聯合執法的法律責任

❶ 行政執法程序的第一節一般規定

第五十四條 本規定所稱行政執法，是指行政機關依據法律、法規和規章，作出的行政許可、行政處罰、行政強制、行政給付、行政徵收、行政確認等影響公民、法人或者其他組織權利和義務的具體行政行為。
第五十五條 行政執法依據包括法律、行政法規、地方性法規、規章。
行政執法依據應當向社會公開。未經公開的，不得作為行政執法依據。
第五十六條 縣級以上人民政府法制部門應當對本行政區域內行政執法主體的資格依法向社會公告。
行政執法人員應當按照省人民政府規定參加行政執法培訓，經考試合格，並取得行政執法證件，持證上崗。
第五十七條 根據國務院的授權，省人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權。
集中行使行政處罰權的行政機關是本級人民政府直接領導的行政執法部門，具有行政執法主體資格。
行政處罰權相對集中後，有關行政執法部門不得再行使已被調整出的行政處罰權；繼續行使的，作出的行政處罰無效。
經國務院批准，省人民政府根據精簡、統一、效能的原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。
第五十八條 縣級以上人民政府根據行政管理的需要，可以組織相關行政機關聯合執法。
聯合執法中的行政執法決定，由參加聯合執法的行政機關在各自的職權范圍內依法作出，並承擔相應的法律責任。
第五十九條 行政執法事項需要行政機關內設的多個機構辦理的，該行政機關應當確定一個機構統一受理公民、法人或者其他組織的申請，統一送達行政執法決定。
對涉及兩個以上政府工作部門共同辦理的事項，縣級以上人民政府可以確定一個部門或者政務中心窗口統一受理申請，將相關事項以電子政務方式抄告相關部門，實行網上並聯審批。
第六十條 行政機關辦理行政執法事項，應當健全內部工作程序，明確承辦人、審核人、批准人，按照行政執法的依據、條件和程序，由承辦人提出初審意見和理由，經審核人審核後，由批准人批准決定。
第六十一條 與人民群眾日常生活、生產直接相關的行政執法活動，主要由市州、縣市區行政機關實施。
縣級人民政府工作部門在必要時，可以委託鄉鎮人民政府實施行政執法，具體辦法由省人民政府另行制定。
第六十二條 行政機關在行政執法過程中應當依法及時告知當事人、利害關系人相關的執法事實、理由、依據、法定權利和義務。
行政執法的告知應當採用書面形式。情況緊急時，可以採用口頭等其他方式。但法律、法規、規章規定必須採取書面形式告知的除外。
第六十三條 行政執法直接影響當事人權利、義務且不屬於必須立即執行的，行政機關應當先採用教育、勸誡、疏導等手段，促使當事人自覺履行法定義務、糾正錯誤。當事人違法情節輕微，經教育後自覺履行法定義務，且未造成危害後果的，可以不予追究法律責任。
違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，不予處罰。 第六十四條 行政執法程序依法由行政機關依職權啟動，或者依公民、法人和其他組織的申請啟動。
行政機關依職權啟動程序，應當由行政執法人員填寫有統一編號的程序啟動審批表，報本行政機關負責人批准。情況緊急的，可以事後補報。
公民、法人或者其他組織認為自己的申請事項符合法定條件，可以申請行政機關啟動行政執法程序。
第六十五條 行政機關對當事人提出的申請，應當根據下列情況分別作出處理：
（一）申請事項依法不屬於本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，並告知當事人向有關行政機關申請；
（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許當事人當場更正；
（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內一次告知當事人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；當事人在限期內不作補充的，視為撤回申請；
（四）申請事項屬於本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者當事人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理當事人的申請。
行政機關受理或者不受理當事人申請的，應當出具加蓋本行政機關印章和註明日期的書面憑證。 第六十六條 行政程序啟動後，行政機關應當調查事實，收集證據。
行政機關執法人員在調查時，執法人員不得少於2人，並應當向當事人或者有關人員出示行政執法證件，在調查記錄中予以記載。行政機關執法人員不出示行政執法證件的，當事人或者有關人員有權拒絕接受調查和提供證據。
第六十七條 當事人應當配合行政機關調查，並提供與調查有關的材料與信息。知曉有關情況的公民、法人或者其他組織應當協助行政機關的調查。
公民協助行政機關調查，其所在單位不得扣減工資；沒有工作單位的，因協助調查造成的誤工損失，由行政機關按當地上年度職工日平均工資給予補助。因協助調查產生的其他合理費用由行政機關承擔。
第六十八條 行政機關應當採取合法的手段和依照法定的程序，客觀、全面收集證據，不得僅收集對當事人不利的證據。
第六十九條 行政執法證據包括：（一）書證；（二）物證；（三）當事人陳述；（四）證人證言；（五）視聽資料；（六）鑒定結論；（七）勘驗筆錄、現場筆錄。
第七十條 下列證據材料不得作為行政執法決定的依據：
（一）嚴重違反法定程序收集的；
（二）以非法偷拍、非法偷錄、非法竊聽等手段侵害他人合法權益取得的；
（三）以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段取得的；
（四）沒有其他證據印證、且相關人員不予認可的證據的復製件或者復製品；
（五）被技術處理而無法辨認真偽的；
（六）不能正確表達意志的證人提供的證言；
（七）在中華人民共和國領域以外形成的未辦理法定證明手續的；
（八）不具備合法性和真實性的其他證據材料。
第七十一條 作為行政執法決定依據的證據應當查證屬實。當事人有權對作為定案依據的證據發表意見，提出異議。未經當事人發表意見的證據不能作為行政執法決定的依據。
第七十二條 行政機關對依職權作出的行政執法決定的合法性、適當性負舉證責任。
行政機關依申請作出行政執法決定的，當事人應當如實向行政機關提交有關材料，反映真實情況。行政機關經審查認為其不符合法定條件的，由行政機關負舉證責任。
第七十三條 行政機關在作出行政執法決定之前，應當告知當事人、利害關系人享有陳述意見、申辯的權利，並聽取其陳述和申辯。
對於當事人、利害關系人的陳述和申辯，行政機關應予以記錄並歸入案卷。
對當事人、利害關系人提出的事實、理由和證據，行政機關應當進行審查，並採納其合理的意見；不予採納的，應當說明理由。
第七十四條 具有下列情形之一的，行政機關在作出行政執法決定前應當舉行聽證會：
（一）法律、法規、規章規定應當舉行聽證會的；
（二）行政機關依法告知聽證權利後，當事人、利害關系人申請聽證的；
（三）行政機關認為必要的；
（四）當事人、利害關系人申請，行政機關認為確有必要的。 第七十五條 一般行政執法決定應當由行政機關主要負責人或者分管負責人決定。
重大行政執法決定應當由行政機關負責人集體討論決定。
對涉及經濟社會發展全局、影響公共利益以及專業性、技術性強的重大行政執法事項，應當經專家論證或評審以後，作出決定。
第七十六條 行政執法決定自送達之日起生效。
行政執法決定附條件或者附期限的，應當載明效力的條件或者期限。
第七十七條 行政執法決定文書應當載明以下事項：
（一）當事人的基本情況；（二）事實以及證明事實的證據；（三）適用的法律規范；（四）決定內容；（五）履行的方式和時間；（六）救濟的途徑和期限；（七）行政機關的印章與日期；（八）其他應當載明的事項。
行政執法決定文書應當採用製作式；適用簡易程序的，可以採用格式化文書。
第七十八條 行政執法決定文書應當充分說明決定的理由，說明理由包括證據採信理由、依據選擇理由和決定裁量理由。
行政執法決定文書不說明理由，僅簡要記載當事人的行為事實和引用執法依據的，當事人有權要求行政機關予以說明。
第七十九條 行政機關應當建立行政執法案卷。
公民、法人或者其他組織可以查閱與其相關的行政執法案卷，但是依法應當保密的除外。 第八十條 法律、法規、規章對行政執法事項有明確期限規定的，行政機關必須在法定的期限內辦結。
行政機關應當通過優化工作流程，提高辦事效率，使實際辦結的行政執法期限盡可能少於法定的期限。
第八十一條 法律、法規、規章對行政執法事項以及非行政許可的行政審批事項沒有規定辦理期限的，實行限時辦結制度，行政機關應當按照下列規定限時辦結：
（一）辦理的事項只涉及一個行政機關的，行政機關應當自受理申請之日起20日內辦結；20日內不能辦結的經本行政機關負責人批准，可以延長10日，並應當將延長期限的理由告知申請人；
（二）辦理的事項涉及兩個以上部門的，行政機關應當自受理申請之日起45日內辦結；45日內不能辦結的，經本級人民政府負責人批准，可以延長15日，並應當將延長期限的理由告知申請人；
（三）依法應當先經下級行政機關審查或者經上級行政機關批準的事項，負責審查或者批準的行政機關應當在受理之日起20日內審查或者批准完畢；
（四）行政機關依職權啟動的行政執法行為，應當自程序啟動之日起60日內辦結；60日內不能辦結的，經本機關負責人批准，可以延長30日，並應當將延長期限的理由告知當事人。
第八十二條 行政機關之間辦理請示、報告、詢問、答復、商洽工作等內部行政事務，應當按照簡化辦事程序，提高辦事效率的要求，承諾辦結期限，並向社會公開。
第八十三條 依法不需要對申請材料的實質內容進行核實的事項，申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，行政機關應當當場辦理，當場作出書面決定。
第八十四條 行政機關應當按照高效便民的原則和本規定的要求，具體確定本機關每項行政執法事項、非行政許可的行政審批事項、內部行政事務的辦理時限，並報本級人民政府備案。
辦理的事項涉及兩個以上部門的，本級人民政府應當明確規定該事項的辦理流程和各部門的辦理時限。
行政機關應當將經本級人民政府備案的每項行政執法事項、非行政許可的行政審批事項、內部行政事務的辦理時限分解到本機關具體的工作機構和崗位，並編制行政事項辦理流程時限表，向社會公布。
第八十五條 行政機關作出行政執法決定，依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定、專家評審和公示的，所需時間不計算在規定的期限內。行政機關應當將所需時間書面告知當事人。
第八十六條 行政機關不得不履行法定職責或者拖延履行法定職責。
行政機關在法定期限內，非因法定或者正當事由未依職權或者未依申請啟動行政執法程序的，屬於不履行法定職責。
行政機關在法定期限內，非因法定或者正當事由，雖啟動行政執法程序但是未及時作出行政執法決定的，屬於拖延履行法定職責。 第八十七條 對事實簡單、當場可以查實、有法定依據且對當事人合法權益影響較小的事項，行政機關可以適用簡易程序作出行政執法決定，法律、法規對簡易程序的適用范圍另有規定的，從其規定。
第八十八條 行政機關對適用簡易程序的事項可以口頭告知當事人行政執法決定的事實、依據和理由，並當場聽取當事人的陳述與申辯。
當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當採納。不採納的應當說明理由。
第八十九條 適用簡易程序的，可以當場作出行政執法決定。
行政執法人員當場作出行政執法決定的，應當報所屬機關備案。
行政執法決定可以以格式化的方式作出。 第九十條 本規定所稱裁量權基準，是指行政機關依職權對法定裁量權具體化的控制規則。
第九十一條 法律、法規和規章規定行政機關有裁量權的，應當制定裁量權基準，對裁量權予以細化、量化。
裁量權基準由享有裁量權的行政機關制定，或者由縣級以上人民政府制定。裁量權基準的制定程序，按照規范性文件的制定程序辦理。裁量權基準應當向社會公開。
上級行政機關已經制定裁量權基準的，下級行政機關原則上不再制定適用范圍相同的裁量權基準。
行政機關應當遵守裁量權基準。
第九十二條 行政機關應當根據下列情形，制定裁量權基準：
（一）所依據的法律、法規和規章規定的立法目的、法律原則；
（二）經濟、社會、文化等客觀情況的地域差異性；
（三）管理事項的事實、性質、情節以及社會影響；
（四）其他可能影響裁量權合理性的因素。

❷ 河南行政處罰法執法條例怎麼規定的

一、河南 行政處罰法 執法條例怎麼規定的圓瞎？ 河南行政處罰法執法條例主要規定內容如下： 第一條 為了規范行政執法行為，加強行政執法監督，保護公民、法人和其他組織的合法權益，推進依法行政，建設法治政府，根據有關法律、 法規 ，結合本省實際，制定本條例。 第二條 本省行政區域內行政執法及行政執法監督活動，適用本條例。法律、法規另有規定的，從其規定。 第三條 本條例所稱行政執法，是指行政執法機關在對公民、法人和其他組織實施行政管理活動中，執行法律、法規、規章的行為。 本條例所稱行政執法機關，是指依法行使行政執法職權的行政機關和法律、法規顫腔旅授予行政執法職權的具有管理公共事務職能的組織。 本條例所稱行政執法人員，是指行政執法機關、受委託執法的行政機關或者組織中，依法履行行政執法職責的工作人員。 第四條 縣級以上人民政府統一領導本行政區域內行政執法和行政執法監督工作。 縣級以上人民政府法制機構在本級人民政府領導下，具體負責本行政區域內行政執法的指導、協調、監督工作。 縣級以上人民政府所屬工作部門指導、監督本系統的行政執法工作。 第五條 行政執法機關應當嚴格規范公正文明執法，遵循職權法定、公平公正、程序合法、高效便民、權責統一的原則。 第六條 行政執法機關應當將執法依據、執法許可權、執法程序、執法結果、監督方式等事項依法公開。但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的除外。 第七條 行政執法機關應當建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標准，規范行政裁量權適用的范圍、種類和幅度，並向社會公開。 第八條 行政執法機關應當樹立服務理念，完善服務機制，創新服務方式，推行服務型行政執法。 第九條 行政執法機關應當實行行政執法責任制，明確行政執法職權，落實行政執法責任，加強執法監督和評議考核，嚴格行政執法責任追究。 第十條 行政執法機關及其行政執法人員依法行使行政執法權受法律保護，任何單位和個人不得干預、拒絕或者阻礙。 第十一條 行政執法經費應當納入財政預算，予以保障。 實行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。行政執法機關不得下達或者變相下達 行政處罰 指標，不得損毀、使用、截留、坐支、私分罰沒財物。 第十二條 縣級以上人民政府應當加強行政執法信息化建設，實現信息共享，推進網上執法辦案系統建設，提高執法效率和規范化水平。 第二章 行政執法機關和行政執法人員 第十三條 實行行政執法主體公告制度。行政執法機關的行政執法主體資格由本級人民政府依法確認，並向社會公告。省垂直領導的行政執法機關的行政執法主體資格由省人民政府依法確認，並向社會公告。 第十四條 行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定，可以委託其他行政機關或者組織行使行政執法權。受委託的行政機關或者組織應當具備履行相應職責的條件，並在委託的范圍內，以委託行政機關的名義行使行政執法權，不得將受委託的行政執法權再委託給其他行政機關、組織或者個人。 委託行政機關應當將受委託的行政機關或者組織和受委託的事項向社會公布，對受委託行政機關或者組織行使行政執法權的行為進行指導、監督，並對該行為的後果承擔法律責任。 第十五條 根據國務院授權，省人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。依法設立的集中行使行政處罰權的行政機關應當是本級人民政府直接領導的行政執法機關，具有行政執法主體資格。 依據《中華人民共和國行政處罰法》的規定行使相對集中行政處罰權的行政機關，可以實施法律、法規規定的與行政處罰權有關的 行政強制措施 。 經國務院批准，省人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。 第十六條 縣級以上人民政茄凳府根據行政管理需要，可以組織相關行政執法機關聯合執法。 聯合執法中的行政執法決定，由參加聯合執法的行政執法機關在各自職權范圍內依法作出，並承擔相應的法律責任。 第十七條 有下列情形之一的，行政執法機關可以書面請求相關行政執法機關協助： (一)獨立行使行政執法權不能實現行政管理目的的; (二)不能通過自行調查取得所需資料的; (三)所需要的文書、資料、信息為其他行政執法機關所掌握，自行收集難以取得的; (四)可以請求行政執法協助的其他情形。 被請求協助的行政執法機關應當履行協助義務，不得推諉或者拒絕。不能提供協助的，應當以書面形式及時告知請求機關並說明理由。 第十八條 行政執法事項需要行政執法機關內設的多個機構辦理的，該行政執法機關應當確定一個機構統一受理公民、法人或者其他組織的申請，統一送達行政執法決定。 對涉及兩個以上行政執法機關共同辦理的行政執法事項，縣級以上人民政府可以確定一個行政執法機關受理並轉告有關行政執法機關分別提出意見後統一辦理，或者組織有關行政執法機關聯合辦理、集中辦理。 第十九條 行政執法機關之間發生行政執法爭議的，應當依法協商解決;協商不一致的，應當提請本級或者共同的上一級人民政府法制機構協調解決;協調無法達成一致的，由政府法制機構提出意見，報本級人民政府決定。 第二十條 行政執法機關中符合下列條件的人員，可以申請取得行政執法資格： (一)在編在職; (二)年滿十八周歲且具有正常履行職責的身體條件; (三)具有符合職位要求的文化程度和工作能力; (四)熟悉相關法律、法規、規章; (五)法律、法規、規章規定的其他條件。 工勤人員、 勞動合同 工、 臨時工 不得申請取得行政執法資格。 第二十一條 申請取得行政執法資格的人員應當按照規定參加公共 法律知識 、專業法律知識等培訓。經考試合格，取得行政執法證後，方可上崗執法。禁止無行政執法資格的人員上崗執法。 行政執法人員應當使用省人民政府統一製作的《河南省行政執法證》。法律、行政法規對行政執法證另有規定的除外。 第三章 行政執法程序 第二十二條 行政執法程序由行政執法機關依職權啟動，或者依公民、法人和其他組織的申請啟動。 公民、法人和其他組織申請啟動行政執法程序應當採取書面形式(包括數據電文形式)。申請人書寫確有困難或者情況緊急的，可以口頭申請，行政執法機關應當當場如實記錄，經申請人確認內容無誤後由其簽名或者蓋章。 第二十三條 行政執法人員在行政執法過程中，有下列情形之一的，應當自行申請迴避;本人未申請迴避的，行政執法機關應當責令迴避;公民、法人和其他組織也可以申請其迴避： (一)系當事人或者當事人的近親屬; (二)行政執法事項與本人或者本人近親屬有利害關系; (三)可能影響公正執法的其他情形。 行政執法人員的迴避，由行政執法機關負責人決定;行政執法機關負責人的迴避，由同級人民政府或者上級行政執法機關決定。 第二十四條 行政執法機關在調查、檢查或者核查時，行政執法人員不得少於兩人，並應當主動向當事人或者相關人員出示行政執法證。未出示行政執法證的，當事人或者相關人員有權拒絕。 第二十五條 行政執法機關應當依照法定程序，全面、客觀、公正、及時地收集 證據 。 行政執法證據包括： (一)書證; (二)物證; (三)視聽資料; (四)電子數據; (五) 證人 證言; (六)當事人的陳述; (七)鑒定意見; (八)勘驗筆錄、現場筆錄。 第二十六條 行政執法機關在作出行政執法決定之前，應當依法告知當事人作出行政執法決定的事實、理由和依據，並告知當事人享有陳述和申辯的權利。 對當事人的陳述和申辯，行政執法機關應當記錄在案並進行審查，採納其合理意見。 行政執法機關不得因當事人提出申辯而作出對其加重處理的決定。 第二十七條 具有下列情形之一的，行政執法機關在作出行政執法決定之前應當舉行聽證： (一)法律、法規、規章規定應當舉行聽證的; (二)行政執法機關依法告知聽證權利後，當事人、利害關系人申請聽證的; (三)行政執法機關認為有必要聽證的其他情形。 當事人、利害關系人不承擔行政執法機關組織聽證的費用。 第二十八條 一般行政執法決定的作出應當由行政執法機關負責人決定。 重大行政執法決定應當經行政執法機關法制機構審核後，由行政執法機關負責人集體討論決定。其中，專業性、技術性較強的涉及經濟社會發展全局、影響公共利益的重大行政執法事項，應當經過專家論證。 重大行政執法決定的范圍由本行政執法機關依據本地區、本部門的執法實際確定並公開;法律、法規、規章另有規定的，從其規定。 第二十九條 行政執法決定應當以書面形式作出。行政執法決定主要載明下列事項： (一)當事人基本情況; (二)事實和證據; (三)適用依據; (四)決定內容; (五)履行方式和時間; (六)救濟途徑和期限; (七)行政執法機關印章和決定日期; (八)需要載明的其他事項。 第三十條 行政執法決定自送達之日起生效。 行政執法決定附條件或者附期限生效的，應當載明生效的條件或者期限。 第三十一條 直接送達行政執法決定，應當由受送達人在送達回證或者附卷的決定書上註明收到日期，簽名或者蓋章。 受送達人在送達回證或者附卷的決定書上的簽收日期為送達日期。 無法直接送達的，送達程序依照《中華人民共和國 民事訴訟法 》有關規定執行。 第三十二條 非因法定事由、未經法定程序，行政執法機關不得撤銷、變更已生效的行政執法決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由必須撤回或者變更的，應當依照法定許可權和程序進行，並對公民、法人或者其他組織因此而受到的財產損失依法予以補償。 第三十三條 行政執法機關所使用的行政執法文書由省人民政府法制機構統一規范。國務院有關部門另有規定的除外。 行政執法機關應當建立行政執法案卷，將辦理完畢的行政執法事項的有關材料編目裝訂、立卷歸檔。 第三十四條 法律、法規、規章對行政執法事項有明確期限規定的，行政執法機關必須在法定期限內辦結。 第三十五條 行政執法機關應當建立執法全過程記錄制度，對行政執法活動的全過程進行記錄保存，規范行政執法行為。 第三十六條 行政執法機關在行政執法過程中，發現違法行為涉嫌構成犯罪的，應當按照國家有關規定及時將案件移送司法機關處理。 第四章 行政執法監督 第三十七條 上級人民政府對下級人民政府、人民政府對其工作部門、縣級以上人民政府工作部門對下級人民政府工作部門的行政執法工作應當依法實施監督。 第三十八條 行政執法監督主要包括下列內容： (一)行政執法主體和執法程序的合法性; (二)行政執法決定的合法性和適當性; (三)法律、法規、規章的實施情況; (四)行政裁量權基準制度實施情況; (五)行政執法責任制落實情況; (六)罰繳分離和收支兩條線管理制度的執行情況; (七)行政執法人員資格管理和持證上崗情況; (八)重大行政執法決定法制審核制度的執行情況; (九)違法或者不當行政執法行為的處理情況; (十)依法應當監督的其他事項。 第三十九條 行政執法監督檢查應當採取日常檢查、專項檢查、綜合檢查等方式進行，也可以採取抽查或者暗訪等方式對行政執法行為實施檢查。 第四十條 縣級以上人民政府應當每年組織評查所屬工作部門和下級人民政府的行政執法案卷。發現行政執法行為違法、不當或者案卷製作不規范的，應當責令其糾正。 第四十一條 縣級以上人民政府及其工作部門行政執法監督人員及聘請的行政執法監督員依法執行公務，應當出示《河南省行政執法監督證》，對行政執法違法行為有權當場予以制止。被監督的行政執法機關及其行政執法人員應當主動接受監督，如實提供情況，予以配合。 《河南省行政執法監督證》由省人民政府統一製作。 第四十二條 行政執法監督機關實施行政執法監督時，可以採取下列措施： (一)查閱、復制、調取行政執法案卷和其他有關材料; (二)詢問行政執法人員、當事人和其他相關人員，並製作詢問筆錄; (三)組織實地調查、勘驗，或者進行必要的錄音、錄像、拍照、抽樣等; (四)委託符合法定條件的社會組織進行鑒定、評估、檢測、勘驗; (五)組織召開聽證會、專家論證會; (六)暫扣行政執法證; (七)法律、法規、規章規定的其他措施。 第四十三條 行政執法監督機關在監督檢查或者在受理公民、法人和其他組織的舉報中發現行政執法行為違法或者不當的，應當發出《行政執法監督意見書》。行政執法機關應當在《行政執法監督意見書》規定的期限內依法處理並報告處理情況;在規定期限內未自行處理的，由行政執法監督機關發出《行政執法監督決定書》，依法予以撤銷或者糾正。 第五章 責任追究 第四十四條 行政執法機關有下列行為之一的，責令限期改正;逾期不改正的，給予通報批評、取消評比先進資格等處理;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任： (一)不履行行政執法職責的; (二)違反法定程序的; (三)未實施行政裁量權基準制度的; (四)未落實行政執法責任制的; (五)未執行罰繳分離和收支兩條線管理制度的; (六)下達或者變相下達行政處罰指標的; (七)損毀、使用、截留、坐支、私分罰沒財物的; (八)被請求協助的行政執法機關無正當理由不履行協助義務的; (九)不執行行政執法爭議協調意見和決定的; (十)未執行行政執法人員資格管理和持證上崗制度的; (十一)未執行重大行政執法決定法制審核制度的; (十二)拒絕或者阻礙行政執法監督人員依法履行監督職責的; (十三)不執行《行政執法監督意見書》或者不報告《行政執法監督意見書》執行情況的; (十四)不執行《行政執法監督決定書》的; (十五)法律、法規、規章規定的其他情形。 第四十五條 行政執法人員有下列行為之一的，視情節輕重給予批評教育、離崗培訓、調離執法崗位、取消行政執法資格等處理或者依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任： (一)在調查、檢查或者核查時，未依法出示行政執法證的; (二)不履行行政執法職責的; (三)違反法定程序的; (四)在執法過程中有不文明行為的; (五)超越職權或者濫用職權的; (六)對 申訴 、控告、檢舉者打擊報復的; (七)拒絕或者阻礙行政執法監督人員依法履行監督職責的; (八)有其他違法失職行為的。 第四十六條 追究行政執法機關及其行政執法人員的責任，按照下列規定進行： (一)對行政執法機關的行政處理，由本級人民政府、監察機關或者上級行政執法機關決定; (二)對行政執法人員的行政處理，由本行政執法機關或者任免機關決定，取消行政執法資格的處理由本級人民政府或者上級人民政府的法制機構決定; (三)對行政執法人員的處分，由任免機關或者監察機關決定。 第四十七條 行政執法監督人員在行政執法監督工作中有下列行為之一的，由發證機關暫扣或者收繳其《河南省行政執法監督證》;情節嚴重的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任： (一)不依法履行行政執法監督職責的; (二)利用行政執法監督職權謀取私利的; (三)塗改、轉借《河南省行政執法監督證》的; (四)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。 綜上所述，河南省的政府為了讓當地的行政執法的秩序可以更加規范且不會受到公民的抵觸，就必須將處罰等行為變得更加有法律依據可以作為其權威性的支撐，尤其是那些違法的公民必然不會輕易就接受處罰的決定，而只要有合法的依據以及程序就不會出現糾紛。