國有土地拍賣競買人法律責任

A. 土地招拍掛服務費由競買人支付有政策依據嗎

《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則》（財法字[1995]6號）第七條規定：「取得土地使用權所支付的金額，是指納稅人為取得土地使用權所支付的地價款和按國家統一規定交納的有關費用。」

從以上規定看出，計入成本費用必須具備兩個條件：一是「統一規定」，二是「繳納給國家」。土地拍賣傭金是拍賣行收取的，是一種市場行為，也不是上交給國家，因此，個人觀點：支付的土地拍賣傭金不屬於支付的地價款，也不是按國家統一規定繳納的費用，不能在計算土地增值稅的時候計入取得土地使用權所支付的金額。

同樣，土地服務交易費也不屬於支付的地價款和按國家規定繳納的費用，不能計入取得土地使用權所支付的金額。

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該制度的優點是：

一、土地使用權實行招標拍賣掛牌，防止和避免了腐敗行為的產生。土地使用不公開，難免攙雜著「幕後交易」一些掌管土地使用權的部門為了個人或小集團利益，往往會借機斂財，肥了個人，害了國家，直接導致國有資產流失。

二、土地使用權實行招標拍賣掛牌，有利於房地產市場的健康發展。土地實行公開招標拍賣掛牌，減少了諸多的中間環節，使倒買倒賣土地的空間大為減小。

三、土地使用權實行招標拍賣掛牌，有利於土地使用權「招拍掛」出讓，有利於房地產分離，提高土地開發效率。「招拍掛」的土地供應方式，有利於土地的合理利用和整體規劃。由於實施了土地的儲備制度，政府將逐步把生地轉化為熟地後再進行「招拍掛」，動拆遷問題已妥善得到解決，土地的開發工作也已經基本完成；

周邊的市政建設將逐步完善，水、電、煤等市政都有計劃地分配到位，開發商只要按規劃要求作好設計圖紙並得到許可後就可順利開工了，可以專心提高建築品質和服務，大大縮短了房地產開發周期，有效地控制了開發成本。因此房地產開發土地利用的高效率也成為必然。