湖北省市場開辦者的法律責任

1. 湖北省集貿市場管理條例(1997修改)

第一章 總則第一條 為加快發展我省集貿市場，搞活城鄉集市貿易，維護集貿市場交易秩序，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條 本條例適用於本省行政區域內的城鄉各類集貿市場。
本條例所稱集貿市場，是指有固定場所，由若干經營者實行集中、公開交易的各類生活、生產資料綜合集貿市場、專業集貿市場。
各種定期或不定期的物資交流會、商品展銷會或交易會、早市和夜市以及經工商行政管理部門批准無固定設施的集市貿易場、點，均適用本條例。
本條例所稱經營者，是指從事商品經營或者營利性服務的法人、其他經濟組織和個人。第三條 經營者在集市交易中，應當遵循自願、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業道德。第四條 各級人民政府應當採取措施，鼓勵和支持發展集貿市場，特別是各類批發和專業集貿市場，制止違法交易，保護經營者和消費者的合法權益。第五條 各級人民政府或有關部門，對貫徹執行集市貿易管理法律、法規，維護集貿市場管理秩序，促進集貿市場文明建設做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二章 管理機構與職責第六條 縣級以上人民政府工商行政管理部門主管本行政區域內集市貿易行政管理工作。計劃、物價、稅務、技術監督、公安、城建等有關部門按照各自的職責，依法對集市貿易的有關活動進行監督管理。第七條 各級工商行政管理部門負責組織本條例的實施，其主要職責：
（一）宣傳、執行有關集市貿易管理的法律、法規和規章；
（二）調查各類集貿市場發展與管理情況，制定集貿市場交易規則，規范集貿市場交易行為；
（三）參與論證編制本行政區域內集貿市場發展規劃，參與各類集貿市場的培育建設；
（四）辦理集貿市場登記，並對其進行監督管理；
（五）審查經營者的交易資格，監督查處集貿市場違法交易行為。第八條 工商行政管理部門，在有固定設施的集貿市場設置管理機構，負責日常管理工作；對無設施的集市貿易場、點、配備專職管理人員。第九條 集貿市場的治安管理工作，由所在地的公安部門負責。
公安部門可以在大中型集貿市場設置派出所或民警室。
集貿市場應建立由開辦單位和經營者組成的治安保衛組織，在公安部門的指導下，做好集貿市場的治安保衛工作。第十條 稅務部門依法負責集貿市場的稅收征管工作。第十一條 集貿市場的畜禽及其產品檢疫、檢驗工作按國家和省有關規定執行。第十二條 物價和技術監督管理部門按照各自職責，依法做好集貿市場的物價、計量和產品質量監督管理工作。第十三條 集貿市場開辦單位，應做好集貿市場交易的組織服務工作。其主要職責：
（一）負責提供交易場地、攤位和倉儲、水電、保管等服務設施，並負責集貿市場的維修；
（二）建立健全集貿市場內部消防、安全、衛生等管理制度，並負責其管理工作；
（三）協助集貿市場行政管理部門執行有關集市貿易管理的法律、法規和規章。第十四條 集貿市場監督管理人員依法執行公務時，應出示證件。國家規定著裝的，應按規定著裝。
集貿市場監督管理人員應依法監督管理，公開辦事制度，接受消費者和經營者的監督，不得參與集貿市場經營活動，做到文明執法，秉公執法，廉潔奉公。
經營者和消費者有權檢舉、揭發和控告市場監督管理人員的違法亂紀行為。第三章 集貿市場建設第十五條 集貿市場建設應在當地人民政府統一領導下，由政府授權的部門會同有關部門按照符合城市規劃、環境保護、交通、安全等規定，統一編制城鄉集貿市場發展規劃，報同級人民政府批准後，分步實施。第十六條 集貿市場建設實行多方投資、多家興建、誰投資、誰受益的原則，任何單位和個人可以土地、房屋、資金等形式投資興建、擴建各類集貿市場。第十七條 投資新建、改建集貿市場或租賃場地開辦集貿市場，應按有關規定辦理建設項目、規劃和用地審批手續，並到所在地工商行政管理部門辦理集貿市場登記。
集貿市場因遷移、合並、關閉等原因改變登記事項的，開辦者應到原登記機關辦理變更、注銷登記。第十八條 集貿市場在不改變集貿市場用途的情況下，產權可以轉讓。確需改變用途的，報縣級以上人民政府或其授權部門審批。