鄉鎮領導罵群眾可承擔法律責任嗎

⑴ 怎樣當好鄉鎮政法委書記

首先要充分認識鄉鎮政法委的職責
（一）狠抓黨的政法工作方針、政策和重大部署的落實。政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，堅持黨的領導是做好政法工作的根本政治保證。因此，要加大宣傳力度，把每一時期的方針政策讓群眾了解，同時要提高工作的責任感，充分落實黨在新時期政法工作的各項方針政策，
（二）狠抓綜治維穩工作。
一是要深入排查矛盾糾紛，穩妥處置群體性事件。當前發生社會矛盾的原因很多，並且復雜，要定期對轄區內的矛盾作好集中排查，進行認真分析，對有可能引發群體性事件的糾紛做好化解工作，把事態控控在萌芽狀態；如發生事件，要穩控重點人員，勸阻聚集群眾，做好疏導工作。二是要集中整治信訪突出問題，遏制非正常上訪。當
前主要的上訪人員主要有集中在涉軍轉退人員、原民辦教師、原鄉鎮電影放映員、單位改制人員等，要對這些上訪人員進行「五包一」管理，掌握他們的動向，同時要做好一些事情的解釋和處理力度，做到矛盾糾紛不出鎮，不上交。三是要全面落實社會治安綜合治理各項措施，創平安鄉鎮。要加強鄉鎮綜治辦建設，配齊配強綜治專干，司法人員，加強村組綜治組織的建設力度，做好村組綜治調解員的培訓教育，提高他們化解矛盾糾紛的能力。抓好治安混亂方面、地區的整治力度，嚴厲打擊違法犯罪行為，積極創建平安鄉鎮。四是要竭力優化經濟發展環境。對一些熱門行業、重點項目等，要有針對性地提供司法保護和法律服務，重點打擊破壞經濟環境的違法犯罪，創良好的治安環境。五是要切實強強法制宣傳教育，提高群眾法制意總識。開展多形式的法律知識宣偉教育活動，把法律知識傳到每一個家庭，每一位群眾，切實加強青少年法律知識教育，預防青少年犯罪。
其次，要充分履行鄉鎮政法委書記的職責，必須要做到「六個為本」
一要做到以民為本。鄉鎮政法綜治工作，一舉一動事關民生，一言一語事關民情，一絲一毫事關民意。要特別注重維護人民群眾利益，拓寬正常的民意表達渠道，支持人民群眾依法有序地表達訴求，認真對待群眾的來信來訪，帶著責任和感情做群眾工作，及時有效地督促解決信訪問題，防止信訪問題的擴大。要始終堅持民生重於一切，牢固樹立科學穩定觀，正確把握改革發展穩定的關系，尊重和保障人民的政治、經濟、文化權益。把打擊違法犯罪和保護人民群眾有機結合
起來，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，作為政法綜治工作的根本出發點和落腳點，真正做到急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需。
二要做到以學為本。學習是一切力量之源，隨著社會發展，做好鄉鎮的政法綜治工作，必須刻苦學習，努力學習各種新知識，努力提高自素質和工作水平。
三要做到以勤為本。勤能補拙，勤可長智。要勤調研，經常深入基層，傾聽真實的聲音，掌握第一手資料，實事求是解決問題。圍繞黨委、政府的工作大局調查研究，把握改革的熱點、發民的重點、穩定的難點，勤實踐，敢於到矛盾糾紛多的地方去，敢於到工作條件苦的地方去，敢於到治安形勢復雜的地方去，面對面做群眾工作。勤探索，善於把做群眾工作的感性認識上升到理性認識，不斷完善鄉鎮政法綜治工作的長效機制，推進工作制度化、規范化。
四要做到以實為本。做到苗頭在一線發現，矛盾在一線化解，問題在一線解決，隱患在一線消除。做到工作作風務實，隱患排查務實，矛盾化解務實，穩控措施務實，做到對存在非正常上訪隱患的重點人員，逐一落實「幾包一，人盯人」的穩控責任，防止脫離工作視線。
五要做到以法為本。不合法的話不說。常學法、真懂法，不說法律外行話，防止授人以柄，造成工作被動。不依法的事不做。堅持依法依政策辦事，無論是做解釋說明，還是作出承諾，兌現措施，都必須在政策法律允許范圍之內。不違法的人不抓。打擊違法犯罪行為時
要先期做好取證工作，不能先抓人後取證，依法抓得起，訴得出，判得下，打得准。
六要做到以廉為本。要牢記「公生明，廉生威」這條古訓，始終保持積極進取的心態，能吃得起虧，能吃得苦，嚴守法律線、道德線、紀律線，當好個人品德、家庭美德、職業道德、社會公德的表率。
第三，要充分履行鄉鎮政法委書記的職責，必須提倡「五種作風」 一要提倡馬上就辦的作風。時間就是生命，時間就是效率。特別是政法綜治工作要高人一籌、快走一步、搶先的拍的精神，力戒辦事拖沓。
二要提倡一抓到底的作風。辦事要有頭有尾，善始善終。再重的任務，再大的因難，都要創造條件去完成，力戒有始無終。
三要提倡樂於奉獻的作風。鄉鎮政法綜治工作責任重、風險大，既辛苦，又清苦，必須要有忍人難忍之耐、承人難承之重、擔人難擔之責的事業心和責任感，力戒浮躁貪圖。
四要提倡注重結果的作風。辦事既要講究程序和形式，更要講究實體和內容。要以嚴謹的工作態度，過硬的工作措施，妥當的工作方式，實現最佳的工作效果，力戒敷衍了事。
五要提倡敢於負責的作風。鄉鎮黨委政法委書記是一個地方主管政法工作的「頭」，要總攬全局、協調各方，敢於負責、善於拍扳、勇於擔當，做一個稜角分明、勇謀兼備的人，力戒推干卸責。
第四，要充分履行鄉鎮政法委書記的職責，必須增強「四種能力」

一是沒事不惹事的內緊外松能力。凡涉及本地的，要抓緊調度穩控，防止參與聚會或上訪。沒有涉及本地的，保持高度警惕，內緊外松的做好防範工作。
二是無事防有事的風險評估能力。對「三農」問題、征地拆遷、資源開發、城市管理、項目建設、社會保障、機構改革、環境保護等涉及群眾切身利益的重大決策事項，要督促相關部門在決策前開展穩定風險評估。經評估後，對那些大多數群眾反對阻撓或可能引發重大群體性事件的舉措或項目，必須建議黨委、政府待條件成熟後再出台上馬。
三是小事當大事的調處化解能力。小事不小視，才能不出事。小中見大，大事就可以化小。要重視小案件、小糾紛、小隱患、小訴求的化解處理，督促涉事部門能一次性解決的，就一次性到位；一時解決不了的，要限期解決；不能解決的，給群眾講清道理，做好解釋工作。
四是出事能處事的穩妥處置能力。制定預案時，要周密考慮力量組織問題，挑先責任心強、法律政策水平較高、群眾工作經驗豐富、群眾熟悉有威信的當地黨政幹部到現場做工作。要周密考慮指揮人選問題，由敢於承擔責任、長於指揮調度、善於臨機決斷的當地黨政主要領導或公安機關主要負責人擔任現場總指揮，確保指揮有序、指令暢達、令行禁止。同時還要要周密考慮後勤保障問題。
第五，要充分履行鄉鎮政法委書記的職責，必須要做到「三個到位」

一要做到以情感人到位。鄉鎮政法綜治工作，很大程度上是做群眾的工作。要時時想著群眾，心裡裝著群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，感情融洽群眾，工作貼近群眾，我們的工作才能贏得群眾的理解和支持。
二要做到以理服人到位。理屈則詞窮，理通則事通。大多數老百姓是通情達理的，對這些通情達理的群眾上訪，要當作送上門來的做群眾工作的機會，決不能推諉躲避。要給他們解釋清楚、妥善答復。
三要做到以法制人到位。對極個別信奉「大鬧大解決，小鬧小解決、不鬧不解決」，無理纏訪的群眾，經反復做疏導教育工作無效後，必須按照有關法律法規打擊處理到位，該判刑的判刑，該勞教的勞教，堅不能讓他們通過纏訪鬧訪獲得非法利益，助長非正常上訪的惡習。

⑵ 如鎮府領導說工作沒做到位,望群眾理解,我們該怎麼說

這樣的話帶有致歉的意思，作為你們，可以根據實際情況來決定是不是諒解。
情理上可以諒解，但一定要在公理上給一個交代，比如說嚴肅處理相關責任人，盡量挽回已經造成的損失和不良影響，給予適當經濟補償等。

⑶ 如何解決新形勢下鄉鎮的重難點問題

一、正確認識鄉鎮工作的重要性

鄉鎮是政權的基礎、改革的前沿、發展的重點、穩定的關鍵。江澤民同志曾指出「基礎不牢，地動山搖」，就充分說明了切實加強農村基層工作，鞏固農村基礎地位在我國改革開放和現代化建設中的重要性。鄉鎮作為人民政權的基石，是我們黨的執政基礎，和人民群眾聯系最直接、最緊密。鄉鎮幹部作為穩固農村政權的骨幹，直接擔負著團結群眾、教育群眾、組織群眾、發展農村、建設農村、穩定農村的重任。鄉鎮政權和鄉鎮幹部的戰鬥力、凝聚力如何，直接影響到民心的向背、事業的興衰。在很大程度上，人民群眾就是通過鄉鎮幹部的形象來認識我們的黨，通過鄉鎮政權的執政能力來判斷我們事業的興衰成敗。各級領導務必從全局和戰略的高度，著眼於我國長遠發展，抓好基層，打好基礎，充分認識做好鄉鎮工作的重要性和緊迫性，增強責任感和緊迫感。在新的歷史背景下，鄉鎮領導如何正確審視自己，找准發展路子，進一步密切同人民群眾的血肉聯系，對加快群眾脫貧致富步伐，全面建設小康社會，具有十分重要的意義。

二、鄉鎮工作的難點及原因分析

1、工作環境差，工作待遇低。鄉鎮幹部是「三苦」幹部，生活清苦、條件艱苦、工作辛苦，尤其是像我縣這樣的民族邊遠地區，鄉域分布較寬，人口居住分散，下鄉到村有時要走兩天。再者，鄉鎮與縣級機關之間在待遇、工作量、工作難度等方面有明顯差別。鄉鎮幹部整天早出晚歸，披星戴月，辛勤工作，但政治、經濟待遇較縣級機關更低，而且往往得不到上級領導的正確評價。鄉鎮幹部對星期天、節假日的概念幾乎是沒有的，每天百事纏身，上管天，下管地，雞毛蒜皮全管盡。工作稍落後，便要受到多個「婆婆」的批評和指責，容易兩頭受氣。工作辛苦也就罷了，還往往得不到農民群眾的理解和信任，鄉鎮幹部成了「豬八戒照鏡子，里外不是人」。而且由於工作直接面對群眾，身處各類矛盾的漩渦之中，群眾稍有不滿，鄉鎮幹部就是他們的直接發泄的對象.

「有吃有穿不怕你，出了問題要找你，不來解決就罵你，你來硬的要告你，催糧催款不理你」就是農民群眾對鄉鎮幹部的態度的普遍反映。我縣屬國定貧困縣，經濟十分貧困，有些鄉鎮政府機關的基礎設施甚至比一般的農民生活條件還要差，很難使幹部做到「以鄉為家」。沒有一個良好、寬松的工作環境，使很多鄉鎮幹部不安心干本職工作，鄉鎮幹部思「城」心切，都想往城裡、往機關跑，一些鄉鎮幹部幹不了幾年就要求進城、進機關，有的鄉鎮領導甚至提出，到機關當個一般幹部都行，甚至有些寧願外出打工也要放棄這相對比較穩定的「鐵飯碗」。由於上級領導只過問鄉鎮幹部的作風、任務完成情況，不問工作背景，對他們的酸甜苦辣、子女入學醫療保險、家庭住房等後顧之憂無人問津，因而導致鄉鎮幹部工作中普遍存在「做一天和尚撞一天鍾」，嚴重製約了農村經濟的發展。

2、工作任務重，工作壓力大。眾所周知，鄉鎮政府要管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等多項工作。與此形成鮮明反差的是法律賦予鄉鎮政府履行職能的權力卻越來越少，造成職權行使「虛化」和「懸空」。鄉鎮工作的主要對象是農民，農村工作面廣、量大、事雜，事無巨細，包羅萬象，既要宣傳貫徹黨的方針政策，執行上級指令，又要尊重老百姓的意願；既要改造舊環境求發展，還要維護穩定保平安等等。「上面千條線，下面一根針」，哪根拽得緊，就跟哪根轉。由於國家體制和機制等諸多方面的原因，市縣一級條條塊塊分割過寬、過細，「衙門」、「婆婆」和「菩薩」過多，哪尊「神」也得罪不起，今天你來檢查，明天他來驗收，應接不暇，鄉鎮領導整天應付不完。特別是一些階段性、臨時性、突擊性任務一茬接一茬，而且都要與工資、考核、獎懲掛鉤，不搞不行。鄉鎮幹部經常「跑斷腿，磨破嘴」，不分晝夜也難以完成上級下達的諸多指標。這達標，那驗收，樣樣都需要錢，龐大的招待費使得鄉鎮政府無法招架。凡事有考核，輕則受處罰，重則「一票否決」。 簽不完的責任狀、數不清的一票否決讓鄉鎮領導膽戰心驚，如履薄冰。有些鄉幹部很無奈地說：「鄉鎮幹部真是忙，一票否決壓脊樑。成天泡在鄉村裡，難有空閑難見娘。上面下面都得顧，忘我工作也無房」。這就是對當前農村基層工作難抓的最主要原因。

3、鄉鎮班子不穩定。由於《組織法》規定，鄉鎮班子的任期是三年，而通常是第一年「看」：調查了解，熟悉情況；第二年「干」：理清思路，確定目標；第三年「換」：本來應該是大幹快上，加快發展，但因為又面臨著換屆，很多鄉鎮領導又只有等待觀望，得過且過了。加之，近年來，幹部交流輪崗的力度較大，鄉鎮黨政領導班子變動頻繁，致使鄉鎮經濟發展的決策還未來得及實施，或剛剛實施就調離，決策落實不了，規劃實現不了。而新上任的領導又另起爐灶燒上「三把火」，這樣就造成了一些不必要的人力、財力和物力的浪費，延滯了經濟發展步伐。

4、財政收支矛盾突出。鄉鎮一級政府財力單一，特別對我縣這樣的國定貧困縣而言，財政收支矛盾尤為突出，廣大農民基本解決溫飽，至今尚未徹底擺脫貧困，鄉鎮又實行財稅包干制，要完成任務才能得到工資，鄉鎮工作困難重重。鄉鎮領導要突出政績，又必須在任期內爭取項目和資金來搞水電路等基礎設施，加快農業產業結構調整，發展地方經濟。由於項目資金的審批程序繁瑣，使用管理嚴格，運轉周期較長，很多工程就只有靠借、貸、要，這樣雖然政績出來了，但給鄉鎮遺留下了許多隱形債務。甚至為了維持正常的公務開支，鄉鎮政府只好經常向老百姓伸手，向老百姓「擠」，這是導致當前干群關系比較緊張的重要因素。筆者曾下鄉搞調查研究，全縣49個鄉鎮，只有10%左右的鄉鎮因經濟條件較好，能基本上保證按月發薪，其餘的均不能按時、足額給職工兌現，最長的有連續8個月沒有領到一分錢，幹部怨聲載道，百姓苦不堪言。由於經濟困難，鄉鎮政府根本無力解決農民群眾的實際困難，更別說帶領群眾脫貧致富了。農民增收難、債務償還難、財政平衡難這「三難」是制約鄉鎮工作難以開展的重要因素。

5、鄉鎮幹部身份復雜，違法行政難以有效遏制。現在中央提倡「以人為本」的執政理念，依法行政強調得特別嚴，它雖能規范幹部的行為，也有利於幹部用法律手段來解決工作中存在的問題。而在實際工作中卻是法治手段不配套，人治手段違法，行政手段又無用，鄉鎮領導經常處於「早起來丈夫怪罪，晚起來婆婆怪罪」的兩難境地而無計可施。且鄉鎮幹部的身份難以准確定位，實際工作中「被迫」身兼數職，不僅是鄉官還是稅官、警官甚至是法官，在沒有任何執法權的情況下要管轄區內的交通安全、處理糾紛，還要發展公益事業和地方經濟，而且在不少工作中直接點名要書記、鄉長掛帥，一把手負總責。由於少數鄉鎮幹部法律意識不強，專業知識不具備，為完成上級安排的工作，就難免出現違法行為，與群眾發生沖突和矛盾，這就直接造成了群眾與鄉鎮政府的對立。近年來媒體上經常披露基層幹部違法行政受處罰的典型案例，受處理的幾乎是鄉鎮一級，鄉鎮幹部在農民心目中形成了「上級幹部愛民如子，基層幹部視民為草」的印象，得不到廣大群眾和社會輿論的理解和支持。

6、農民對基層政權的依賴逐步削弱。近年來，隨著農村經濟體制改革力度加大，政府職能進一步轉變，行政審批事項逐步取消，政務公開全面實施，農民對鄉鎮政府的依賴性大大降低。客觀地講，除了徵收超生費及辦理有關證明外，鄉鎮政府巳無多大行政安排職能，帶領群眾致富奔小康在經濟非常貧困的地方更是難上加難，這在一定程度上弱化了政府在老百姓心中的「無所不能」的形象，也讓不少鄉鎮幹部產生一種大權旁落、今非昔比的失落感。如今農村就流傳著這樣的思想：土地到戶不靠你，大小事情不怕你，有了問題就找你，不來解決就罵你，要錢要糧不給你，你逼急了就告你。這是鄉鎮工作難以開展的客觀反映。

三、搞好鄉鎮工作的對策與思路

1、 加強領導，提高認識。搞好鄉鎮工作，責任在黨委，關鍵在領導，重點在落實。各級領導要從全局的、戰略的高度，充分認識加強鄉鎮工作的重要意義，把它列入重要議事日程抓緊、抓好、抓實。要發揚黨管農村工作的優良傳統，認真總結改革開放以來抓鄉鎮工作的經驗，積極探索社會主義市場經濟條件下搞好鄉鎮工作的新路子。針對少數幹部在一個地方不安心，思「遷」、思「調」的問題，要在鄉鎮領導班子

及幹部職工中深入開展鄧小平理論和「三個代表」重要思想學習，大力掀起「全心全意為人民服務，苦幹實干帶群眾致富」的學習熱潮，以「三個有利於」和「發展才是硬道理」為標准衡量一切工作，秉承「發展是執政興國的第一要務」的執政理念，樹立正確的政績觀和科學的發展觀，切實增強鄉鎮幹部的事業心和責任感，樹立「為官一任,造福一方」的思想。鄉鎮領導既要在屆期內出成績、出政績，又不能留「尾巴」、留「後遺症」。通過學習，要求鄉鎮幹部始終牢記為人民服務的宗旨，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強抵禦享樂主義、拜金主義等腐朽思想的侵襲和干擾，切實轉變鄉鎮機關工作作風，密切聯系群眾，堅持深入基層，深入群眾，為群眾排憂解難，想群眾之所想，急群眾之所急，一切為群眾服務，開拓創新，廉潔自律，勤政務實，苦幹實干，帶領群眾早日奔上小康。

2、穩定鄉鎮幹部隊伍，進一步改善工作條件。要保持鄉鎮領導班子的相對穩定，主要領導幹部的調整不能過於頻繁。除了任屆期滿，或班子極不團結，或個別領導幹部能力水平低、素質差外，在任期內（憲法修改後應為五年）一般不宜對班子和領導幹部作大的調整，也不宜把這個鄉鎮的領導調到另一個鄉鎮去交流使用，要盡量在本鄉鎮使用（特別是分管經濟工作的領導），以保持鄉鎮經濟發展的連續性和相對穩定性。鄉鎮幹部長期工作在農村第一線，生活條件比較艱苦，各級各部門要在生活上、工作上多關心鄉鎮幹部。堅持正確輿論導向，以正面報道為主，多宣傳先進鄉鎮的典型經驗和優秀鄉鎮幹部的先進事跡，讓全社會都理解和支持鄉鎮工作。

同時，要把對鄉鎮幹部的關心愛護和嚴格要求統一起來，並貫穿在幹部的思想教育、選拔任用、管理監督、激勵約束的各個環節之中。結合本地實際，適當提高鄉鎮幹部的政治、經濟待遇，對鄉鎮幹部的住房、家屬調動、子女入學、醫療保險等方面也要給予關心和照顧，使長期在鄉鎮工作的幹部感到政治上有盼頭，事業上有奔頭，經濟上有想頭，工作上既有壓力，更有動力。讓鄉鎮幹部思想順心、生活舒心、工作安心，滿腔熱忱、認真負責地做好本職工作。

3、給鄉鎮幹部松綁減壓，創造良好的工作環境。鄉鎮工作千頭萬緒，任務非常繁重，縣上各部門要圍繞經濟建設這個中心，合理調整和安排各項工作，嚴格控制非生產性任務下派，減少基層工作壓力。各部門制定出台政策要注重配套銜接，增強可操作性，在下達各項指標任務時要充分考慮鄉鎮的承受能力，量力而行，不能急功近利、操之過急，把所有矛盾都推到基層，要更多地為鄉鎮工作任務的完成提供力所能及的服務。上級黨委、政府要適當壓縮或取消一些不必要的達標升級、檢查評比活動，對鄉鎮工作的檢查考核要簡化程序和辦法，重點考核工作實效，不能單純強調投入、裝備。

禁止多頭檢查，慎用、少用「一票否決」。各部門及對口聯系單位不得在鄉鎮亂吃亂喝，嚴禁任何部門和單位強行向鄉鎮攤派報刊、書籍，為鄉鎮壓縮不必要的開支。這個會那個會，這個應酬那個接待，黨政正職不參加，就說你不重視，就要挨批評。所以，還要盡量壓縮文山會海，減少鄉鎮政府迎來送往和不必要的應酬活動，切實給鄉鎮領導松綁減壓，使之從繁瑣的事務中解脫出來，集中精力抓經濟、搞建設、謀發展，這是基層幹部的強烈願望，必須引起各級領導的高度重視。

4、搞好協調服務，發展農村經濟。加快經濟發展是解決鄉鎮工作難的根本途徑。目前，鄉鎮一級政權的行政職能發生轉變，市場手段和服務功能逐漸增強，為農民群眾生產生活服務，正逐漸成為鄉鎮工作的主題。鄉鎮政府要把主要精力用於搞好經濟和社會發展的規劃、指導、服務和管理，強化為農村、農業和農民服務的功能，發展公共福利事業，維護市場秩序。鄉鎮領導要針對新時期出現的新情況、新問題，找准工作重點，調整工作內容，改進工作方法，帶領群眾早日走上致富之路。

鄉鎮幹部要學習和掌握市場知識，自覺運用市場經濟規律指導農民的生產，圍繞一家一戶農民辦不了、辦不好的事情，搞好產前、產中、產後的信息、技術、資金、銷售等全方位服務。縣級有關部門要加大對「三農」的投入和支持，立足本地資源優勢和生產潛力，因地制宜，統籌規劃，合理布局，制定小城鎮建設、產業發展、扶貧開發、財政稅收等政策，用政策引導鄉鎮發展。同時，要引導農民進行產業結構調整，發展高產優質高效農業，優化農業區域布局，發展特色農業，培植具有本地特色的支柱產業和主導產品，提高農產品質量和市場佔有率，增加農業稅收，擴大基礎財源。根據我縣實際，各鄉鎮要大力發展具有雷波特色的優質臍橙、茶葉、青椒、蒓菜、竹筍等項目，促進縣域經濟建設快速發展，實現農業增產、農民增收、農村穩定。

5、密切干群關系，解決群眾實際困難。大力號召全縣鄉鎮幹部開展知民情、化民怨、幫民富、暖民心和送政策、送技術、送信息、送法律的「四民四送」活動，做到從思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，架起干群之間的「連心橋」。鄉鎮工作主要就是面對農村、農業和農民，鄉鎮幹部無論時間多緊，任務多重，都要花大量的時間和精力深入村組和田頭地角，同農民講政策，聽農民心裡話，幫農民辦實事，體察群眾的想法，傾聽他們的意見。

對農民群眾擁護什麼、反對什麼、憂慮什麼、盼望什麼，領導幹部應做到心中有數。幹部心裡有群眾，群眾心裡才會有幹部。只有干群關系融洽了，才能取得農民群眾的信任和支持，工作才能打開新局面。同時，還要認真貫徹中央和省委有關減輕農民負擔的政策和法規，集中人、財、物力，解決工作中的難點和群眾關心的熱點問題。工作中的難點，往往是工作得以突破和推進的關鍵；群眾關心的熱點，常常是大局穩定與否的「晴雨表」。當前要積極按照中央安排部署，穩步推進和鞏固「費改稅」的成果，加強農村基層組織建設，搞好社會治安綜合治理，嚴厲打擊農村各種違法犯罪活動，為農民集中精力抓發展、奔小康創造一個安定祥和的生產生活環境。

6、建立健全制度，科學規范鄉鎮工作。基層工作千頭萬緒，要運用好約束機制，緊緊圍繞人、事、物建立健全一整套管理制度，強化對幹部、財務、工作的管理力度。建立健全《機關管理制度》、《考勤制度》、《學習制度》、《民主生活制度》、《目標考核制度》等，使對鄉鎮幹部的管理進一步規范化、科學化。

⑷ 鄉鎮政府做出土地爭議處理後，群眾不服，也不願聽從引導走法律途徑，雙方當事人引起打架沖突

按照國家抄《土地承包法》規定，第五十一條
因土地承包經營發生糾紛的，雙方當事人可以通過協商解決，也可以請求村民委員會、鄉（鎮）人民政府等調解解決。

當事人不願協商、調解或者協商、調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

雙方不走法律渠道，發生沖突，要看造成的後果和具體情節，如果在鄉政府工作人員有過錯的當然要承擔責任，如制止不力造成嚴重後果的。否則，由打人者承擔法律責任。

⑸ 鄉鎮領導與黨員和群眾談心記錄

xxx：xx自開展保持共產黨員先進性教育活動開展以來，我認真學習，使得自己的思想素質，理論素質有了明顯的提高，但是什麼是六個堅持，如何正確理解六個堅持一直困惑著我，請你為我解釋一下好嗎？ xx:xxx六個堅持就是 （一）堅持理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗。既要正確認識目前資本主義經濟、科技發展的現實，更要正確認識資本主義社會的基本矛盾及其發展的歷史趨勢；既要正確認識社會主義發展過程中出現的曲折和反復，更要正確認識人類社會向前發展的必然規律；既要正確認識社會主義事業的長期性、艱巨性、復雜性，更要正確認識社會主義制度的強大生命力和巨大優越性。就是說，要從人類社會發展規律的高度來認識當今世界的變化及其趨勢，不斷堅定自己的理想信念。 （二）堅持勤奮學習，扎扎實實地提高實踐「三個代表」重要思想的本領。共產黨員要自覺學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，當前特別要把馬克思主義中國化的最新成果——「三個代表」重要思想學習好。要提高科學認識和分析形勢的能力，增強政治敏銳性和政治鑒別力；要提高理論與實際相結合的能力；要提高改造主觀世界的能力，永葆共產黨人的先進性和純潔性。同時，還要廣泛學習法律、科學、文化、社會、歷史等方面的知識，學習現代化建設所需要的一切知識，用人類創造的優秀文明成果充實自己、提高自己。 （三）堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執政為民。共產黨員心裡要始終裝著群眾。黨員幹部無論職務高低、權力大小，都要當好人民的公僕，切實把立黨為公、執政為民的要求具體、深入地落實到各項工作中去。要牢固樹立群眾觀點，傾聽群眾呼聲，反映群眾意願，集中群眾智慧，忠實地貫徹執行黨的群眾路線，努力使我們制定和實施的各項方針政策和措施更好地體現人民群眾的利益。要始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，牢記群眾利益無小事的道理，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。 （四）堅持勤奮工作，兢兢業業地創造一流的工作業績。共產黨員大都在一定的崗位上承擔著一定的任務。這些看來平凡的工作和任務，都是同實現黨在現階段的奮斗目標和黨的整個事業緊密聯系在一起的。每一名黨員都應該經常思考這樣一個問題：作為黨員，我應該為黨、為人民做點什麼？共產黨員應該自覺把自己的理想和奮斗同黨和人民的事業緊密聯系起來，同國家的發展和民族的前途緊密聯系起來，愛崗敬業，干一行、愛一行、鑽一行、精一行，努力在平凡的崗位上作出不平凡的貢獻，努力創造無愧於時代、無愧於歷史、無愧於人民的一流工作業績。 （五）堅持遵守黨的紀律，身體力行地維護黨的團結統一。首先必須遵守黨的政治紀律。黨的各級組織和全體黨員必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，在思想上政治上同黨中央保持一致，自覺維護中央權威，保證中央政令暢通。要堅持民主集中制的根本組織制度和領導制度。黨員領導幹部要擺正自己在黨內政治生活中的位置，以身作則，嚴於律己，堅持在黨紀面前人人平等，帶頭維護黨紀的嚴肅性，自覺接受黨組織和群眾監督。共產黨員要自覺貫徹依法治國的基本方略，自覺遵守國家法律法規，堅決同各種違法違紀行為作斗爭，以實際行動維護國家和人民的利益。 （六）堅持「兩個務必」，永葆共產黨人的政治本色。要牢記我國的基本國情和我們黨的庄嚴使命，樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想，保持旺盛的革命意志和堅韌的革命品格；要牢記全心全意為人民服務的宗旨，通過扎實有效的工作，帶領群眾百折不撓地創造自己的幸福生活；要保持昂揚向上的精神狀態，成績面前不自滿，困難面前不退縮，戒驕戒躁、不斷進取，勇於開拓、善於創新，扎扎實實地做好各項工作；要牢記黨和人民的重託和肩負的歷史責任，自覺加強黨性鍛煉， 弘揚艱苦樸素的作風，堅持勤儉建國、勤儉辦一切事情。 xxx：我明白了，謝謝xx

⑹ 鎮府工作人員辱罵群眾並打群眾，我要怎麼舉報

您可以持相關的證據材料，如錄音錄像、照片、傷情鑒定等，到上級政府部門反應情況。

⑺ 鄉鎮書記打群眾的違法行為

拍下視頻傳網上去 丫只要被報道 就等著放鞭炮慶祝

⑻ 有巡查組鄉鎮村領導通夜走訪群眾作工作。說假話

誰說的假話，是領導還是村民，你問村民不能讓村裡的領導知道，得偷偷的問，你問人家。人家領導知道了，你想人家村民敢說實話嗎？

⑼ 作為一名鄉鎮政府的主要領導，遇到群體性的群眾事件或突發事件你會怎樣處理

侯衛東官場筆記，裡面有很多類似的事件，及處理方法，你可以看一下。

⑽ 群眾辱罵鎮政府,構成犯罪嗎

具體問題具體分析，如果政府違法，群眾罵幾句也很正常。