
《中國安防行業「十二五」發展規劃》指出,到「十二五」末期實現產業規模翻一番的總體目標,著力培育新興市場,大力開發民用安防市場;實施品牌戰略,繼續培育形成一批知名品牌,提高市場佔有率;鼓勵支持企業在國內外上市融資,實現跨越式發展;加快發展中西部地區安防產業,鼓勵有條件的企業在中西部地區設廠辦企,引導產業合理布局。

❷ 建設活動中的法律責任有哪些

監理工程師的法律責任，不外乎以下三類：即民事責任、行政責任和刑事責任。

一、民事責任

1、涉及監理民事責任的法律規定

《建築法》第三十五條規定：「工程監理單位不按照委託監理合同的約定履行監理義務，對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任」。

《合同法》第二十一章「委託合同」第四百零六條規定：「有償的委託合同，因受託人造成損失的，委託人可以要求賠償損失。……受託人超越許可權給委託人造成損失的，應當賠償損失」。

《工程建設監理規定》第二十一條「監理單位在監理過程中因過錯造成重大經濟損失的，應承擔一定的經濟責任和法律責任」。

這些法律、規章都對監理的違約責任作了原則規定。具體分析監理行為的過錯可能有哪些？為這些過錯要承擔什麼樣的責任呢？

作為非建設工程合同的主體，監理單位不為建設工程的項目法人和承建單位的任何違約承擔任何責任。

1）「監理單位是建築市場的主體之一」。但監理單位並不對建設工程的質量、投資和工期的合同目標承擔任何實施義務。建設工程的質量、工期和投資實施責任應該體現在《建設工程施工合同（示範文本）》和《合同法》之中。

《合同法》第二百六十九明確規定：「建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同」。合同的主體，即發包人和承包人，沒有第三方監理人。

很明顯，《合同法》中規定的發包人和承包人之間關系，確立和包含了工程建設實施責任的全部關系。

《合同法》第二百八十一、二條明確規定了承包人對合同工期的責任和對工程質量的全部終身責任；第二百八十三、四、五、六條則明確了發包人對工期、費用的分擔責任，但沒有任何發包人對工程質量的分擔責任。

概括地講，「建設工程合同」明確了承包人對工程質量的全部和終身的責任，劃分出了發包人與承包人對合同期和費用責任的分擔辦法，也就是明確了合同主體雙方（而不是三方）對「建設工程合同」三大目標（質量、工期、投資）的實現責任。這是第一點要說明的。

那麼，是不是說監理就一點責任也不負了呢！不是的。監理對三大目標不負直接實施責任，但不等於監理不負其它責任，監理對三大目標的實施究竟負什麼責任呢？

2）監理單位（監理人）只對建設工程的質量、投資和工期三大目標的實施承擔監督、檢查和驗收的義務，在目前應該說承擔部分監督、檢查和驗收的義務。

監理人對工程三大目標應負的責任，應體現在發包人和監理人簽訂的《監理合同》中。正如大家所知：《合同法》第二百七十六條規定，建設工程中發包人與監理人的關系屬於「委託合同」關系。那麼，委託合同又是什麼呢？

《合同法》第三百九十六條開宗明義，「委託合同是委託和受託人約定，由受委託人處理委託人事務的合同」。那麼發包人委託給監理人關於「工程建設合同」中的「事務」又能是什麼呢？其一，不可能是「建設工程合同」中規定的應該由合同主體之一的承包人應該承擔的「事務」。簡單地講，就是監督、檢查和驗收。因此，就「建設工程合同」而言，監理人不是合同責任的獨立一方；就實施而言，監理行為僅僅是發包人行使其合同權力的一種表現形式（而不是履行合同義務）。而現階段在監理委託合同中，委託人往往都保留了對「監督、檢查和驗收」的最後行使權。因此，監理人在建設工程合同中承擔的也僅僅是「監督、檢查和驗收」義務的一部分。

那麼，哪些方面能夠體現出監理人作為「建築市場的主體之一」的身份和地位呢？「監理的建築市場主體」的身份和地位，並不是體現在「建設工程合同」的主體中，而是體現在「委託合同」的主體之中，體現在「公正、獨立、知主、的社會性行為原則中。

綜上所述：因為監理人不是」建設工程合同「的主體，因此監理人就不存在因為承包人的違約而對承包人承擔責任的問題，建設部、國家工商行政管理局制訂的《建設工程監理合同》標准條件等27條約定，監理人對承包人違反合同規定的質量要求和完工（交圖、交貨）時限，不承擔責任。因不可抗力導致委託監理合同不能全部或部分履行，監理人不承擔責任。但對違反第五條規定（應認真、勤奮地工作，為委託人提供與其水平相適應的咨詢意見，公正維護各方面的合法權益）。引起與之有關的事宜，向委託人承擔賠償責任。在FIDIC合同條件中，這樣的闡述多處出現
。這些都強調了監理人在」工程建設合同」中的特殊地 位和法律關系。

2、監理人需要對自己的違約而對委託承擔責任。

作為委託合同的主體，監理單位必須對其在委託合同履行中的違約承擔民事責任。

1）監理單位受委託從事的主要工作內容。

《工程建設監理規定》第九條明確，「工程監理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量；進行工程建設合同管理，協調有關單位間的工作關系」。具體的工作要求主要通過《監理合同》來體現。

2）監理單位的違約沒有給委託單位造成損失時，可以承擔支付違約金的責任。

監理單位在《委託監理合同》責任期內的合同義務，無論如何細分和描述，都可以歸結為《合同法》中闡述的監督、檢查、驗收加上咨詢服務。在履約過程中，就工程的質量方面，凡是對承包人的工作該檢查的沒有檢查、該核驗的沒有核驗、該該通知的沒有通知、該不同意的批准了、該返工的驗收了，這些不論是否造成不良後果，就是沒有履行合同義務，就是失職；就工程的進度方面，如果承包人沒有按照合同的要求來組織項目的實施，以至於有可能影響合同工期目標的實現，而監理單位對此又沒有提出預控意見，那麼，不論是否良後果，監理單位就是沒有發揮作用，就是失職；如果業主按合同規定應該提供的條件沒有提供好，有可能影響工期而導致業主承擔違約責任，這時監理單位也沒有提出預控意見，那麼，不論是否造成不良後果，監理也就失去了服務的作用，也就是失職。
但是，上述所述的監理單位沒有履行合同義務的失職和違約，其實施責任都是在承包方和發包方，對於監理而言只是沒有發揮作用。沒發揮作用最多等於沒有參加。所以按照「監理單位不對建設工程合同主體的發包人、承包人的任何違約行為承擔任何責任」的論點，監理人的失職與建設工程合同履行並沒有必然的因果關系，自然也構不成委託人的損失。那麼，委託人委託監理的意義又在哪呢？項目法人委託監理，與其說是發包人處於對其投資的社會效益的責任感，不如說是處於其投資的自身效益的利益感。委託人委託監理的意義，首先是為了保護發包人的合法利益，其次才是維護合同雙方的合法利益。當然，監理參與不僅要維護發包人的利益，而且還要維護承包人的合法權益。但是，在「建設工程施工合同」雙方當中，社會公認的弱者（是指在工程專業方面）是發包人，而不是承包人；對發包人利益的潛在侵害者是承包人，也不是監理人。監理人的失職行為可能誘發潛在侵害者成為事實侵害者，但決不存在著因果必然。侵害者應該對其侵害行為全部負責；監理作用的本質就是預防。

對於這樣的違約，如果委託合同有約定時，監理單位應該根據約定承擔支付違約金的責任。

3）監理單位的違約給委託單位造成損失的，應該承擔賠償的責任。

監理單位應該對因其過錯而給委託人造成的損失承擔賠償責任。這里包含三個要素，其一，監理單位存在過錯；其二，委託單位造成了經濟損失；其三，監理單位的過錯與委託單位的經濟損失存在著因果關系。

監理單位的過錯能夠導致委託單位經濟損失主要有以下幾個方面：①監理單位超越委託許可權，指令承包人如何如何施工而導致工程質量達不到合同要求，由此引起發包人（委託人）違約而造成經濟損失；②監理單位超越委託許可權，指令承包人如何如何施工而導致工期延誤、費用增加，由此引起發包人（委託人）的違約而造成經濟損失；③監理單位對工程進行的檢查、驗收超過了合同規定的時限，影響了承包人的正常施工而引起發包人（委託人）的違約造成經濟損失；④監理人對承包人提出的進度款支付申請、合同外簽證、合同價格調整等要求定奪不準、審查不嚴，直接造成發包人（委託）的損失。這時，監理單位就需要承擔賠償責任。

建設部、國家工商行政管理制訂的《建設工程委託監理合同》標准條件二十六條約定，監理單位對委託人的「累計賠償不應超過監理報酬的總額（除出稅金）」。

二、行政責任

執行建設監理制是國家實行基本建設體制改革的主要內容之一。監理單位作為企業法人，建築市場的主體之一，其行為不僅受委託合同的約束，一旦違約要承擔民事責任；同時還直接受到國家法律和行政規章的約束，一旦違法還要承擔相應的行政責任，受到行政處罰。

《建築法》第六十九條規定，「工程監理單位與建設單位或者建築企業串通，弄虛作假、降低工程質量的，責令改正，處以罰款，降低資質等級或者吊銷質證書……。工程監理單位轉讓監理業務的，責令改正，沒收違法所得，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書」。《工程建設監理規定》、《建設工程質量管理條例》等行政規章也都有類似的行政處罰規定。

從以上可以看出，監理單位承擔行政責任的構成要件，在主觀方面，行為是故意的，如果沒有故意就不會受到行政處罰；在客觀方面，必須有「與建設單位或建築企業串通、弄虛作假、降低工程質量或轉讓監理業務」的行為，但不是必須導致後果。

三、刑事責任

1、法律規定

《建築法》第六十九條規定，工程監理單位與建設單位或者建築企業串通，弄作假、降低工程質量……；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《刑法》第一百三十七條規定，建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標准，造成重大安全事故，對直接責任人員，處五年以上十年以下有期徒型，並處罰金。這就是所謂的犯了「工程得大安全事故罪」。

國務院辦公廳國辦發[1999]16號文規定「因參建單位工作失誤導致重大工程質量事故的，除追究參建單位法定代表人的領導責任」。

2、監理單位承擔刑事責任的構成要件

監理單位犯「工程重大安全事故罪」的構成要件，首先，在主觀方面，監理單位對重大安全事故的發生並不存在主觀上的故意，而是過失，也就是說，監理單位在主觀上並不希望產生重大安全事故。但是，監理單位指令施工單位「違反國家規定，降低工程質量標准」或「與建設單位或建築單位企業串通，弄虛作假、降低工程質量」的故意，即使發生了重大安全事故，也不構成本罪。其次，在客觀方面，監理單位必須實施了指令施工單位「違反國家規定，降低工程質量標准」或「與建設單位或建築企業串通，弄虛作假、降低工程質量」的行為，並且產生了重大安全事故的後果。如果沒有後果，即使故意實施了這些行為也不構成本罪。

由此可見，有些人認為「工程監理單位嚴重不負責任，對建築工程質量不認真進行檢查，或發現問題不向建設單位、設計單位、施工單位提出糾正意見」從而導致工程的重大安全事故，就是犯有「工程重大安全事故罪」（見《刑法新罪名通論》，中國法制出版社，1997年12月出版）的觀點顯然不對。我們認為，只有當監理單位故意串通或指令施工單位（或設計單位）違反國家規定，降低工程質量標准施工（設計）時，造成重大安全事故，才構成「工程重大安全事故罪」，才會被追究刑事責任。

綜上所述，建設監理的責任包括民事、行政、刑事三類。監理單位要為其在監理委託合同中的違約行為承擔民事責任；要為其在監理活動中的違約行為和違法行為承擔行政責任；要為其在監理活動中的嚴重違法行為承擔刑事責任，法定代表人和監理責任人員，要承擔刑罰的後果。

❸ 安防工程，屬於合同法中的建設工程合同的范疇嗎

是的。根據（中安協）安全防範工程資質申請及標准規定，安全防範工程企業資質標准分為設計、施工資質。很顯然，它們與建設單位訂立的合同當然屬於合同法中的建設工程合同的范疇。

❹ 中華人民共和國安全生產法之中的法律責任有哪些

2、安全總監有哪些職責？

安全總監是生產經營單位安全生產工作的專職負責人，專門負責監督管理本單位的安全生產工作，原則上不得安排其兼任或兼職其他工作。安全總監主要職責包括：

1

協助本單位主要負責人履行安全生產工作職責，貫徹執行安全生產方針政策和法律法規規章等規定；

2

監督本單位分管業務的其他負責人按照「管業務必須管安全」的要求履行安全生產職責，貫徹執行安全生產方針政策、法律法規規章等規定；督促生產經營單位各部門、各崗位落實安全生產責任制；

3

協助本單位安全生產委員會主任開展工作，負責領導安全生產委員會日常工作，定期聽取安全生產工作匯報，及時研究解決安全生產存在的問題。組織制定本單位安全生產工作規劃和年度工作計劃，組織實施安全生產監督檢查、指導協調、考核等工作；

4

負責管理本單位安全管理機構及安全管理人員和應急救援隊伍，撤換不稱職的安全管理人員和應急救援人員，向生產經營單位分支機構和生產經營場所派駐安全管理人員；

5

對本單位的安全生產考核行使「一票否決權」，生產經營單位在確定擬提拔重用、表彰獎勵人選時，應當就其履行安全生產職責情況徵求安全總監的意見；

6

擔任事故調查組組長，按照組長負責制，負責牽頭組織調查縣級以上人民政府委託生產經營單位調查的未造成人員死亡、重傷三人以下以及直接經濟損失300萬以下的一般事故；

7

組織對本單位的安全生產規章制度、操作規程、生產安全事故應急救援預案、安全投入計劃、教育培訓計劃、重大危險源的安全管理措施和重大事故隱患治理方案進行審查並監督落實；

8

制止或撤銷本單位負責人下達的任何影響安全生產、可能導致生產安全事故的決定，制止和糾正任何違章指揮、違規生產、強令冒險作業和違反操作規程規范標准等行為，作出立即停止作業（施工、使用）及撤離現場等臨時處理措施決定；

9

立即直接向負有安全生產監督管理職責的部門報告重大生產安全事故隱患，督促或組織生產經營單位落實負有安全生產監督管理職責部門的監管指令和要求。

安全總監制度的建立與完善，是當前重點行業領域所需。安全總監的設立，意味著專人專職，專職代表「一把手」履行安全生產管理職能，全面管理安全生產工作，並直接對主要負責人負責，能夠有效地提升安全生產管理人員在生產經營單位中的地位和作用，優化安全管理人員履職環境，推進生產安全管理的改革與發展。

❺ 安全生產法之中的法律責任有哪些

第六章 法律責任

第八十七條 負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的處分;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：
(一)對不符合法定安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批准或者驗收通過的;
(二)發現未依法取得批准、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報後不予取締或者不依法予以處理的;
(三)對已經依法取得批準的單位不履行監督管理職責，發現其不再具備安全生產條件而不撤銷原批准或者發現安全生產違法行為不予查處的;
(四)在監督檢查中發現重大事故隱患，不依法及時處理的。
負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員有前款規定以外的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

第八十八條 負有安全生產監督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品的，在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關或者監察機關責令改正，責令退還收取的費用;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第八十九條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明的，沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的，並處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者並處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
對有前款違法行為的機構，吊銷其相應資質。

第九十條 生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金;逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓。
有前款違法行為，導致發生生產安全事故的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

第九十一條 生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正;逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業整頓。
生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發生生產安全事故的，給予撤職處分;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人;對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。

第九十二條 生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責，導致發生生產安全事故的，由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款：
(一)發生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款;
(二)發生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款;
(三)發生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款;
(四)發生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。

第九十三條 生產經營單位的安全生產管理人員未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正;導致發生生產安全事故的，暫停或者撤銷其與安全生產有關的資格;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

第九十四條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業整頓，並處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：
(一)未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;
(二)危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建築施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的;
(三)未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓，或者未按照規定如實告知有關的安全生產事項的;
(四)未如實記錄安全生產教育和培訓情況的;
(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報的;
(六)未按照規定製定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的;
(七)特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓並取得相應資格，上崗作業的。

第九十五條生產經營單位有下列行為之一的，責令停止建設或者停產停業整頓，限期改正;逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：
(一)未按照規定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行安全評價的;
(二)礦山、金屬冶煉建設項目或者用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的;
(三)礦山、金屬冶煉建設項目或者用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的;
(四)礦山、金屬冶煉建設項目或者用於生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的。

第九十六條生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的，責令停產停業整頓;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：
(一)未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;
(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標准或者行業標準的;
(三)未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的;
(四)未為從業人員提供符合國家標准或者行業標準的勞動防護用品的;
(五)危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經具有專業資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的;
(六)使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的。

第九十七條 未經依法批准，擅自生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，依照有關危險物品安全管理的法律、行政法規的規定予以處罰;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

第九十八條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業整頓，並處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

(一)生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未採取可靠的安全措施的;

(二)對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監控，或者未制定應急預案的;

(三)進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業，未安排專門人員進行現場安全管理的;

(四)未建立事故隱患排查治理制度的。

第九十九條 生產經營單位未採取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的，責令停產停業整頓，並處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第一百條 生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得;違法所得十萬元以上的，並處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者並處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導致發生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業整頓。

第一百零一條 兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業。

第一百零二條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業整頓;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

(一)生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建築內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;

(二)生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿捨出口的。

第一百零三條 生產經營單位與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協議無效;對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百零四條 生產經營單位的從業人員不服從管理，違反安全生產規章制度或者操作規程的，由生產經營單位給予批評教育，依照有關規章制度給予處分;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

第一百零五條 違反本法規定，生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監督管理職責的部門依法實施監督檢查的，責令改正;拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

第一百零六條 生產經營單位的主要負責人在本單位發生生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，並由安全生產監督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

生產經營單位的主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，依照前款規定處罰。

第一百零七條 有關地方人民政府、負有安全生產監督管理職責的部門，對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

第一百零八條 生產經營單位不具備本法和其他有關法律、行政法規和國家標准或者行業標准規定的安全生產條件，經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的，予以關閉;有關部門應當依法吊銷其有關證照。

第一百零九條 發生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款：

(一)發生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;

(二)發生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;

(三)發生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款;

(四)發生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款;情節特別嚴重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

第一百一十條 本法規定的行政處罰，由安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門按照職責分工決定。予以關閉的行政處罰由負有安全生產監督管理職責的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規定的許可權決定;給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰法的規定決定。

第一百一十一條 生產經營單位發生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的，應當依法承擔賠償責任;拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執行。

生產安全事故的責任人未依法承擔賠償責任，經人民法院依法採取執行措施後，仍不能對受害人給予足額賠償的，應當繼續履行賠償義務;受害人發現責任人有其他財產的，可以隨時請求人民法院執行。

❻ 關於安防監控的法律法規

關於安防監控的法律法規有：

1、《視頻安防監控系統工程設計規范（GB50395-2007）》

該規范是《安全防範工程技術規范》GB50348的配套標准，是安全防範系統工程建設的基礎性標准之一，是保證安全防範工程建設質量、保護公民人身安全和國家、集體、個人財產安全的重要技術保障。

該規范共10章，本要內容包括：總則，術語，基本規定，系統構成，系統功能、性能設計，設備選型與設置，傳輸方式、線纜選型與布線，供電、防雷與接地，系統安全性、可靠性、電磁兼容性、環境適應性，監控中心。

2、《視頻安防監控系統技術要求（GA/T 367-2001）》

該標准規定了建築物內部及周邊地區安全技術防範用視頻監控系統（以下簡稱系統）的技術要求，是設計、驗收安全技術防範用電視監控系統的基本依據。

該標准適用於以安防監控為目的的新建、擴建和改建工程中的電視監控系統的設計，其他領域的視頻監控系統可參照使用。

本標準的技術內容僅適用於模擬系統或部分採用數字技術的模擬系統。

3、《城市軌道交通綜合監控系統工程技術標准（GB/T50636-2018）》

該標準的主要技術內容是：對綜合監控系統的集成深度與互聯廣度進行擴展並加以規范；增加系統安全的功能與性能要求；增加換乘站綜合監控系統涉及原則及驗收標准；

增加綜合監控系統與城市軌道交通線網調度指揮中心系統介面及由此產生的技術內容；增加綜合監控系統工程安裝試試與驗收內容。

4、《公共安全視頻監控聯網信息安全技術要求（GB35114-2017）》

該標准規定了公共安全領域視頻監控聯網視頻信息以及控制信令信息安全保護的技術要求，包括公共安全視頻監控聯網信息安全系統的互聯結構、證書和密匙要求、基本功能要求、性能要求等技術要求。

適用於公共安全領域視頻監控系統的信息安全方案設計、系統檢測、驗收以及與之相關的設備研發與檢測。

5、《河南省公共安全技術防範管理條例》

該條例第二十三條規定：任何單位和個人不得買賣、傳播或者未經公安機關通知查看、復制機房系統採集保持的信息；監控視頻管理人員若私自把公園里、道路上攝像頭拍到的視頻放到網上傳播，將面臨最高3萬元的罰款。

條例第二十四條規定：安裝監控設施應當設置明顯標識，提醒公民自我保護隱私權；同時，禁止在涉及公民隱私的場所安裝監控系統。

❼ 關於安防方面有沒有法律約束

1989年10月，公安部發布的《社會公共安全產品生產許可證管理辦法》（試行）；
1991年2月，內公安部與國家容文物局聯合發布的《關於加強文博單位安全技術防範工程管理有關事項的通知》；
1995年3月，公安部與國家技術監督局聯合發布的《關於加強安全防範產品質量監督管理的通知》；
1996年1月，建設部、公安部發布的第49號令《城市居民住宅安全防範設施建設管理規定》；
1999年4月，公安部發布的《關於加強安全技術防範產品質量監督管理的通知》；
2000年6月，國家質量技術監督局和公安部聯合發布的第12號令《安全技術防範產品管理辦法》（公科［2000］26號）；
2001年11月，國家質量監督檢驗檢疫總局發布的2001年總局5號令《強制性產品認證管理規定》；
2004年6月，國家質量監督檢驗檢疫總局、認證認可監督委員會2004年第62號公告。

在國家相關政策、法規不斷完善、法制建設不斷加強的同時，截至目前，北京、天津等20個省、市、自治區、直轄市也先後發布了地方性法規，這些法規對必須安裝技防設施的部位、技防產品和技防工程的管理制度等內容做了具體規定，是國家性法規的補充。

❽ 建築施工中發生安全責任事故，建設單位承擔什麼責任

總承包單位承擔責任。

根據《建築法》

第三十九條建築施工企業應當在施工現場採取維護安全、防範危險、預防火災等措施；有條件的，應當對施工現場實行封閉管理。

施工現場對毗鄰的建築物、構築物和特殊作業環境可能造成損害的，建築施工企業應當採取安全防護措施。

第四十五條施工現場安全由建築施工企業負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。

《建設工程安全生產管理條例》

第二十四條建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。

總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。

總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

(8)安防建設與法律責任擴展閱讀

《建築工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》

第十一條施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建築工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，並有權向建設主管部門反映情況。

工程總承包單位對建築工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發生事故的，由總承包單位負主要責任。

❾ 做安防需要什麼資質

需要資質如下：

承擔安全防範工程設計、施工的單位應持有省、市級以上公安技術防範管理部門審批發放的工程設計、施工的資格證書，並經建設單位所在地區公安技術防範管理部門的資格驗證，方可承擔工程設計和施工。

安防企業的資質等級分為一、二、三級。在招投標領域，發包方常規定具有某種等級資質的企業才有資格競標。資質評定一般由省級安防行業協會負責組織和監督管理，第三方機構負責評價。

根據協會官網，申報一級資質的企業，需有20人通過該考試，二級、三級分別需要10人、5人。考試合格證載明，此證僅用於安防工程企業資質評定。

中安協2011年頒布的《安防工程企業技術人員專業考試管理辦法》明確規定，在企業需要和自願前提下，本著為企業服務的宗旨，省安協可組織企業技術人員進行考前培訓。

(9)安防建設與法律責任擴展閱讀：

安防工程企業資質，是由中國安全防範產品行業協會，安防一級資質依據國家法律，法規和相關政策，制定資質管理規定。

資質評定按照「管辦分離」的原則，由中安協、各省（自治區、直轄市）安防行業協會（以下稱省安協）負責組織和監督管理；由經其選擇認定的第三方中介機構作為實施主體，具體承擔資質評價及其相關事務。