農葯法律知識

❶ 農業部農葯管理條例

農業部農葯管理條例

為了保證《農葯管理條例》(以下簡稱《條例》)的貫徹實施，加強對農葯登記、經營和使用的監督管理，促進農葯工業技術進步，保證農業生產的穩定發展，保護生態環境，保障人畜安全，根據《條例》的有關規定，農業部制定農葯管理條例實施辦法。以下是關於農業部農葯管理條例全文!

農業部農葯管理條例全文

第一章 總 則

第一條 為了保證《農葯管理條例》(以下簡稱《條例》)的貫徹實施，加強對農葯登記、經營和使用的監督管理，促進農葯工業技術進步，保證農業生產的穩定發展，保護生態環境，保障人畜安全，根據《條例》的有關規定，制定本實施辦法。

第二條 農業部負責全國農葯登記、使用和監督管理工作，負責制定或參與制定農葯安全使用、農葯產品質量及農葯殘留的國家或行業標准。

省、自治區、直轄市政府農業行政主管部門協助農業部做好本行政區域內的農葯登記，負責本行政區域內農葯研製者和生產者申請農葯田間試驗和臨時登記資料的初審,並負責本行政區域內的農葯監督管理工作。

縣和設區的市、自治州政府農業行政主管部門負責本行政區域內的農葯監督管理工作。

第三條 農業部農葯檢定所負責全國的農葯具體登記工作。省、自治區、直轄市政府農業行政主管部門所屬的農葯檢定機構協助做好本行政區域內的農葯具體登記工作。

第四條 各級農業行政主管部門必要時可以依法委託符合法定條件的機構實施農葯監督管理工作。受委託單位不得從事農葯經營活動。

第二章 農葯登記

第五條 對農葯登記試驗單位實行認證制度。

農業部負責組織對農葯登記葯效試驗單位、農葯登記殘留試驗單位、農葯登記毒理學試驗單位和農葯登記環境影響試驗單位的認證，並發放認證證書。

經認證的農葯登記試驗單位應當接受省級以上農業行政主管部門的監督管理。

第六條 農業部制定並發布《農葯登記資料要求》。

農葯研製者和生產者申請農葯田間試驗和農葯登記，應當按照《農葯登記資料要求》提供有關資料。

第七條 新農葯應申請田間試驗、臨時登記和正式登記。

(一)田間試驗

農葯研製者在我國進行田間試驗，應當經其所在地省級農業行政主管部門所屬的農葯檢定機構初審後，向農業部提出申請，由農業部農葯檢定所對申請資料進行審查。經審查批准後，農葯研製者持農葯田間試驗批准證書與取得認證資格的農葯登記葯效試驗單位簽訂試驗合同，試驗應當按照《農葯田間葯效試驗准則》實施。

省級農業行政主管部門所屬的農葯檢定機構對田間試驗的初審，應當在農葯研製者交齊資料之日起一個月內完成。

境外及港、澳、台農葯研製者的田間試驗申請，申請資料由農業部農葯檢定所審查。

農業部農葯檢定所應當自農葯研製者交齊資料之日起三個月內組織完成田間試驗資料審查。

(二) 臨時登記

田間試驗後，需要進行示範試驗(面積超過10公頃)、試銷以及在特殊情況下需要使用的農葯，其生產者須申請原葯和制劑臨時登記。其申請登記資料應當經所在地省級農業行政主管部門所屬的農葯檢定機構初審後，向農業部提出臨時登記申請，由農業部農葯檢定所對申請資料進行綜合評價，經農葯臨時登記評審委員會評審，符合條件的，由農業部發給原葯和制劑農葯臨時登記證。

省級農業行政主管部門所屬的農葯檢定機構對臨時登記資料的初審，應當在農葯生產者交齊資料之日起一個月內完成。

境外及港、澳、台農葯生產者向農業部提出臨時登記申請的，申請資料由農葯檢定所審查。

農業部組織成立農葯臨時登記評審委員會，每屆任期三年。農葯臨時登記評審委員會一至二個月召開一次全體會議。農葯臨時登記評審委員會的日常工作由農業部農葯檢定所承擔。

農業部農葯檢定所應當自農葯生產者交齊資料之日起三個月內組織完成臨時登記評審。

農葯臨時登記證有效期為一年，可以續展，累積有效期不得超過三年。

(三) 正式登記

經過示範試驗、試銷可以作為正式商品流通的農葯，其生產者須向農業部提出原葯和制劑正式登記申請，由農業部農葯檢定所對申請資料進行審查，經國務院農業、化工、衛生、環境保護部門和全國供銷合作總社審查並簽署意見後，由農葯登記評審委員會進行綜合評價，符合條件的，由農業部發給原葯和制劑農葯登記證。

農葯生產者申請農葯正式登記，應當提供兩個以上不同自然條件地區的示範試驗結果。示範試驗由省級農業、林業行政主管部門所屬的技術推廣部門承擔。

農業部組織成立農葯登記評審委員會，下設農業、毒理、環保、工業等專業組。農葯登記評審委員會每屆任期三年，每年召開一次全體會議和一至二次主任委員會議。農葯登記評審委員會的日常工作由農業部農葯檢定所承擔。

農業部農葯檢定所應當自農葯生產者交齊資料之日起一年內組織完成正式登記評審。

農葯登記證有效期為五年，可以續展。

第八條 經正式登記和臨時登記的農葯，在登記有效期限內，同一廠家或者不同廠家改變劑型、含量(配比)或者使用范圍、使用方法的，農葯生產者應當申請田間試驗、變更登記。

田間試驗、變更登記的申請和審批程序同本《實施辦法》第七條第(一)、第(二)項。

變更登記包括臨時登記變更和正式登記變更，分別發放農葯臨時登記證和農葯登記證。

第九條 生產其他廠家已經登記的相同農葯的，農葯生產者應當申請田間試驗、變更登記，其申請和審批程序同本《實施辦法》第七條第(一)、第(二)項。

對獲得首次登記的，含新化合物的農葯登記申請人提交的數據，按照《農葯管理條例》第十條的規定予以保護。

申請登記的農葯產品質量和首家登記產品無明顯差異的，在首家取得正式登記之日起6年內，經首家登記廠家同意，農葯生產者可使用其原葯資料和部分制劑資料;在首家取得正式登記之日起6年後，農葯生產者可免交原葯資料和部分制劑資料。

第十條 生產者分裝農葯應當申請辦理農葯分裝登記，分裝農葯的原包裝農葯必須是在我國已經登記過的。農葯分裝登記的申請，應當經農葯生產者所在地省級農業行政主管部門所屬的農葯檢定機構初審後，向農業部提出，由農葯檢定所對申請資料進行審查。經審查批准後，由農業部發給農葯臨時登記證，登記證有效期為一年，可隨原包裝廠家產品登記有效期續展。

農業部農葯檢定所應當自農葯生產者交齊資料之日起三個月內組織完成分裝登記評審。

第十一條 經審查合格的農葯登記申請，農業部應當在評審結束後10日內決定是否頒發農葯臨時登記證或農葯正式登記證。

第十二條 農葯登記證、農葯臨時登記證和農葯田間試驗批准證書使用「中華人民共和國農業部農葯審批專用章」。

第十三條 農葯名稱是指農葯的通用名稱或簡化通用名稱，直接使用的衛生農葯以功能描述詞語和劑型作為產品名稱。農葯名稱登記核准和使用管理的具體規定另行制定。

農葯的通用名稱和簡化通用名稱不得申請作為注冊商標。

第十四條 農葯臨時登記證需續展的，應當在登記證有效期滿一個月前提出續展登記申請;農葯登記證需續展的，應當在登記證有效期滿三個月前提出續展登記申請。逾期提出申請的，應當重新辦理登記手續。對所受理的臨時登記和正式登記續展申請，農業部在二十個工作日內決定是否予以登記續展，但專家評審時間不計算在內。

第十五條 取得農葯登記證或農葯臨時登記證的農葯生產廠家因故關閉的，應當在企業關閉後一個月內向農業部農葯檢定所交回農葯登記證或農葯臨時登記證。逾期不交的，由農業部宣布撤銷登記。

第十六條 如遇緊急需要，對某些未經登記的農葯、某些已禁用或限用的農葯，農業部可以與有關部門協商批准在一定范圍、一定期限內使用和臨時進口。

第十七條 農葯登記部門及其工作人員有責任為申請者提供的資料和樣品保守技術秘密。

第十八條 農業部定期發布農葯登記公告。

第十九條 農葯生產者應當指定專業部門或人員負責農葯登記工作。省級以上農業行政主管部門所屬的農葯檢定機構應當對申請登記人員進行相應的業務指導。

第二十條 進行農葯登記試驗(葯效、殘留、毒性、環境)應當提供有代表性的樣品，並支付試驗費。試驗樣品須經法定質量檢測機構檢測確認樣品有效成分及其含量與標明值相符，方可進行試驗。

第三章 農葯經營

第二十一條 供銷合作社的農業生產資料經營單位，植物保護站，土壤肥料站，農業、林業技術推廣機構，森林病蟲害防治機構，農葯生產企業，以及國務院規定的其他單位可以經營農葯。

農墾系統的農業生產資料經營單位、農業技術推廣單位，按照直供的原則，可以經營農葯;糧食系統的儲運貿易公司、倉儲公司等專門供應糧庫、糧站所需農葯的經營單位，可以經營儲糧用農葯。

日用百貨、日用雜品、超級市場或者專門商店可以經營家庭用防治衛生害蟲和衣料害蟲的殺蟲劑。

第二十二條 農葯經營單位應當具備《條例》第十八條規定的條件，經縣級以上農業行政主管部門審查合格後，向工商行政管理機關申請辦理營業執照，方可經營農葯。

本《實施辦法》第二十條所列經營家庭用防治衛生害蟲和衣料害蟲殺蟲劑的單位，可直接向工商行政管理機關申請辦理營業執照。

第二十三條 農業行政主管部門對農葯經營單位提出的經營條件審查申請，應當在受理之日起三十日內給予答復。

第二十四條 農葯經營單位不得經營下列農葯：

(一)無農葯登記證或者農葯臨時登記證、無農葯生產許可證或者生產批准文件、無產品質量標準的國產農葯;

(二)無農葯登記證或者農葯臨時登記證的進口農葯;

(三)無產品質量合格證和檢驗不合格的農葯;

(四)過期而無使用效能的`農葯;

(五)沒有標簽或者標簽殘缺不清的農葯;

(六)撤銷登記的農葯。

第二十五條 農葯經營單位對所經營農葯應當進行或委託進行質量檢驗。

第二十六條 農葯經營單位向農民銷售農葯時，應當提供農葯使用技術和安全使用注意事項等服務。

第四章 農葯使用

第二十七條 各級農業行政主管部門及所屬的農業技術推廣部門，應當貫徹「預防為主，綜合防治」的植保方針，根據本行政區域內的病、蟲、草、鼠害發生情況，提出農葯年度需求計劃，為國家有關部門進行農葯產銷宏觀調控提供依據。

第二十八條 各級農業技術推廣部門應當指導農民按照《農葯安全使用規定》和《農葯合理使用准則》等有關規定使用農葯，防止農葯中毒和葯害事故發生。

第二十九條 各級農業行政主管部門及所屬的農業技術推廣部門，應當做好農葯科學使用技術和安全防護知識培訓工作。

第三十條 農葯使用者應當確認農葯標簽清晰，農葯登記證號或者農葯臨時登記證號、農葯生產許可證號或者生產批准文件號齊全後，方可使用農葯。

農葯使用者應當嚴格按照產品標簽規定的劑量、防治對象、使用方法、施葯適期、注意事項施用農葯，不得隨意改變。

第三十一條 各級農業技術推廣部門應當大力推廣使用安全、高效、經濟的農葯。劇毒、高毒農葯不得用於防治衛生害蟲，不得用於瓜類、蔬菜、果樹、茶葉、中草葯材等。

第三十二條 為了有計劃地輪換使用農葯，減緩病、蟲、草、鼠的抗葯性，提高防治效果，省、自治區、直轄市政府農業行政主管部門報農業部審查同意後，可以在一定區域內限制使用某些農葯。

第五章 農葯監督

第三十三條 各級農業行政主管部門應當配備一定數量的農葯執法人員。農葯執法人員應當是具有相應的專業學歷、並從事農葯工作三年以上的技術人員或者管理人員，經有關部門培訓考核合格，取得執法證，持證上崗。

第三十四條 農業行政主管部門有權按照規定對轄區內的農葯生產、經營和使用單位的農葯進行定期和不定期監督、檢查，必要時按照規定抽取樣品和索取有關資料，有關單位和個人不得拒絕和隱瞞。

農葯執法人員對農葯生產、經營單位提供的保密技術資料，應當承擔保密責任。

第三十五條 對假農葯、劣質農葯需進行銷毀處理的，必須嚴格遵守環境保護法律、法規的有關規定，按照農葯廢棄物的安全處理規程進行，防止污染環境;對有使用價值的，應當經省級以上農業行政主管部門所屬的農葯檢定機構檢驗，必要時要經過田間試驗，制訂使用方法和用量。

第三十六條 禁止銷售農葯殘留量超過標準的農副產品。縣級以上農業行政主管部門應當做好農副產品農葯殘留量的檢測工作。

第三十七條 農葯廣告內容必須與農葯登記的內容一致，農葯廣告經過審查批准後方可發布。農葯廣告的審查按照《廣告法》和《農葯廣告審查辦法》執行。

通過重點媒介發布的農葯廣告和境外及港、澳、台地區農葯產品的廣告，由農業部負責審查。其他廣告，由廣告主所在地省級農業行政主管部門負責審查。廣告審查具體工作由農業部農葯檢定所和省級農業行政主管部門所屬的農葯檢定機構承擔。

第三十八條 地方各級農業行政主管部門應當及時向上級農業行政主管部門報告發生在本行政區域內的重大農葯案件的有關情況。

第六章 罰 則

第三十九條 對未取得農葯臨時登記證而擅自分裝農葯的，由農業行政主管部門責令停止分裝生產，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的，並處5萬元以下的罰款。

第四十條 對生產、經營假農葯、劣質農葯的，由農業行政主管部門或者法律、行政法規規定的其他有關部門，按以下規定給予處罰：

(一)生產、經營假農葯的，劣質農葯有效成分總含量低於產品質量標准30%(含30%)或者混有導致葯害等有害成分的，沒收假農葯、劣質農葯和違法所得，並處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的，並處10萬元以下的罰款。

(二)生產、經營劣質農葯有效成分總含量低於產品質量標准70%(含70%)但高於30%的，或者產品標准中乳液穩定性、懸浮率等重要輔助指標嚴重不合格的，沒收劣質農葯和違法所得，並處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的，並處5萬元以下的罰款。

(三)生產、經營劣質農葯有效成分總含量高於產品質量標准70%的，或者按產品標准要求有一項重要輔助指標或者二項以上一般輔助指標不合格的，沒收劣質農葯和違法所得，並處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得的，並處3萬元以下罰款。

(四)生產、經營的農葯產品凈重(容)量低於標明值，且超過允許負偏差的，沒收不合格產品和違法所得，並處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的，並處5萬元以下罰款。

生產、經營假農葯、劣質農葯的單位，在農業行政主管部門或者法律、行政法規規定的其他有關部門的監督下，負責處理被沒收的假農葯、劣質農葯，拖延處理造成的經濟損失由生產、經營假農葯和劣質農葯的單位承擔。

第四十一條 對經營未註明「過期農葯」字樣的超過產品質量保證期的農葯產品的，由農業行政主管部門給予警告，沒收違法所得，可以並處違法所得3倍以下的罰款;沒有違法所得的，並處3萬元以下的罰款。

第四十二條 收繳或者吊銷農葯登記證或農葯臨時登記證的決定由農業部作出。

第四十三條 本《實施辦法》所稱「違法所得」，是指違法生產、經營農葯的銷售收入。

第四十四條 各級農業行政主管部門實施行政處罰，應當按照《行政處罰法》、《農業行政處罰程序規定》等法律和部門規章的規定執行。

第四十五條 農葯管理工作人員濫用權力、玩忽職守、舞弊、索賄賄賂，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章 附 則

第四十六條 對《條例》第二條所稱農葯解釋如下：

(一)《條例》第二條(一)預防、消滅或者控制危害農業、林業的病、蟲(包括昆蟲、蜱、蟎)、草和鼠、軟體動物等有害生物的是指農、林、牧、漁業中的種植業用於防治植物病、蟲(包括昆蟲、蜱、蟎)、草和鼠、軟體動物等有害生物的。

(二)《條例》第二條(三)調節植物生長的是指對植物生長發育(包括萌發、生長、開花、受精、座果、成熟及脫落等過程)具有抑制、刺激和促進等作用的生物或者化學制劑;通過提供植物養分促進植物生長的適用其他規定。

(三)《條例》第二條(五)預防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物的是指用於防治人生活環境和農林業中養殖業用於防治動物生活環境衛生害蟲的。

(四)利用基因工程技術引入抗病、蟲、草害的外源基因改變基因組構成的農業生物，適用《條例》和本《實施辦法》。

(五)用於防治《條例》第二條所述有害生物的商業化天敵生物，適用《條例》和本《實施辦法》。

(六)農葯與肥料等物質的混合物，適用《條例》和本《實施辦法》。

第四十七條 本《實施辦法》下列用語定義為：

(一)新農葯是指含有的有效成分尚未在我國批准登記的國內外農葯原葯和制劑。

(二)新制劑是指含有的有效成分與已經登記過的相同，而劑型、含量(配比)尚未在我國登記過的制劑。

(三)新登記使用范圍和方法是指有效成分和制劑與已經登記過的相同，而使用范圍和方法是尚未在我國登記過的。

第四十八條 種子加工企業不得應用未經登記或者假、劣種衣劑進行種子包衣。對違反規定的，按違法經營農葯行為處理。

第四十九條 我國作為農葯事先知情同意程序國際公約(PIC)成員國，承擔承諾的國際義務，有關具體事宜由農業部農葯檢定所承辦。

第五十條 本《實施辦法》由農業部負責解釋。

第五十一條 本《實施辦法》自發布之日起施行。凡與《條例》和本《實施辦法》相抵觸的規定，一律以《條例》和本《實施辦法》為准。

;

❷ 雲南省農葯管理條例

第一條 為了加強對農葯生產、經營、使用和檢測的監督管理，保障人畜安全和健康，保護農業生產和生態環境，促進可持續發展，根據《中華人民共和國農業法》，國務院《農葯管理條例》、《危險化學品安全管理條例》，結合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區域內從事農葯生產、經營、使用、檢測及監督管理活動的，應當遵守本條例。
農葯的登記和生產管理，依照有關法律法規執行。第三條 縣級以上人民政府應當加強對農葯監督管理工作的領導，鼓勵和支持研製、生產、經營和使用安全、高效、低毒、低殘留的化學農葯和生物農葯，並為農葯管理工作的開展提供必要條件及經費。第四條 縣級以上農業行政主管部門負責本行政區域內的農葯管理工作，具體工作由農葯監督管理機構負責。農葯監督管理機構不得從事農葯經營活動。
縣級以上質量技術監督、工商行政、經濟貿易、公安、環境保護等部門按照各自的職責負責有關農葯監督管理工作。第五條 農葯管理人員應當經過有關法律知識、安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，並經省農業行政主管部門考核合格後，方可上崗。
農葯經營人員應當接受相關知識培訓，經農業行政主管部門考核合格後，方可從事農葯經營活動。第六條 農葯的經營，按照國務院《農葯管理條例》、《危險化學品安全管理條例》的規定辦理。第七條 禁止生產、經營、使用不符合國家規定的劇毒、高毒、高殘留農葯。第八條 農葯經營者不得經營下列農葯：
（一）無農葯登記證或者農葯臨時登記證的；
（二）無農葯生產許可證或者生產批准文件的；
（三）無產品質量合格證的；
（四）假冒、劣質的；
（五）包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內容的；
（六）國家明令禁止生產或者撤銷登記的；
（七）省農業行政主管部門明文規定禁止經營的。第九條 農葯經營者應當向農葯使用者提供使用指導服務，包括准確說明農葯的用途、使用方法、用量、安全間隔期、使用次數、中毒急救措施和其他注意事項，不得誤導農葯使用者擴大農葯的使用范圍、增加農葯的施用劑量和次數。第十條 農葯經營者應當按照省農業行政主管部門的規定建立農葯經營檔案。檔案應當載明農葯名稱、有效成分和來源、儲藏、運輸等詳細情況及責任人、銷售去向等內容。第十一條 首次在我省推廣使用新農葯，應當經省農業行政主管部門所屬的植物保護機構認證合格的試驗單位進行試驗、示範。經試驗、示範適用於本地環境和農作物的，方可推廣使用。
省農業行政主管部門應當組織對已使用農葯的葯效、安全性進行綜合評價。第十二條 省農業行政主管部門應當適時向社會公開發布在一定區域內或者作物上推廣、輪換、限制和禁止銷售、使用的農葯品種目錄。第十三條 農業行政主管部門及其所屬的農業技術推廣機構，應當通過廣播、電視、「科技下鄉」等多種形式指導培訓農民科學、安全、合理地使用農葯。第十四條 農葯使用者應當按照農葯標簽或者說明書的內容正確配製、施用農葯，並做好安全防護工作，不得擅自擴大使用范圍，防止農葯污染環境和農葯中毒事故。
施用過農葯的農產品應當在規定的安全間隔期滿後，方可採收、銷售。第十五條 縣級以上農業行政主管部門所屬的植物保護機構，應當對縣級以上人民政府確定的農產品生產基地的大宗農產品在採收前進行農葯殘留量的抽樣檢測。檢測合格的，由檢測機構發給省農業行政主管部門統一印製的標識。
縣級以上農業行政主管部門所屬的植物保護機構，應當對批發出售的農產品進行農葯殘留量的抽樣檢測。檢測合格的，由檢測機構發給省農業行政主管部門統一印製的標識。
縣級以上農業行政主管部門所屬的植物保護機構，可以對在市場上出售的農產品進行農葯殘留量的抽樣檢測。檢測合格的，由檢測機構發給省農業行政主管部門統一印製的標識。
對農產品農葯殘留量的抽樣檢測，不得收取費用。
禁止偽造、非法買賣和轉讓農葯殘留檢測合格標識。第十六條 在我省發布農葯廣告的，應當經省農業行政主管部門審查批准；已在省外取得農葯廣告批准文號需要在我省發布農葯廣告的，應當報省農業行政主管部門備案。
發布農葯廣告，應當標示農葯廣告審查批准文號。農葯廣告審查批准文號的有效期為一年。
已撤銷登記、未經登記或者登記有效期滿的農葯，禁止以任何形式發布廣告。

❸ 涉農法規有哪些

《農業法》、《農葯管理條例》、《種子法》。在中國農業是我們的基礎產業,很多東西都是靠農業來維持的,沒有農業的發展我們就很難繼續生活下去,生活離不開農業,所以國家為了保障農業經濟的發展,維護農業勞動者的合法權益國家頒布了一系列關於農業法律法規。
農業法律法規都有哪些
(一)、《農業法》
新《農業法》共13章99條。
第一章 總則,共9條。是關於《農業法》一些最基本范疇的規定,包括立法的目的、法的調整范圍、農業生產經營組織的含義、農業與農村經濟發展的基本目標、農業的多功能性、農業與農村的基本制度、國家促進農業發展的基本措施、保護農民權益的原則、政府及其主管部門對農業及農村經濟的管理服務職能。這一章的規定,基本上是在原《農業法》的基礎上修改完善的,從中可以看出,這次對《農業法》修訂的一些基本的要點,如重視增加農民收入和保護農民權益,促進農業產業化經營,促進農業和農村經營體制創新,建立國家對農業的支持保護體系,重視可持續發展等。
第二章 農業生產經營體制,共有5條。
從農業生產經營基本制度、生產經營主體和基本生產方式等勾畫了農業生產經營體制的框架,涉及農村土地承包經營制度,農民合作經濟組織、企業、農產品行業協會和產業化經營。
第三章 農業生產,共11條。
適應農業發展新階段的要求,對原《農業法》第三章「農業生產」做了較大調整,增加和補充了以下內容:一是農業發展規劃和農業生產區域布局;二是動植良種;三是農產品質量安全管理。主要內容包括:農業發展規劃的制定和合理農業生產區域布局的形成;農業生產結構調整;農業和農村基礎設施建設;動植物品種選育、生產、更新和良種的推廣使用;農田水利設施建設和節水農業;農業機械化;農業氣象;農產品質量安全管理;優質農產品認證和標志制度;動植物防疫制度;農業生產資料生產、經營和使用制度等。
第四章 農產品流通與加工,共5條。
進一步明確了農品購銷體制改革方向和農產品市場體系的基本特徵,規定農產品購銷實行市場調節,國家逐步建立統一、開放、競爭、有序的農產品市場體系,發展多種形式的農產品流通活動,要求各級政府採取措施保障農產品運輸暢通,降低農產品流通成本。還規定國家支持發展農產品加工業和食品工業,增加農產品的附加值和國家採取必要措施促進農產品出口,減少進口農產品對國內相關農產品生產造成重大的不利影響。
第五章 糧食安全。
主要做了以下規定:一是保護糧食生產能力,建立耕地保護制度。二是國家在政策、資金、技術等方面對糧食主產區給予重點扶持,建立穩定的商品糧和生產基地。三是對部分糧食品種可以實行保護價制度。四是國家建立糧食安全預警制度和分級儲備調節制度。五是國家建立糧食風險基金。
第六章 農業投入與支持保護,共11條。
一是確立符合世貿組織規則的農業支持保護政策,按照「綠箱」、「黃箱」政策,規定了財政投入農業資金的使用方向;二是進一步明確中央和地方投入農業的資金增長幅度的要求,加強對用於農業的財政資金的審計和監督管理;三是鼓勵農民、農業生產經營組織增加農業投入,鼓勵社會資金投向農業;四是在與世貿組織規則相銜接的前提下,明確對農民實施收入支持政策;五是鼓勵和支持開展農業信息服務;六是規定建立健全農村金融體系,鼓勵金融機構向農業提供金融支持;七是鼓勵開展商業性農業保險,扶持互助農業保險,建立和完善農業政策性保險機構。
第七章 農業科技與農業教育,共9條。
主要修改內容:一是國務院和省級人民政府制定農業科技和農業教育規劃的內容。二是規定國家鼓勵加強農業科技的基礎研究和應用研究,加速科技成果轉化與產業化及保護動植物新品種等到知識產權,鼓勵、吸引社會力量增加農業科技投入。農業和農村經濟的持續健康發展,最終要依靠科技進步和農業教育發展。三是增加規定建立政府扶持和市場引導相結合,有償和無償相結合,國家農業技術推廣機構和社會力量相結合的農業技術推廣體系。四是增加規定縣級以上人民政府應當穩定和加強農業技術推廣隊伍,保障農業技術推廣機構的工作經費。五是增加規定國家保障農村義務教育經費,包括普通中小學校職工工資和校舍等教學設施的建設和維護費用。六是國家發展農業職業教育,支持開發農業實用技術培訓、農民綠色證書培訓和其他就業培訓,提高農民文化技術素質。
第八章 農業資源與農業環境保護,共10條。
內容涉及對農業有關的土地、水、森林、草原、野生動植物等自然資源和水能、沼氣、太陽能、風能等可再生能源和清潔能源的和利用與保護,以及對廢水、廢氣和固定廢棄物對農業生產環境污染的防治,協調了農業和農村經濟發展中對自然資源和環境的開發利用和保護之間的關系,以便使農業生產要素達到最佳配置,利用最少的資源生產出最多的產品,以實現農業可持續發展。
第九章 農民權益保護,共12條。
針對目前我國農村比較普遍的侵害農民和農業生產經營組織權益的現象,分別作了規定,以保護農民和農業生產經營組織的合法權益不受侵略犯。
第十章 農村經濟發展,共8條。
規定了農村經濟發展的方針和有關措施。明確了農村經濟全面發展的基本方針、措施和目標;重點是對農村經濟發展的措施做了進一步的規定,包括:發展鄉鎮企業;推進小城鎮建設;鞏固和發展農村合作醫療和其他醫療保障制度;扶持貧困地區發展;增加對扶貧開發投入。
第十一章 執法監督,共3條。
主要包括採取措施完善適應社會主義市場經濟要求的農業行政管理體制,加強規劃、指導、管理、協調、監督、服務職責,依法行政,公正執法,實行綜合執法,提高執法效率和水平,縣級以上人民政府農業行政主管部門履行監督檢查職責時採取的措施,監督檢查人員在履行監督檢查職責時應當出示執法證件,被檢查單位和個人應當予以配合,以及農業行政主管部門與農業生產、經營單位的關系。
第十二章 法律責任,共8條。
違反《農業法》的法律責任是指當事人因實施違反《農業法》規定的行為而承擔的法律後果,即由於侵害特定法律——《農業法》規定的法定權利或未履行法定義務而引起的、由專門國家機關認定並歸結於違法當事人的、帶有直接強制性的義務。所謂法律規定主要是指法律作出的禁止性、限制性或者義務性的規定;實施違法行為包括作為和不作為。法律責任一般分為行政責任、民事責任和刑事責任三種。行政責任一般分為行政處分和行政處罰兩類。行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。行政處罰的種類有:警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留和法律法規規定的其他行政處罰。民事責任,承擔民事責任的方式,可以單獨適用,也可以合並適用。刑事責任,本法只規定了應當承擔刑事責任,但具體追究哪種刑事責任,由司法機關根據具體的犯罪事實和情節等依照相關法律確實。
第十三章 附則,共2條。
是關於國有農場等企事業單位承包經營職工的法律地位和本法生效日期的規定。
(二)、《種子法》
頒布時間:2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過。《種子法》共11章78條。
立法目的:為了保護和合理利用種質資源,規范品種選育和種子生產、經營、使用行為,維護品種選育者和種子生產者、經營者、使用者的合法權益,提高種子質量水平,推動種子產業化,促進種植業和林業的發展。
什麼是種子
種子是指農作物和林木的種植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等。
種子管理的主體:《種子法》第三條規定,國務院農業、林業主管部門分別主管全國農作物種子和林木種子工作;縣級以上地方人民政府農業、林業行政主管部門分別主管本行政區域內農作物種子和林木種子工作。
主要農作物的范圍:《種子法》第七十四條規定,水稻、小麥、玉米、棉花、大豆為主要農作物,農業部又確定油菜、馬鈴薯,湖北省農業廳又確定花生、西瓜為主要農作物。
種子生產:
《種子法》第二十條規定,主要農作物和主要林木的商品種子生產,實行許可制度。
主要農作物雜交種子及其親本種子、常規種原種種子的生產許可證,由生產所在地縣級人民政府農業主管部門審核,省、自治區、直轄市人民政府主管部門核發。也就是說,生產上述種子必須要有生產許可證。種子生產許可證的核發程序:個人申請,報縣農業主管部門審核,由省農業主管部門核發。但是,生產種子(農業部)規定必須要具有以下條件:
1、生產常規種子(含原種)和雜交親本種子的注冊資金在100萬元以上;生產雜交種子的注冊資金在500萬元以上。
2、要有種子曬場和烘乾設備。
3、有必要的倉儲設施。
4、經省級以上行政主管部門考核合格的種子檢驗人員2名,專業種子生產技術人員3名以上。
只有具備以上條件,才可領取種子生產許可證。
種子經營:
《種子法》第二十六條規定:種子經營實行許可制度。種子經營者必須先取得許可證後,方可憑種子經營許可證向工商行政管理機關申請辦理或者變更營業執照。
種子經營許可證實行分級審批發放制度。一般常規種子,種子經營許可證由種子經營者所在地縣級以上地方人民政府農業行政主管部門核發。主要農作物雜交種子及其親本種子、常規種、原種種子,由種子經營者所在地縣級人民政府農業行政主管部門審核,省、自治區、直轄市人民政府農業行政主管部門核發。
農業部規定申請主要農作物雜交種子經營許可證的單位或個人,要達到以下條件:1、申請注冊資本500萬元以上;2、要有種子檢驗室和檢驗儀器,有2名以上經省級以上農業行政主管部門考核合格的種子檢驗人員;3、有成套的種子加工設備和1名技術加工人員。
假劣種子概念:
第四十六條規定:禁止生產、經營假、劣種子。
下列種子為假種子:
1、以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子;
2、種子種類、品種、產地與標簽標注的內容不符的;
下列種子為劣種子:
1、質量低於國家規定的種用標準的;
2、質量低於標簽標注指標的;
3、因變質不能作種子使用的;
4、雜草種子的比率超過規定的;
5、帶有國家規定檢疫對象的有害生物的。
法律責任:第五十九條規定:生產經營假劣種子的,由縣級以上人民政府農業行政主管部門或者工商行政管理機關責令停止生產、經營,沒收種子和違法所得;吊銷種子生產許可證、種子經營許可證或者營業執照,並處以罰款;有違法所得的,處以違法所得五倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得的,處以兩千元以上五千元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十條規定:未取得種子生產、經營許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子生產、經營許可證,或者未按種子生產、經營許可證規定生產、經營種子的,由縣級以上農業行政主管部門沒收種子和違法所得,並處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以一千元以上三萬元以下的罰款;可吊銷違法行為人的種子生產、經營許可證,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
《種子法》第六十二條規定:
1、經營的種子應當包裝而沒有包裝的;
2、經營的種子沒有標簽或者標簽內容不符合本法規定的;
3、偽造、塗改標簽或者試驗、檢驗數據的;
4、未按規定製作、保存種子生產、經營檔案的;
5、種子經營者在異地設立分支機構未按規定備案的。
由縣級以上農業行政主管部門或者工商行政管理機關責令改正,處以一千元以上一萬元以下的罰。
《種子法》第六十九條規定:強迫種子使用者違背自己的意願購買、使用種子給使用者造成損失的,應當承擔賠償責任。
(三)、《農葯管理條例》
立法目的:為了加強對農葯生產、經營和使用的監督管理,保證農葯質量,保護農業、林業生產和生態環境,維護人畜安全,制定此條例。
農葯范疇:
1、預防、消滅或者控制危害農業、林業的病、蟲、草、鼠、軟體動物等有害生物的;
2、預防、消滅或者控制倉儲病、蟲、鼠和其它有害生物的;
3、用於農業、林業生產品防腐或者保鮮的;
4、預防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚、蠊、鼠和其它有害生物的。
農葯管理的主體:
《農葯管理條例》第一章第五條規定:縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的農業行政主管部門負責本行政區域內的農葯監督管理工作。
農葯經營單位:
第十八條規定:
1、供銷全作社的農業生產資料經營單位;
2、植物保護站;
3、土壤肥料站;
4、農業、林業技術推廣機構;
5、森林病蟲害防治機構;
6、農葯生產企業;
7、國務院規定的其它經營單位。
農葯經營應具備的條件:
1、有與其經營的農葯相適應的技術人員;
2、有與其經營的農葯相適應的營業場所、設備、倉儲設施、安全防護措施和環境污染防治設施、措施;
3、有與其經營的農葯相適應的規章制度;
4、有與其經營的農葯相適應的質量管理制度和管理手段。
農葯質量:
什麼是假農葯
第三十一條規定:
1、以非農葯冒充農葯或者以此種農葯冒充它種農葯的;
2、所含有效成份的種類、名稱與產品標簽或者說明書上的註明的農葯有效成份的種類、名稱不符的。
什麼是劣質農葯
第三十二條規定:
1、不符合農葯產品質量標準的;
2、失去使用效能的;
3、混有導致葯害的等有害成份的。
法律責任:
第四十條第一款規定:擅自經營未取得農葯登記證或者臨時登記的農葯,或者生產經營已撤銷登記的農葯,責令停止生產、經營,沒收違法所得,並處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以10萬元以上的罰款。
第四十條規定:生產、經營產品包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內容的農葯產品,給予警告,沒收違法所得,可以並處違法所得3倍以下的罰款,沒有違法所得的,可以並處3萬元以下的罰款。未取得《農葯經營上崗證》而銷售農葯的,由農業行政主管部門責令下崗,並處以當事人1000元以下的罰款。
在中國農業經濟的發展關乎著國民經濟的發展,對國家發展起著至關重要的作用,而中國又是一個農業大國,發展農業經濟必不可少。