國有企業部門法律責任承擔
『壹』 《憲法》規定,國有企業在法律規定的范圍內有權干什麼
憲法規定,國有企業在法律規定的范圍內有權自主經營
一、國有企業具有自主經營權
1、全民所有制工業企業法規定了企業的財產權屬於國家所有,國家依照所有權和經營權分離的原則,賦予企業經營管理權,即企業自主經營權。根據這部法律的規定,國有企業的自主經營權主要包括,企業在發展規劃、生產銷售、簽訂合同、勞動用工、工資獎金分配等方面有權自主作出決策。
2、政府負責宏觀調控方面方針政策的制定和推行,對國有企業的上述自主經營權不直接干預。國有企業被私人資本、集體資本或者外資並購或者與它們合資、合作的,其經營自主權分別依照公司法、中外合資企業法、中外合作企業法等法律的規定行使。
二、國有企業實行民主管理
1、根據本條的規定,國有企業實行民主管理的形式,是職工代表大會和其他形式。實踐中,職工代表大會是比較普遍的形式,此外,還有職工大會、工會等形式。實行股份制的國有企業還可以通過股東大會和董事會等形式實行民主管理。
2、國有企業的職工還可以依據工會法的規定,行使民主管理的權利,維護其合法權益。根據工會法的規定,企業的工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督。企業單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度,工會有權要求糾正,保障職工依法行使民主管理的權利。
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國有企業,是指國家對其資本擁有所有權或者控制權,政府的意志和利益決定了國有企業的行為。國有企業是國民經濟發展的中堅力量,是中國特色社會主義的支柱。
國有企業作為一種生產經營組織形式,同時具有商業類和公益類的特點,其商業性體現為追求國有資產的保值和增值,其公益性體現為國有企業的設立通常是為了實現國家調節經濟的目標,起著調和國民經濟各個方面發展的作用。
按照國有資產管理許可權劃分,國有企業分為中央企業(由中央政府監督管理的國有企業)和地方企業(由地方政府監督管理的國有企業)。
對於個別中央企業在國家社會經濟發展過程中所承擔的責任較為特殊,歸屬於國務院直屬管理,這些中央企業屬於正部級。
『貳』 全民所有制企業的法律責任
第五十九條 違反本法第十六條規定,未經政府或者政府主管部門審核批准和工商行政管理部門核准登記,以企業名義進行生產經營活動的,責令停業,沒收違法所得。
企業向登記機關弄虛作假、隱瞞真實情況的,給予警告或者處以罰款;情節嚴重的,吊銷營業執照。
本條規定的行政處罰,由縣級以上工商行政管理部門決定。當事人對罰款,責令停業,沒收違法所得、吊銷營業執照的處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內向法院起訴;逾期不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機關申請法院強制執行。
第六十條 企業因生產、銷售質量不合格的產品,給用戶和消費者造成財產、人身損害的,應當承擔賠償責任;構成犯罪的,對直接責任人員依法追究刑事責任。
產品質量不符合經濟合同約定的條件的,應當承擔違約責任。
第六十一條 政府和政府有關部門的決定違反本法第五十八條規定的,企業有權向作出決定的機關申請撤銷;不予撤銷的,企業有權向作出決定的機關的上一級機關或者政府監察部門申訴。接受申訴的機關應於接到申訴之目起三十日內作出裁決並通知企業。
第六十二條 企業領導幹部濫用職權,侵犯職工合法權益,情節嚴重的,由政府主管部門給予行征處分;濫用職權、假公濟私,對職工實行報復陷害的,依照《中華人民共和國刑法》第一百四十六條的規定追究刑事責任。
第六十三條 企業和政府有關部門的領導幹部,因工作過失給企業和國家造成較大損失的,由政府主管部門或者有關上級機關給予行政處分。
企業和政府有關部門的領導幹部玩忽職守,致使企業財產、國家和人民利益遭受重大損失的,依照《中華人民共和國刑法》第一百八十七條的規定追究刑事責任。
第六十四條 阻礙企業領導幹部依法執行職務,未使用暴力、威脅方法的,由企業所在地公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條的規定處罰;以暴力、威脅方法阻礙企業領導幹部依法執行職務的,依照《中華人民共和國刑法》第一百五十七條的規定追究刑事責任。
擾亂企業的秩序,致使生產、營業、工作不能正常進行,尚未造成嚴重損失的,由企業所在地公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條的規定處罰;情節嚴重,致使生產、營業、工作無法進行、造成嚴重損失的,依照《中華人民共和國刑法》第一百五十八條的規定追究刑事責任。
『叄』 國有企業法人代表要承擔什麼責任
責任和義務
1、企業的法人代表在不同的場合要承擔不同的法律責任,種類多樣。
譬如,在代表該企業的場合,其個人簽名即導致企業承擔責任的後果;如果企業破產並負有個人責任,法人代表會受到將來再辦企業時的諸多限制;如果企業觸犯了有關法律的規定,可能法人代表的人身會受到限制,例如拒不執行法院判決法人代表被拘留;法人犯罪,法定代表人會受刑事處分,等等,以上只是列舉,不完全。
2、該法人如無成立上的缺陷(譬如出資瑕疵),其虧損責任應由法人自己承擔,既不是股東也不是法人代表。當然如果是國有企業,法人代表如有失職行為,嚴重程度達到刑法追究的程度或應給予行政處分時除外;
3、個人獨資的法人,只要能分清法人財產與個人財產,亦不需法人代表承擔民事責任。有限公司形式的法人在負債時,由公司以全部財產承擔,不需股東個人承擔,成立時有出資瑕疵的情形除外。
2、
公司的法人代表是企業法人的法定代表人,代表法人從事民事活動,成為法人代表後,其自然人格即被法人吸收,其以法人代表的身份進行的民事行為所承擔的責任都由法人承擔。但行使與法人代表身份無關的民事行為而承擔的責任由自己承擔,法人代錶行使代表權違法法律法規存在過錯的,承擔相應的責任。
我國民法通則第四十五條規定了六種情況:
(1)超出登記機關核准登記經營范圍從事非法經營活動的;
(2)向登記機關、稅務機關隱瞞真實情況、弄虛作假的;
(3)抽逃資金、隱匿財產逃避債務的;
(4)解散、被撤銷、被宣告破產後,擅自處理財產的;
(5)變更、終止時不及時申請辦理登記和公告,使利害關系人遭受重大損失的;
(6)從事法律禁止的其他活動,損害國家利益或者社會公共利益的。
這些非法行為仍然由法人來承擔責任,法定代表人由此而引起的其他責任,法律並不免除,也就是可以給予行政處分、罰款等處罰,構成犯罪的應依法追究刑事責任。
當然法定代表人還有以下的權利:
(1)企業法定代表人在國家法律、法規以及企業章程規定的職權范圍內行使職權、履行義務,代表企業法人參加民事活動,對企業的生產經營和管理全面負責,並接受本企業全體成員和有關機關的監督。
(2)企業法定代表人可以委託他人代行職責。
(3)企業法定代表人在委託他人代行職責時,應有書面委託。法律、法規規定必須由法定代表人行使的職責,不得委託他人代行。
(4)企業法定代表人一般不得同時兼任另一企業法人的法定代表人。因特殊需要兼任的,只能在有隸屬關系或聯營、投資入股的企業兼任,並由企業主管部門或登記主管機關從嚴審核。
(5)企業法人的法定代表人是代表企業行使職權的簽字人。
(6)法定代表人的簽字應向登記主管機關備案。法定代表人簽署的文件是代表企業法人的法律文書。
『肆』 憲法規定,國有企業在法律規定的范圍內有權( )
自主經營 《93年憲修》
『伍』 國有企業法人和國有非公司法人承擔的法律責任是一樣的嗎
他們共同承擔著一樣的,法人應該承擔的責任。
『陸』 國有企業負責人對企業的虧損或者債務應承擔什麼責任有什麼法律依據嗎
承擔責任如下:
《刑法》規定:
第一百六十八條 【國有公司、企業、事業內單位人員失職罪、國容有公司、企業、事業單位人員濫用職權罪】國有公司、企業的工作人員,由於嚴重不負責任或者濫用職權,造成國有公司、企業破產或者嚴重損失,致使國家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。
國有事業單位的工作人員有前款行為,致使國家利益遭受重大損失的,依照前款的規定處罰。
國有公司、企業、事業單位的工作人員,徇私舞弊,犯前兩款罪的,依照第一款的規定從重處罰。
企業國有資產監督管理暫行條例
第四十條 國有及國有控股企業的企業負責人濫用職權、玩忽職守,造成企業國有資產損失的,應負賠償責任,並對其依法給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條 對企業國有資產損失負有責任受到撤職以上紀律處分的國有及國有控股企業的企業負責人,5年內不得擔任任何國有及國有控股企業的企業負責人;造成企業國有資產重大損失或者被判處刑罰的,終身不得擔任任何國有及國有控股企業的企業負責人。
『柒』 什麼是國有企業的責任
中國的國有企業既要承擔經濟責任,也要承擔政治責任,還要承擔社會責任。企業要在承擔責任中發展,在發展中更好地履行責任,最終目標是實現員工價值、企業利益和社會效益三者綜合效應的最大化。
國企的"三大責任"
國有企業是經濟組織,是國民經濟的支柱,必須承擔經濟責任。
企業是支撐人類社會生存的基本經濟單位,其主要目的是為社會提供產品和服務,為社會發展做貢獻。國有企業也是企業,首先要達到經濟目的,最基本的任務就是實現利潤最大化,以此回報股東或出資人。
國有企業承擔經濟責任,就是要貫徹和落實科學發展觀,充分發揮在國民經濟發展中的骨幹作用和支柱作用,努力提高獲取資源的能力、有效利用資源的能力、開拓市場的能力以及服務客戶、員工和社會的能力,生產優質的產品,提供優質的服務,不斷提升競爭力,創造更高的經濟效益,保證國有資產保值增值,促進國民經濟平穩快速發展。
國有企業是國家所有或國家控股,關乎國民經濟命脈和國家安全,必須承擔政治責任。
從國有企業的政治屬性上看,國有企業屬於社會主義公有制企業,掌握著國家的經濟命脈,是社會主義制度賴以存在和發展的經濟基礎,是國家左右局勢實行宏觀調控的主要經濟保障;國有企業承擔著物質文明和精神文明建設的雙重任務,與兩個文明協調發展的社會發展目標緊緊聯系在一起。
國有企業是中國經濟社會的重要組成部分,是構建社會主義和諧社會的主體,必須承擔社會責任。
企業作為一個經濟實體,其經濟屬性決定了它必須追求利潤,實現價值最大化。但是,企業的價值最大化並不等同於利潤最大化,而是在實現利潤最大化的過程中,取得企業品牌、美譽度、社會形象等的最大化。這就需要企業主動承擔相應的社會責任,使其經濟屬性不斷擴展為社會屬性。
『捌』 政府機關該為下屬國營企業承擔法律連帶責任嗎
不。企業都是獨立的法人,自負盈虧。以企業的資產對外承擔民事責任。
『玖』 國有企業破產後,主管部門承擔民事法律責任嗎
首先,破產責任設立的目的不是在於減少破產事件的發生。不允許破產或該破產的企業不進行破產並不能減少事實存在的不能清償到期債務的企業的數量,資產的優化在於其有效資本的增長而不是在於企業數量的增加。雖然我們對企業破產還是寄希望於它不破產,企業破產法實際上是防止破產法。破產法律責任是通過保障破產法的貫徹實施,達到保護債權人的利益的目的,所以,只有以保護債權人的利益為目的,才符合我國破產法的宗旨。
再次,把承擔破產責任的原因歸結為企業破產也是不科學的。長期以來企業法定代表人或企業的上級主管部門的領導人,為了防止企業在自己的任期內破產進而影響自己的政績,「再苦也要撐」。破產--優勝劣汰的本意就在這種非市場因素作用下發生了扭曲。不可否認以破產與否來評價政績的作法,是我國企業破產前進緩慢的源頭之一。
第三,把破產責任承擔的主體歸納為破產企業法定代表人或企業的上級主管部門的領導人也是不切當的。一則企業的上級主管部門的領導人不應該成為破產責任承擔的主體。理由是:權利義務是相伴而生、對立統一的,隨著全民企業經營機制的進一步落實,「政企分開」的目的很快就會實現,「婆婆」就會被依次「休」光,如此,再追究破產企業上級主管部門的破產責任,就顯得完全多餘。非全民企業就更不待言;二則其他有責任的人員,如對企業進行欺詐導致企業破產第三人、進行破產賄賂的人都應該對自己的行為承擔相應的責任;三則責任的承擔遠要因其責任形式的不同而主體不同,比如過怠破產罪的主體就只限於破產人,破產受賄罪的主體則包括破產管理人、破產債權人及其代理人。
最後,破產責任的承擔形式只有行政責任和刑事責任兩種也不合理,應該增加民事責任或說經濟責任,這不僅是市場經濟發展的需要,而且也是完善法律責任體系的需要。只有嚴密的責任體系才便於人民法院靈活運用,增強法條的可操作性。