承包經營合同的法律效力

① 承包經營合同的特點

(1)當事人一方即發包方是國家授權的地方人民政府所指定的有關部門或者是全民所有回制、集體答所有制的工商企業。其另一方即承包人為實行承包經營的企業或企業所屬機構和職工；
(2)合同的目的是為確定承包人對全民所有制工商企業的經營權，確立國家與企業的責權利關系，實現企業自主經營、自負盈虧；或為落實企業內部生產責任制，使生產經營好壞同利益掛鉤，實現多勞多得，而並不是改變企業所有制性質。
(3)工商企業承包合同的期限依法律規定，一般不少於3年。內部承包期限，根據生產經營任務的要求，由雙方約定。
(4)工商企業承包經營合同的標的是承包經營企業的財產，而不是企業本身。

② 如何認定股東與公司簽訂承包經營合同的效力

解答：關於這個問題，一種觀點認為公司法定主義原則作為《公司法》的一項重要原則，得到了理論界的普遍認同。作為公司法定原則的重要方面，公司機構法定在我國《公司法》中得到了充分體現。《公司法》所確定的股東會、董事會與監事會的組織結構，當事人設立公司必須遵循這些規定，否則將導致行為無效的法律後果。由於公司設立後股東將公司承包給股東之外的第三人並不必然違背上述公司法定主義原則，因此，對公司與股東簽訂的承包合同的效力不能一概而論。有些承包合同雖然只選擇一個經營者，但公司經營管理並不拒絕適用《公司法》中關於公司治理、會計制度等規定中的強制性法律規范，對此，應認定承包合同有放，反之則可認定無效。另一種觀點認為，將公司以承包合同發包給股東承包經營，實質上是以承包經營的方式代替董事會親自經營管理公司，該行為違反了《公司法》和公司章程關於董事會職責的具體規定。有限責任公司董事會並不是公司的所有權人，董事會對公司的經營管理職權來自於《公司法》和公司章程的規定，以及股東會對個別經營管理事項的特別授權。《公司法》第47條明確規定，董事會應當決定公司的經營計劃和投資方案，制定公司的年度財務預算、決算方案等。將公司發包給他人經營管理，不親自履行經營和管理公司的職責，違反了《公司法》的規定，違反了《公司法》關於公司治理機構設置及其職權的規定。因此，對承包合同應當認定無效。

③ 承包經營責任制的合同制約

實行承包經營責任制，必須由企業經營者代表承包方同發包方訂立承包經營合同。 發包方為人民政府指定的有關部門，承包方為實行承包經營的企業。訂立承包經營合同，合同雙方必須堅持平等、自願和協商的原則。承包經營合同一般應當包括下列主要條款：
（一）承包形式；
（二）承包期限；
（三）上交利潤或減虧數額；
（四）國家指令性供應計劃和產品生產計劃；
（五）產品質量及其他主要經濟技術指標；
（六）技術改造任務，國家資產維護和增值；
（七）留利使用，貸款歸還，承包前的債權債務處理；
（八）雙方權利和義務；
（九）違約責任；
（十）對企業經營者的獎罰；
（十一）合同雙方約定的其他事項。
承包期限，一般不得少於三年。承包經營合同依法成立，即具有法律效力，任何一方均不得隨意變更或解除。國務院對稅種、稅率和指令性計劃產品價格進行重大調整，合同雙方可按國務院規定協商變更承包經營合同。因不可抗力或由於一方當事人雖無過失但無法防止的外因使企業無法履行承包經營合同時，合同雙方可協商變更或解除承包經營合同。由於承包方經營管理不善完不成承包經營合同任務時，發包方有權提出解除承包經營合同。由於發包方違約使承包方無法履行承包經營合同時，承包方有權提出解除承包經營合同。合同雙方發生糾紛，應當協商解決。協商不成的，合同雙方可以根據承包經營合同規定向國家工商行政管理機關申請仲裁；也可以根據承包經營合同規定直接向人民法院起訴。

④ 企業承包經營協議適用什麼法律為什麼不能適用《合同法》

性質屬於內部管理協議,不影響對外的民事責任承擔方式.

⑤ 如何看待有限責任公司股東之間承包經營協議的效力

承包經營制是我國國有企業改革中創設的一項企業管理機制。目前，我國的許多中小有限責任公司雖然是依據《公司法》的有關規定設立，但在經營中往往沿用了傳統的承包經營方式。例如，甲、乙、丙三人各出資100萬元設立一個有限責任公司，甲、乙因不經營管理，於是三方簽訂承包合同，約定由丙承包公司，承包期為三年，在承包期內丙每年向甲乙分別支付承包金10萬元，其餘公司利潤不論多少一律歸丙所有，承包期滿丙必須保證公司凈資產保持在90萬元以上，否則由丙負責補足。如何看待這種約定的效力？從法律性質上分析，這種約定實際上是變更了有限責任公司的治理結構，將本應由股東會及董事會分別行使的職權集中給一人行使。這就涉及到《公司法》關於公司治理結構的規定是強制性規定還是任意性規定，能否由股東任意變通的問題。 我們認為，《公司法》的規定既包括任意性規定，也包括強制性規定，有關公司治理結構的規定究屬強制性擬或任意性規定，則應區分不同的公司形式分別對待。對於股份有限公司而言，股東之間基本上不具有人和色彩，而公司治理結構的創立除了維護股東之間的利益分配外，在保持股東、公司、債權人之間的利益平衡方面還發揮著至關重要的作用，甚至牽涉到社會公共利益，允許股東任意變更公司治理結構將無疑會以法律設置的利益平衡杠桿失靈，無法達到預期的目的，因此股份有限公司的治理結構應不允許予以變更；而就有限責任公司，特別是我國目前廣泛存在的中小型有限責任公司而言，具有濃厚的人和色彩和相對的封閉性，公司治理上往往僅僅涉及股東自身的利益，不會影響到他人的利益和社會公共利益，此時便應更多的強調股東之間的意思自治。因此，有限責任公司股東約定將公司承包給部分股東，純粹屬於股東之間的利益分配問題，屬於股東的權利，股東完全可以通過合同重新安排彼此間的權利義務，法律對此不應加以干涉。而且《公司法》第35條也明確規定股東之間可以通過章程對紅利的分配作出特別約定。因此該承包約定可以視為股東會、董事會對承包人的概括性授權，應認定為有效約定。有觀點認為承包經營與股東的有限責任原則存在沖突。我們認為，所謂的有限責任是指股東對公司的債權人承擔有限責任。在承包經營情形，承包股東的虧損彌補義務僅僅是股東之間內部的約定問題，各股東對外仍然是承擔有限責任的，並不違背股東的有限責任原則

⑥ 企業承包經營合同糾紛適用什麼法律

按照《農村土地承包經營權證管理辦法》有關規定辦理登記。經區市縣農村土地承包管理部門審核，符合登記有關規定的，報請同級人民政府依法頒發農村土地承包經營權證書予以確認。（五）做好土地承包經營權登記資料歸檔。嚴格執行土地承包檔案管理規定，堅持分級管理、集中保管的原則，建立健全整理立卷、分類歸檔、安全保管、公開查閱等制度。確權登記檔案由農村土地承包管理部門負責集中保管，並依法按期移交同級國家綜合檔案館；不具備保管條件的，可提前移交。六、工作步驟（一）成立機構。農村土地承包經營權確權登記工作政策性強，涉及面廣，社會影響大。市上成立以政府分管領導為組長的確權登記工作領導小組，負責督導確權登記工作；領導小組辦公室設在市農業局，具體承擔綜合協調、制定實施方案、擬定操作程序、籌備召開布置會、指導具體實施等工作。區市縣成立以政府主要領導為組長的確權登記工作領導小組，具體負責組織實施確權登記工作。鄉鎮、村也要成立相應的工作機構。（二）落實人員。確權登記工作政策性、技術性和社會性很強，需要一支懂政策、業務精、作風實的骨幹隊伍。各地要抽選政治思想過硬、業務能力強、工作認真負責的同志，特別是村社要抽選熟悉情況、在群眾中有威望、辦事公道的農民具體從事該項工作，確保確權登記工作層層有人管、有人做。（三）組織培訓。通過多種形式，採取分級培訓方式，對各級工作人員開展確權登記的相關法律法規政策和業務培訓。市上主要是對區市縣業務領導和工作骨幹進行培訓；各區市縣對鄉鎮、村社幹部和工作人員進行培訓，使各級工作人員准確理解和把握政策界限，明確操作規程和操作規范。（四）宣傳動員。農村土地承包管理部門要會同宣傳部門認真制定宣傳方案、確定宣傳內容、擬定宣傳提綱。要採取廣播、電視、報紙、網路、標語、公開信等農民喜聞樂見的形式，大力開展確權登記的目的、意義、內容等宣傳，讓廣大農民群眾充分認識開展確權登記不僅是落實黨和國家政策法律的要求，更是保護自身權益的需要，從而激發廣大農民參與的自覺性和主動性。（五）摸清底數。以第二次全國土地調查成果為基礎，結合農村土地承包合同、證書等檔案資料，對農戶現有承包土地的地塊、空間位置、面積等進行清查實測，形成基礎數據和矢量圖斑，作為確權頒證的原始資料。（六）審核完善。對清查的情況進行審核，製作承包地塊位置平面圖，經公示無異議後，編制土地承包經營權登記簿。權屬存在爭議的，通過當事人協商、鄉村調解解決；仍不能達成一致的，可採取仲裁、訴訟等途徑解決後，再完善土地承包經營權確權登記簿。（七）登記頒證。按照農村土地承包經營權登記簿內容，逐戶錄入農村土地承包管理系統，經復核無誤後，製作（列印）農村土地承包經營權證書並及時頒發到戶，真正做到權屬清楚、合同規范、權證齊全、賬簿完善、責任明確。（八）整理歸檔。依據《農村土地承包經營權證管理辦法》和農業部、國家檔案局《關於加強農村土地承包檔案管理工作的意見》要求，將確權登記工作表冊、承包合同、登記簿等紙質文件資料進行分類整理和歸檔,並將有關內容錄入農村土地承包管理系統。（九）總結驗收。各區市縣要對確權登記工作進行全面自查和認真總結；市上在區市縣自行檢查的基礎上，組成考核驗收組對確權登記試點工作進行檢查驗收。凡檢查驗收中不合格的，要督促完善後再組織驗收。七、進度安排（一）組織准備階段（2012年9月至10月）。完成成立機構、宣傳發動、開展培訓、調查摸底、制定方案等工作。區市縣制定的確權登記試點工作實施方案要在10月15日前報同級人民政府批准和市農業局備案。（二）先期試點階段（2012年10月至12月）。完成現場勘界、清查實測、形成圖斑、張榜公布、建立登記簿、登記發證、整理歸檔等工作。認真解決試點中的矛盾糾紛，總結試點經驗，為全面推開打下堅實基礎。（三）全面推開階段（2013年1月至10月）。指導廣安區全面推開確

⑦ 承包經營合同的標的是承包經營的行為嗎

法律意義的標的是指物
經營承包合同約定承包一塊土地，該土地就是標的

⑧ 企業簽訂承包經營合同應注意什麼

一、財務控制問題

業務可以承包，但是財務人員必須牢牢控制在股東手中，財務一旦混亂或被承包人控制，這個公司將會出現很多虛假賬務，甚至被掏空，所以在簽訂承包經營合同時，必須對財務人員的選聘權有明確約定。按照公司治理、會計制度規范和強制性法律規定，財務也應當是規范和獨立的。此外，承包人經營期間所負債務，對外應當由公司承擔，對內可以按照約定由承包人承擔，為了避免對外債務的風險，發包人應當控制財務。

二、企業資金分帳制度問題

資金分帳制度即劃分國家資金和企業資金，分別列帳。具體做法是：承包前企業佔用的全部固定資產和流動資金，列為國家資金，承包期間利用貸款形式的固定資產。用留利還貸的，劃入企業資金；稅前還貸的，按承包前國家與企業的利潤分配比例，折算成國家資金和企業資金。承包期間所提到的固定資產折舊基金，按固定資產中國家資金和企業資金的比例，分別列為國家資金和企業資金。

實行資金分帳制度，必須注意以下兩點：

(1)無論是國家資金還是企業資金，都是全民所有制財產；

(2)承包方對企業資金必須合理使用。通常企業資金應當作為承包經營企業的風險基金。承包期滿後轉入下期承包的企業資金。

三、承包前債權債務的問題

承包經營責任制並不改變企業的法律地位。企業承包後，對外簽訂合同的主體並不是由企業變為企業經營者。因此無論是承包前的債權債務，還是承包後的債權債務，它的承受者都是企業。承包方特別是企業經營者不能借口這些債務是承包以前的，而拒絕接受或承擔責任。應在合同中明確約定前，即核定承包基數時，把承包前的債權債務考慮進去，並據此合理地確定利潤基數和遞增比例。如果確定承包基數和遞增比例時沒有考慮到承包前的債權債務，那麼在承包過程中，企業應以債權人和債務人的身份負責受領或清償。然後，對受領的債權，按其數額加進上繳利潤指標；對清償債務的支出，應從上繳利潤指標中減去。

四、承包經營期間公司法定代表人、股東重大權益、印章保管問題

承包人承包人可以作為法定代表人，但是必須約定製約機制，否則承包人有經營權、用人權、財務權，權利大到極致就沒有監督，必然出現混亂。股東會和董事會必須繼續發揮作用，切不可因為承包經營而退出。股東對於重大股權，比如公司改制、增減股、分立、合並、兼並、重大投資、應經方向大的變化等等，這些股東權益不能擅自放棄或承包。公司印章一般會交給承包人保管，但是這樣容易後患無窮，為了防止虛假合同、虛構債務等等，最好公司設專人保管印章，反所簽章之文件，必須有承包人或承包人制定的人簽字並留備份。

五、公司承包經營期間的收益分配不得違反法律規定

承包經營合同違反公司法有關提取法定公積金、公益金規定等規定無效。《公司法》規定「公司分配當年稅後利潤時，應當提取利潤的百分之十列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的百分之五十以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。股東會、股東大會或者董事會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司」。如承包經營合同違反此規定無效。