國務院有關部門通知的法律效力

A. 政府發布的通告是否具有法律效力

公告具有法律效力。公告是指政府、團體對重大事件當眾正式公布或者公開宣告，宣布。公告的使用其中包含兩方面的內容，一是向國內外宣布重要事項，公布依據政策、法令採取的重大行動等；二是向國內外宣布法定事項，公布依據法律規定告知國內外的有關重要規定和重大行動等。主要特點發文權力的限制性由於公告宣布的是重大事項和法定事項，發文的權力被限制在高層及其職能部門的范圍之內。具體說，國家最高權力機關及其所屬部門，各省市、自治區、直轄市行政領導機關，某些法定機關等，有制發公告的權力。其他地方，一般不能發布公告。黨團組織、社會團體、企事業單位，不能發布公告。發布范圍的廣泛性公告是向國內外發布重要事項和法定事項的公文，其信息傳達范圍有時是全國，有時是全世界。公告的內容莊重嚴肅，體現著國家權力部門的威嚴，既要能夠將有關信息和政策公諸於眾，又要考慮在國內國際可能產生的政治影響。
政府信息公開，答復沒有加蓋公章，只要是取得的渠道合法，其內容應該是有法律效力的，因為，有些政府公開的信息，並不是公文或者文件形式，因此，不必要求每一份文件都要加蓋公章。

政府通告，是國家權力機關、行政機關向國內外宣布重要事項或者法定事項的知照性公文。它所宣布的事項都是有關重大的、國內外關注的事項，內容莊重嚴肅，體現著國家及其權護_篙餃蕻祭戈熄恭隴力機關的威嚴。公告的發文機關一般由級別較高的國家行政機關或權力機關及其常設機構制發。包括某些法定機關如最高人民法院、最高人民檢察院以及被授權的國務院部門如海關總署、新華通訊社、中國人民銀行等。地方機關、基層單位、群眾團體一般不宜制發公告。
法律依據：
《黨政機關公文處理工作條例》第八條公文種類主要有：
（一）決議。適用於會議討論通過的重大決策事項。
（二）決定。適用於對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。
（三）命令（令）。適用於公布行政法規和規章、宣布施行重大強制性措施、批准授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。
（四）公報。適用於公布重要決定或者重大事項。

B. 部門規章的效力

法律分析：1、地方規章和部門規章在各自領域內發生法律效力，當對同一事項規定不一致時，由國務院裁決。部門規章，指的是國家最高行政機關所屬的各部門、委員會在自己的職權范圍內發布的調整部門管理事項，並不得與憲法、法律和行政法規相抵觸的規范性文件。主要形式是命令、指示、規定等。

2、地方政府規章，是省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民政府和廣橘納舉東省東莞市和中山市、甘肅省嘉峪關市、海南省三圓碧沙市等四個不設區的市人民政府（比照適用2015年3月15日通過的全國人民代表大會關於修改《中華人民共和國立法法》的決定中有關賦予設區的市地方立法權的規定執行），可以根據法律、茄灶行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。

法律依據：《中華人民共和國立法法》

第八十二條 部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的許可權范圍內施行。

第八十六條 部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。

C. 部門規章有法律效力嗎

法律分析：一般情況下,地方規章和部門規章在各自領域內發生法律效力。

法律依據：《中華人民共和國立法法》

第八十二條 省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。地方政府規章可以就下列事項作出規定:

(一)為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定規章的事項;

(二)屬於本行政區域的具體行政管理事項。

設區的市、自治州的人民政府根據本條第一款、第二款制定地方政府規章，限於城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項。已經制定的地方政府規章，涉及上述事項范圍以外的，繼續有效。除省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市以外，其他設區的市、自治州的人民政府開始制定規章的時間，與本省、自治區人民代表大會常務委員會確定的本市、自治州開始制定地方性法規的時間同步。應當制定地方性法規但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府規章。規章實施滿兩年需要繼續實施規章所規定的行政措施的，應當提請本級人民代表大會或者其常務委員會制定地方性法規。沒有法律、行政法規、地方性法規的依據，地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范。

第八十六條 部門規章簽署公布後，及時在國務院公報或者部門公報和中國政府法制信息網以及在全國范圍內發行的報紙上刊載。地方政府規章簽署公布後，及時在本級人民政府公報和中國政府法制信息網以及在本行政區域范圍內發行的報紙上刊載。在國務院公報或者部門公報和地方人民政府公報上刊登的規章文本為標准文本。

D. 部門通知的法律效力

法律分析：部委的通知，從法律效力層面講，屬於行政規章。國務院辦公廳的通知有法律效效力。政府部門發的通知一般講不是法律。但是還要區分情況，看哪一級的政府部門，如果部門就是國務院的部門的通知屬於是行政規章（廣義的法律）。省以下的部門通知屬於規范性的文件，不是法律。

法律依據：《中華人民共和國行政訴訟法》 第五十三條 公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一並請求對該規范性文件進行審查。前款規定的規范性文件不含規章。

E. 部門規章的法律效力

效力低於法律。部門規章就是一般指國務院各部委制定的，地方規章是由省、自治區和直轄市人民政府，以及省人民政府所在地的市的人民政府和國務院批準的較大的市的人民政府制定的。 規定是規范性文件，不屬於法律范疇。
法律法規的效力等級排序
我國法律層面一般有4個等級，法律(含憲法)、法規、行政規章（含司法解釋)、地方性法規和規章。
行政法規和部門規章誰的效力大
行政法規的效力高於部門規章;
地方性法規與國務院部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決;
地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。
法規與規章的區別
根據《立法法》的規定，法律體系框架主要分為三層:第一層為法律，由全國人大通過。第二層為行政法規，行政法規分為國務院行政法規和地方性法規，由國務院通過的是國務院行政法規;由地方人大常委會通過的是地方性法規。第三層為規章，規章分為國務院部門規章和地方政府規章，由國務院組成部門以部長令形式發布的是國務院部門規章，由地方政府以政府令形式發布是地方政府規章。地方性法規和地方政府規章由有立法權的地方人大和地方政府發布。
法律依據：
《中華人民共和國立法法》
第八十七條憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。
第八十八條法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。
行政法規的效力高於地方性法規、規章。
第八十九條地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。
省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的設區的市、自治州的人民政府制定的規章。
第九十條自治條例和單行條例依法對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規定。
經濟特區法規根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的，在本經濟特區適用經濟特區法規的規定。
第九十一條部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的許可權范圍內施行。
第九十二條同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定；新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定。
第九十三條法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外。
第九十四條法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。
行政法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。

F. 中共中央組織部和其它各部下的通知有法律效力嗎

應該有的 都應該有。

G. 關於國務院頒布的條例是否屬於法律

國務院頒布的條例自屬於行政法規。

• 根據《立法法》的規定，

第七條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。

全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。

全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

第六十五條 國務院根據憲法和法律，制定行政法規。

行政法規可以就下列事項作出規定：

（一）為執行法律的規定需要制定行政法規的事項；

（二）憲法第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。

應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的事項，國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定先制定的行政法規，經過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律。

H. 通知有法律效力嗎

法律分析：省政府令有法律效力，國務院辦公廳的通知有法律效效力。政府部門發的通知通常講不是法律。但是還要區分情況，看哪一級的政府部門，如果中央政府部門就是國務院的部門的通知隸屬是行政規章（廣義的法律）。省以下的部門通知隸屬規范性的文件，不是法律不具有法律效力。

法律依據：《中華人民共和國立法法》 第二條 法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例的制定、修改和廢止，適用本法。 國務院部門規章和地方政府規章的制定、修改和廢止，依照本法的有關規定執行。