法律效力等級七級
七級
,從高到低分別是根本法、基本法、普通法、行政法規、省級地方法規和行政規章
、
地級市的地方性法規和省級政府規章
、
地級市的政府規章
。
第一位階:
憲法
。
是國家的根本大法,具有最高效力。
1、憲法是制定
下位
薯物念法律
規范
的依據,我國憲法明確規定,一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。
2、憲法是一切國家機關、社會團體和全體公民的最高行為准則。我國憲法第5條規定:「 一切國家機關和武裝力量、各政黨數困和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究」。「 任何組織或者個人都螞毀不得有超越憲法和法律的特權」。
第二位階:
基本法
。
全國人民代表大會制定審議通過的法律,
比如2020年5月28日第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過的《中華人民共和國民法典》就是基本法。
第三位階:
普通法
。
全國人大常委會制定審議通過的法律,《行政強製法》是全國人大
常委會審議通過
的普通法律
。
法律條文中使用的「法律」僅指基本法和普通法。比如《行政處罰法》中規定限制人身自由的行政處罰只能由法律設定,這里的法律就是指基本法和普通法。
第四位階:
行政法規
。
國務院制定的法律規范,《
不動產登記暫行
條例》
、《土地管理法實施條例》等
就
是國務院制定的行政法規
。
第五位階:省級
地方法規
和行政規章。《
湖南省實施
辦法
》
就是湖南省第九屆人大常委會第十四次會議通過的省級地方法規。
《不動產登記條例實施細則》原國土資源部制定的行政規章。
第六位階:省級政府規章和地級市的地方性法規。《湖南省行政程序規定》、《湖南省行政處罰聽證程序規定》就是省級政府規章。《湘西土家族苗族自治州農村村民住房建設若干規定》就是地級市的地方性法規。
第七位階:地級市的政府規章。十二屆州人民政府第二次全體會議審定通過的《湘西自治州人民政府重大行政決策程序規則》就是地級市的政府規章。
法律規范相互沖突的時候
,位階解決辦法
是
:
1、
下位法與上位法沖突時,優先適用上位法
;
2、
普通法和特別法沖突時,優先適用特別法
;
3、人大優於政府,上級優於下級。
法律位階理解和適用不當,產生不當甚至是錯誤行政執法案件的數量不小。
㈡ 我國的法律的效力等級體系的特徵
法律體系（Legal System）：通常是指一個國家全部現行法律規范分類組合為不同的法律部門而形成的有機聯系的統一整體。簡單地說，法律體系就是部門法體系。部門法，又稱法律部門，是根據一定標准、原則所制定的同類規范的總稱。
法律體系的特點：
首先，是由我國的政體人民代表大會制度決定的。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。1954年《關於中華人民共和國憲法草案的報告》中指出：「人民代表大會制既規定為國家的根本政治制度，一切重大問題都應當經過人民代表大會討論，並作出決定。」人民代表大會制度之所以規定為國家的根本制度，一個重要的原因是，人民代表會議或人民代表大會「可以相應地制定各種制度和法律，而其他任何制度則必須經過人民代表會議或人民代表大會批准，或由它所授權的機關批准，才能生效。」現行憲法規定，國家立法權由全國人大和全國人大常委會行使。從人民代表大會制度的內涵看，只有全國人大及其常委會才能制定構成法律體系全部七個部門的法律。換言之，凡是應當由法調整的社會關系，全國人大及其常委會都有權制定法律。全國人大及其常委會在法律體系形成中起主導作用，全國人大及其常委會制定的法律是法律體系的主體，形成法律體系的關鍵，是全國人大及其常委會將在法律體系中起支架作用的法律制定出來。在法律體系形成和完善過程中，全國人大及其常委會肩負著重要責任，立法工作任務仍然十分繁重。 其次，是由我國統一的單一制的國家結構形式決定的。我國的幅員遼闊、人口眾多、有56個民族。根據我國的歷史傳統和民族情況，為了維護我國各民族的共同利益和促進各民族共同繁榮，憲法規定，中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族的國家。中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。憲法的這些規定表明，我國的國家結構形式採取的是單一制。我國的這種國家結構形式要求國家的法制必須是統一的，而統一的法制必然要求法律體系是統一的、惟一的。這種社會主義法制的統一性、中國特色社會主義法律體系的惟一性，是保證國家統一、民族團結和長治久安的法律基礎。 第三，是由建立社會主義市場經濟體制決定的。市場經濟是法制經濟。建立和完善社會主義市場經濟體制，建立和維護統一開放競爭有序的現代市場體系，更好地發揮市場在資源配置中的基礎作用，必須有與相適應的統一的法律制度來規范、引導和保障，這樣才能避免全國統一的大市場被分割，才能避免為保護地方利益而在經濟活動中設置壁壘和障礙、排斥競爭，才能避免強化部門利益，從而使社會主義市場經濟按照內在的規律在法制的軌道上健康發展。有機統一的中國特色社會主義法律體系，是建立社會主義市場經濟體制的法制保障。 第四，是由我國的立法體制決定的。我國現行的立法體制既是統一的，又是分層次的，是由國家立法權和行政法規制定權、地方性法規制定權、自治條例和單行條例制定權以及授權立法權構成的。全國人大修改憲法，全國人大及其常委會制定法律，有關主權的事項等十個方面的事項是全國人大及其常委會的專屬立法權；國務院根據憲法和法律制定行政法規，行政法規主要是為實施法律和行使憲法規定的國務院的行政管理職權作出的規定，另外，國務院可以根據全國人大及其常委會的授權決定就應當制定法律的事項先制定行政法規；地方性法規主要是為實施法律、行政法規和對地方事務作出的規定。這種立法體制是根據我國國情確立的，既保證立法權集中在中央，又充分考慮到了改革開放和現代化建設的現實以及各地情況的差異和發展的不平衡。在這種立法體制下，行政法規不涉及刑事、國家機構等方面的法律，地方性法規涉及有限的幾個法律部門。 第五，是由我國法律的效力等級決定的。法律、行政法規、地方性法規三者之間，不僅它們調整的社會關系的范圍是有區別的，而且它們的效力也是不同的。
它們的效力等級由高到低依次是憲法、法律、行政法規、地方性法規。憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。行政法規的效力高於地方性法規、規章。法律、行政法規、地方性法規如果有超越許可權或下位法違反上位法規定的情形的，將依法予以改變或者撤銷。法律的這些規定，就是要求下位法與上位法相銜接、相協調、相配套，從而構成法律體系的有機統一整體，有效地調整社會關系，保證社會生活的正常秩序。 最後，是由堅持黨對國家事務的領導這一政治原則決定的。黨對國家事務領導的重要方式之一，是使黨的主張通過法定程序成為國家意志。只有國家法制的統一，只有中國特色社會主義法律體系是一個有機統一的整體，才能保證黨對國家事務的集中統一領導，保證堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。