鄉鎮有關法律知識培訓制度
⑴ 如何加強對行政機關公務員的法律知識培訓
公務員如何提高依法行政能力可以通過以下幾個方面:
一、不斷提高各級領導幹部依法決策、依法行政和依法管理的能力
1、加強行政機關領導幹部學法工作,充分發揮領導幹部在學法工作中的示範帶頭作用 ;
2、定期或者不定期對領導幹部進行依法行政知識培訓 ;
3、積極探索對領導幹部任職前實行法律知識考試的制度 ;
4、把依法行政貫穿於行政管理的各個環節,列入各級政府社會經濟發展的考核內容。
二、提高行政機關工作人員依法行政的能力和水平
提高行政機關工作人員依法行政的能力和水平的主要措施是:
1、建立行政機關工作人員學法制度 ;
2、強化依法行政知識培訓、教育和宣傳 。
三、建立和完善行政機關工作人員依法行政考核制度
要把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內容,定期開展對公務員依法行政能力的考核工作,並完善考核制度。
四、積極營造全社會尊法守法、依法維權的良好環境 依法行政是對行政機關及其公務員的基本要求,但營造全社會良好的環境,有利於將全面推進依法行政建立在更加廣泛深厚的群眾基礎上。《實施綱要》明確要求逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。
五、《實施綱要》對公務員依法行政觀念和能力建設的發展
具體表現在: 1、《實施綱要》明確提出了公務員依法行政能力的概念,將「不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力」單列一節,體現了公務員依法行政能力在公務員通用能力框架中的地位和對提高公務員依法行政觀念和能力建設的重視。
2、《實施綱要》總結了《關於加強領導幹部學法用法工作若干意見》實施以來的經驗,對擔任領導幹部的公務員提出了更高的要求。
3、《實施綱要》在1999年國務院《關於全面推進依法行政的決定》中提出「要不斷加強對行政執法人員的教育和培訓,提高他們的政治素質和業務素質」基礎上,進一步突出了教育和培訓在公務員依法行政能力建設的中的重要地位,要求實行領導幹部的學法制度,定期或者不定期對領導幹部進行依法行政知識培訓;要求建立行政機關工作人員學法制度,強化依法行政知識培訓。
4、《實施綱要》強調把依法行政貫穿於行政管理的各個環節,列入各級政府社會經濟發展的考核內容。
5、《實施綱要》明確提出,應積極探索對領導幹部任職前實行法律知識考試的制度;建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度,並把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內容。並要求完善考核制度,制定具體的措施和辦法。
⑵ 安全生產法及其相關法律知識 如何著手復習
安全生產法及相關法律知識重點:
第一章 安全生產法律基礎知識 :
1、廣義的法是指國家按照統治階級的利益和意志制定或者認可,並由國家強制力保證其實施的行為規范的總和。狹義的法是指具體的法律規范,包括憲法、法令、法律、行政法規、地方性法規、行政規章、判例、習慣法等各種成文法和不成文法。國際條約也屬於成文法,我國社會主義法的形式以成文法為主。
2、我國社會主義法對人的效力,採用屬人主義與屬地主義相結合的原則。
3、按照法的創立和表現形式分為成文法和不成文法,成文法是指有權制定法律規范的國家機關依照法定程序所制定的規范性法律文件;不成文法是指未經國家制定,但經國家認可的和賦予法律效力的行為規則,如習慣法、判例、法理等。
4、按照其法律地位和法律效力的層級劃分,法應當包括憲法、法律、行政法規、地方性法規和行政規章。
5、狹義的行政法規專指最高國家行政機關國務院制定的規范性文件。行政法規的名稱通常為條例、規定、辦法、決定等。
6、可以制定地方性法規的:省、自治區、直轄市人民代表大會及其常務委員會;省、自治區的人民政府所在地的市、經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常務委員會。
7、有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,是社會主義法治基本內容的精闢概括,其核心是依法辦事;有法必依是中心環節。
8、安全生產立法專指國家制定的現行有效的安全生產法律、行政法規、地方性法規和部門規章、地方政府規章等安全生產規范性文件。
9、安全生產法律體系的基本框架是:法律、法規、規章、法定的安全生產標准。
10、不同的安全生產立法對同一類或者同一安全生產行為做出不同法律規定的,以上位法的規定為准,適用上位法的規定。上位法沒有規定的,可以適用下位法,下位法的數量一般多於上位法。
11、國家標准和行業標准對生產經營單位的安全生產具有同樣的約束力,法定安全生產標准主要是指強制性安全生產標准。
12、行業安全生產標准對同一安全生產事項的技術要求,可以高於國家安全生產標准但不得與其相抵觸。
13、同一層級的安全生產立法對同一類型問題的法律適用上,應當適用特殊法優於普通法的原則。
第二章 中華人民共和國安全生產法
1、安全投入的決策主體:按照公司法成立的公司制生產經營單位,由其決策機構董事會決定安全投入的資金;非公司制生產經營單位,由其主要負責人決定安全投入的資金;個人投資並由他人管理的生產經營單位,由其投資人即股東決央定安全投入的資金。
2、安全生產法對生產經營單位人員資格的規定:一是生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力二是危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建築施工單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當由有關主部門對其安全生產知識和管理能力考核,合格後方可任職三是生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。
3、安全生產法第三十條規定:生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備、以及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關規定,由專業生產單位生產,並取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。
4、生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建築物內,並應當與員工宿舍保持安全距離,生產經營場所與員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。
5、兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,應當簽訂安全生產協議,明確各自的安全生產管理職責和應當採取的安全措施,並指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。
6、生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的,生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責,生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。
7、生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同,應當載明有關從業人員勞動安全、防止職業危害的事項以及為從業人員辦理工傷社會保險的事項。
8、從業人員的權利:一是獲得安全保障、工傷保險和民事賠償的權利;二是得知危險因素、防範措施和事故應急措施的權利;三是對本單位安全生產的批評、檢舉和控告權利;四是拒絕違章指揮和強令冒險作業的權利;五是緊急情況下的停止作業和緊急撤離的權利。
9、從業人員的安全生產義務:一是遵章守規、服務管理的義務;二是正確佩戴和使用勞動防護用
品的義務;三是接受安全培訓,掌握安全生產技能的義務;四是發現事故隱患或者其他不安全因素及時報告的義務。
10、安監部門監督檢查時行使的職權:現場檢查權、當場處理權(對一般違法行為)、緊急處置權(重大隱患)、查封扣押權(15日內作出處理決定)
11、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建築施工單位應當建立應急救援組織。生產經營規模較小,可經不設應急救援組織的,應當指定兼職的應急救援人員。小加油站、化工用品零售商店等也必須由專人負責應急救援工作並配備相應的應急救援器材和設備。
12、安全生產事故責任追究的責任主體包括生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人和負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員。
13、安全生產違法行為的責任主體:(1)有關人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門及其領導人、負責人(2)生產經營單位及其負責人、有關主管人員(3)生產經營單位的從業人員(4)安全生產中介機構和安全生產中介服務人員。
14、安全生產中介服務的特性:獨立性、服務性、客觀性、有償性、專業性。
15、生產經營單位法定的安全生產條件:應當具備安全生產法和有關法律、行政法規和國家標准或者行業標准規定的安全生產條件。 16、任何單位和個人對事故隱患或者安全生產違法行為,均有權向負有安全生產監督管理職責的部門(指安監部門和行業主管部門)報告或舉報。 17、村民委員會、居民委員會發現其所在區域內的生產經營單位存在事故隱患和安全生產違法行為時,應當向當地人民政府或者有關部門報告。
18、事故損害賠償與連帶賠償的區別在於,事故損害賠償只有一個主體,單獨實施了一個或者多個民事違法行為,其損害後果只能是一個,即導致生產安全事故。
第三章安全生產單行法律
1、每個礦井必須有兩個以上能行人的安全出口,出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全堆積和行業技術規范。
2、礦山必須有與外界相通的、符合安全要求的運輸和通訊設施。
3、礦山開采必須具備保障安全生產的條件,執行開采不同礦種的礦山安全規程和行業技術規范; 4、礦山企業必須對作業志氣中的有毒有害物質和井下空氣含氧量進行檢測,保證符合安全要求。 5、《消防法》的立法目的是為了預防和減少火災危害,加強應急救援工作,保護公民人身、公共財產和公民財產安全,維護公共安全。
6、地方各級人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城鄉規劃,並負責組織實施
7、易燃易爆危險物品場所要求,生產、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設置,應當符合消防技術標准。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站,應當設置在符合消防安全要求的位置。
8、建設單位應當自依法取得施工許可證之日起七個工作日內,將消防設計文件報公安消防機構備案,公安機關消防機構應當進行抽查。
9、國務院公安部門規定的大型的人員密集場所和其他特殊建設工程,建設單位應當將消防設計文件報送公安機關消防機構審核。
10、建築構件、建築材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標准。人員密集場所室內裝修、裝飾,應當按照消防技術標準的要求,使用不燃、難燃材料。
11、公眾聚集場所在投入使用、營業前,建設單位或者使用單位應當向場所所在地縣級以上人民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查。舉辦大型群眾活動,承辦人應當依法向公安機關申請安全許可。
12、對建築消防設施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應當完整准確,存檔備查。
13、消防安全重點單位消防職責:確定消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工作;建立消防檔案,確定消防重點部位,設置防火標志,實行嚴格管理;實行每日防火巡查,並建立巡查記錄;對職工進行崗前消防安全培訓,定期組織消防安全培訓和消防演練。
14、交通事故的損失是由非機動車輛駕駛人、行人故意碰撞機動車造成的,機動車一方不承擔責任,行人負主要責任的,機動車責任不超過10%。
15、機動車運載超限的不可解體的物品,影響交通安全的,應當按照公安機關交通管理部門指定的時間、路線、速度行駛,懸掛明顯標志;機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學品以及劇毒、放射性等危險物品,應當經公安機關批准後,按指定的時間、路線、速度行駛,懸掛警示標志並採取必要的安全措施。
16、突發事件,是指突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要採取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。
17、突發事件應對法,按照社會危害程度、影響范圍、突發事件性質、可控性、行業特點等因素,將突發事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
18、縣級人民政府對本行政區域內突發事件的應對工作負責。
19、突發事件應對法規定國家建立健全突發事件應急預案體系。國家突發事件應急預案分為兩個層次:一是國家級應急預案,包括突發事件總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案;二是地方級應急預案。
20、舉辦大型會展和文化體育等重大活動,主辦單位也要制定應急預案。
21、縣級以上人民政府應當整合應急資源,建立綜合性或者專業性的應急救援隊伍。
22、縣級人民政府應當在居民委員會、村民委員會和有關單位建立專職或兼職信息報告員制度。 23、國家將自然災害、事故災難和公共衛生事故預警分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,一級為最高級別。
24、適當了解三、四級警報後的措施和一級、二級警報後的措施(課本91頁)
25、了解自然災害、事故災難或者公共衛生事件發生後的應急處置措施(課本91頁)
第四章安全生產相關法律
1、在生產、作業中違反有關安全管理的規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。
2、重大責任事故罪客觀方面表現為生產、作業中違反有關安全生產的規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的行為;主觀方面表現為過失。
3、強令他人違章冒險作業,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後是要的,處五年以下有期徒刑或者拘投;情節特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。
4、強令違章冒險作業罪客觀方面表現為強令他人違章冒險作業,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的行為,主觀方面為過失。
5、重大勞動安全罪客觀方面表現為安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的行為,主觀方面由過失構成。
6、在安全事故發生後,負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三的以上七年以下有期徒刑。
7、不報、謊報事故罪客觀表現為安全事故發生之後,負有報告職責的人員不報或者謊報事故的情況,貽誤事故搶救,情節嚴重的,主觀方面體現為故意。
8、重大傷亡事故或者其他嚴重後果指:(1)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上的(2)造成直接經濟損失一百萬元以上的(3)造成其他嚴重後果的情形。
9、幫助負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況貽誤事故搶救的,對組織者或者積極參加者,依照刑法第一百三十九條之一的規定,以共犯論處。
10、情節特別惡劣指:(1)造成死亡三人以上,或者重傷十人以上的(2)造成直接經濟損失三百萬元以上的(3)其他特別惡劣的情節。
11、處罰公正原則是指行政處罰的設定和實施必須與相對人的違法事實、性質、情節以及社會危害程度相當。處罰公開原則就是指行政處罰的依據、過程及結果必須公開。
12、限制人身自由的行政處罰只能由法律設定;行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰;地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。
13、國務院各部委制定的規章可以在法律、行政法規規定給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定;國務院各部委制定的規章對違反行政管理秩序的行為,可以設定警告和一定數量罰款的行政處罰;國務院規定部門規章設定罰款的行政處罰的數量為3萬元以下,超過限額的,應當報國務院批准。
14、安全生產法規定的行政處罰由負責安全生產監督管理的部門決定;予以關閉的行政處罰由負責安全生產監督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規定的許可權決定;給予拘留的行政處罰,由公安機關依照冶安管理處罰條例的規定決定。
15、行政處罰的管轄:職能管轄、地域管轄、級別管轄、指定管轄(對管轄權發生爭議的,報請共同的上一級行政機關指定管轄)
16、從輕或減輕處罰的情況:(1)已滿14周歲不滿18周歲的人有違法 為的(2)主動消除或減輕違法行為危害後果的(3)受他人脅迫的違法行為的(4)配合行政機關查處違法行為有立功表現的;(5)其他依法從輕或減輕行政處罰的。
17、不予處罰的情況:(1)不滿14歲的人有違法行為的(2)精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的(3)違法行為輕微並及時糾正,沒有造成危害後果的。
18、違法行為在兩年內未被發現的,不再給予行政處罰;前款規定的期限,從違法行為發生之日起計算,違法行為有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算。
19、間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的,應當給予行政處罰。
20、違法事實確鑿並有法定依據,對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出行政處罰的決定。
21、行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。
22、當事人要求聽證的,應當在行政機關告知後三日內提出;行政機關應當在聽證的七日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點;除國家秘密、商業秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行;聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持;當事人可以親自參加聽證,也可以委託一至二人代理。
23、強制執行的三種措施:(1)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的3%加處罰款(2)查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款(3)申請人民法院強制執行。
24、行政許可是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請,經依法審查,准予從事特定活動的行為。
25、行政許可分為五類:一般許可(普通許可)、特許、認可、核准和登記。
26、行政機關地其法定職權的范圍內,依照法律、法規、規章的規定,可以委託其他行政機關實施行政許可。
27、行政許可聽證包括依職權聽證和依申請聽證兩種形式。
28、未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動者。
第五章安全生產行政法規
1、取得安全生產許可證的程序:(1)公開申請事項和要求(2)企業應當依法提出申請(3)受理申請及審查(形式審查和實質性審查)(4)決定(5)期限與延期(6)補辦與變更(7)檔案管理與公告。
2、《安全生產許可證條例》確定國務院與省、自治區、直轄市兩級人民政府的負有安全生產監督管理職責的部門和建設行政主管部門為安全生產許可證的發證機關。
3、《安全生產許可證條例》關於煤礦企業應當以礦(井)為單位申請領取安全生產許可證。
4、企業取得安全生產許可證應當具備下列條件:(1)建立健全安全生產責任制,制定完備的安全生。
5、《安全生產許可證條例》設定的行政處罰有責令停止生產、沒暫收違法所得、罰款、暫扣和吊銷安全生產許可證5種。
6、煤礦安全監察機關的職責包括四個方面:行政處罰權、安全檢查權、建議報告權、事故調查處理權。
7、煤礦安全監察機構在實施安全監察過程中發現煤礦存在的安全問題涉及有關人民政府或其有關部門的,應當向人民政府或其有關部門提出建議,並向上級人民政府或其有關部門報告。
8、15種必須排除的煤礦重大安全生產隱患和應當及時改正的嚴重違法行為。
9、三證一照指采礦許可證、安全生產許可證和煤炭生產許可證,依法辦理工商注冊登記並取得企業法人執照。未依法申請領取三證一照擅自從事生產的,屬於無證(照)非法煤礦。
10、重大安全生產隱患和違法行為一經發現,必須立即停止生產,排除隱患。
11、經驗收不合格的煤礦,由有關人民政府予以關閉。
12、應予關閉的非法煤礦:(1)無證照或者證照不全擅自生產的(2)在3個月內2次或者2次以上發現重大安全生產隱患的(3)停產整頓期間擅自從事生產的(4)經整頓驗收不合格的。
13、關閉煤礦應當達到5項要求:(1)吊銷相應證照(2)停止供應並處理火工用品(3)停止供電,拆除礦井生
產設備、供電、通信線路(4)封閉、填實礦井井筒,平整井場地,恢復地貌(5)妥善遣散從業人員。
14、除了非法煤礦必須予以關閉之外,還有一類因非人為原因而存在重大安全生產隱患也需要予以關閉的煤礦,即無安全保障的煤礦(存在不可抗力的重大自然災害威脅:瓦斯突出、自然發火、沖擊地壓、水害威脅;現有科學技術難以有效防治;對安全生產無保障的煤礦應當先予停止生產)
15、建設單位不得壓縮合同工期,必須保證必要的安全投入,不得明示或者暗示施工單位購買不符合安全要求的設備、設施、器材和用具。
16、建設單位應當自開工報告批准之日起15日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門。
17、施工單位應當設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員(與安全生產法規定不一致)。
18、根據全球化學品統一分類和標簽制度(GHS)的要求,一是對化學品按其健康、環境和物理危險對物質和混合物進行統一分類;二是對每種化學品進行統一危險公示要素。
19、危險化學品指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
20、監控化學品、屬於危險化學品的葯品和農葯的安全管理,依照本條例執行;民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質以及用於國防科研生產的危險化學品的安全管理,不適用本條例。
第六章安全生產部門規章
1、了解注冊安全工程師的報考條件(見課本第284頁) 2、國家實行注冊安全工程師注冊登記制度。國家安全生產監督管理總局或其授權的機構為注冊安全工程師執業資格的注冊管理機構。
3、了解注冊安全工程的權利和義務(見課本第287頁)
4、從業人員300人以上的煤礦、非煤礦山、建築施工單位和危險物品生產經營單位,應當按照不少於安全生產管理人員15%的比例配備注冊安全工程師;安全生產管理人員在7人以下的,至少配備1名;除高危生產經營單位以外的其他生產經營單位,應當配備注冊安全工程師或者委託安全生產中介機構選派注冊安全工程師提供安全生產服務。
5、安全生產中介機構應當按照不少於是安全生產專業服務人員30%的比例配備注冊安全工程師。 6、注冊安全工程師實行分類注冊,共有煤礦安全、非煤礦礦山安全、建築施工安全、危險物品安全和其他安全等五類。
7、初始注冊的有效期3年,自准予注冊之日起計算。
8、注冊安全工程師可以從事下列范圍執業:(1)安全生產管理(2)安全生產檢查(3)安全評價或者安全評估(4)安全檢測檢驗(5)安全生產技術咨詢、服務(6)安全生產教育和培訓(7)法律、法規規定的其他安全生產技術服務。
9、主要負責人安全培訓內容:(1)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標准(2)安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識(3)重大危險源管理、重大事故防範、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定(4)職業危害及其預防措施(5)國內外先進的安全生產管理經驗(6)典型事故和應急救援安全分析(7)其他需要培訓的內容。
10、安全生產管理人員安全培訓的內容:(1)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標准(2)安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識(3)傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法(4)應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求(5)國內外先進的安全生產管理經驗(6)典型事故和應急救援安全分析(7)其他需要培訓的內容。
11、從業人員在本生產經營單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應當重新接受車間(工段、區、隊)和班組級安全培訓。
12、特種作業人員的考核包括考核和審核兩部分。特種作業操作資格考試包括安全技術理論考試和實際操作考試兩部分。
13、特種作業人員復審培訓時間不少於8個學時。
14、特種作業操作證記載虛假信息的,以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業操作證的,3年內不得再次申請特種作業操作證。
15、離開特種作業崗位6個月以上的特種作業人員,重新回到原工作過的崗位上崗前,必須到考核發證機關或者委託的單位進行實際操作考核,經確認合格後方可上崗作業。
16、勞動防護用品分為特種勞動防護用品和一般勞動防護用品。特種勞動防護用品實行安全標志管理。
20、生產經營單位不得以貨幣或者其他物品替代應當按規定配備的勞動防護用品。
21、生產經營單位不得采購和使用無安全標志的特種勞動防護用品,購買的特種勞動防護用品須經本單位的安全生產技術部門或者管理人員檢查驗收。
22、作業場所職業危害是指從業人員在從事職業活動中,因接觸粉塵、毒物等有害因素而對身體健康所造成的各種損害。
23、安全生產監督管理部門負責職業危害的申報工作。 24、職業危害申報的內容:(1)生產經營單位的基本情況(2)產生職業危害因素的生產技術、工藝和材料的情況(3)作業場所職業危害因素的種類、濃度和強度的情況(4)作業場所接觸職業危害因素
的人數及分布情況(5)職業危害防護設施及個人防護用品的配備情況(6)對接觸職業危害因素從業人員的管理情況(7)法律、法規和規章規定的其他資料。
25、作業場所職業危害申報採取電子和紙質文本兩種方式。生產經營單位通過「作業場所職業危害申報與備案管理系統」進行電子數據申報,同時將《作業場所職業危害申報表》加蓋公章並由生產經營單位主要負責人簽字後,上報所在地相應的安全生產監督管理部門。作業場所職業危害每年申報一次。
26、人員密集場所和特殊工程由公安消防機構進行消防設計審核和消防驗收。
特殊工程是指(1)本規定所列的人員密集場所的建設工程(2)國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓等(3)本條第1項、第2項規定以外的單體建築面積大於四萬平方米或者建築高度超過50米的其他公共建築(4)城市軌道交通、隧道工程,大型發電、變配電工程。
用識記的方法,把下列各題,瀏覽幾遍。最好能用筆寫一寫,這樣可以幫助長時記憶。到考試時就能應付自如了。
⑶ 法律法規對安全培訓都有哪些要求
一、培訓要求:
必須對單位所有從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗。
員工每年必須接受不少於20小時的安全生產教育和培訓。
二、培訓內容:
「安全生產法」規定的相關員工教育和培訓內容。如:從業人員規定、主要負責人和安全生產管理人員規定、特種作業人員規定等內容進行培訓。 對本單位生產過程中存在的危害因素進行識別分析,並提出有效的防範措施。
「安全生產法」、「勞動法」等其他法律法規中規定的從業人員對個體防護用品的要求、配備規定、佩戴要求等相關內容進行培訓。
班前班後會記錄、設備運行、維護、檢修記錄、安全檢查記錄、監測記錄、檢驗記錄、會議記錄、隱患上報規定、事故上報規定等內容進行培訓。
《安全生產許可證》、《工商營業執照》、《司爐工上崗操作證》、《電工進網許可證》、《企業主要負責人安全資格證》等證件的法律法規要求進行培訓。
特種設備監測檢驗規定進行培訓。
員工法律法規意識的調查表反映出的法律法規問題。
國家新出台的安全政策、規程等相關法律法規。
針對員工日常工作中暴露出欠缺的法律法規。
三、培訓准備
根據培訓主要內容收集整理資料編寫講議。
制定「培訓計劃安排表」。(要求:培訓時間、培訓地點、培訓內容、培訓教師、組織單位、培訓參加人數。)
制定培訓管理制度。
根據培訓內容製作《法律法規試卷》。
四、考核
培訓結束後要對參加培訓人員進行書面考試。
對試卷要進行判卷、打分,60分以上為合格,低於60分的重新組織培訓考試。
五、培訓管理,所有培訓的簽到表、分數登記表、培訓計劃安排表、培訓講義等資料和記錄進行整理裝訂存檔,妥善保存。
員工獲取相應安全生產法律法規和其他要求的有效途徑:
公司為各單位定有「中國安全生產報」、「長治日報」、「山西日報」等報刊,通過閱讀獲取。
公司每旬下發內部報刊「食品安全」報到分公司,由分公司下發到各車間、班組,便於員工獲取相應的安全生產法律法規知識。
通過分公司的宣傳欄、板報及各種會議來獲取。
員工參加單位內部或外部舉行的安全生產法律法規培訓班來獲取相應的安全生產法律法規知識。
通過網路查詢下載、看電視等媒體可以獲取相應的安全生產法律法規知識
⑷ 安全知識培訓的目的是什麼
安全培訓的目的是:
1、為加強和規范生產經營單位安全培訓工作,提高從業人員安全素質,防範傷亡事故,減輕職業危害。
2、安全教育是使廣大職工熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程,具備必要的安全生產知識,掌握本崗位的安全操作技能,增強預防事故、控制職業危害和應急處理的能力。
3、安全教育是企業安全生產工作的重要內容,堅持安全教育制度,搞好對全體職工的安全教育,對提高企業安全生產水平具有重要作用。
4、提高企業各級管理人員的安全生產法律意識和管理水平。
5、提高職工的安全生產意識和安全操作技能。
6、減少「三違」作業行為,預防和減少事故的發生
(4)鄉鎮有關法律知識培訓制度擴展閱讀
安全培訓的意義在於:
1、通過安全技術培訓提高安全生產水平;
2、通過安全培訓提高工人的技術知識水平;
3、通過安全培訓提高幹部的安全管理業務水平;
4、促進技術知識的更新。
安全管理的對象是風險,管理的結果要麼是安全,要麼是事故。我們說「安全的規律」,確切地說,就是事故發生的規律,就是事故是怎麼發生的。世間的事都有個前因後果,事故這個結果也有原因,原因就在於事故相關的各個環節,就是說,事故是一系列事件發生的後果。
這些事件是一系列的,一件接一件發生的,就是「一連串的事件」。所以,安全管理上就有了「事故鏈」原理。事故讓人們看到了一個鎖鏈:初始原因→間接原因→直接原因→事故→傷害。
⑸ 四十三,提高行政機關工作人員依法行政能力的具體措施有哪些
《綱要》規定,要通過對行政機關工作人員的教育、培訓、考核,不斷提高他們依法行政的能力。
(一)提高領導幹部依法行政的能力各級人民政府及其工作部門的領導幹部要從依法治國、依法執政的戰略高度,充分認識提高自身依法行政能力和水平的重要性和緊迫性。
學法、懂法,才能信法、用法。領導幹部要帶頭學習和掌握憲法、法律、法規、規章的規定,增強法律觀念,提高法律素養,不斷提高依法行政的能力和水平。要將法律知識列入領導幹部初任培訓、在職培訓的重要內容。要通過實行領導幹部的學法制度,定期或者不定期對領導幹部進行依法行政知識輪訓、新法規培訓,提高其對有關法律法規的了解。有條件的,要積極探索對領導幹部任職前實行法律知識考試的制度,以督促行政機關領導幹部重視學習法律知識。各級政府和政府各部門的領導更要帶頭學法、用法、守法,嚴格遵守憲法、法律、法規和規章的規定,行使權力不越權,履行職責不推諉,關於運用法律手段解決政府管理中的問題和矛盾。領導幹部要成為依法辦事的楷模和典範,把依法行政的觀念貫徹到政府工作的各個方面和全部過程。想問題、辦事情,都要先對照有關法律規定,看看這樣做合不合法,決策和重大決定都要盡量事先進行合法性論證,防止出現與法律不一致的內容。要改變依法行政與經濟工作兩張皮的現象,把依法行政能力的強弱和依法行政水平的高低,作為各地方和各部門領導能力的一項重要評價指標,各級政府社會經濟發展的考核內容。要建立健全與社會主義市場經濟體制相適應、與領導能力相聯系,促進和保障依法行政的激勵機制,把是否認真學法、真正懂法、准確用法、自覺守法作為選拔幹部、考核政績的重要標准,引導各級行政機關領導幹部嚴格依法行政。
(二)提高一般工作人員依法行政的能力和水平要建立行政機關工作人員學法制度,強化依法行政知識培訓。
根據行政機關性質的不同和行政機關工作人員崗位的不同,採取各種行之有效的培訓方式,增強對行政機關工作人員培訓的針對性和實效性,切實提高行政機關工作人員依法行政知識水平。要採取自學與集中培訓相結合、以自學為主的方式,通過脫產培訓、舉辦專題輔導講座、召開學習報告會等形式,充分利用廣播電台、電視台、報刊、互聯網、政府區域網等媒體,進行分層次、多渠道的培訓,組織行政機關工作人員學習法學基本理論、憲法、規范政府共同行為的法律等通用法律知識以及與行政機關工作人員本職工作有關的專門法律知識。要將法律知識水平作為錄用行政機關工作人員的重要考試考核內容。在公務員錄用考試中要增加有關法律知識的內容,凡進必考,法律知識要考試錄用行政機關工作人員的重要內容;對從事執法的行政機關工作人員,要實行上崗前法律知識培訓和考試制度,未經培訓並考試合格的,不得從事執法活動。要通過科學的培訓、嚴格的考試考核激勵行政機關工作人員強化法律知識學習,為依法實施行政管理打下良好的基礎。提高行政機關工作人員依法行政的能力,加強培訓、提高法律知識是前提,嚴格依法辦事、學以致用是關鍵。要建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度,將學法和用法結合起來,引導行政機關工作人員結合實際工作,不斷提高運用法律管理行政事務的能力。要把是否學法、用法,是否依法行政的情況作為考核行政機關工作人員的重要內容,作為年度考核與幹部任免、獎懲的重要依據之一。應當說明的是,行政機關工作人員依法行政能力與整個社會法律意識的發展程度息息相關。公民、法人和其他組織依法維護自身權益,是促使行政機關工作人員不斷增強法律意識、提高依法行政能力的直接動力。因此,行政機關一方面要著力提高工作人員依法行政的能力和水平,另一方面,要採取各種形式,加強普法和法制宣傳,增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。
⑹ 衛生法規。知識培訓。
一章 衛生法概論
第一節 衛生法概述
一、衛生法的概念
二、衛生法的調整對象
第二節 衛生法的基本原則
一、保護公民生命健康權益原則
二、預防為主原則
三、依靠科技進步原則
四、中西醫協調發展原則
五、動員全社會參與原則
六、國家衛生監督原則
七、患者權利自主原則
第三節 衛生法的淵源
一、衛生法淵源的概念
二、我國衛生法淵源的主要形式
三、衛生法的效力等級
第四節 衛生法律關系
一、衛生法律關系的概念和特徵
二、衛生法律關系的構成要素
三、衛生法律關系的產生、變更和消滅
第五節 衛生法的作用
一、衛生法作用的概念
二、衛生法的規范作用
三、衛生法的社會作用
第二章 衛生法中的法律責任
第一節 衛生法律責任的概念與種類
一、衛生法律責任的概念
二、衛生法律責任的種類
第二節 衛生法中的行政責任
一、行政責任的概念和特徵
二、行政責任的構成
三、行政責任的形式
第三節 衛生法中的民事責任
一、民事責任的概念和特徵
二、民事責任的構成
三、民事責任的承擔方式
第四節 衛生法中的刑事責任
一、刑事責任的概念和特徵
二、刑事責任的承擔方式
三、衛生法中的相關刑事責任
第三章 臨床醫務人員執業法規
第一節 執業醫師法律規定
一、執業醫師法概述
二、執業醫師資格取得與注冊
三、執業醫師的權利、義務及執業規則
四、醫師的考核與培訓
五、法律責任
第二節 護士執業條例
一、護士的執業注冊
二、護士的權利和義務
三、醫療衛生機構的職責
四、法律責任
第三節 醫務人員醫德規范及衛生行業作風建設
一、醫務人員的醫德規范
二、衛生部關於加強衛生行業作風建設的意見
第四章 葯品管理法
第一節 概述
一、葯品管理法的概念及立法目的
二、葯品的含義
三、葯品管理的指導原則
第二節 葯品的生產和經營
一、葯品生產、經營企業的管理
二、醫療機構的葯劑管理
第三節 葯品管理
一、葯品標准
二、禁止生產和銷售假葯、劣葯
三、處方葯和非處方葯的分類管理
四、特殊葯品管理
第四節 與葯品相關的其他管理制度
一、葯品價格管理
二、葯品廣告管理
第五節 葯品監督
一、葯品監督管理機構及職責
二、葯品檢驗機構及職責
三、葯品不良反應報告制度
第六節 法律責任
一、行政責任
二、民事責任
三、刑事責任
第五章 傳染病防治法
第一節 概述
一、傳染病及傳染病防治法
二、法定傳染病的分類
三、傳染病防治方針及管理原則
四、傳染病防治的管理體系和保障措施
第二節 傳染病的預防和疫情報告
一、傳染病預防
二、傳染病疫情的報告和公布
第三節 傳染病疫情的控制和監督
一、醫療機構應採取的措施
二、疾病預防控制機構應採取的措施
三、各級政府部門應採取的措施
四、醫療救治
第四節 法律責任
一、行政責任
二、刑事責任
三、民事責任
第五節 艾滋病防治的法律規定
一、概述
二、艾滋病的預防和控制
三、艾滋病的治療、救助和保障
四、艾滋病預防的法律責任
第六章 突發公共衛生事件應急法律制度
第一節 概述
一、突發公共衛生事件的概念與應急條例制定的目的
二、突發公共衛生事件處理方針與原則
三、突發公共衛生事件處理的組織體系及職責
第二節 突發公共衛生事件處理中的主要制度
一、預防與應急准備
二、報告與信息發布
三、應急處理
第三節 法律責任
一、各級政府組織違反條例規定的法律責任
二、醫療衛生機構違反條例規定的法律責任
三、有關單位和個人違反職責的法律責任
四、擾亂社會和市場秩序的法律責任
第七章 醫療事故處理法律制度
第一節 概述
一、醫療事故的概念和特徵
二、醫療事故的處理原則和分級
第二節 醫療事故的預防與處置
一、醫療事故的預防
二、醫療事故預防與處置中患方的權利
三、醫療事故報告制度
第三節 醫療事故技術鑒定
一、鑒定組織
二、鑒定程序、方法及所需材料
三、鑒定結論及內容
第四節 醫療事故的處理
一、醫療事故的行政處理
二、醫療事故的監督
三、法律責任
第五節 醫療事故的賠償
一、醫療事故賠償的原則
二、醫療事故賠償的范圍
第八章 中醫葯法律制度
第一節 概述
一、中醫葯的概念
二、中醫葯立法
三、中醫葯立法的目的和適用范圍
……
第九章 血液管理法律制度
第十章 母嬰保健法律制度
第十一章 職業病防治法律制度
第十二章 醫學發展與法律
⑺ 七天的道路交通安全法律法規和相關知識學習有哪些
相關知識、題庫和考題都和科目一考試差不多。
中華人民共和國道路交通安全法》第119條(一)「道路」,是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方,包括廣場、公共停車場等用於公眾通行的場所。
《道路交通安全法》對交通事故的定義為:車輛在道路上有過錯或意外造成的人身傷亡或財產損失的事件。也就是說,構成交通事故要有4個要件:即車輛、道路上、交通違法行為或過錯、損害後果。
淺析道路交通事故新定義
根據《道路交通安全法》第119條第5項的規定,道路交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。這是我國法律對道路交通事故定義的闡述,具有法律效力,要想對道路交通事故有深刻地認識,就要准確地領會這一定義的含義。
首先,道路交通事故的主體,一方必須是車輛。即發生道路交通的事故的雙方或者是兩車之間、或者是人車之間發生的刮擦、碰撞或直接影響等形成的事故,有一方必須是車輛。《道路交通安全法》也對車輛進行了界定,這里的車輛包括各種機動車和非機動車。可以有相對方可以沒有相對方,車輛因側翻導致自己損失的事故就是沒有相對方的道路交通事故。相對方可以是一方也可以是多方,多輛車發生追尾的事故就是相對方是多方的道路交通事故。
其次,道路交通事故的地域范圍是道路,發生在道路以外的事故一般不屬於道路交通事故。《道路交通安全法》對「道路」的含義也做了解釋,即包括公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的道路,還包括廣場、公共停車場等用於公眾通行的場所。應當說,凡在這些場所發生的事故都應當屬於道路交通事故。這時排除了那些在家庭私有車庫、私有場院內的場所等那些非公眾通行的地方發生的事故。
再次,道路交通事故的另一個主觀因素是過錯或者意外。在法律意義上過錯包括故意和過失。故意是指行為人認識到結果的發生而追求結果的發生,駕車追求撞人結果的發生,行為人的主觀心理狀態就是故意,這一行為不是交通肇事行為,而是故意傷害。過失是行人應該認識到結果的發生而沒有認識到或認識到結果的發生但輕信能夠避免,最終結果發生的心理狀態。違反交通法律法規的行為導致交通事故是一種過失行為,是一種最為常見的肇事行為。發生意外的情況,也就是意外事件,主要是指發生了當事人意想不到的情況。如由於客觀原因使道路狀況變化、剎車失靈等。區分當事人的主觀故意和客觀因素,對於明確道路交通事故雙方當事人的責任有著很重要的意義。解釋中還提到的「造成人身傷亡或者財產損失」是指由於發生了道路交通事故,給雙方當事人或者財產損失的後果。如果雖然發生了碰撞,但對雙方當事人沒有造成任何的傷害或損失,也就談不上為交通事故了。
新中國最早的有關道路交通的法律法規是1951年經政務院批准,由公安部公布的《城市陸上交通管理暫行規定》,但是該法並沒有規定道路交通事故的定義。隨後又出台了幾部有關道路交通的部門規章,也都沒有規定道路交通事故的定義。直至1991年國務院發布《道路交通事故處理辦法》,才第一次明確地規定道路交通事故的定義。《道路交通事故處理辦法》第2條規定:「車輛駕駛人員、行人以及其他在道路上進行與交通有關活動的人員,因違反《中華人民共和國道路交通管理條例》和其它道路交通管理法規規章的行為,過失造成人身傷亡或者財產損失的事故。」
道路交通事故的概念和外延的變遷也是我國對外交流的需要。日本對道路交通事故的定義是,由於車輛在交通中所引起的人的死傷或物的損失。美國國家安全委員會對交通事故的定義是,道路交通事故是在道路上所發生的意料不到的有害的或危險的事件。道路交通事故新的定義較《道路交通事故處理辦法》的事故定義去掉了違法行為這個在過去處理的交通事故的必要因素,將過失改為過錯,並增加了意外事故。新定義與國外定義比較,類似的地方都是在道路上或在交通中引起的死傷或物損的意外事件。但是無論是美國定義中的「意料不到的危害的或意外的事件」,還是日本定義中的「由於車輛在交通中所引起的人的死傷或物的損壞」,對當事人的主觀方面來說都隱含了過錯或者意外,從這個角度而。言,我國道路交通事故新定義與美國、日本的道路交通事故的定義在本質上是一致的。這反應出在交通事故處理方面我國正在與國際接軌
⑻ 節能環保法律法規知識培訓
1、以《中華人民共和國安全生產法》為主,對生產經營中的安全生產教育和培訓有如下規定:
第二十一條生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
第二十二條生產經營單位採用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技術特性,採取有效的安全防護措施,並對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。
第二十三條生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。
特種作業人員的范圍由國務院負責安全生產監督管理的部門會同國務院有關部門確定。
2、《安全生產培訓管理辦法》第十條 生產經營單位應當建立安全培訓管理制度,保障從業人員安全培訓所需經費,對從業人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓;從業人員調整工作崗位或者採用新工藝、新技術、新設備、新材料的,應當對其進行專門的安全教育和培訓。未經安全教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
從業人員安全培訓情況,生產經營單位應當建檔備查。
第十一條 生產經營單位從業人員的培訓內容和培訓時間,應當符合《生產經營單位安全培訓規定》和有關標準的規定。
第十二條 中央企業的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產經營單位,發生造成人員死亡的生產安全事故的,其主要負責人和安全生產管理人員應當重新參加安全培訓。
特種作業人員對造成人員死亡的生產安全事故負有直接責任的,應當按照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》重新參加安全培訓。
另外,還有《安全生產許可證條例》 、《重大事故隱患管理規定》 、《安全生產行業標准管理規定》 、《 安全生產監督罰款管理暫行辦法》及《勞動法》中都是有涉及。