規避招標法律責任

① 不招標和規避招標要付什麼法律責任

根據《招標投標法》第49條的規定，行為人規避招標的，應當承擔如下責任：

（1）責令限期改正。責令限期改正是實現行政處罰補救性功能的具體手段，是行政機關要求違法當事人對不法狀態予以糾正的一種措施。其目的在於要求違法當事人將不法狀態恢復為合法狀態。本條規定的責令限期改正，是指相關的行政監督部門對於有上述違法行為的項目單位，要求其在一定期限內對其規避招標的行為予以糾正，對強制招標的項目進行招標，以消除因為規避招標而引起的不良影響或不利後果。
（2）罰款。罰款是指行政機關對違反行政法律規范，不履行法定義務的個人、組織所作的一種經濟上的處罰，使個人、組織承擔新的金錢給付義務。罰款必須是要式行為，處罰機關必須作出正式書面決定，依法明確規定罰款的數額和交納的期限，並按規定給予被罰款人以申訴和訴訟的權利。罰款不同於罰金：前者是刑罰中附加刑的一種，只能由人民法院判處。根據本條規定，除限期改正外，行政監督部門還可以對有上述違法行為的項目單位處以項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。所謂可以罰款是指對於違法的行為人，有關行政監督部門還可以根據情節的輕重決定是否給予罰款。通俗地講，就是可以罰款，也可以不罰款，有關行政監督部門享有自由裁量權。
（3）對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付。暫停項目執行或暫停資金撥付的前提是該項目必須是全部或者部分使用國有資金，暫停撥付的也只能是國有資金，藉此促使項目單位糾正其違法行為。
（4）處分。處分包括行政處分與紀律處分。行政處分的對象是項目單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員。行政處分的種類包括警告、記過、記大過、降級、降職、開除等。有關行政監督部門可以根據違法行為的情節的輕重作出不同的行政處分決定。
紀律處分是指有關社會組織對違反其內部規定、制度的成員給予的懲罰性措施。如責任人是黨員時，給予相應的黨的紀律處分（警告、開除黨籍等）；責任人是有關行業協會的會員，協會可以根據實際情況對其給予降低資質等級的處分。紀委處分與法律責任是不同的兩個概念。前者違反的社會組織的內部規章、制度，而後者違反的則是國家的法律、法規；其次，紀律處分不以國家強制力作為後盾，而法律責任則以國家強制力為後盾。

② 為什麼有些老闆要開很多家公司呢

1.避稅
避稅的玩法非常多，最簡單的就是開一大堆小規模納稅人做銷售主體，每月收入低於10萬免增值稅，10萬滿了就換下一個公司開發票，達到節稅的目的。
2.互開發票或者轉移成本
比如你有個高利潤的A公司，和一個新成立的，正在虧損階段的B公司。那麼只要把B公司的員工工資放到A公司去發，同時A公司去采購B公司的服務，這樣就可以把A公司的利潤做平，達到避稅的目的。 實際操作中，公司規模越大，盯著你的人越多，所以你可能還需要引入C公司、D公司，進行循環關聯交易。
3.薅政策羊毛
比如你原本有一個高收入的A公司，假如本地有政策，針對高新技術企業有巨額補貼，還能拿到政府創投資金，那麼你就新設立一個B公司，將A公司正在申報的專利技術轉移到B公司，A公司的高學歷人才都放到B公司去發工資，用B公司來申報高新技術企業拿補貼。 很多貸款政策、產業園區免租政策等等，都是需要你用符合要求的公司去操作的。
4.規避風險
比如食品企業開分店時注冊獨立的有限責任公司，以後消費者索賠時，一個分店直接申請破產，不會影響整個公司的運營。 一些快招公司和保健品公司也經常用這個玩法，比如創業小白想加盟某個品牌，實地考察時看到對方公司體量很大，注冊資本5000萬，但實際簽加盟合同時用的是另外一個公司名字，最後小白只能去起訴合同上的責任主體，而總公司規避了風險。
5.矩陣式銷售
最常見的是在招投標和貿易領域，你可以讓5個銷售分別擔任5個不同的銷售公司的負責人，同時去投標一個項目或跟進同一個客戶，實際幕後老闆都是你。 這跟寶潔的多品牌矩陣策略是一樣的，消費者去超市買洗發水，挑了半個小時，最後買的都是寶潔。 這招在網上同樣是有效的，比如你做本城市的除甲醛生意，你注冊10個公司，做10套不同ui的網站，同時投放網路競價，這樣客戶在網上搜索除甲醛服務時，網路首頁所有出現的所有公司幕後老闆就都是你，客戶選擇首頁的概率高達80%，也就是說你實質上壟斷了80%的客源。

③ 為避開招標拆分工程有何法律責任

對招標人規避招標的行為責令限期改正，依法給予處罰。相關法律依據：

《招標投標法》

第四十九條：

違反本法規定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；

對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

(3)規避招標法律責任擴展閱讀：

《招標投標法》第49條規定對招標人規避招標的行為責令限期改正，對強制招標的項目進行招標。根據《招標投標法》及《招標投標法實施條例》的相關規定，除導致中標無效的違法行為，招標人應承擔行政法律責任。

比如：

1、警告、責令限期改正。招標人有《招標投標法》、《招標投標法實施條例》及部門規章規定的違法行為，情節輕微的，行政部門有權對招標人發出書面警告，並有權責令其限期改正

2、罰款。招標人有違法行為的，行政監督部門有權對招標人依據不同規定處以不同數額的罰款，並同時可並處沒收違法所得。

3、不頒發施工許可證。《房屋建築和市政基礎設施工程施工管理辦法》規定，對應予招標未招標的，應予公開招標未公開招標的，縣級以上地方人民政府建設行政部門對責令改正而拒不改正的招標人不頒發施工許可證。

4、行政處分。行政處分的對象是招標人單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員。

5、暫停項目執行或者暫停資金撥付。對必須進行招標的項目而不招標的，或者是將必須進行招標的項目化整為零或以其他方式規避招標的，如果招標項目是全部或者部分使用國有資金的，有關行政部門可以暫停該項目的執行或是暫停向該項目撥付資金。

參考資料：網路：招標投標法