傳染病防治法的法律效力
① 刑法關於傳染病的法律規定
違反傳染病防治法的規定,有下列情形之一,引起甲類傳染病以及依法確定採取甲類傳染病預防、控制措施的傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的,處三年以下有期徒刑或者拘役;後果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑:
1、供水單位供應的飲用水不符合國家規定的衛生標準的;
2、拒絕按照疾病預防控制機構提出的衛生要求,對傳染病病原體污染的污水、污物、場所和物品進行消毒處理的;
3、准許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的;
4、出售、運輸疫區中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品,未進行消毒處理的;
5、拒絕執行縣級以上人民政府、疾病預防控制機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施的。
單位犯以上罪的,對單位判處罰金,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照以上的規定處罰。
拓展資料:各級人民政府農業、水利、林業行政部門按照職責分工負責指導和組織消除農田、湖區、河流、牧場、林區的鼠害與血吸蟲危害,以及其他傳播傳染病的動物和病媒生物的危害。鐵路、交通、民用航空行政部門負責組織消除交通工具以及相關場所的鼠害和蚊、蠅等病媒生物的危害。
法律依據:《中華人民共和國傳染病防治法》第十三條各級人民政府組織開展群眾性衛生活動,進行預防傳染病的健康教育,倡導文明健康的生活方式,提高公眾對傳染病的防治意識和應對能力,加強環境衛生建設,消除鼠害和蚊、蠅等病媒生物的危害。
② 刑法第330條構成妨害傳染病防治罪
法律主觀:
構成妨害傳染病防治罪既遂的判刑是:有刑法第三百三十條規定情形之一的,判處三年以下有期徒刑或者拘役;後果特別嚴重的,判三年以上七年以下有期徒刑。
法律客觀:
客體要件 本罪侵害的客體是國家關於傳染病防治的管理制度。傳染病是由病原性細菌、病毒立克次體和原蟲引起的,能在人間、動物間或者人與動物間相互傳播的一種疾病,是一種流行性危害比較嚴重的疾病,其種類繁多,《傳染病防治法》規定管理的傳染病有甲、乙、丙三類。各類傳染病不同程度地侵害人們的身體健康,影響傳染病流行地區人們的生產和生活,因此,世界上許多國家都已將傳染病防治管理法律化。我國於1955年7月經國務院批准、衛生部發布了《傳染病管理辦法》,並於1956年和1957年先後加以補充。1989年通過的《傳染病防治法》,後於2004年予以重新發布[1]。總結了多年來傳染病防治的經驗,標志著我國關於傳染病的防治工作已納人法律軌道。它對預防、控制和消除傳染病的發生與流行,保障人民身體健康,都有重要意義。違反傳染病防治規定的行為,不僅侵犯了傳染病防治的管理制度,同時也可引起各類傳染病的傳播,造成傳染病流行的嚴重危險。因此,依法打擊違反傳染病防治規定的行為很有必要。 客觀要件 本罪在客觀方面表現為違反國家傳染病防治法規定,引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的行為。本罪在具體行為方式上表現為下述四種情形:供應的飲用水不符合的衛生標準的 供水單位供應的飲用水不符合國家規定的衛生標準的飲用水是人民日常生活不可或缺的物質資料之一。飲用水水質直接關繫到人民的身體健康。飲用水一旦受到致病性微生物的污染,就可能引起范圍不同的傳染病暴發、流行。因此,供水單位加強對取水、凈化、蓄水、配水和輸水等設備的管理,建立行之有效的放水、消毒、清洗、排污和檢修等制度和操作規程,確保飲用水的質量,提高飲用水的衛生指標,對於預防和控制傳染病將至關重要。供水單位,主要是指城鄉自來水廠的集中式供水單位以及廠(場)礦、企業、學校、部隊等自備水源的集中式供水單位。非集中式供水單位供應的飲用水,如村民自掘自用的水井中供應的飲用水或者湖泊、河流等天然水源蓄集的未經消毒處理而直接引取飲用的飲用水不符合國家規定的衛生標準的,不屬本項規定之情形。 不符合國家規定的衛生標准,具體包括下列兩種情形:其一,集中式供水單位供應的飲用水不符合國家《生活飲用水衛生標准》的。其二,單位自備水源未經批准與城鎮集中式供水系統相連結的。《傳染病防治法實施辦法》第9條第2款對單位自備水源與城鎮集中式供水系統的連結作了限制性規定,即各單位自備水源,未經城市建設部門和衛生行政部門批准,一般不得與城鎮集中式供水系統連結。因此,凡單位自備水源未經批准與城鎮集中式供水系統相連結的,亦應視為本項規定的情形。拒絕按照要求進行消毒處理 拒絕按照衛生防疫機構提出的衛生要求,對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進行消毒處理的 為預防和控制甲類傳染病的發生和流行,切斷其傳播途徑,有關單位或個人必須無條件地按照衛生防疫機構提出的衛生要求,對傳染病病原體污染的污水、污物和糞便進行消毒處理。根據《傳染病防治法實施辦法》第73條的有關規定,衛生防疫機構是指衛生防疫站、鼠疫防治站(所)、鄉鎮預防保健站(所)以及與上述機構專業相同的單位。衛生防疫機構依法享有對傳染病防治工作進行監督管理的權能,任何單位和人員都必須無條件地按照其所提出的衛生標准,對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進行消毒處理。消毒,是指用化學、物理、生物的方法殺滅或者消除環境中的致病性微生物,達到無害化。消毒的對象包括一切傳染病病原體污染的污水、污物、糞便。如被鼠疫病原體污染的室內空氣、地面、四壁、物品以及鼠疫疫區內的鼠類、蚤類、嚙齒類動物的皮毛等;被霍亂病原體污染的飲用水、污物、食物、糞便、物品等。本項所稱之「拒絕」應從廣義理解,即不僅包括對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便未進行任何消毒處理的情形,也包括形式上雖進行「消毒」處理,但敷衍了事、不負責任,未達到衛生防疫機構所提出的要求和有關法律、法規所規定的消毒標準的情形。使該傳染病擴散的工作的 准許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似感染病病人從事國務院衛生行政部門規定從事的易使該傳染病擴散的工作的 傳染病病人、疑似傳染病病人,是指根據國務院衛生行政部門發布的《中華人民共和國傳染病防治法規定管理的傳染病診斷標准(試行)》的有關規定,符合傳染病病人和疑似傳染病病人診斷標準的人。病原攜帶者,是指感染病原體無臨床症狀但能排出病原體的人。傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病人是傳染病的重要傳染源,他們隨時隨地都能通過各種途徑向外界環境排出和擴散傳染病的致病性微生物,造成該傳染病的暴發、流行。因此,《傳染病防治法實施辦法》第18條明文規定,對患有鼠疫、霍亂等傳染病的病人或病原攜帶者應予以必要的隔離治療,直到醫療保健機構證明其不具有傳染性時,方可恢復工作。此外,疑似鼠疫、霍亂的病人,在排除鼠疫、霍亂嫌疑前,亦不得從事某些易使核傳染病擴散的工作。有關單位或個人若違反上述規定,即屬本項規定之情形。 所謂准許,是指明知是甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似甲類傳染病病人,而僱用、聘用、任用其從事國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作,或者未對其採取調離工作等措施,默許其繼續從事國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作。對於不知道該人為患病者、病原攜帶者或疑似傳染病病人的,不能視為「准許」。所謂縱容,是指甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似甲類傳染病病人所在單位或者僱用人,明知前者違反規定從事易使讀傳染病擴散的工作,不僅不採取措施,而且為其提供方便條件,或聽之任之放縱其繼續從事這一工作。准許或者縱容屬本項規定選擇性的行為方式,二者屬其一,即屬本項規定之情形,可構成本罪;二者同時具備,仍以一罪論處,不實行並罰。拒絕執行預防控制措施 拒絕執行衛生防疫機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施的 此項規定是為了彌補前三項具體規定之不足而作出的概括性規定,其外延較廣,包括上述三項未涉及的、拒絕執行衛生防疫機構依照傳染病防治法提出的其他一切預防、控制措施的行為。據有關法律的規定,這一情形具體表現有以下諸種:(1)生產、經營、使用消毒葯劑和消毒器械、衛生用品、衛生材料、一次性醫療器材、隱形眼鏡、人體器官等不符合國家衛生標準的;(2)甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似甲類傳染病病人在治癒或者排除傳染病嫌疑前,從事國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的;(3)甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似甲類傳染病病人拒絕進行隔離治療的;(4)招用流動人員的用工單位,未向衛生防疫機構報告並未採取衛生措施的;(5)違章養犬或者拒絕、阻撓捕殺違章犬的;(6)在自然疫源地和可能是自然疫源地的地區興建大型建設項目未經衛生調查即進行施工的;(7)單位或者個人非法經營、出售用於預防傳染病菌苗、疫苗等生物製品的;(8)從事飲水、飲食、整容、保育等易便傳染病擴散工作的從業人員,未按國家有關規定取得健康合格證後即上崗就業的;(9)出售、運輸被傳染病病原體污染或者來自疫區可能被傳染病病原體污染的皮毛、舊衣物及生活用品等,未按衛生防疫機構的要求進行必要的衛生處理的;(10)從事可能導致經血液傳播的美容、整容的單位或個人,未執行國務院衛生行政部門的有關規定的;(11)使用國務院衛生行政部門禁止進口的血液作血液製品的;(12)未經牧畜醫部門檢疫,擅自將傳染病流行區的家禽家畜外運的;(13)進入鼠疫自然疫源地捕獵未遵守國家有關規定的;(14)未按傳染病防治法規定的方式對因患鼠疫、霍亂等甲類傳染病死亡的病人屍體進行處理的。危害結果 本罪屬危險犯,必須以發生法定的危害危險,即引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的為必備構成要件。甲類傳染病,就目前而言,包括鼠疫和霍亂兩種。 引起甲類傳染病傳播和引起甲類傳染病傳播的嚴重危險是本罪危害結果的選擇性構成要件。其中引起甲類傳染病傳播屬刑法理論中的實害結果,其對應的犯罪形態是實害犯;引起甲類傳染病傳播的嚴重危險屬刑法理論中的危險結果(具體危險結果),其對應的犯罪形態是危險犯(具體危險犯)。在司法實踐中,具備上述二種危害結果之一種,並同時符合本罪的其他構成特徵,即可構成本罪。 主體要件 本罪的主體是一般主體,根據司法實踐,一般是指供水單位及有關機關、企事業單位、人民團體等單位的直接責任人員,只有他們才能直接涉及到供水、對病原體污染物的消毒處理等各項極易使傳染病傳播的具體工作。 主觀要件 本罪在主觀方面表現為過失,即行為人對引起甲類傳染病傳播或傳播嚴重危險這一結果是不明知的。但行為人違反傳染病防治法規定的行為則是故意的。如果行為人明知會引起甲類傳染病傳播或傳播嚴重危險而仍實施違反傳染病防治法規定的行為的,則不能以本罪論處,而應以危害公共安全罪論處。
③ 刑法關於傳染病的法律規定是什麼
法律分析:依據我國相關法律的規定,故意傳播傳染病或者性病的,會構成妨害傳染病防治罪或者傳播性病罪,要追究其刑事責任。
法律依據:《中華人民共和國刑法》
第三百六十條 明知自己患有梅毒、淋病等嚴重性病賣淫、嫖娼的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制,並處罰金。
第三百三十條 違反傳染病防治法的規定,有下列情形之一,引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的,處三年以下有期徒刑或者拘役;後果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑:
(一)供水單位供應的飲用水不符合國家規定的衛生標準的;
(二)拒絕按照衛生防疫機構提出的衛生要求,對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進行消毒處理的;
(三)准許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的;
(四)拒絕執行衛生防疫機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施的。
單位犯前款罪的,對單位判處罰金,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰。
甲類傳染病的范圍,依照《中華人民共和國傳染病防治法》和國務院有關規定確定。
④ 肺結核傳染給他人需要負法律責任嗎
1. 在中華人民共和國傳染病防治法中,並未明確規定肺結核患者在無意中傳染給他人需要負法律責任。
2. 根據法律規定,如果沒有主觀故意和過錯,肺結核患者在傳染疾病給他人時,通常不會承擔法律責任。
3. 《中華人民共和國傳染病防治法》第四章第十二條規定,在傳染病暴發、流行時,政府應採取緊急措施進行防治,包括限制或停止人群聚集活動,停工、停業、停課,封閉或封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品及相關物品等。
4. 另外,根據第四章第五十五條規定,在傳染病暴發、流行時,政府有權緊急調集人員或調用儲備物資,臨時徵用房屋、交通工具以及相關設施、設備,以控制疫情的擴散。
⑤ 《中華人民共和國傳染病控製法》是法嗎
我受國務院委託,現將《中華人民共和國傳染病防治法(草案)》的有關問題作如下說明:
一、關於立法的必要性
傳染病歷來是我國危害人民身體健康、威脅人民生命安全最嚴重的因素之一。建國以後,黨和政府為了防治傳染病,提出了「預防為主」的方針,組建了各類衛生防病機構,為預防、控制和消除傳染病,在全國范圍內做了大量工作,取得了顯著成績。僅以近年的情況為例,1980年我國傳染病的發病數為2031萬人,到1987年下降為593萬人。在傳染病病種方面,已經消滅了天花,對一些危害嚴重的傳染病如鼠疫、霍亂、性病、麻疹、百日咳、黑熱病、回歸熱、瘧疾、流行性乙型腦炎、流行性腦脊髓膜炎等,都取得了較好的控制效果,有的達到了較低的發病水平。根據抽樣調查,傳染病在人的各種死亡原因當中的順位,也從第一位下降到第六位,成績是顯著的。
盡管我國傳染病防治工作取得了很大成績,但並非已經大功告成,傳染病對人民群眾的危害依然存在,甚至還很嚴重。也以近年的情況為例,根據我國肝炎流行病學調查,全國約十分之一的孕產婦攜帶乙肝病毒,每年有近百萬嬰兒有被感染的威脅,並成為乙肝病原的長期攜帶者,嚴重影響我國的人口素質。此外,全國尚有肺結核病人570萬,每年約30多萬人死於該病。一些在我國原已趨於消除的傳染病近來又有復發,某些已經控制的傳染病又在活化,傳染病的暴發流行時有發生。1986年山東省鼠害引起出血熱病暴發流行,發病41433人,死亡599人。1987年四川省部分地區洪澇災害引起鉤端螺旋體病暴發流行,發病10萬餘人,死亡400餘人。1986年以來新疆部分地區飲用水污染引起非甲非乙肝炎流行,發病12萬餘人,死亡700餘人,其中大多數是孕產婦。今年初,上海市居民食用被污染的海產品毛蚶,引起甲型肝炎暴發流行,短期內發病34萬餘人,絕大多數病人是20歲至39歲的青壯年,兒童也有近萬人。生產和社會生活秩序受到嚴重影響,直接間接經濟損失嚴重。今年夏季以來,江蘇省部分地區傷寒暴發流行,截止9月中旬已發病4萬餘人,死亡30餘人。今年6月下旬以來,新疆部分地區又發生霍亂暴發流行,總的看來,我國傳染病防治工作的形勢仍是十分嚴峻的。在當前對外開放,大力發展外向型經濟的情況下,傳染病的流行對投資環境也是一種不良影響。因此,制定傳染病防治法,很有必要,對提高我國人民的身體素質,保護社會主義生產力,促進對外開放,建立社會主義商品經濟新秩序,都將起重要的保障作用。
傳染病威脅的對象是整個社會,因而防治傳染病也應當是整個社會共同的責任。實踐證明,只有全社會共同努力才能有效地控制傳染病。例如,組織全民來鼠,可防止鼠疫、流行性出血熱;消滅蚊子,可預防登革熱和瘧疾;加強犬的管理,消滅狂犬,可有效控制和消除人類狂犬病的發生;認真推行計劃免疫工作,能有效保護兒童的身體健康,控制甚至消除麻疹、小兒麻痹、白喉、百日咳、破傷風和結核病的發生;取締賣淫活動,可有效控制性病的傳播;改善居民飲用水條件,保證食品衛生,可防止霍亂、傷寒、痢疾等嚴重腸道傳染病的發生和流行,等等。但這些工作,僅僅依靠衛生部門或某幾個部門的力量是難以完成的,必須動員社會各個方面、各個部門齊心協力,參與防治傳染病的工作。為此,對防治傳染病這項社會性很強的工作,必須立法,以法律形式明確公民、社會有關組織和政府有關部門的責任,並依法進行社會管理。這是我國實際情況所提出的要求。實踐證明,只有加強衛生法制建設,使傳染病的防治工作由依靠行政手段向依靠法律手段過渡,才能取得持久的成效。當今世界上許多國家,象美國、英國、法國、聯邦德國、澳大利亞、加拿大、日本、捷克斯洛伐克、羅馬尼亞、新加坡等國家及我國台灣省,都已將傳染病防治管理法律化,其中較早的日本,於1987年就制定了傳染病防治法。現在,我國把傳染病防治工作法律化,既適應保護人民群眾健康的客觀形勢的需要,也符合世界傳染病管理法制化的一般趨勢。
二、關於立法的基礎
(一)在傳染病防治管理方面,黨和國家一直十分重視,1955年國務院批准頒發了《傳染病管理辦法》,1978年國務院又將《辦法》修訂為《急性傳染病管理條例》。這兩個行政法規的實施,對我國傳染病的預防、控制和管理工作,特別是為在我國消滅天花、控制鼠疫和其他一些嚴重傳染病的流行方面,起到了非常重要的作用。30多年來的實踐經驗,為制定並施行傳染病防治法奠定了基礎。
(二)隨著社會主義物質文明和精神文明建設的深入發展和國家多年推行衛生防疫工作,人民群眾的健康意識不斷增強,迫切要求不斷改善物質和精神生活的條件。雖然在我國對部分地區和部分人群還有待普及健康教育,但從總體上看,我國人民講究衛生,要求自身及環境健康的意識,是歷史上前所未有的。在傳染病的防治方面,群眾也表現出了空前的積極主動精神,例如對計劃免疫,在許多地方,甚至在邊遠農村,群眾已自覺參加,蔚成風氣。對本法來說,人民群眾既是法保護的對象,又是法的遵守者,群眾自身覺悟的提高,是本法制定和施行的群眾基礎。
(三)建國以來,國家在建立醫療體系的同時,也建立了衛生防疫體系。我國現已擁有一套比較完整的三級防疫網,現有各種衛生防疫機構5252個,專業人員213545人,是我國衛生防疫工作的主力軍。各類醫療單位的醫護人員,也是我國衛生防疫工作的重要力量。多年來,國家還為衛生防疫工作配備了大批儀器、設備和設施,開發並引進了許多先進技術。這些是我國制定和施行傳染病防治法的組織和物質基礎。
三、關於《草案》的幾個具體問題
(一)關於本法管理的病種和管理方法
《草案》根據傳染病的危害程度和應採取的監督、監測、管理措施,參照國際上統一分類的標准,結合我國的實際情況,將全國發病率較高、流行面較大、危害嚴重的35種急性和慢性傳染病,列為法定管理的傳染病。考慮到在全國范圍或者在部分地區可能出現一些尚不可預測的新的傳染病,或某些病種被消滅的情況,同時規定了國務院和國務院衛生行政部門在必要時,可以對管理的傳染病病種進行增減。在管理方法上,將35種傳染病分為甲、乙、丙三類,實行分類管理。首先,對甲類傳染病實行強制管理,疫情報告將有嚴格的時限,對傳染病疫點、疫區的處理,對病人、病原攜帶者的隔離、治療和易感人群的保護措施等均具有強制性。其次,對乙類傳染病實行嚴格管理,考慮到乙類傳染病的特點與甲類的區別,在管理方法上規定了僅次於甲類的嚴格管理措施,將採取一套常規的嚴格的疫情報告方法。鑒於艾滋病已成為當今全球共同關注的公共衛生問題,我國已加強對該病的監測工作。對於已經發病的艾滋病病人,在管理上將採用某些強制性措施。但考慮到我國大陸目前尚未發生艾滋病病例,同時該病的潛伏期較長,傳播途徑特殊,傳播速度相對較慢,因而《草案》將其列入乙類傳染病,這並不表示我們降低了對艾滋病的警惕性。第三,對丙類傳染病實行監測管理,這是指根據我國目前該類傳染病可能發生和流行的范圍,國家通過確定的疾病監測區和實驗室,進行監測管理,對監測區域內的該類傳染病疫情,要求按乙類傳染病的報告方法進行管理。
對傳染病實行分類管理,已被多年實踐證明是突出重點,兼顧一般的經濟、有效的方法,是可行的。
(二)關於疫情的通報和公布
傳染病疫情的通報和公布,是傳染病防治管理工作的重要組成部分,是對傳染病進行社會管理的重要內容,同時,對外公布傳染病疫情還是我國作為世界衛生組織成員國所必須承擔的國際義務。為此,《草案》規定國務院衛生行政部門負責通報和公布全國(包括各地區)的傳染病疫情,省、自治區、直轄市的衛生行政部門在國務院衛生行政部門批準的前提下,通報和公布所轄區域的傳染病疫情。通報和公布傳染病疫情,能夠教育和動員國內群眾提高預防傳染病的警惕性,提高控制傳染病的社會整體協同能力,並有利於消除國內外關於疫情的謠傳,起到安定社會,端正我國國際形象的作用。
(三)關於傳染病病人的管理
《草案》規定了對甲類傳染病病人、病原攜帶者和屬於乙類傳染病的艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人,施行強制性的隔離、治療措施。這是因為,這些病人既是烈性傳染病侵害的對象,又是傳染病擴散的嚴重傳染源,為了患者本人的治療和防止向社會擴散,必須對上述傳染病病人採取必要的強制性管理措施。從法律角度上看,是限制了一些人身自由,但卻保護了更多人的生命健康權,保護了整個社會的安全。因此,這樣規定是必要的。世界上許多國家在傳染病法規中都明確規定,對患有烈性傳染性疾病的人必須施行強制性的隔離治療措施,遇有抗拒或者脫離監護治療的,可以實施拘留等緊急保安措施。聯系我國情況,歷史上就曾發生過鼠疫病人導致該病擴散,造成人亡村毀瘟疫大流行的慘痛教訓。因此,為了嚴格控制和消除烈性傳染病的擴散、傳播,這樣規定是非常必要的,也是符合國際通例的。
(四)關於傳染病暴發流行時的緊急措施
《草案》在疫情的控制一章里,詳細規定了遇有傳染病暴發流行時,地方人民政府可以決定實施的各項緊急措施;由衛生行政部門劃定疫區;各級政府決定疫區封鎖和解除封鎖的許可權;以及如何組織力量撲滅疫情等。作這樣的規定是為了一旦發生傳播迅速、涉及面大、後果嚴重的傳染病疫情時,能夠運用一切有效措施使疫情得到迅速的控制,把對國家和人民的損失減少到最低限度。在緊急措施中,封鎖疫區是最重大的措施,為了慎重起見,《草案》規定,封鎖大中城市的疫區,封鎖跨省、自治區、直轄市的疫區,以及封鎖疫區導致中斷干線交通或者封鎖國境的,應報經國務院批准,或者由國務院下令實施。
(五)關於管理監督體制
《草案》明確規定國務院和地方各級人民政府的衛生行政部門為執行本法管理監督職責的主管部門,設置傳染病管理監督組織,在衛生行政部門和各級各類衛生防疫機構內聘任傳染病管理監督員。傳染病管理監督員行使衛生行政部門委託的監督權,以衛生行政部門的名義工作,執行衛生行政部門交付的傳染病管理監督任務。這樣規定既有利於國家對傳染病預防、控制和管理的統一領導以及執法的統一性,又有利於發揮現有衛生防疫力量的作用。
(六)關於獎勵與處罰
除了規定行政處罰以外,《草案》還就違反本法規定在民事和刑事兩方面應負的法律責任,作了明確規定。在民事責任方面,對造成他人患傳染病或者患傳染病導致傷殘、死亡的,受害人、受害人的近親屬或者監護人、代理人有權要求致害單位或者個人承擔損害賠償的責任。這樣規定符合我國民法的原則,也是為了更廣泛地保護公民的生命健康權。在刑事責任方面,《草案》直接規定了刑事處罰(有期徒刑、拘役和罰金),這是因為,一些故意導致傳染病傳播或流行,造成嚴重後果,構成犯罪的案件,由於目前我國刑法沒有相應的規定,應受到刑事處罰的責任者將難以得到應有的制裁。目前許多國家的傳染病法規定了刑事處罰條款,如英國、日本、新加坡等國,都明確規定了拘役、監禁和罰金,並規定了刑期和罰金數額。根據我國目前的實際情況,《草案》這樣規定是必要的,是施行本法所必需的。《草案》對刑事責任的規定符合我國刑法的總則,對刑法的分則也是一個補充。
此外,《草案》還對在傳染病防治工作中取得重大成績、作出突出貢獻的單位和個人的獎勵問題,作了規定。
(七)關於政府的責任
根據我國30多年衛生防病工作的經驗以及傳染病防治工作的社會性,需要中央和地方各級人民政府對全國和地方的傳染病管理工作的具體領導,以利於社會各方面、各部門的統一協調。例如,制定國家的傳染病防治規劃,需要國務院的直接領導和計劃、財政、勞動、人事、城建、農業、鐵路、交通、民航等部門的參與。為此,《草案》在總則中作了規定。
此外,為了使本法便於具體貫徹落實,還准備輔之以本法的實施辦法和若干單項規定,務使傳染病防治管理法規形成一個體系。
總之,制定傳染病防治法,將使我國的衛生立法進一步健全和完善,必將促使我國的傳染病預防、控制和管理水平迅速提高,我國人民的健康將進一步得到保證,我們的社會主義現代化建設事業將更加順利地向前發展。aware 天 貓