串通招投標行為的法律責任有哪些

1. 哪些行為屬於串通投標，怎麼正確地認定串通投

一、哪些行為屬於串通投標
1、投標者相互的串通投標
參加投標的經營者彼此之間通過口頭或書面協議、約定，就投標報價互相通氣，以避免相互競爭，或協議輪流在類似項目中中標，共同損害招標者或其他投標人的利益的行為，投標者相互串通投標主要有以下幾種表現形式：
（1）投標人間相互約定，一致抬高投標報價；
（2）投標人之間相互約定，一致壓低投標報價；
（3）投標人之間約定，在類似項目中輪流以高價位或低價位中標。
2、投標者與招標者串通投標
投標者與招標者串通投標是指招標者與特定投標者在招標投標活動中，以不正當手段從事私下交易，使公開招標投標流於形式，共同損害國家、集體、公民（包括其他投標者）的利益的行為。投標者與招標者串通投標行為主要表現為：
（1）招標者故意泄露標底。即招標人有意向某一特定投標人透露其標底行為；
（2）招標者私下啟標泄露，即招標人在公開開標之前，私下開啟投標人標書，並通告給尚未報送標書的投標人；
（3）招標者故意引導促使某人中標。即招標人在要求投標人就其標書作澄清事實時，故意做引導性提問，以促成該投標人中標了；
（4）招標實行差別對待，即招標在審查、評選標書時，對同樣的標書實行差別對待，或者對不同的投標者實施差別對待；

（5）招標者故意讓不合格投標者中標。即招標者允許不符合投標資格的投標者參加投標，並讓其中標；

（6）投標者賄賂獲密，即投標者通過賄賂手段，在公開開標之前，從招標者處獲取投標者報價或其他投標條件的行為；

（7）投標者給招標者標外補償，即投標人有意與招標人商定，在公開投標時壓低標價，中標後再給招標人以額外補償；

（8）招標者給投標者標外償金。即招標者與某投標者商定，在公開投標時，故意抬高標價，使標價高於通常價，而致其他投標者上當吃虧。高價定標後，招標者按約定給故意抬高標價的投標者一定的償金。
二、怎麼正確地認定串通投標罪

1、串通投標罪的犯罪構成

（1）客體要件

本罪侵犯的復雜客體，既侵犯其他投標人或國家、集體的合法權益，又侵犯社會主義市場經濟的自由貿易和公平競爭的秩序。
（2）客觀要件
本罪在客觀方面表現為串通投標的行為，並且情節嚴重。所謂情節嚴重，主要是指採用卑劣手段串通投標的；多次實施串通投標行為的；給招標人或者其他投標人造成嚴重經濟損失的；造成惡劣的影響甚至國際影響的；等等。
（3）主體要件

本罪的主體就招標人而言，是特殊主體，就投標人而言，是一般主體，凡達到刑事責任年齡且具備刑事責任能力的自然人均能構成本罪。單位也能成為本罪主體。
（4）主觀要件

本罪在主觀方面必須出於故意，即明知自己串通投標的行為會損害招標人或其他投標人的利益，但仍決意為之，並希望或放任這種危害後果的發生。過失不能構成本罪。
2、本罪與非罪的界限

串通投標罪與串通投標違法行為的界限，關鍵在於該行為的情節嚴重與否，情節嚴重者構成犯罪，否則不以犯罪論，對於何為情節嚴重，應當由最高法院作出司法解釋。在認定情節嚴重與否時，應當考慮犯罪手段是否惡劣、是否屢教不改、行為的結果及社會影響等因素，作出綜合判斷。
3、本罪與賄賂罪牽連行為的認定

在行為人犯串通投標罪的同時，往往可能牽連犯有賄賂罪、侵犯商業秘密罪等罪名，如投標人賄賂招標人許以特定經濟利益，誘使其泄露標底，或者招標人接受賄賂，泄露標底等商業秘密。由此可見，基於本罪特點，往往可能出現牽連犯罪的情況。對於此種牽連犯罪行為，因無法律的特別規定，應依法理，適用以一重罪處斷為宜。
通過上文的介紹，相信我們對「哪些行為屬於串通投標」以及「怎麼正確地認定串通投標罪」有了進一步認識。根據《刑法》第二百二十三條規定，觸犯串通投標罪，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。第二百三十一條規定，單位犯本罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照上述規定處罰。所以涉及串通投標罪不可掉以輕心，要在最快的時間內通知專業的刑辯律師，通過其專業的法律知識和豐富的訴訟經驗，幫助你維護自身的合法權益。

2. 串通投標行為及其法律責任

串通投標行為是指投標人相互串通投標報價，故意抬高標價或壓低標價，損害招標人和其他投標人的利益;或者投標人與招標人串通，排擠其他投標人的公平競爭，損害國家利益、社會公共利益和他人合法利益的行為。

串通投標行為主要表現為二類形式：投標人之間相互串通投標;招標人與投標人之間相互串通投標。投標人之間相互串通投標行為的主要形式有：1、投標人之間相互約定，一致抬高或壓低投標報價;2、投標人之間相互約定，在招標項目中輪流以高價位或低價位中標;3、投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然後再參加投標，約定給沒有中標或棄標的其他投標人以「補償費」。

招標人與投標人之間相互串通投標行為的主要形式有：1、招標人在公開開標前，開啟標書，並將投標情況告知其他投標人，或者協助投標人撤換標書，更改報價;2、招標人向投標人泄露標底;3、投標人與招標人商定，在招標投標時壓低者或者抬高標價，中標後再給投標人或者招標人額外補償;4、招標人預先內定中標者，在確定中標者時以此決定取捨;5、招標人在投標人作標書澄清事實說明時，故意做引導性提問，以促使其中標;6、招標實行差別對待;7、招標人故意讓不合格的投標人中標;8、投標人賄賂招標人以獲取招投標的信息。

在認定串通投標行為時，是否投標報價高於標底就可認為沒有造成招標人、其他投標人的損失，就不構成串通投標?投標報價是指投標人為了爭取中標並通過提供商品、工程實施或服務取得經濟效益，按照招標人在招標文件中的要求進行估價，並根據投標策略確定的價格。標底是招標人的期望價格，是招標人預定的招標的底價。《招標投標法》規定，招標設有標底的，應當參考標底。其實，不論串通投標行為人中標報價高於標底還是低於標底，只要具有串通行為，都構成串通投標，都為法律所禁止。因為這種行為實際上破壞了招標投標中的公平、公正原則，損害了招標人的利益或其他投標人的公平競爭利益，破壞了市場競爭的秩序。因此串通投標行為的認定，與投標報價和標底的之間的高低無關。

串通投標行為的法律責任

市場經濟是法治經濟，作為一種重要的市場交易方式，法律對招標投標行為進行了嚴格的規范。目前我國規范招標投標的法律文件主要有：《招標投標法》、《政府采購法》、《反不正當競爭法》、《刑法》、《關於禁止串通招標投標行為的暫行規定》等。

3. 招投標圍標串標最嚴重會承擔什麼樣的法律責任

投標無效是最簡單的處罰。

根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十七條 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的，中標無效；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照招標投標法第五十三條的規定處罰。投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規定的比例計算。

投標人有下列行為之一的，屬於招標投標法第五十三條規定的情節嚴重行為，由有關行政監督部門取消其1年至2年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格：

（一）以行賄謀取中標；

（二）3年內2次以上串通投標；

（三）串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經濟損失30萬元以上；

（四）其他串通投標情節嚴重的行為。

投標人自本條第二款規定的處罰執行期限屆滿之日起3年內又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標、以行賄謀取中標情節特別嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。

法律、行政法規對串通投標報價行為的處罰另有規定的，從其規定。

4. 與投標人之間相互串通的行為包括哪些

您好！
根據法律規定，有下列情形之一的，屬於投標人相互串通投標的行為：
1、投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；
2、投標人之間約定中標人；
3、投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；
4、屬於同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；
5、投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而採取的其他聯合行動。

《中華人民共和國招投標實施條例》
第三十九條禁止投標人相互串通投標。
有下列情形之一的，屬於投標人相互串通投標：
（一）投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；
（二）投標人之間約定中標人；
（三）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；
（四）屬於同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；
（五）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而採取的其他聯合行動。
第四十條有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：
（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；
（二）不同投標人委託同一單位或者個人辦理投標事宜；
（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；
（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；
（五）不同投標人的投標文件相互混裝；
（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。
如能進一步提出更加詳細的信息，則可提供更為准確的法律意見。

5. 什麼是串通投標罪，哪些行為是串通投標

串通投標罪主要有投標者相互串通投標和投標者與招標者串通投標兩大類，具專體有以下多種屬表現形式： （一）投標者相互串通投標：1、投標人間相互約定，一致抬高投標報價;2、投標人之間相互約定，一致壓低投標報價;3、投標人之間約定，在類似項目中輪流以高價位或低價位中標。（二）投標者與招標者串通投標：1、招標者故意泄露標底；2、招標者私下啟標泄露;3、招標者故意引導促使某人中標;4、招標實行差別對待；5、招標者故意讓不合格投標者中標；6、投標者賄賂獲密，即投標者通過賄賂手段，在公開開標之前，從招標者處獲取投標者報價或其他投標條件的行為;7、投標者給招標者標外補償或招標者給投標者標外償金。法律規定：《中華人民共和國刑法》第二百二十三條 投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規定處罰。

6. 哪些行為屬於投標人相互串通投標行為

根據法律規定，有下列情形之一的，屬於投標人相互串通投標的行為：

1、投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；

2、投標人之間約定中標人；

3、投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；

4、屬於同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；

5、投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而採取的其他聯合行動。

(6)串通招投標行為的法律責任有哪些擴展閱讀：

《招標投標法》第十七條規定，招標人採用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。投標邀請書應當載明本法第十六條第二款規定的事項。

邀請招標是招標人以投標邀請書邀請接待室的法人或者其他組織參加投標的一種招標方式。這種招標方式與公開招標方式的不同之處，在於它允許招標人向有限數目的特定的法人或其他組織（供應商或承包）發出投標邀請書，而不必發布招標公告。

因此，邀請招標可以節約招標投標費用提高效率。按照國內外的通常做法，採用邀請招標方式的前提條件，是對市場供給情況比較了解，對供應商或承包情況比較了解。在此基礎上，還要考慮招標項目的具體情況：

一是招標項目的技術新而且復雜或專業性很強，只能從有限范圍的供應商或承包商中選擇；

二是招標項目本身的價值低，招標人只能通過限制投標人數來達到節約和提高效率的目的。因此，邀請招標是允許採用的，而且在實際中有其較大的適用性。

7. 人串通投標的行為有哪些表現形式

串通投標罪主要有投標者相互串通投標和投標者與招標者串通投標兩大類，具體有以下多內種表現形式：容 （一）投標者相互串通投標：1、投標人間相互約定，一致抬高投標報價;2、投標人之間相互約定，一致壓低投標報價;3、投標人之間約定，在類似項目中輪流以高價位或低價位中標。（二）投標者與招標者串通投標：1、招標者故意泄露標底；2、招標者私下啟標泄露;3、招標者故意引導促使某人中標;4、招標實行差別對待；5、招標者故意讓不合格投標者中標；6、投標者賄賂獲密，即投標者通過賄賂手段，在公開開標之前，從招標者處獲取投標者報價或其他投標條件的行為;7、投標者給招標者標外補償或招標者給投標者標外償金。法律規定：《中華人民共和國刑法》第二百二十三條 投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規定處罰。

8. 招標人（或招標代理機構）與投標人之間相互串通的行為包括哪些方面

招標人（或代理機構）與投標人之間串通投標也是法律所禁止的，招標人與投標 人之間相互串通的形式主要有以下幾種：1。透露信息。招標人（招標代理機構）與投標人相互勾結，將能夠影響公平競爭的 有關信息（如工程實施過程中可能發生的設計變更、工程量清單錯誤與偏差等）透露給特 定的投標人，造成投標人之間的不公平競爭。
尤其是在設有標底的工程招標中，招標人 (招標代理機構）私下向特定的投標人透露標底，使其以最接近標底的標價中標。2。事後補償。招標人與投標人串通，由投標人超出自己的承受能力壓低價格，中標 後再由招標人通過設計變更等方式給予投標人額外的補償。或者是招標人（招標代理機 構）為使特定投標人中標，與其他投標人約定，由投標人在公開投標時抬高標價，待其他 投標人中標後給予該投標人一定補償。
3。差別待遇。招標人（招標代理機構）通過操縱專家評審委員會在審查評選標書時， 對不同投標人相同或類似的標書實行差別待遇。甚至在一些實行最低投標價中標的招投標中，為使特定投標人中標，個別招標人（招標代理機構）不惜以種種理由確定其他最低價 標書為廢標，確保特定投標人中標。
4。設置障礙。招標人（招標代理機構）故意在資格預審或招標文件中設置某種不合 理的要求，對意向中的特定投標人予以「度身招標」，以排斥某些潛在投標人或投標人， 操縱中標結果。
《招標投標法實施條例》第四十一條規定，有下列情形之一的，屬於招標人與投標人 串通投標：(1)招標人在開標前開啟投標文件並將有關信息泄露給其他投標人；(2)招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；(3)招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；(4)招標人授意投標人撤換、修改投標文件；(5)招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；(6)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而釆取的其他串通行為。

9. 招標人和投標人串通投標的行為有哪些

根據國務院的相關規定，禁止投標人相互串通投標。

《招標投標法實施條例》

三十九條 有下列情形之一的，屬於投標人相互串通投標：

（1）投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；

（2）投標人之間約定中標人；

（3）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；

（4）屬於同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；

（5）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而採取的其他聯合行動。

(9)串通招投標行為的法律責任有哪些擴展閱讀：

《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第一條 為了規范招標投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱招標投標法），制定本條例。

第二條 招標投標法第三條所稱工程建設項目，是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務。

前款所稱工程，是指建設工程，包括建築物和構築物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設有關的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等；所稱與工程建設有關的服務，是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等服務。

第三條 依法必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規模標准，由國務院發展改革部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批准後公布施行。

第四條 國務院發展改革部門指導和協調全國招標投標工作，對國家重大建設項目的工程招標投標活動實施監督檢查。國務院工業和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、鐵道、水利、商務等部門，按照規定的職責分工對有關招標投標活動實施監督。

10. 串通投標罪的刑事責任有哪些呢

第六十七條 投標相互串通投標或者與招標串通投標 投標向招標或者評標 委員員行賄謀取標 標效 ； 構犯罪 依追究刑事責任 ； 尚構犯罪 依照招標投標第五十三條規定處罰 投標未標 單位罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標規定比例計算 投標列行 屬於招標投標第五十三條規定情節嚴重行 由關行 政監督部門取消其 1 至 2 內參加依必須進行招標項目投標資格： （）行賄謀取標； （二） 3 內 2 串通投標； （三 ） 串通投標行損害招標 、 其投標或者家 、 集體 、 公民合利益 造 直接經濟損失 30 萬元； （四）其串通投標情節嚴重行 投標自本條第二款規定處罰執行期限屆滿起 3 內該款所列違行 或者串通投標 、 行賄謀取標情節特別嚴重 由工商行政管理機關吊銷營業執照 律、行政規串通投標報價行處罰另規定其規定 第五十三條 投標相互串通投標或者與招標串通投標投標向招標或者評 標委員員行賄手段謀取標 標效 處標項目金額千五千十 罰款 單位直接負責主管員其直接責任員處單位罰款數額百五百 十罰款 ； 違所 並處沒收違所 ； 情節嚴重 取消其至二內參加依必須進行招標項目投標資格並予公告 直至由工商行政管理機關吊銷營業執照；構犯罪依追究刑事責任給造損失依承擔賠償責任