城管法律知識競賽簡報
㈠ 普法志願者工作總結
我國已經開展了五個五年普法教育活動,這是我國法制教育史上一場聲勢浩大、影響廣泛、持續時間較長的法制教育活動。下面由我為大家整理的普法志願者工作總結,希望大家喜歡。
普法志願者工作總結篇1
2015年,全鎮普法依法治理工作在鎮黨委、政府的正確領導下,在上級業務主管部門的精心指導下,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,以提高全鎮幹部職工、全鎮公民的法律素質為突破口,深入開展普法教育,扎實推進依法治理,為全面推進依法治國,建成法治國家,構建和諧穩定化起創造了良好的法制環境。
一、工作開展情況
(一)認真學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會精神,全面落實「六五」普法規劃。
一是把認真學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會精神,作為法制宣傳教育工作首要政治任務抓好抓實。按照對普法工作的要求,深入開展法制宣傳教育,把、十八屆三中、四中全會精神落實在普法依法治理的各方面、全過程。
二是切實加強憲法和重點法律法規宣傳。今年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過設立12月4日為國家憲法日,今年作為國家第一個憲法日,為突出學習和宣傳憲法,牢固樹立憲法意識,維護憲法權威。緊緊圍繞促進經濟又好又快發展,促進改善民生、促進社會和諧、促進人的全面發展,開展了一系列憲法宣傳活動,大力宣傳有關經濟、政治、文化、社會發展以及與人民群眾生產、生活密切相關的法律法規,深入宣傳有關勞動、就業、社會保障等相關法律法規,積極宣傳新頒布法律法規。宣傳社會主義法治理念,加強公民意識教育,推進法制文化建設。
三是認真做好 「六五」普法規劃的全面落實,今年是六五普法規劃實施的第四年,也是關鍵的一年,為了能全面貫徹和落實「六五」普法規劃,保證明年的普法驗收工作順利進行和提高人民的法制意識。我鎮嚴格規劃要求,逐項貫徹落實。
(二)抓好重點對象普法,促進全民普法深入開展 一是以提高依法執政意識為重點,推進領導幹部的法制宣傳教育。認真落實《關於進一步加強領導幹部學法用法,提高依法執政能力的意見》,豐富領導幹部學法用法內容,繼續堅持領導幹部法制講座,12月4日開展學習憲法大熱潮,並向《憲法》宣誓,組織中心組學習相關法律法規,制定普法骨幹培訓學法等制度,重在提高領導幹部依法執政的能力;完善考試內容和形式;探索領導幹部學法新方式。
二是以提高依法辦事能力為重點,加強公務員的法制宣傳教育。進一步落實公務員學法考試考核制度,規范行業執法程序和行為,推進依法行政和法治政府建設。
三是以增強引導性、參與性和趣味性為重點,加強青少年法制宣傳教育。堅持發揮學習法制教育主陣地、發揮中小學道德講堂作用,完善學校、家庭、社會三位一體的青少年學生法制教育體系,充分發揮兼職法制副校長和青少年法制教育基地的作用;適應青少年特點加強網路法制宣傳,開展青少年網路法律知識競賽活動;增強青少年法制教育的參與度。今年適時舉辦全鎮中小學生禁毒知識、憲法法律知識、道路交通安全知識的宣傳,組織開展中小學生學法用法演講比賽。
四是以農村「兩委」幹部、農民和外出務工人員為重點,加強農民法制宣傳教育。加強農村「兩委」幹部的培訓,提高了民主管理、依法管理農村事務的能力;深入開展送法下鄉村活動,提高村民法律素養和法律意識;明確職責,開展了農民工輸出地、輸入地法制教育,提高農民工自覺守法、依法維權能力;實地為農民工提供普法教育和法律援助,切實維護農民工合法權益。
五是做好了相關法律知識的學習。在領導幹部中重點學習《憲法》、《國家賠償法》和《行政許可法》;在公務員中重點學習《行政處罰法》和《行政訴訟法》;在青少年學生中重點學習《治安管理處罰法》和《刑法》、《預防未成年人犯罪法》、《禁毒發》等有關內容;在農民中重點宣傳《農村土地承包經營管理法》和《土地管理法》。
(三)狠抓「法律六進」活動,把法制宣傳落實到基層 一是大力推動「法律六進」活動。根據鎮依法治理辦公室《關於開展「法律六進」活動的實施方案》的貫徹落實,指導、督促各村、鎮直各工作部門結合實際制定「法律六進」活動配套意見和方案;建立和完善「法律六進」活動工作機制。
二是總結推廣典型經驗。通過開展交流、評比活動,培養和樹立先進典型,推廣各地和基層單位「法律六進」活動新形式新方法,以典型示範帶動「法律六進」活動的深入開展。
三是重點推進法律進鄉村、法律進校園活動。加強農村村民、在校學生的法制宣傳陣地建設。
(四)注重宣傳形式,擴大法制宣傳教育覆蓋面 一是堅持法制宣傳教育與法律文化建設相結合。組織開展了多種形式的法律文化活動,充分發揮鎮、村公共文化場所如農家書屋、法制宣傳欄的作用,開展禁毒知識文藝演出,促進法制文藝的繁榮發展,促進社區、校園、企業、村等基層單位的法律文化建設,鼓勵、支持、引導農村、單位群眾性法律文化活動。
二是豐富了傳統宣傳手段,創新豐富法制宣傳形式。改進傳統宣傳方式,增強針對性、實用性和公民的參與性。
三是做好了各種專項法制宣傳教育。利用「3.8」婦女節、「綜治宣傳月」、、「315」消費者權益保護日、6.26禁毒日、「12.4」憲法日,廣泛開展法律宣傳活動。
(五)加強普法宣傳的隊伍建設,最廣泛地動員和組織社會力量參與法制宣傳教育。進一步發揮了法制副校長、法制輔導員的工作職能作用,深學校開展法制講座,利用暑假期間,組織大學生自願者參與重大的法律咨詢、法律服務活動。積極倡導和推進法制宣傳志願者送法下鄉村活動。組織律師、法律服務工作者開展形式多樣的法制宣傳活動。
二、存在的主要不足
2015年全鎮「六五」普法依法治理工作雖然取得了階段性成績,但還存在一定差距,實施階段各項工作任務十分艱巨。目前工作中依然存在以下幾個方面的問題:一是普法的宣傳氛圍不夠濃,宣傳形式單一;二是活動開展受客觀條件制約,有時緊時松現象;三是普法依法治理工作開展不夠平衡;四是普法依法治理工作受人員和經費影響,普法工作很難得到實質性保障。
三、2015年普法依法治理工作打算
一是加大宣傳力度,保持經常性。繼續通過電視、廣播專欄專刊、政府門戶網站開辟普法專題以及其它群眾喜聞樂見的法制文藝形式多途徑宣傳,真正做到電視上有影、廣播上有聲、報紙上有字、網路上有文,使廣大普法對象通過不同渠道接受普法教育。加強宣傳和信息調研工作,總結試點經驗,推廣好的典型,充分發揮各種媒體有效宣傳普法作用。
二是加大普及力度,擴大覆蓋面。經常組織普法志願者廣泛深入到鄉村、學校、機關、企事業單位實行集中巡迴現場講法,以案說法,推進「法律六進」活動的深入開展,掀起全鎮學法、用法高潮,擴大法律知識普及覆蓋面。
三是加大措施,解除難點。外出農民工普法教育工作既是普法工作的重點,又是難點。下一步,我們將在今年工作的基礎上要進一步加強與教育、勞動、工會、派出所等部門聯系,認真抓好外出農民工、下崗職工的普法教育工作。落實普法宣講員、崗前培訓、上法制課、為農民工維權等形式宣傳法律,確保重點人群的普法教育不走過場。
四是加大學用結合力度,推進法治化起建設。要在抓好學法活動的基礎上,開展各行各業的依法治理工作。通過開展「民主法治示範村」活動,將學法用法活動有機結合起來,有力推動依法治區工作。
五是加大督辦檢查力度,落實責任主體。建立領導小組定期召開會議制度和成員單位述職制度。充分調動成員單位在普法工作中的主動性和積極性,組織成員單位到包聯單位檢查指導普法依法治理工作,推動工作平衡發展。將「六五」普法依法治鎮工作納入政府年度工作目標考核重要內容,做到同安排、同部署、同考核。適時對「六五」普法依法治理工作進展情況進行視察,對視察中發現的問題和薄弱環節,及時進行督辦整改,有力地推動普法依法治鎮工作向縱深發展。
普法志願者工作總結篇2
2015年,區執法局普法依法治理工作在區委、區政府的領導下,堅持以精神和十八屆四中全會精神為指針,以服務全區經濟發展大局、爭創人民滿意城管為目標,按照年初制定的目標,堅持思路創新、方法創新,充分發揮法制宣傳、法律服務等各項職能作用,抓班子、帶隊伍、促工作、保穩定,與時俱進,圓滿完成了普法依法治理工作目標任務,為「法治吳興」建設作出了積極貢獻。
一、主要工作
(一)健全組織領導,落實普法責任
當前,依法治國方略深入人心。根據我局實際情況,在廣泛徵求意見的前提下,制定出切實可行的實施方案,做到年初有計劃,年終有總結,年中有檢查,切實把普法和依法治理工作作為一項重要工作擺上重要議事日程。
1.統籌部署年度普法工作。制訂年度普法依法治理工作意見,把普法和依法治理工作納入全局的工作,統籌部署,明確年度普法工作重點,推進措施。
2.落實領導幹部學法制度。局黨組中心理論組堅持學法、用法,領導幹部帶頭學習憲法和《全面推進依法行政實施綱要》、《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》、《城鄉規劃法》、《城鎮排水與污水處理條例》等法律法規,並認真做好學習記錄和學習筆記。
3.建立目標責任考評機制。把普法依法治理作為局屬各單位工作考核的重要指標,明確要求局屬各執法單位必須依法執法、依法履責,並加強對局屬執法單位的檢查督察,定期通報督察結果,有力促進了依法行政工作水平的提升。
(二)加強法制教育,提高法制意識
普法先要懂法。身為執法人員,更要精通法律,為此,我局高度重視隊伍的法律、法規知識水平的提高,創造條件,精心組織,長抓不懈,在隊伍內部營造濃厚的學法氛圍。
1.重視學習培訓。採取集中培訓與分散培訓相結合、全面培訓與重點培訓相結合、「走出去學」和「請進來教」相結合的方式,圍繞工作實際,定期舉辦業務培訓和理論培訓。邀請銀湖律師事務所的律師來本單位舉辦法律講座,邀請黨校教授來單位作輔導報告,今年開展群眾路線教育實踐活動「大講堂」授課3次。每年均選派人員參加各級、各相關部門舉辦的培訓,安排2名隊員上掛市局法規處學習辦案,派出16名隊員到織里分局、治水治違辦、駐企服務等崗位鍛煉。經常性地組織隊員結合城建、土地違法案件典型進行案例分析,由業務骨幹輪流介紹執法經驗,增強全體人員應用法律法規的能力。
2.優化隊伍結構。健全完善「中層幹部能上能下,執法隊員互動交流」的用人機制,深入實施「中層幹部競爭上崗」、「隊員崗位雙向選擇」舉措,並在「三改一拆」、「四邊三化」、「無違創建」、「五水共治」等中心工作中開展專項考察,積極打造「思想過硬、業務過硬、作風過硬、素質過硬」的「四過硬」城管隊伍。
3.強化正風肅紀。通過定期局中心理論組學習、制定「五事陽光」制度、一把手廉政黨課、「勤廉攜行.陽光吳興」集中宣教活動、不定期召開中層幹部會、參觀警示教育基地等舉措,把黨風廉政建設滲透到執法工作的每個環節。一年來,開展談心談話活動56人次,誡勉談話5人次,辭退編外隊員1人,清退保潔員4人,取消季度考核2人次。局正風肅紀組加大對日常管理、工作紀律、公車使用等方面的暗訪檢查力度。局機關用車和一線皮卡執法車、特種車共16輛車全部安裝了GPS定位系統,實現對車輛實時定位監督和區域調度。
(三)加強法律宣傳,建設普法陣地
普法工作是一項長期堅持的工作,今年來,我局開辟渠道,多種形式地開展了普法工作,執法隊員及廣大群眾在城市管理行政功能執法方面的法律、法規意識有了明顯增強。
1.運用多媒體手段開展普法宣傳。充分借勢借力,利用與吳興時訊、湖州在線、吳興廣播電台等媒體的合作,加強《城鄉規劃法》、《浙江省城市管理相對集中行政處罰權條例》等法律法規的宣傳。
2.以法律法規紀念活動為載體。今年我局在「6·25」全國土地日、《城鄉規劃法》、《土地法》及《城建監察條例》頒布紀念日,以及「法律法規宣傳月」、「文明執法形象月」活動中採取各種形式,掀起法規宣傳高潮。
3.工作人員發揮宣傳員的作用。利用「局長駐點工作室」走村入戶,在辦案過程中,執法人員能結合現場,向當事人和現場群眾解釋法律法規,幫助他們認識違法違章的性質,避免重犯;內勤人員在接待來隊辦事群眾時也能認真細致地提供咨詢服務,釋疑解惑。
(四)重抓依法行政,綜合執法不斷得到強化
區執法局緊緊抓住執法辦案主業,通過抓制度建立規范執法行為、抓程序規范提升執法水平、抓機制健全提高辦案成效,推動執法辦案工作的全面推進。
1.健全制度,落實執法責任制。制定並完善了責任分解、公開辦事、錯案追究、案件備案、重大案件集體討論、暫扣物資管理等一系列制度。進一步明確不作為追究,錯案追究和免於追究的責任范圍,並將行政執法責任制與幹部隊員崗位考核評議結合起來。
2.依法行政,提高辦案水平。將執法辦案與日常巡查、專項整治等工作實現有效銜接。落實專人做好《詢問通知書》、《責令改正違法行為通知書》等執法文書的登記備份工作;並跟蹤有關執法文書制發後的處理情況,及時採取立案查處等進一步措施。如今年對原浙江勁野科技有限公司產區廢舊塑料製品焚燒違法行為進行立案查處,辦理了全市首個大氣污染處罰案件。
3.暢通渠道,接受各方監督。通過區執法局網站投訴咨詢、指揮中心受理、12345政府陽光熱線全面提高信訪工作效能,截止目前,共辦理行政案件9件,12345政府陽光熱線97件,辦結人大政協建議提案6件,達到了回復率100%,滿意率95%以上的目標,執法辦案工作成效明顯。
4.多方協作,嚴格規范執法。規范了各級領導和承辦人員的辦案范圍、辦案許可權;挑選了一批業務素質過硬、辦案經驗豐富的同志,組建內部辦案審核隊伍,對案件進行層層把關;與區法制辦、區法院等加強溝通協調,與建設規劃、公安、環保等多個部門就業務咨詢、雙方協作、案件執行等方面積極尋求配合,共同推進相關法律的遵守和執行。
二、存在問題
我局普法依法治理工作雖然取得一些成績,但還存在一些薄弱環節,如法制宣傳方式、手段有待於進一步創新,依法治理的深度廣度有待延伸。
(一)隨著城市建設的進程和日益復雜的社會環境,城市管理任務重、管理力量相對不足的矛盾更加突出,隊伍管理機制有待完善,城市管理監督檢查網路體系有待健全。
(二)積極爭取上級相關部門的支持,進一步解決隊伍的體制、經費、裝備、執法保證措施等問題。
(三)結合普法工作的要求應盡快完善法規科,專職處理日常執法工作中的依法行政問題,並作為今後普法的專職辦事機構,推動普法工作再上一個新台階。
(四)隨著城市管理工作的推進,特別是今年依法有效推進「三改一拆」、「無違建創建」、「五水共治」工作,一定程度上提升了隊伍凝聚力、戰鬥力。但隊伍的整體素質還有待提高,尤其是在編人員少、編外人員多,有執法證人員少、無執法證人員多的現狀,專業知識人才的缺乏對管理帶來了壓力。此外,仍有個別執法隊員的思想作風、精神狀態、能力素質與當前形勢發展的要求不適應,隊伍的歸屬感、成就感有待進一步加強。
三、下一步工作思路
我局普法依法治理工作將認真貫徹四中全會精神,在省、市普法依法治理領導組的具體指導下,牢固樹立以人為本的城管工作理念,深化城市管理體制改革,創新長效管理機制,扎實開展城市管理相對集中行政處罰權工作,努力構建法治城管、和諧城管。
一是健全長效化的法制宣傳機制。發展執法局法律宣講團,充實宣講能力強、法律素質高的普法骨幹,編寫執法普法小冊子,重點抓好法律進社區下基層工作,充分利用網路媒體開展形式多樣、內容豐富的城管法律進社區之家、進市民之家活動,送法上門與廣大群眾零距離溝通、普及法律常識。
二是健全長效化的學法用法制度。建立健全執法隊員學法培訓考核制度、用法檢查制度、領導幹部帶頭說法制度、黨組理論中心組學法制度、學法考試檔案管理制度,真正形成濃厚的學法用法氛圍鞏固提高全體執法人員的法律素養。
三是健全長效化的城市管理機制。扎實開展建築渣土、沙石運輸污染、非規范戶外廣告整治、堅持違法建設、流動攤點、出店經營等市容違章長效治理,為實現吳興區「兩美」目標提供整治有序的市容環境。
四是健全長效化的隊伍建設機制。加強執法隊伍思想建設、作風建設、能力建設、形象建設,全面落實行政執法責任制和依法行政評議考核制,扎實開展城市管理相對集中行政處罰權常規性辦案工作,創新辦案手段、規范辦案程序,增強隊伍「四會」能力,錘煉辦鐵案的工作作風,保持無敗訴、無賠償的記錄,整體提升執法隊伍依法行政的能力和水平。
普法志願者工作總結篇3
3月9號,由南通職業大學纏濟管理學院志願者協會組成的大學生服務團,圍繞「學習雷鋒事跡,弘揚法治精神,促進社會和諧」這一主題,結合自己所學的專業知識,在學田社區教育新村舉行』「法制宣傳進社區活動」,為居民講覎法律知識。現就本次活動總結如下:
一、明確法制宣傳活動主題
通過宣傳,讓居民了解法制宣傳進社區活動的主題計活動意義,讓他們能夠更好地配合學院的工作。
二、確嫋宣傳重點,讓法制教育深入人心
圍繞「學習雷鋒事跡,弘揚法治精神,促進社會同諧」的主題,結合專業知識,大力弘揚法治精神,培養居民的法律意識,促進法律法規的宣傳,促進社會和諧穩定。
三、領導重視,有計劃有步驟地開展宣傳活動
為開展好此次活動,學校領導積極配合志願者協會的工作,成立了以學院領導為組長,志願者協會為組織者,院學生會各部門協作參與的機制,培訓學生骨幹,組成普法教育隊伍,列印了有關稅法、合同法等法律傳單,在活動之前在社區周圍發放傳單,為此次活動進行宣傳。
四、此次活動的不足及之後需要改進的地方
(1)事先進行實地考察,通過這次活動,深刻了解到實地考察的重要性。進行准確地調查,選好咨詢點設立的位置,應該選在人流量較大的地方,有利於宣傳及進行互動。
(2)准備好活動所需的器材設備,例如音響、小禮品,這樣比較會刺激居民前來訪問,從而為活動的開展提高力度。(3)在活動進行之前,先與社區的居民搞好聯系,在人流量較大的地方發放傳單,為活動的開展打好基礎。
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㈡ 如何強化基礎,轉變作風,樹立城管良好形象
從目前行政執法隊伍的現狀和管理水平來看,為適應新形勢、新任務的要求,一定要進一步提高執法隊伍的自身素質。那麼,,文章共分為三部分介紹此問題:。一是應該充分認識行政執法,突出城市管理的地位;二是要加強行政執法隊伍自身建設;三是要加強隊伍精神文明建設。關鍵詞: 城市管理 行政執法 隊伍建設構建社會主義和諧社會目標的確立,《行政許可法》的頒布實施,優化發展環境,加強機關作風效能建設的新要求,使行政執法工作面臨新的機遇和挑戰,而且對行政執法隊伍建設也提出了新的要求。從目前行政執法隊伍的現狀和管理水平來看,為適應新形勢、新任務的要求,一定要進一步提高執法隊伍的自身素質。那麼,,我認為有以下幾個方面。首先,應該充分認識行政執法,突出城市管理的地位。城市管理是一項和城市規劃、城市建設緊密相連又互為因果的系統工程。人們常說「管理是關鍵,規劃是龍頭,建設是基礎」,具體地說:城市規劃是駕馭整個城市建設和發展的基本依據和基本手段,城市建設是城市規劃的具體體現和重要載體,而城市管理,則是維護和實現城市規劃和建設的基本手段和措施,是提高城市總體效能的關鍵環節。也就是說,規劃具有總體性,建設具有階段性,管理則具有長期性、復雜性和艱巨性。城市「三分建設,七分管理」之說的道理就在於此。 一個良好的城市管理秩序,是靠著那些深愛著這座城市、愛崗敬業、樂於奉獻、不畏艱難困苦的城市管理者來實現的。也就是說,城市管理面臨的最大問題不完全是執法環境、執法氛圍、執法難度,關鍵是建立一支能夠勝任的執法隊伍,並讓這支隊伍的形象得到廣大市民的認可、擁護和支持,真正成為一支「讓領導放心,讓市民滿意」的隊伍。其次是要加強行政執法隊伍自身建設。為增強行政執法能力,提高行政執法水平,必須加強行政執法隊伍自身建設。 (一)充分認識行政執法隊伍自身建設的重要性和必要性,增強責任感和緊迫感 社會主義市場經濟不斷完善,對公正執法、文明執法提出了更高要求。但由於目前行政執法總體水平不高, 一些執法人員在政治素質、工作作風、業務水平和組織紀律觀念等方面還存在一定差距,還不能適應法制建設的新要求,不能適應跨越式發展的需要。因此,必須把行政執法隊伍建設作為關繫到行政執法作用能否充分有效地發揮、關繫到執法事業能否健康發展、關繫到各項任務能否圓滿完成的大事來抓,進一步提高對加強執法隊伍建設重要性和必要性的認識,不斷增強責任感和緊迫感。 (二)明確工作原則,牢牢把握發展方向 1、堅持高標准、嚴要求的原則。結合行政執法隊伍的特點,推動隊伍正規化建設,不斷開創新局面。 2、堅持突出重點、標本兼治的原則。以加強思想政治建設為基礎,以樹立良好形象和提高行政執法能力為主線,完善制度建設,強化監督制約機制,全面提高隊伍建設水平。
3、堅持榜樣帶動、整體提高的原則。發揮各級領導的表率作用,激勵全體執法人員積極向上、不斷進取,形成人人爭先進、事事爭上游的良好氛圍。 (三)明確主要內容,提高隊伍建設整體水平 1、從提高領導班子建設水平入手,不斷增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。班子建設是行政執法隊伍建設的核心,班子建設得好壞,直接影響隊伍的凝聚力和戰鬥力。要加強各級領導班子的理論學習,增強法制觀念,用鄧小平理論武裝頭腦,以"三個代表"重要思想為指導,正確貫徹執行黨的路線、方針和政策,同黨中央保持高度一致。要培養深入扎實的工作作風,發揮各級領導班子的模範帶頭作用和成員的表率作用,領導幹部要堅持下基層,深入執法工作第一線,搞好指導監督,狠抓工作落實。 2、從加強隊容風紀管理入手,努力塑造隊伍良好形象。隊容風紀是一支隊伍形象的直接體現,是隊伍素質的最直觀、最外在的反映。從一言一行、一點一滴抓起,保持隊伍良好的儀容舉止、行為規范。要堅持文明執法、禮貌待人,努力塑造黨和政府放心、人民群眾滿意、社會廣泛認可的良好隊伍形象。 3、從提高隊伍執法水平入手,不斷提高行政執法能力。要把學習法律、法規知識作為一項長期任務,根據行政執法隊伍實際,全面開展法律業務知識學習和遵紀守法教育,採取崗前教育、集中培訓和日常學習等多種方式,不斷提高執法人員的法律知識水平,增強法律意識和法制觀念,做到知法、懂法、用法、守法,堅持依法辦事、秉公執法,不斷提高執法工作水平,堅持嚴格執法。 4、從加強廉政建設入手,不斷增強服務意識。廉潔自律、秉公執法,是隊伍健康發展的重要保證。要嚴格貫徹執行中央、省、市以及隊伍制定的廉政方面的規章制度,堅決查處吃拿卡要、以權謀私等違紀行為,提高廣大執法人員遵紀守法、拒腐防變能力。要牢固樹立公僕意識,寓執法於服務之中,努力為群眾辦實事、做好事,密切執法部門與廣大人民群眾的關系。對違反廉政紀律的人員予以嚴肅查處,決不姑息遷就。 (四)建立完善規范化管理體系,夯實正規化建設基礎 制度是規范隊伍行為的重要措施,也是加強隊伍自身建設的有效保障。結合目前執法隊伍比較分散、人員素質不齊的特點,應建立健全各項隊伍管理規章制度,形成規范化管理體系。1、著眼於充分發揮領導班子的核心作用,制定關於理論學習、集體決策、民主生活會等制度,提高班子的政策水平、理論水平和管理水平,增強班子抓大事、議大事和依法決策的能力,形成團結進取、求真務實的工作作風,為加強隊伍建設提供強有力的組織保證。 2、著眼於建立規范的管理秩序,政府法制部門應當從規范執法證件管理使用、行政執法專用車輛、罰沒款收繳等如手,使行政執法隊伍日常管理工作規范、有序開展。 3、著眼於提高隊伍整體素質,制定法規知識學習、定期培訓制度。在強化日常學習基礎上,政府法制部門應組織對領導幹部、執法人員進行法律、法規及相關業務知識培訓,明確執法工作「嚴格執法」和「文明執法」的具體要求,不斷提高執法水平。 4、著眼於規范隊伍執法行為,制定有關執法紀律、案件審批、過錯責任追究、罰沒款物管理、隊容風紀等方面制度,明確執法工作紀律,嚴格約束隊伍的執法行為,確保做到依法行政、文明執法。 (五)以形式多樣的活動為載體,增強隊伍的凝聚力和戰鬥力 有針對性地開展形式多樣、健康向上的活動,是增強隊伍向心力、凝聚力的有效途徑。 1、從增強隊伍依法行政能力出發,開展爭做執法模範、文明執法標兵等活動,大力宣傳先進人物的典型事跡,在各行政執法部門之間、執法人員之間形成互幫互學、爭先創優的向上氛圍,促進執法工作和隊伍建設的不斷發展。 2、從增強隊伍的凝聚力出發,開展形式多樣的文化、體育、娛樂活動,樹立隊伍的團隊精神,增強愛崗敬業意識,使執法人員樹立起積極向上的人生觀和價值觀。 3、從為群眾辦實事出發,開展愛民日、扶危助困、送溫暖、獻愛心等活動,積極幫助群眾解決困難,密切執法隊伍和人民群眾的關系,樹立隊伍的公僕意識和良好形象。 4、從加強隊伍正規化建設出發,按照軍事化管理標准,開展隊列競賽、辦公環境秩序競賽等活動,不斷提高隊伍軍事化、正規化建設水平。 5、從增強隊伍業務能力出發,開展法律知識競賽、主題演講等活動,使廣大隊員積極學習業務知識,不斷提高業務水平,推動執法工作不斷發展。 (六)建立隊伍管理考評體系,促進隊伍建設健康發展 1、建立標准控制機制,明確工作目標和責任。把執法成效、辦案質量、隊容風紀、辦公秩序、財務管理、信訪工作、新聞報道等各項工作和各項崗位職責細化,制定目標、標准,層層落實,把目標任務落到行政執法部門和行政執法人員,形成「部門擔任務、隊伍擔指標」的責任格局。 2、建立檢查監督機制,確保各項工作目標落到實處。採取日常檢查和集中檢查相結合、平時抽查與年終總評相結合的方式,嚴格按照工作標准和崗位標准進行檢查考評,聘請人大、政協及政府法制部門的領導擔任監督員,自覺接受新聞媒體、社會各界的廣泛監督,促進各項工作的開展。 3、建立督辦整改機制,確保各項任務及時完成。要及時辦理領導交辦的事項,及時處理群眾舉報案件,及時發現和解決工作中出現的新問題、新情況。對未按時限要求辦理的,進行督辦整改,跟蹤問效,並給予相應的處罰,促進工作水平全面提高。 4、建立激勵約束機制,充分調動積極性和創造性。嚴格按照優則獎、劣則罰的原則,完善執法工作和自身建設等隊伍管理方面內容的考評辦法,把工作業績與獎勵掛鉤;嚴格按照優則上、庸則下的原則,完善人員崗位責任工作成效考評辦法,將考評結果與獎懲、培訓、職務升降、公務員考核掛鉤,建立能上能下、能進能出的用人機制。激發隊伍的工作熱情,推動各項工作有效開展和隊伍素質不斷提高。 再次是要加強行政執法隊伍精神文明建設。(一)充分認識加強隊伍精神文明建設的重大意義,堅持不懈地抓好精神文明建設,做到兩手抓、兩手都要硬,使執法工作與精神文明建設相互促進、協調發展。 1、加強精神文明建設是行政執法工作順利開展的有力保證。精神文明建設包括思想道德建設和科學文化建設兩方面內容,根本任務是提高人的素質。要全面加強執法隊伍精神文明建設,不斷提高隊伍的政治素質、業務素質,培育隊伍主體精神。 2、加強精神文明建設是實踐為人民服務宗旨的重要保障。行政執法工作體現著黨和政府與人民群眾的血肉聯系,必須以「一心一意為人民服務」為宗旨,不斷加強思想建設,使全心全意為人民服務思想成為執法人員的自覺行動。 3、加強精神文明建設是樹立隊伍良好形象的內在要求。必須不斷加強精神文明建設提高整體素質,樹立良好形象。 (二)深入開展思想道德教育,不斷提高政治素質 1、廣泛開展政治思想教育。要經常組織廣大執法人員進行政治思想教育,引導和教育廣大執法人員堅定正確的立場和政治方向,牢固樹立正確的人生觀和價值觀。要採取集中教育和日常學習相結合、重點教育和全面提高相結合的方式,抓好領導班子中心組學習、黨員幹部民主生活會學習,並強化執法人員日常學習,定期檢查學習成果。 2、切實抓好愛國主義教育。有計劃、有組織地對廣大執法人員開展愛國主義教育,要以重大活動和紀念節日為契機,組織執法人員參觀革命紀念館、聆聽革命先烈英雄事跡,學習先烈們艱苦奮斗、無私奉獻、不怕犧牲的精神,激發廣大隊員熱愛廣安、建設家鄉、立足崗位做貢獻的熱情,增強愛崗敬業意識,把愛國熱情引導到積極投身行政執法事業中來。3、深入開展職業道德教育。行政執法直接面向廣大人民群眾,職業道德建設直接關繫到隊伍的形象和威信。要以服務人民、奉獻社會為宗旨,對執法人員進行崗位責任、職業道德、執法紀律教育,做到公正廉潔、忠於職守、全心全意為人民服務,嚴禁弄虛作假、利用職權謀取私利。 4、扎實開展形象教育。思想是內在的、本質的東西,形象是思想的外在反映。要把形象建設作為思想教育的有機組成部分,從不同角度和側面教育和引導執法人員樹立五個形象:著裝整齊、舉止端正的儀表形象,刻苦鑽研、勤奮工作的敬業形象,依法行政、不徇私情的公正形象,禮貌待人、文明執法的文明形象,嚴格要求、廉潔自律的廉政形象。要從一言一行做起,從一點一滴做起,從每一名執法人員做起,牢固樹立我即形象、形象即我的意識。嚴禁任何人損害執法隊伍的形象,在廣大執法人員中掀起強素質、樹執法隊伍形象的高潮。 (三)以全心全意為人民服務為宗旨,密切執法隊伍與人民群眾的關系。行政執法人員是人民的公僕,要把執法和服務有機結合起來,從抓服務入手,把為人民服務貫穿於執法的全過程。 1、大力營造良好的社會生活環境。要本著為人民辦實事、辦好事的宗旨,嚴格執法,堅決取締違章佔道、無證經營、雜訊擾民等影響市民生活的各類違章行為,全面清理校園、醫院、居民區周邊環境,以卓有成效的執法工作成果,營造整潔優美的城市生活環境,為廣大人民群眾提供良好的城市生活空間。 2、積極創造良好的經濟發展環境。要及時解決影響經濟社會的違法違規問題,有效促進執法工作開展,營造良好的投資和生產環境,為經濟發展保駕護航。 3、及時解決群眾關心的熱點和難點問題。要做好信訪工作,堅持專人受理群眾舉報,24小時接聽信訪電話,快速反應分隊保證隨時出動,及時處理群眾舉報案件。對人群眾來訪反映的問題要限時辦理、跟蹤問效、按時反饋。要想人民群眾之所想,急人民群眾之所急,把信訪工作作為紐帶和橋梁,不斷密切執法隊伍與人民群眾的關系。 (四) 以嚴格執法、文明執法為核心,不斷提高精神文明建設水平。文明執法是隊伍精神文明建設的核心內容。要從抓嚴格執法、文明執法入手,採取切實有效的措施,不斷提高隊伍精神文明建設水平,增強依法行政、文明執法的自覺性,牢固樹立文明禮貌、熱情待人的工作態度,嚴禁簡單粗暴和野蠻執法。要嚴格按照行政處罰程序執法,依照有關法律、法規、規章規定的行政處罰種類和幅度實施行政處罰,做到嚴格執法、公正執法,嚴禁違法執法、越權執法。 (五)從強化行政執法隊伍正規化建設入手,夯實隊伍精神文明建設基礎。正規化建設是培養隊伍良好作風、樹立隊伍良好形象的前提。 1、堅持實行軍事化管理。要認真學習軍隊建設和管理經驗,對執法隊伍的儀表、言行舉止、工作作風進行嚴格的規范,堅持高標准、嚴要求,以嚴明的組織紀律、高效的行動指揮、優良的作風、規范的行為舉止為內容,強化日常管理、隊容風紀管理、執勤管理,紀律作風管理,提高隊伍的軍事化、正規化建設水平,使行政執法隊伍沿著正規化建設的軌道不斷前進。 2、強化日常訓練。要按照正規化管理的要求,緊密結合工作實際,採取多種措施,強化日常訓練,定期開展集中封閉式訓練,從隊員的舉手投足、一言一行進行規范,磨練隊員的意志,把規范變成行為,把行為變成習慣,使廣大隊員養成良好的工作作風。 3、嚴格進行監督考評。要按照政府法制部門制定的有關考評規定,細化分解、落實責任、強化監督考評。通過採取日常考評、集中考評、單項考評等方法,及時 發現和解決工作中存在的問題,督促廣大隊員自覺遵守有關規定,培養隊伍的優良作風,樹立良好形象。
㈢ 試論現階段如何加強城管執法隊伍建設
隨著社會的發展和進步,隨著城管執法工作領域的拓寬,城管執法中的新情況、新問題不斷涌現,這就對我們的城管執法隊伍建設提出了更高的要求。而打造一支高素質的執法隊伍,是我們提高執法水平和效率的根本途徑之一。要建設高素質的執法隊伍,我們認為需要從以下幾個方面入手: 一、強化思想建設。強化思想建設是打造高素質執法隊伍的前提。當前存在的普遍現象是:由於執法工作量大、任務重、人員少,造成對執法人員進行思想教育的次數普遍偏少,有的單位基本處於空白狀態。而加強思想建設可以統一思想,形成合力,提升執法隊伍的凝聚力和戰鬥力,提高執法人員的法律意識、服務意識、責任意識和大局意識,是打造一支覺悟高、業務硬、服務意識強的高素質執法隊伍的基礎。 思想建設應該以「三個代表」重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,正確理會和貫徹執行黨的路線、方針和政策,與時俱進,培養執法人員深入扎實的工作作風,要以構建和諧社會,以維護黨和政府形象,以為人民服務為工作出發點,深入踏實的開展思想建設工作。 二、轉變執法作風。實踐證明,只有轉變作風,才能有效地實踐「三個代表」重要思想和科學發展觀;只有轉變作風,才能保證城管執法事業健康發展;只有轉變作風,才能把執法隊伍建設推上一個新台階。當前的城管執法工作普遍存在一個誤區,就是為了執法而執法,這往往得不到群眾的理解和支持。我們需要把執法行為與服務緊密結合起來,以取得良好的執法效果和社會效益。這里特別需要解決一個「文明執法」與「疏堵結合」的問題。在執法過程中,執法者和被執法者在法律地位上是平等的,在人格上也是平等的,這就要求執法者在執法中一定要文明執法,在執法過程中,說話要和氣,曉之以情,動之以理,要把握住「有理、有力、有禮」的原則,嚴格執法程序,依法執法。做到公平、公正、廉潔,切忌以情代法,以罰代法,時刻注意樹立執法形象。要加強與政府各部門的協調,確實做活「疏堵結合」這盤棋,既達到執法效果,又替政府解憂,替群眾解難。此外,在執法中要堅持「教育為重」的原則。以往執法中,多以處罰了事,沒有更多的進行思想教育,久而久之,被執法者與執法者形成了一種對抗的局面,有的違法者甚至一犯再犯,形成惡性循環。因此,在執法中,既要嚴格執法,該處罰的要處罰,又要注意思想教育,多給違法者講清道理,使他們懂得哪些做法違法,哪些能做,哪些不能做,爭取他們少違法、不違法。 三、增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。有針對性的開展形式多樣的活動,是增強隊伍的凝聚力和戰鬥力的有效途徑。從增強隊伍執法能力出發,開展爭做執法模範、執法標兵等活動,大力宣傳先進人物的典型事跡,在各單位之間、執法人員之間形成互幫互學、爭先創優的向上氛圍,促進執法工作和隊伍建設的不斷發展;從增強隊伍的凝聚力出發,開展形式多樣的文化、體育、娛樂活動,樹立隊伍的團隊精神,增強愛崗敬業意識,使執法人員樹立積極向上的價值觀和人生觀;從為群眾辦實事出發,開展扶危助困、送溫暖獻愛心等活動,積極幫助群眾解決困難,密切執法隊伍和群眾的關系,樹立執法隊伍的良好形象;從增強執法人員業務能力出發,開展法律知識競賽、主題演講等活動,使廣大執法人員積極學習業務知識,不斷提高執法水平,推動執法工作不斷發展。 隊伍建設的出發點,應該是適應和服務社會經濟發展大局,全面建設小康社會,努力構建和諧社會,正確履行執法工作職能,處理好社會經濟發展大局和部門發展小局的關系,實現執法與社會經濟發展的有機融合;加強隊伍建設是貫徹依法治國基本方略,實現政府職能轉變,創造優良的經濟發展環境的客觀要求;加強隊伍建設的宗旨是使城管執法人員進一步明確執法理念,提升服務水平,改進紀律作風,提高執法能力;加強隊伍建設是我們依法執法的基本保障,必須常抓不懈。市南城管執法局湛山中隊
㈣ 全國「安全生產月」宣傳咨詢日活動簡報
【2017年全國“安全生產月”宣傳咨詢日活動簡報1】
6月16日是全國第16個“安全生產月”宣傳咨詢日,當天上午,襄汾縣組織安監、公安、交警、供電、水利等20多個部門在縣城中心廣場開展了以“全面落實企業安全生產主體責任”為主題的宣傳咨詢活動,襄汾縣領導劉浩、喬飛鴻、賈安民、鹿劍英出席活動。
活動中,各部門通過懸掛標語、擺放警示教育展板、發放宣傳資料、現場解答等方式,向群眾廣泛宣傳安全生產法律法規、安全技術、職業衛生等安全知識。
劉浩、喬飛鴻、賈安民、鹿劍英來到各部門設立的安全咨詢點前,認真查看宣傳資料,詢問相關法律法規、行業常識,並為群眾現場發放宣傳資料、宣傳手冊,叮囑大家多看看,多學學,多了解掌握與居民日常生活密切相關的天然氣安全操作知識和食品安全常識,不斷提高安全意識和應急能力。
劉浩強調,安全涉及千家萬戶,全縣各級各部門要全面貫徹落實“總體安全觀”,開展形式多樣的安全宣傳活動,在全縣營造關注安全生產的良好氛圍,切實增強企業經營者和員工的安全生產意識、責任意識和事故防範意識,切實提高廣大人民群眾的安全意識和自我保護意識;要以對人民群眾高度負責的'態度,督促企業落實安全生產的主體責任,履行好政府各部門安全生產的監督責任,加強源頭治理,抓好日常巡查,努力將各類安全事故消滅在萌芽狀態,推進我縣安全生產形勢持續穩定好轉。
【2017年全國“安全生產月”宣傳咨詢日活動簡報2】
為進一步加大安全生產宣傳力度,推動落實安全生產責任,全面提高全民安全素質。6月16日,湖南省祁陽縣在縣城白竹湖廣場舉行“安全生產月”宣傳咨詢日活動。縣委常委、常務副縣長唐曉波出席活動並致辭。
本次活動由縣安全生產委員會主辦,縣安監局、城管局、國土局、交通局、交警大隊、住建局、食葯工商質監局、龍山街道、浯溪街道等有關部門和鎮(街道)共同參與,設立咨詢服務點,利用安全生產知識展板,向群眾展示各領域安全生產法律法規、應急避險常識、事故典型案例等知識,同時發放安全生產宣傳資料,接受市民咨詢,吸引了眾多市民駐足咨詢。
今年6月,是全國第16個“安全生產月”。6月以來,全縣各級各部門各企業深入開展“落實企業安全生產主體責任”知識競賽、企業主要負責人安全生產述職、企業員工“三不傷害”承諾和安全生產“七進”活動,掀起了“安全生產月”活動的熱潮。
唐曉波在致辭中指出,希望各級各有關部門各企業精心組織好“安全生產月”系列宣傳教育活動,通過各種形式送安全、講安全、比安全,真正把安全知識送到生產一線,送給基層工人,送給基層幹部,讓企業在活動中找到不足,讓幹部在活動中受到教育。希望全社會積極主動參與安全生產工作,從現在做起、從自身做起、從本職崗位做起,嚴格遵守安全生產各項規章制度,切實掌握本職崗位的安全生產知識和技能,不斷提高識別各類安全隱患的能力,自覺遵守公共場所安全規定,為自己、為他人營造良好的安全環境。
【2017年全國“安全生產月”宣傳咨詢日活動簡報3】
為進一步強化全員安全生產責任意識,夯實安全工作基礎。近日,青海省煙草專賣局(公司)以“全面落實企業安全生產主體責任”為主題,全面啟動安全生產月活動。
一是廣泛開展宣傳。在辦公及經營區域懸掛安全生產月主題橫幅,製作安全知識宣傳展板,結合崗位安全標准建設活動,利用OA辦公系統、簡訊、微信、LED屏等平台宣貫安全生產法律法規、安全管理知識及安全操作技能,組織幹部職工觀看安全警示教育片,開展安全知識測試答題活動,營造宣傳氛圍,提高全員安全意識。
二是強化安全檢查。結合全省煙草系統2017年上半年安全大檢查,開展安全隱患自查整治活動,以防火災、防觸電、防燃氣泄漏、防交通事故等為重點,對現有消防系統、鍋爐系統、電氣系統、車輛等設備設施的配置、運行及安全管理現狀和安全技術狀況進行檢查,查找存在的隱蔽性、深層次的安全隱患和問題,及時整改驗證,確保安全無事故。
三是開展安全培訓。聯系當地交通管理部門和專業技術人員對駕駛員開展交通安全專題講座,組織一次消防安全專題培訓及應急演練活動,切實提高員工滅火、疏散、自救能力和管理者火場組織、協調、指揮能力,提升各單位突發事件的應急管理水平。
㈤ 如何抓好城管隊伍建設
從目前行政執法隊伍的現狀和管理水平來看,為適應新形勢、新任務的要求,一定要進一步提高執法隊伍的自身素質。那麼,,文章共分為三部分介紹此問題:。一是應該充分認識行政執法,突出城市管理的地位;二是要加強行政執法隊伍自身建設;三是要加強隊伍精神文明建設。關鍵詞: 城市管理 行政執法 隊伍建設構建社會主義和諧社會目標的確立,《行政許可法》的頒布實施,優化發展環境,加強機關作風效能建設的新要求,使行政執法工作面臨新的機遇和挑戰,而且對行政執法隊伍建設也提出了新的要求。從目前行政執法隊伍的現狀和管理水平來看,為適應新形勢、新任務的要求,一定要進一步提高執法隊伍的自身素質。那麼,,我認為有以下幾個方面。首先,應該充分認識行政執法,突出城市管理的地位。城市管理是一項和城市規劃、城市建設緊密相連又互為因果的系統工程。人們常說「管理是關鍵,規劃是龍頭,建設是基礎」,具體地說:城市規劃是駕馭整個城市建設和發展的基本依據和基本手段,城市建設是城市規劃的具體體現和重要載體,而城市管理,則是維護和實現城市規劃和建設的基本手段和措施,是提高城市總體效能的關鍵環節。也就是說,規劃具有總體性,建設具有階段性,管理則具有長期性、復雜性和艱巨性。城市「三分建設,七分管理」之說的道理就在於此。 一個良好的城市管理秩序,是靠著那些深愛著這座城市、愛崗敬業、樂於奉獻、不畏艱難困苦的城市管理者來實現的。也就是說,城市管理面臨的最大問題不完全是執法環境、執法氛圍、執法難度,關鍵是建立一支能夠勝任的執法隊伍,並讓這支隊伍的形象得到廣大市民的認可、擁護和支持,真正成為一支「讓領導放心,讓市民滿意」的隊伍。其次是要加強行政執法隊伍自身建設。為增強行政執法能力,提高行政執法水平,必須加強行政執法隊伍自身建設。 (一)充分認識行政執法隊伍自身建設的重要性和必要性,增強責任感和緊迫感 社會主義市場經濟不斷完善,對公正執法、文明執法提出了更高要求。但由於目前行政執法總體水平不高, 一些執法人員在政治素質、工作作風、業務水平和組織紀律觀念等方面還存在一定差距,還不能適應法制建設的新要求,不能適應跨越式發展的需要。因此,必須把行政執法隊伍建設作為關繫到行政執法作用能否充分有效地發揮、關繫到執法事業能否健康發展、關繫到各項任務能否圓滿完成的大事來抓,進一步提高對加強執法隊伍建設重要性和必要性的認識,不斷增強責任感和緊迫感。 (二)明確工作原則,牢牢把握發展方向 1、堅持高標准、嚴要求的原則。結合行政執法隊伍的特點,推動隊伍正規化建設,不斷開創新局面。 2、堅持突出重點、標本兼治的原則。以加強思想政治建設為基礎,以樹立良好形象和提高行政執法能力為主線,完善制度建設,強化監督制約機制,全面提高隊伍建設水平。
3、堅持榜樣帶動、整體提高的原則。發揮各級領導的表率作用,激勵全體執法人員積極向上、不斷進取,形成人人爭先進、事事爭上游的良好氛圍。 (三)明確主要內容,提高隊伍建設整體水平 1、從提高領導班子建設水平入手,不斷增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。班子建設是行政執法隊伍建設的核心,班子建設得好壞,直接影響隊伍的凝聚力和戰鬥力。要加強各級領導班子的理論學習,增強法制觀念,用鄧小平理論武裝頭腦,以"三個代表"重要思想為指導,正確貫徹執行黨的路線、方針和政策,同黨中央保持高度一致。要培養深入扎實的工作作風,發揮各級領導班子的模範帶頭作用和成員的表率作用,領導幹部要堅持下基層,深入執法工作第一線,搞好指導監督,狠抓工作落實。 2、從加強隊容風紀管理入手,努力塑造隊伍良好形象。隊容風紀是一支隊伍形象的直接體現,是隊伍素質的最直觀、最外在的反映。從一言一行、一點一滴抓起,保持隊伍良好的儀容舉止、行為規范。要堅持文明執法、禮貌待人,努力塑造黨和政府放心、人民群眾滿意、社會廣泛認可的良好隊伍形象。 3、從提高隊伍執法水平入手,不斷提高行政執法能力。要把學習法律、法規知識作為一項長期任務,根據行政執法隊伍實際,全面開展法律業務知識學習和遵紀守法教育,採取崗前教育、集中培訓和日常學習等多種方式,不斷提高執法人員的法律知識水平,增強法律意識和法制觀念,做到知法、懂法、用法、守法,堅持依法辦事、秉公執法,不斷提高執法工作水平,堅持嚴格執法。 4、從加強廉政建設入手,不斷增強服務意識。廉潔自律、秉公執法,是隊伍健康發展的重要保證。要嚴格貫徹執行中央、省、市以及隊伍制定的廉政方面的規章制度,堅決查處吃拿卡要、以權謀私等違紀行為,提高廣大執法人員遵紀守法、拒腐防變能力。要牢固樹立公僕意識,寓執法於服務之中,努力為群眾辦實事、做好事,密切執法部門與廣大人民群眾的關系。對違反廉政紀律的人員予以嚴肅查處,決不姑息遷就。 (四)建立完善規范化管理體系,夯實正規化建設基礎 制度是規范隊伍行為的重要措施,也是加強隊伍自身建設的有效保障。結合目前執法隊伍比較分散、人員素質不齊的特點,應建立健全各項隊伍管理規章制度,形成規范化管理體系。1、著眼於充分發揮領導班子的核心作用,制定關於理論學習、集體決策、民主生活會等制度,提高班子的政策水平、理論水平和管理水平,增強班子抓大事、議大事和依法決策的能力,形成團結進取、求真務實的工作作風,為加強隊伍建設提供強有力的組織保證。 2、著眼於建立規范的管理秩序,政府法制部門應當從規范執法證件管理使用、行政執法專用車輛、罰沒款收繳等如手,使行政執法隊伍日常管理工作規范、有序開展。 3、著眼於提高隊伍整體素質,制定法規知識學習、定期培訓制度。在強化日常學習基礎上,政府法制部門應組織對領導幹部、執法人員進行法律、法規及相關業務知識培訓,明確執法工作「嚴格執法」和「文明執法」的具體要求,不斷提高執法水平。 4、著眼於規范隊伍執法行為,制定有關執法紀律、案件審批、過錯責任追究、罰沒款物管理、隊容風紀等方面制度,明確執法工作紀律,嚴格約束隊伍的執法行為,確保做到依法行政、文明執法。 (五)以形式多樣的活動為載體,增強隊伍的凝聚力和戰鬥力 有針對性地開展形式多樣、健康向上的活動,是增強隊伍向心力、凝聚力的有效途徑。 1、從增強隊伍依法行政能力出發,開展爭做執法模範、文明執法標兵等活動,大力宣傳先進人物的典型事跡,在各行政執法部門之間、執法人員之間形成互幫互學、爭先創優的向上氛圍,促進執法工作和隊伍建設的不斷發展。 2、從增強隊伍的凝聚力出發,開展形式多樣的文化、體育、娛樂活動,樹立隊伍的團隊精神,增強愛崗敬業意識,使執法人員樹立起積極向上的人生觀和價值觀。 3、從為群眾辦實事出發,開展愛民日、扶危助困、送溫暖、獻愛心等活動,積極幫助群眾解決困難,密切執法隊伍和人民群眾的關系,樹立隊伍的公僕意識和良好形象。 4、從加強隊伍正規化建設出發,按照軍事化管理標准,開展隊列競賽、辦公環境秩序競賽等活動,不斷提高隊伍軍事化、正規化建設水平。 5、從增強隊伍業務能力出發,開展法律知識競賽、主題演講等活動,使廣大隊員積極學習業務知識,不斷提高業務水平,推動執法工作不斷發展。 (六)建立隊伍管理考評體系,促進隊伍建設健康發展 1、建立標准控制機制,明確工作目標和責任。把執法成效、辦案質量、隊容風紀、辦公秩序、財務管理、信訪工作、新聞報道等各項工作和各項崗位職責細化,制定目標、標准,層層落實,把目標任務落到行政執法部門和行政執法人員,形成「部門擔任務、隊伍擔指標」的責任格局。 2、建立檢查監督機制,確保各項工作目標落到實處。採取日常檢查和集中檢查相結合、平時抽查與年終總評相結合的方式,嚴格按照工作標准和崗位標准進行檢查考評,聘請人大、政協及政府法制部門的領導擔任監督員,自覺接受新聞媒體、社會各界的廣泛監督,促進各項工作的開展。 3、建立督辦整改機制,確保各項任務及時完成。要及時辦理領導交辦的事項,及時處理群眾舉報案件,及時發現和解決工作中出現的新問題、新情況。對未按時限要求辦理的,進行督辦整改,跟蹤問效,並給予相應的處罰,促進工作水平全面提高。 4、建立激勵約束機制,充分調動積極性和創造性。嚴格按照優則獎、劣則罰的原則,完善執法工作和自身建設等隊伍管理方面內容的考評辦法,把工作業績與獎勵掛鉤;嚴格按照優則上、庸則下的原則,完善人員崗位責任工作成效考評辦法,將考評結果與獎懲、培訓、職務升降、公務員考核掛鉤,建立能上能下、能進能出的用人機制。激發隊伍的工作熱情,推動各項工作有效開展和隊伍素質不斷提高。 再次是要加強行政執法隊伍精神文明建設。(一)充分認識加強隊伍精神文明建設的重大意義,堅持不懈地抓好精神文明建設,做到兩手抓、兩手都要硬,使執法工作與精神文明建設相互促進、協調發展。 1、加強精神文明建設是行政執法工作順利開展的有力保證。精神文明建設包括思想道德建設和科學文化建設兩方面內容,根本任務是提高人的素質。要全面加強執法隊伍精神文明建設,不斷提高隊伍的政治素質、業務素質,培育隊伍主體精神。 2、加強精神文明建設是實踐為人民服務宗旨的重要保障。行政執法工作體現著黨和政府與人民群眾的血肉聯系,必須以「一心一意為人民服務」為宗旨,不斷加強思想建設,使全心全意為人民服務思想成為執法人員的自覺行動。 3、加強精神文明建設是樹立隊伍良好形象的內在要求。必須不斷加強精神文明建設提高整體素質,樹立良好形象。 (二)深入開展思想道德教育,不斷提高政治素質 1、廣泛開展政治思想教育。要經常組織廣大執法人員進行政治思想教育,引導和教育廣大執法人員堅定正確的立場和政治方向,牢固樹立正確的人生觀和價值觀。要採取集中教育和日常學習相結合、重點教育和全面提高相結合的方式,抓好領導班子中心組學習、黨員幹部民主生活會學習,並強化執法人員日常學習,定期檢查學習成果。 2、切實抓好愛國主義教育。有計劃、有組織地對廣大執法人員開展愛國主義教育,要以重大活動和紀念節日為契機,組織執法人員參觀革命紀念館、聆聽革命先烈英雄事跡,學習先烈們艱苦奮斗、無私奉獻、不怕犧牲的精神,激發廣大隊員熱愛廣安、建設家鄉、立足崗位做貢獻的熱情,增強愛崗敬業意識,把愛國熱情引導到積極投身行政執法事業中來。3、深入開展職業道德教育。行政執法直接面向廣大人民群眾,職業道德建設直接關繫到隊伍的形象和威信。要以服務人民、奉獻社會為宗旨,對執法人員進行崗位責任、職業道德、執法紀律教育,做到公正廉潔、忠於職守、全心全意為人民服務,嚴禁弄虛作假、利用職權謀取私利。 4、扎實開展形象教育。思想是內在的、本質的東西,形象是思想的外在反映。要把形象建設作為思想教育的有機組成部分,從不同角度和側面教育和引導執法人員樹立五個形象:著裝整齊、舉止端正的儀表形象,刻苦鑽研、勤奮工作的敬業形象,依法行政、不徇私情的公正形象,禮貌待人、文明執法的文明形象,嚴格要求、廉潔自律的廉政形象。要從一言一行做起,從一點一滴做起,從每一名執法人員做起,牢固樹立我即形象、形象即我的意識。嚴禁任何人損害執法隊伍的形象,在廣大執法人員中掀起強素質、樹執法隊伍形象的高潮。 (三)以全心全意為人民服務為宗旨,密切執法隊伍與人民群眾的關系。行政執法人員是人民的公僕,要把執法和服務有機結合起來,從抓服務入手,把為人民服務貫穿於執法的全過程。 1、大力營造良好的社會生活環境。要本著為人民辦實事、辦好事的宗旨,嚴格執法,堅決取締違章佔道、無證經營、雜訊擾民等影響市民生活的各類違章行為,全面清理校園、醫院、居民區周邊環境,以卓有成效的執法工作成果,營造整潔優美的城市生活環境,為廣大人民群眾提供良好的城市生活空間。 2、積極創造良好的經濟發展環境。要及時解決影響經濟社會的違法違規問題,有效促進執法工作開展,營造良好的投資和生產環境,為經濟發展保駕護航。 3、及時解決群眾關心的熱點和難點問題。要做好信訪工作,堅持專人受理群眾舉報,24小時接聽信訪電話,快速反應分隊保證隨時出動,及時處理群眾舉報案件。對人群眾來訪反映的問題要限時辦理、跟蹤問效、按時反饋。要想人民群眾之所想,急人民群眾之所急,把信訪工作作為紐帶和橋梁,不斷密切執法隊伍與人民群眾的關系。 (四) 以嚴格執法、文明執法為核心,不斷提高精神文明建設水平。文明執法是隊伍精神文明建設的核心內容。要從抓嚴格執法、文明執法入手,採取切實有效的措施,不斷提高隊伍精神文明建設水平,增強依法行政、文明執法的自覺性,牢固樹立文明禮貌、熱情待人的工作態度,嚴禁簡單粗暴和野蠻執法。要嚴格按照行政處罰程序執法,依照有關法律、法規、規章規定的行政處罰種類和幅度實施行政處罰,做到嚴格執法、公正執法,嚴禁違法執法、越權執法。 (五)從強化行政執法隊伍正規化建設入手,夯實隊伍精神文明建設基礎。正規化建設是培養隊伍良好作風、樹立隊伍良好形象的前提。 1、堅持實行軍事化管理。要認真學習軍隊建設和管理經驗,對執法隊伍的儀表、言行舉止、工作作風進行嚴格的規范,堅持高標准、嚴要求,以嚴明的組織紀律、高效的行動指揮、優良的作風、規范的行為舉止為內容,強化日常管理、隊容風紀管理、執勤管理,紀律作風管理,提高隊伍的軍事化、正規化建設水平,使行政執法隊伍沿著正規化建設的軌道不斷前進。 2、強化日常訓練。要按照正規化管理的要求,緊密結合工作實際,採取多種措施,強化日常訓練,定期開展集中封閉式訓練,從隊員的舉手投足、一言一行進行規范,磨練隊員的意志,把規范變成行為,把行為變成習慣,使廣大隊員養成良好的工作作風。 3、嚴格進行監督考評。要按照政府法制部門制定的有關考評規定,細化分解、落實責任、強化監督考評。通過採取日常考評、集中考評、單項考評等方法,及時 發現和解決工作中存在的問題,督促廣大隊員自覺遵守有關規定,培養隊伍的優良作風,樹立良好形象。
㈥ 慶祝憲法日活動方案
一、活動主題
弘揚憲法精神,建設法治中國。
二、指導思想
學習貫徹黨的十八屆五中全會和系列重要講話精神,堅持中國特色社會主義法治道路,大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,弘揚憲法精神,弘揚社會主義法治精神,增強全民法治觀念,推進法治社會建設,為建設富裕文明和諧的新鶴城營造良好法治環境。
三、時間安排
11月下旬開始,到12月中旬結束。
四、宣傳重點內容
(一)深入學習宣傳黨的十八屆五中全會精神。認真學習貫徹全會《決定》,學習貫徹重要講話精神,深入學習宣傳全面推進依法治國的重大意義,更好發揮法治的引領和規范作用。
(二)集中開展憲法學習宣傳。把宣傳和樹立憲法權威作為全面推進依法治國的重大事項,在全社會普遍開展憲法宣傳教育,大力宣傳憲法所確立的國家根本制度、根本任務、基本原則、活動准則,大力弘揚憲法精神,教育引導各級組織和全體公民牢固樹立憲法意識、增強憲法觀念,自覺履行維護憲法尊嚴、保障憲法實施的職責。
(三)宣傳與保障和改善民生密切相關法律法規。重點學習宣傳勞動就業、社會保障、公共安全、食品安全等方面法律法規,引導公民依法行使權利,通過法律途徑解決矛盾糾紛,維護合法權益,促進社會和諧。
五、主要活動內容及責任部門
(一)開展集中宣講。12月初,省委宣傳部、省委依法治省辦組織宣講團到我市進行貫徹四中全會精神宣講。參加范圍:市委中心組成員及縣(市)區、市直等部門主要負責人。責任部門:市委宣傳部、依法治市辦。
(二)請專家講座。12月1日,邀請全國人大法工委原主任楊景宇講座。責任部門:市委辦公廳、依法治市辦、市人大辦公廳。
(三)參與中國普法官方微博憲法知識競賽。組織全市各級黨政群機關幹部參加司法部、國信辦、全國普法辦開展的「百家網站暨中國普法官方微博憲法知識競賽活動」。責任部門:市委依法治市辦、市司法局。
(四)舉辦理論研討會。組織高校、黨校、社科機構及政法部門的專家、律師、理論工作者等圍繞十八屆四中全會《決定》開展理論研討。責任單位:市社科聯、市委依法治市辦。
(五)開展「法律七進」活動。利用「法律廣場」、「法律大集」、「法治文化基層行」等活動載體,深入開展「法律七進」(法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進軍營)活動。重點組織全市各級各類學校開展多種形式的憲法法律學習宣傳教育活動。責任單位:市委依法治市辦、市教育局。
(六)進行系列宣傳報道。
1、12月1日—4日在電視台滾動播出國家憲法日主題公益用語,播放普法專題片《普法春雨潤鶴城》。
2、12月4日在《齊齊哈爾日報》刊登關於國家憲法日主題公益用語,《在齊齊哈爾日報》、《鶴城晚報》刊發憲法日活動新聞。
3、12月1日—8日廣播電台播放以憲法為主題的專題節目。
4、11月20日—12月10日在XX市政府網、鶴城普法網、普法微信公眾號、普法微博和移動通信刊發憲法日活動動態、宣傳用語等。
5、12月1日—7日在市內主要街道臨街商鋪的電子顯示屏、led屏播放普法公益用語,營造憲法日活動氛圍。
責任單位:市委宣傳部、依法治市辦、市政府辦公廳、文廣新局、城管局、工商局、廣播電視台、報業集團。
六、工作要求
牢牢把握正確的政治方向和輿論導向,准確宣傳解讀四中全會精神,准確宣傳解讀憲法,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,堅持走中國特色社會主義法治道路。
(一)高度重視,精心策劃。各縣(市)區、中省市直各單位要把「12·4」國家憲法日系列宣傳活動作為法治宣傳教育的重要任務抓緊抓好,制定具體活動方案,認真組織實施。
(二)圍繞主題,突出重點。要緊緊圍繞「弘揚憲法精神,建設法治中國」這一主題,突出憲法學習宣傳,突出領導幹部、青少年等重點對象法制教育,切實增強宣傳活動的針對性、實效性。活動要嚴格遵守中央八項規定的有關要求,反對鋪張浪費,確保活動取得實效。
(三)因地制宜,突出特色。要緊密結合中心工作和群眾需求,組織形式多樣的宣傳教育活動,拓寬宣傳渠道,創設活動載體,創新教育方法,提高公眾的參與度,擴大活動覆蓋面和影響力,營造濃厚社會氛圍。