注冊會計師法律責任研究開題報告
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會計監督工作流程
為進一步規范和整頓市場經濟秩序,確保會計信息真實完整,根據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》、《財政部門實施會計監督辦法》等有關法律法規規定,制定本工作流程。
第一條 根據財政部確定的會計監督重點行業和要求,提出每年度會計信息質量檢查建議名單,經處、辦領導審定後上報財政部。
第二條 收集、保管有關會計監督的法律法規和制度規定,以備組織檢查和學習之用。
第三條 根據財政部確定的檢查企業和會計師事務所名單或重點行業,收集相關單位或行業基本情況等資料,並提出檢查方案。
第四條 檢查工作結束後,及時整理和起草工作總結和其他上報財政部的材料,經處、辦領導審定後按規定時間和要求上報。
第五條 收集整理有關檢查和處理處罰等資料,建立會計檢查檔案。
第六條 要堅持原則,秉公辦事,廉潔自律,注意保守被檢查單位的商業秘密。
第七條 會計監督檢查前組成檢查組,認真搞好檢查前的學習、培訓工作,做好檢查前的開具送達檢查通知書等各項准備工作。
第八條 檢查組實行組長負責制,組長對檢查工作質量進行監督,對有關事項進行審查復核,對提交的財政檢查報告和工作底稿負責。
第九條 檢查組進點後,應召開有被查單位分管財務的領導、財務等部門負責人參加的見面會,由檢查組介紹檢查組的目的、要求、時間安排等情況,被查單位介紹生產經營、會計核算、部門機構設置及生產流程等情況。
第十條 檢查組嚴格遵守檢查工作程序及財政檢查工作規則,對參檢人員適當分工,按檢查單位認真收集檢查證據和填寫財政檢查工作底稿,如實形成財政檢查工作報告,草擬處理、處罰決定和建議,報辦領導審定後下發或上報財政部。對被檢查單位有異議的問題,要附書面反饋材料。
第十一條 會計監督檢查的重點內容是:
(一)被檢查單位是否執行會計法律、行政法規和國家統一的會計制度。
1、是否依法設置會計賬簿。
2、是否存在賬外設帳和私設「小金庫」行為。
3、是否根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算。
4、填制或者取得會計憑證、登記會計賬簿是否符合規定,財務會計報告的內容、編製程序、簽章要求、報送對象和報送期限是否符合規定,是否有偽造、變造會計憑證、會計賬簿以及提供虛假財務會計報告的行為。
5、公司、企業會計核算是否有違反《會計法》第二十五條、二十六條規定的行為。
6、會計處理方法的採用和變更是否符合法律法規和國家統一的會計制度的要求。
7、使用的會計軟體以及其生成的會計資料是否符合法律法規和國家統一的會計制度的要求。
8、是否按規定建立並實施內部會計監督制度和內部控制制度。
9、是否按規定定期進行財產清查,會計賬簿記錄與會計憑證、會計報表、實物及款項的實有數額是否相符,會計賬簿之間相對應的記錄是否相符。
10、在崗會計人員是否持有會計從業資格證書,會計機構負責人(會計主管人員)是否符合任職資格,法律法規規定應設置總會計師的單位是否設置總會計師。
11、會計檔案的建立,保管和銷毀是否符合法律、行政法規和國家統一會計制度的規定。
12、單位負責人履行《會計法》所賦予職責的情況(包括是否有授意、指使、強令編造虛假會計資料的行為)。
13、其他違反會計法律法規和國家同意會計制度的行為。
(二)會計師事務所是否按《中華人民共和國注冊會計師法》和獨立審核的要求履行審計程序和出具審計報告。
1、是否實施了必要的審核程序,收集了充分、適當的審計證據。
2、審計工作底稿是否完整,記錄是否真實詳細,是否有充分、適當的審核證據支持,已執行的審計程序和過程在審計工作底稿中是否如實體現。
3、是否嚴格執行了三級復核,審計結論是否與審計工作底稿記錄相符,出具的審計報告意見類型是否恰當,如有無用說明無保留意見代替保留意見審計報告的問題。
4、其他需要檢查的內容。
第十二條 貫徹檢查與調研相結合的方針,根據財政部安排重點進行認真調研,同時要以簡報等形式及時向部里上報檢查工作進展情況。對於嚴重違規違紀問題,要查深查透,並及時整理上報典型案例,以點帶面,有效促進檢查工作。
第十三條 在檢查中應當堅持原則、實事求是、客觀公正、廉潔自律、依法辦事,注意保守被查單位的商業秘密。嚴格執行《財政部門實施會計監督辦法》、《財政檢查工作規則》等各項規定。由於檢查人員沒有嚴格履行職責造成國家和單位利益受到損害的,要嚴肅追究有關責任人的責任。
第十四條 在檢查中發現重大問題應及時想辦領導匯報,對於嚴重違法違紀典型案例要及時整理上報。
第十五條 強化風險意識,堅持依法行政。嚴格執行《財政機關行政處罰聽證實施辦法》和《財政檢查工作辦法》規定的程序,切實保障被檢查單位的合法權益。如果追究有關人員責任的,按照《財政部關於財政部門追究擾亂財經秩序違法違紀人員若干具體問題的通知》的要求,製作《追究有關人員責任建議書》,送達有權處理的部門並追蹤處理情況。
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內部控制關繫到企業財產物資的安全完整、關繫到會計系統對企業經濟活動反映的正確性和可靠性。企業為實現既定的管理目標,必需建立起了一整套內部控制制度,以保證企業有序、健康地發展。企業在建立了電算化會計系統後,企業會計核算和會計管理的環境發生了很大的變化。由於使用了計算機,會計數據處理的速度加快了,會計核算的准確性和可靠性得到了極大的提高,減少了因疏忽大意及計算失誤造成的差錯。但是,也為企業的內部控制帶來了許多前所未有的新問題,對企業內部控制制度造成了極大的沖擊,使企業內部控制制度在新的環境下顯得落後於形勢了,由於電算化會計系統的特殊性,建立一整套適合電算化會計系統的內部控制制度就顯得尤為重要。
電算化會計系統對內部控制的特殊要求主要體現在以下幾方面:
1.計算機的使用改變了企業會計核算的環境
企業使用計算機處理會計和財務數據後,企業的會計核算的環境發生了很大的變化,會計部門的組成人員從原來由財務、會計專業人員組成,轉變為由財務、會計專業人員和計算機數據處理系統的管理人員及計算機專家組成。會計部門不僅利用計算機完成基本的會計業務,還能利用計算機完成各種原先沒有的或由其他部門完成的更為復雜的業務活動,如銷售預測、人力資源規劃等。隨著遠程通訊技術的發展,會計信息的網上實時處理成為可能,業務事項可以在遠離企業的某個終端機上瞬間完成數據處理工作,原先應由會計人員處理的有關業務事項,現在可能由其他業務人員在終端機上一次完成;原先應由幾個部門按預定的步驟完成的業務事項,現在可能集中在一個部門甚至一個人完成。因此,要保證企業財產物資的安全完整、保證會計系統對企業經濟活動反映的正確和可靠、達到企業管理的目標,企業內部控制制度的建立和完善就顯得更為重要,內部控制制度的范圍和控製程序較之手工會計系統更加廣泛,更加復雜。
2.電算化會計系統改變了會計憑證的形式
在電算化會計系統中,會計和財務的業務處理方法和處理程序發生了很大的變化,各類會計憑證和報表的生成方式、會計信息的儲存方式和儲存媒介也發生了很大的變化。原先反映會計和財務處理過程的各種原始憑證、記帳憑證、匯總表、分配表、工作底稿等作為基本會計資料的書面形式的資料減少了,有些甚至消失了。由於電子商務、網上交易、無紙化交易等的推行,每一項交易發生時,有關該項交易的有關信息由業務人員直接輸入計算機,並由計算機自動記錄,原先使用的每項交易必備的各種憑證、單據被部分地取消了,原來在核算過程中進行的各種必要的核對、審核等工作有相當一部分變為由計算機自動完成了。原來書面形式的各類會計憑證轉變為以文件、記錄形式儲存在磁性介質上,因此,電算化會計系統的內部控制與手工會計系統的內部控制制度有著很大的不同,控制的重點由對人的控制為主轉變為對人、機控制為主的,控制的程序也應當與計算機處理程序相一致。
3.計算機的使用提高了控制舞弊、犯罪的難度
隨著計算機使用范圍的擴大,利用計算機進行的貪污、舞弊、詐騙等犯罪活動也有所增加,由於儲存在計算機磁性媒介上的數據容易被篡改,有時甚至能不留痕跡地篡改,資料庫技術的提高使數據高度集中,未經授權的人員有可能通過計算機和網路瀏覽全部數據文件,復制、偽造、銷毀企業重要的數據。計算機犯罪具有很大的隱蔽性和危害性,發現計算機舞弊和犯罪的難度較之手工會計系統更大,計算機舞弊和犯罪造成的危害和損失可能比手工會計系統更大,因此,電算化會計系統的內部控制不僅難度大、復雜,而且還要有各種控制的計算機技術手段。
由此可見,計算機會計系統的內部控制制度與手工會計系統的內部控制制度相比較,計算機會計系統的內部控制是范圍大、控製程序復雜的綜合性控制,是控制的重點為職能部門和計算機數據處理部門並重的全面控制,是人工控制和計算機自動控制相結合的多方位控制。
隨著計算機在會計工作中的普遍應用,管理部門對由計算機產生的各種數據、報表等會計信息的依賴越來越大,這些會計信息的產生只有在嚴格的控制下,才能保證其可靠性和准確性。同時也只有在嚴格的控制下,才能預防和減少計算機犯罪的可能性。
計算機會計系統的內部控制制度,從計算機會計系統的建立和運行過程來看,可分為對系統開發和實施的系統發展控制、對計算機會計系統各個部門的管理控制、對計算機會計系統日常運行過程的日常控制。
一、系統開發、發展控制
計算機會計系統的系統開發、發展控制包括開發前的可行性研究、資本預算、經濟效益評估等工作,開發過程中系統分析、系統設計、系統實施等工作,以及對現有系統的評估、企業發展需求,系統更新的可行性研究,更新方案的決策等工作。系統開發、發展控制的主要內容一般包括以下幾方面。
(一)授權和領導認可
計算機會計系統的開發和發展必需經過有關領導的認可和授權,這關繫到系統開發、發展、更新等項目的成敗。計算機會計系統的開發項目一般投資金額都比較大,對企業整體管理目標的影響也比較大,往往需要對原有的管理體制進行較大的改革,是牽一發動全身的重大舉措,因此必需得到授權和領導認可。計算機會計系統的發展和更新是對原有計算機會計系統進行重大改進,同樣對會對企業管理體製造成較大的影響,同時對現有計算機會計系統的任何改動都可能危及整個系統的安全可靠,因此也必需得到授權和領導認可。而且領導的授權和認可也有利於保證系統開發和發展的物資和資金的需要。
(二)符合標准和規范
計算機會計系統的開發和發展項目,不論是自行組織開發還是購買商品化軟體,都必需遵循國家有關機關和部門制訂的標准和規范。其中包括符合標准和規范的開發和審批過程、合格的開發人員或軟體製造商、系統的文件資料和流程圖、系統各功能模塊的設計等等。目前我國已經頒布的有關國家標准和規范主要由財政部1994年頒布執行的《會計電算化管理辦法》、《會計核算軟體基本功能規范》、《會計電算化工作規范》、《商品化會計核算軟體評審規則》等,各地也頒布各種地方標准,如上海市財政局頒布的《上海市會計電算化實施辦法》等地方性標准。按標准和規范開發和發展計算機會計系統可以使企業計算機會計系統更加可靠、更加完善,有利於對系統的維護和進一步的發展、更新。
(三)人員培訓
計算機會計系統應在開發階段就要對使用該系統的有關人員進行培訓,提高這些人員對系統的認識和理解,以減少系統運行後出錯的可能性。外購的商品化軟體應要求軟體製作公司提供足夠的培訓機會和時間。在系統運行前對有關人員進行的培訓,不僅僅是系統的操作培訓,還應包括讓這些人員了解系統投入運行後新的內部控制制度、計算機會計系統運行後的新的憑證流轉程序、計算機會計系統提供的高質量的會計信息的進一步利用和分析的前景等等。
(四)系統轉換
新的計算機會計系統在投入使用,替換原有的手工會計系統或舊的計算機會計系統,必需經過一定的轉換程序。企業應在系統轉換之際,採取有效的控制手段,作好各項轉換的准備工作,如舊系統的結算、匯總,人員的重新配置、新系統需要的初始數據的安全導入等。新的計算機會計系統是否優於舊系統,還需要進一步接受實踐的檢驗,因企業的具體情況不同,新的計算機會計系統不一定比舊的計算機會計系統更適合企業的經營特點,甚至購買或自行開發的計算機會計系統還不如手工會計系統更適合企業的經營特點。因此企業在系統轉換之際,採用新舊系統並行運行一段時間,以便檢驗新的計算機會計系統。並行運行的時間一般至少為三個月。
(五)程序修改控制
企業經營活動變化及經營環境變化,可能導致使用中的軟體進行修改,計算機會計系統經過一段時期的使用也會發現一些需要進行修改的地方,因此,軟體的修改是難以避免的。對會計軟體進行修改必須經過周密計劃和嚴格記錄,修改過程的每一個環節都必須設置必要的控制,修改的原因和性質應有書面形式的報告,經批准後才能實施修改,計算機會計系統的操作人員不能參與軟體的修改,所有與軟體修改有關的記錄都應該列印後存檔。
二、管理控制
管理控制是指企業建立起一整套內部控制制度,以加強和完善對計算機會計系統涉及的各個部門和人員的管理和控制。管理控制包括組織機構的設置、責任劃分、上機管理、檔案管理、設備管理等等。
(一)組織機構設置
企業實現了會計電算化後,應對原有的組織機構進行適當的調整,以適應計算機會計系統的要求。企業可以按會計數據的不同形態,劃分為數據收集輸入組、數據處理組和會計信息分析組等組室;也可以按會計崗位和工作職責劃分為計算機會計主管、軟體操作、審核記帳、電算維護、電算審查、數據分析等崗位。組織機構的設置必須適合企業的實際規模,符合企業總體經營目標,並且,應按精簡、合理的原則對組織機構的設置進行成本效益分析。
(二)職責劃分
內部控制的關鍵之點就在於不相容職務的分離,計算機會計系統與手工會計系統一樣,對每一項可能引起舞弊或欺詐的經濟業務,都不能由一個人或一個部門經手到底,必須分別由幾個人或幾個部門承擔。在計算機會計系統中,不相容的職務主要有系統開發、發展的職務與系統操作的職務;數據維護管理職務與電算審核職務;數據錄入職務與審核記帳職務;系統操作的職務與系統檔案管理職務等。企業為防止舞弊或欺詐,應建立一整套符合職責劃分原則的內部控制制度,同時,還應建立起職務輪換制度。
(三)上機管理
企業用於計算機會計系統的計算機應盡可能是專用的,企業應對計算機的使用建立一整套管理制度,以保證每一個工作人員和每一台計算機都只做其應該做的事情。一般來講,企業對用於計算機會計系統的計算機的上機管理措施應包括輪流值班制度、上機記錄制度、完善的操作手冊、上機時間安排等,此外,會計軟體也應該有完備的操作日誌文件。
(四)檔案管理
計算機會計系統有關的資料應及時存檔,企業應建立起完善的檔案制度,加強檔案管理。一個合理完善的檔案管理制度一般有合格的檔案管理人員、完善的資料借用和歸還手續、完善的標簽和索引方法、安全可靠的檔案保管設備等。除此之外,還應定期對所有檔案進行備份的措施,並保管好這些備份。為防止檔案被破壞,企業應制訂出一旦檔案被破壞的事件發生時的應急措施和恢復手段。企業使用的會計軟體也應具有強制備份的功能和一旦系統崩潰等及時恢復到最近狀態的功能。
(五)設備管理
對於用於計算機會計系統的各種硬體設備,應當建立一套完備的管理制度以保證設備的完好,保證設備能夠正常運行。硬體設備的管理包括對設備所處的環境進行的溫度、濕度、防火、防雷擊、防靜電等的控制,也包括對人文環境的控制,如防止無關人員進入計算機工作區域、防止設備被盜、防止設備用於其他方面等。
三、日常控制
日常控制是指企業計算機會計系統運行過程中的經常性控制。日常控制包括經濟業務發生控制、數據輸入控制、數據通訊控制、數據處理控制、數據輸出控制和數據儲存控制等。
(一)業務發生控制
業務發生控制又稱"程序檢查",主要目的是採用相應的控製程序,甄別、拒納各種無效的、不合理的及不完整的經濟業務。在經濟業務發生是,通過計算機的控製程序,對業務發生的合理性、合法性和完整性進行檢查和控制,如表示業務發生的有關字元、代碼等是否有效,操作口令是否准確,經濟業務是否超出了合理的數量、價格等的變動范圍。企業還應建立有效的控制制度以保證計算機的控製程序能正常運行。
(二)數據輸入控制
由於計算機處理數據的能力很強,處理速度非常快,如果輸入的數據不準確,處理結果就會出現差錯,在數據輸入時如果存在哪怕是很小的錯誤數據,一旦輸入計算機就可能導致錯誤的擴大化,影響整個計算機會計系統的正常運行。因此,企業應該建立起一整套內部控制制度以便對輸入的數據進行嚴格的控制,保證數據輸入的准確性。數據輸入控制首先要求輸入的數據應經過必要的授權,並經有關的內部控制部門檢查;其次,應採用各種技術手段對輸入數據的准確性進行校驗,如總數控制校驗、平衡校驗、數據類型校驗、重復輸入校驗等。
(三)數據通訊控制
數據通訊控制是企業為了防止數據在傳輸過程中發生錯誤、丟失、泄密等事故的發生而採取的內部控制措施。企業應該採用各種技術手段以保證數據在傳輸過程中的准確、安全、可靠。如將大量的經濟業務劃分成小批量傳輸,數據傳輸時應順序編碼,傳輸時要有發送和接收的標識,收到被傳輸的數據時要有肯定確認的信息反饋,每批數據傳輸時要有時間、日期記號等等。
(四)數據處理控制
數據處理控制是指對計算機會計系統進行數據處理的有效性和可靠性進行的控制。數據處理控制分為有效性控制和文件控制。有效性控制包括數字的核對、對欄位、記錄的長度檢查、代碼和數值有效范圍的檢查、記錄總數的檢查等。文件檢查包括檢查文件長度、檢查文件的標識、檢查文件是否被感染病毒等。
(五)數據輸出控制
數據輸出控制是企業為了保證輸出信息的准確、可靠而採取的各種控制措施。輸出數據控制一般應檢查輸出數據是否與輸入數據相一致,輸出數據是否完整,輸出數據是否能滿足使用部門的需要,數據的發送對象、份數應有明確的規定,要建立標准化的報告編號、收發、保管工作等。
(六)數據存儲和檢索控制
為了確保計算機會計系統產生的數據和信息被適當地儲存,便於調用、更新和檢索,企業應當對儲存數據的各種磁碟或光碟作好必要的標號,文件的修改、更新等操作都應附有修改通知書、更新通知書等書面授權證明,對整個修改更新過程都應作好登記,計算機會計系統應具有必要的自動記錄能力,以便業務人員或審計人員查詢或跟蹤檢查。
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電算化會計條件下的審計
電算化會計是會計發展的必然方向,由於電算化會計與手工會計無論在會計基礎,還是在會計工作方法等方面都存在著很大差別。因此,傳統的財務審計在新的條件下就顯得很不適應,必須進行改變、補充和完善,本文擬就電算化會計下的審計程序和審計內容談點粗淺的看法。
一、電算化會計條件下的審計程序
按照《審計法》的規定,一般審計程序可分為四個階段,即准備階段、實施階段、審計結論和執行階段、異議和復審階段。電算化會計審計也可分為這四個階段,同時結合自身的特殊要求,運用本身特有的方法,對電算化會計系統進行評價。
(一)准備階段。在此階段主要是初步調查被審計單位會計電算化系統的基本狀況,並擬定科學合理的計劃。一般包括以下主要工作。
1.調查了解被審計單位電算化系統的基本情況,如電算化系統的硬體配置,系統軟體的選用,應用軟體的范圍,網路結構,系統的管理結構和職能分工、文檔資料等。2.與被審計單位簽訂審計業務約定書,明確彼此的責任、權利和義務。3.初步評價被審計單位的內部控制制度,以便確定符合性測試的范圍和重點。4.確定審計重要性、確定審計范圍。5.分析審計風險。6.制定審計計劃。在審計計劃中除了對時間、人員、工作步驟及任務分配等方面作出安排以外,還要合理確定符合性測試、實質性測試的時間和范圍,以及測試時的審計方法和測試數據。
如果要安排利用計算機輔助審計,則還需列出所選用的通用軟體或專用軟體。對於復雜的電算化系統,也可聘請專家,但必須明確審計人員的責任。
(二)實施階段。實施階段是審計工作的核心,也是電算化審計的核心。主要工作是根據准備階段確定的范圍、要點、步驟、方法,進行取證、評價,綜合審計證據,藉以形成審計結論,發表審計意見。實施階段的主要工作應包括以下兩個方面的內容。
1.符合性測試。進行符合性測試應以系統安全可靠性的檢查結果為前提。如果系統安全可靠性非常差,不值得審計人員信賴,則應當根據實際情況決定是否取消內控制度的符合性測試,而直接進行實質性測試並加大實質性測試的樣本量。在會計電算化系統的符合性測試項目中,主要內容應該是確認輸入資料是否正確完整,計算機處理過程是否符合要求。如果系統安全可靠性比較高,則應對該系統給予較高的信賴,在實質性測試時,就可以相應地減少實質性測試的樣本量。由於我國的電算化審計剛起步,還沒有相應的法律法規,相應的具體審計准則也沒有出台,所以目前情況下,可暫時以財政部頒發的有關會計電算化的工作規范、條例、辦法等作為參照,並以此作為符合性測試的主要內容。
2.實質性測試。實質性測試應該是對被審計單位會計電算化系統的程序、數據、文件進行測試,並根據測試結果進行評價和鑒定。進行實質性測試須依賴於符合性測試的結果,如果符合性測試結果得出的審計風險偏高,而且委託人有利用會計電算化系統進行舞弊的動機與可能,並且委託人又不能提供完整的會計文字資料,此時注冊會計師應考慮對會計報表發表保留意見或拒絕表示意見的審計報告。進行實質性測試時,可考慮採用通過計算機和利用計算機進行審計的方法,具體包括:a.「測試數據法」,就是將測試數據或模擬數據分別由注冊會計師進行手工核算和被審計單位電算化系統進行處理,比較處理結果,作出評價;b.「受控處理法」,就是選擇被審計單位一定時期(最好是12月份)實際業務的數據分別由注冊會計師和會計電算化系統同時處理,比較結果,作出評價。
3.利用輔助審計軟體直接審查會計電算化系統的數據文件。注冊會計師可利用通用或專用審計軟體直接在會計電算化系統下進行數據轉換,數據查詢,抽樣審計,查賬,賬務分析等測試,得出結論,作出評價。
(三)審計結論和執行階段
注冊會計師對會計電算化系統,進行符合性測試和實質性測試後,整理審計工作底稿,編制審計報告時,除對被審單位會計報表的合理性、公允性、一貫性發表意見,作出審計結論外,還要對被審單位的會計電算化系統的處理功能和內部控制進行評價,並提出改進意見。
審計報告完成後,先要徵求被審單位的意見,並報送審計機關和有關部門。審計報告一經審定,所作的審計結論和決定需通知並監督被審單位執行。
(四)異議和復審階段
被審單位對審計結論和決定若有異議,可提出復審要求,審計部門可組織復審並作出復審結論和決定。特別是被審單位會計電算化系統有了新的改進時,還需組織後續審計。
二、電算化會計條件下的審計內容
電算化會計系統與手工會計系統不同,它是由會計數據體系,計算機硬體和軟體以及系統工作和維護人員組成,所以電算化會計的審計內容與手工會計系統也存在著較大的差別。電算化會計審計的內容主要包括以下內容:
(一)對會計電算化系統的內部控制的審計。一方面是企業的內部控制能在多大程度上確保會計電算化系統中會計記錄的正確性和可靠性,如輸入、輸出的授權控制,業務處理的審核等。另一方面是內部控制的有效執行能在多大程度上保護資產的完整性,通過以上兩方面的評價,可以判斷企業內部控制系統能在何種程度上防止或發現會計報表中的錯誤及經營過程的舞弊。
(二)對會計電算化系統的處理和控制功能的審計,也可稱為對會計電算化系統程序的審計。會計電算化系統的核心就是會計軟體,會計軟體程序質量的高低,直接決定了會計電算化系統整體水平的高低,在這部分里主要審計會計軟體程序對數據進行處理和控制的及時性、正確性和可靠性,以及程序的糾錯能力和容錯能力。會計軟體程序的審計可採用通過計算機審計的方法及利用計算機輔助審計中的數據轉換功能的方法來完成。
(三)對會計電算化系統的處理對象即會計數據的審計。會計數據處理的真實性、正確性、可靠性,直接影響到會計信息的真實性、正確性和可靠性,所以這一部分的審計是至關重要的,注冊會計師可採用抽查原始憑證與機內憑證相對比,抽查列印日記帳和機內日記帳相核對等方法,同時也可採用利用計算機輔助審計軟體的功能來完成審計,從而降低審計風險。
(四)對會計電算化系統開發質量的審計會計電算化系統是一項系統工程,主要包括系統分析、系統設計、系統實施及系統維護等。電算化系統的質量,運行水平,一方面依賴於日常的管理和維護,但另一方面則取決於會計電算化系統開發過程的質量。一旦在開發過程中產生錯誤,則在系統運行後,將影響到會計數據的加工處理以及會計信息的真實可靠性。並且在運行後,對該錯誤進行修改也極其困難,所以,應該也必須在系統開發過程中進行嚴格的審計保證其質量,防止計算機舞弊,保證系統運行後的可靠性、效率性。
⑸ 淺談會計誠信問題論文的開題報告拜託各位了 3Q
<a href=" http://www.isud.com.cn/soft/lunwen/kuaiji/down-10809.html" target="_blank"> http://www.isud.com.cn/soft/lunwen/kuaiji/down-10809.html</a> 關於建立會計誠信體系的探索 內容提要:會計誠信不僅是一種道德觀念,而且也是一條法律規則。目前在會計領域中造假現象愈演愈烈,已經撼動了會計誠信基石。如何重塑會計的誠信,成為時下會計界所有人士亟需解決的問題。作者認為,遏制會計造假,不僅僅要加強法律、制度和規則建設,而且必須「法治」和「德治」雙管齊下,積極倡導誠信精神,建立會計誠信體系,才能提高會計誠信度。本文就上述問題談點自己的看法,以期拋磚引玉。 關鍵字:會計誠信,誠信體系,會計誠信度 <a href=" http://www.isud.com.cn/soft/lunwen/kuaiji/down-10808.html" target="_blank"> http://www.isud.com.cn/soft/lunwen/kuaiji/down-10808.html</a> 會計誠信問題的幾點思考 會計誠信問題的幾點思考 誠信是市場經濟的基石,也是會計執業機構和會計人員安身立命之本。」然而,一段時間以來,國際上安龍、世界通訊公司等一系列會計及公司管制丑聞的接連爆發;國內一批諸如銀廣廈、鄭百文、大慶聯誼、黎明股份、活力28、麥科特等「優質」上市公司會計造假案件的紛紛曝光,如一枚枚重磅炸彈,破滅了一個又一個市場神話,致使會計行業的公信力和獨立性在世界范圍內受到質疑,使會計信息這一「世界通用的商業語言」的信譽受到了嚴重損害。面臨嚴重的信任危機,如何走出誠信危機,重塑會計的誠信,成為會計界所有人士普遍關心的問題。本文就會計誠信問題談一點自己的看法。 一、 會計誠信的含義 「誠信」二字,最早在我國古代漢語中是分開使用的。誠的原意是客觀真實,無妄無欺。信的原意是人言謂定,誠實無欺。由於「誠信 <a href=" http://www.isud.com.cn/soft/lunwen/kuaiji/down-10807.html" target="_blank"> http://www.isud.com.cn/soft/lunwen/kuaiji/down-10807.html</a> 會計誠信缺失的根源及對策 摘要:會計誠信缺失是一個全球性的難題。筆者從誠信缺失的背景、市場的弱有效性、委託代理關系中委託方的不確定性以及會計人員和注冊會計師獨立性缺失等幾個方面分析了會計誠信缺失的根源,並給出了治理會計誠信缺失問題的幾點對策。 關鍵詞:誠信 會計誠信 市場 委託代理關系 一、誠信及會計誠信的涵義 誠信是中華民族的傳統美德,誠信觀念的思想源遠流長,自古以來就為中華民族所重視。「誠信」一詞,從其涵義上講,與我國古代典籍緊密相關。誠信一詞由「誠」和「信」兩個單字組成,「誠」和「信」既相區別,又聯系緊密。誠,在中國古代典籍里,有兩層含義,一是從自然宇宙的本體特性方面解釋,二是從道德方面來解釋。其一,誠是一個描述自然宇宙本體特性的哲學范疇
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⑹ 會計信息失真論文開題報告的研究方法和手段怎麼寫啊
《試論會計信息失真》開 題 報 告一、文獻綜述
現就關於會計信息失真的研究及相關文獻做一綜述,並對這些文獻做出簡要的評價。
1.李爽先生等主持關於會計報表粉飾問題研究
在李爽先生等主持編寫的《會計信息失真的現狀、成因與對策研究——會計報表粉飾問題研究》中,運用規范性方法,使用演繹的方法構建會計報表粉飾的基本理論,分析會計報表粉飾的防範和相關各方的法律責任。
⑴李爽先生等分析了我國會計報表粉飾的動因,主要包括:
國有企業粉飾會計報表的動因包括7個方面:
①獎金動機。
②確保職位動機。
③借款動機。
④納稅動機。
⑤推卸責任動機。
⑥隱瞞違法動機。
⑦政治動機。
上市公司粉飾會計報表的動因包括4個方面:
①股票發行和上市動機。
②配股動機。
③避免處罰動機。
④炒作股票動機。
外商投資企業和私營企業粉飾會計報表的動因包括2個方面:
①納稅動機。
②利潤分配動機。
李爽先生等在分析了粉飾會計報表的動因的基礎上,從十二個方面分析了歷史會計報表粉飾方法及未來會計報表粉飾方法的三個方面,運用搏弈理論對會計報表粉飾問題進行研究並提出防範會計報表粉飾的方法,具體闡述了會計報表粉飾的法律責任,主要包括:
⑵會計報表粉飾的法律責任
法律責任主體:
①會計報表粉飾的經濟後果與法律責任問題的出現。
②會計報表粉飾中的法律責任主體。
法律責任的認定及其認定機構
①企業管理當局法律責任的認定及認定機構。
②會計師事務所及其注冊會計師法律責任的認定及認定機構。
③其他法律主體法律責任的認定及認定機構。
法律責任的種類:
①現行的規定。
②關於行政責任。
③關於刑事責任。
④關於民事責任。
⑤法律責任的分擔。
⑥法律責任的確定性與法律責任的嚴厲程度。
李爽先生等在大量研究之後針對杜絕粉飾會計報表,提供真實的會計資料,提出了相關政策的極具建設性、可操作性的建議,具有很好的指導和啟發的意義。
綦好東先生關於會計舞弊的研究
綦好東先生在《會計舞弊的經濟學解釋》中從合約經濟學、新制度經濟學角度對會計舞弊的產生機制,利益分享和成本分攤機制進行研究,認為會計舞弊實際上是相關自然人趨利行為的一種結果。應追究行為當事人的的民事和刑事責任,從依法治理、有效監管、預防、發現、追究(懲處)機制入手,規范公司管理當局、中介機構、大股東、政府行為;禁止會計師事務所審計與咨詢業務連體,實行審計輪聘制。以期從根本上解決會計舞弊導致的會計信息失真的問題。
3.薛祖雲博士關於會計信息管制的研究
薛祖雲博士在《會計信息市場與市場管制——關於會計信息管制的經濟學思考》中,應用經濟學的理論,從市場的觀點闡述會計信息的管制問題,為我國會計准則的制定提供一種新的思路。薛祖雲博士提出糾正市場失靈的辦法就是會計信息市場的管制,應以社會公平和市場效率的結合為目標。這一研究具有一定的前瞻性,對我國向國際慣例靠攏的會計改革具有推動和借鑒意義。
4.蔣燕輝先生關於會計監督與內部控制的研究
蔣燕輝先生在《會計監督與內部控制》中,從內部監督系統和內部控制兩方面,對會計舞弊和腐敗進行具體的分析研究,認為強化會計監督與內部控制是一項戰略性的規劃。建立會計監督與內部控制機制,是從源頭上預防、控制和治理會計信息失真、違法經營及腐敗的一項重要舉措。
5.徐融、寸曉宏關於會計信息故意性違法失真防範的研究
徐融、寸曉宏在《會計信息故意性違法失真的防範》的文章中,從加強道德規范、加強法律約束、加強內部管理和控制、加強對會計信息的監督和檢查、加大違法處罰力度和會計違法成本、營造會計人員「獨立」的格局等六個方面闡述了對故意性違法造成的會計信息失真的防範措施。是根治會計信息失真、杜絕弄虛作假和粉飾舞弊的有效方法。
6.葛志興先生關於會計信息供求質量特徵及矛盾的研究
葛志興先生在《會計信息供求質量特徵及其矛盾的協調思路》文章中,對會計信息需求質量和會計信息供給質量的闡述和分析,提出會計信息的供給與會計信息的需求在質量上是存在矛盾的。認為解決矛盾的基本協調思路是:改革會計系統內部結構、優化會計系統外部環境、提高會計工作人員的素質。對治理會計信息失真的問題具有借鑒意義。
7.小結
以上是有關學者在會計信息失真問題上的主要觀點,他們運用不同的方法總結會計信息失真的類型,分析揭示企業及上市公司的會計信息失真的原因,闡述根治的措施和方法。具有極強的啟示和借鑒意義。
二、選題的目的意義
我選的論文題目是《試論會計信息失真》。我之所以選這個題目是因為:近幾年來,連續不斷發生的由於會計舞弊而導致的財務丑聞,其直接結果是會計信息的嚴重失真,使會計界遭遇了前所未有的信任危機。會計信息的失真已成為危害嚴重的社會問題,並進而成為阻礙經濟發展的重大難題。由會計誠信缺失,普遍的會計舞弊帶來的會計信息的失真,已到了非解決不可的時候。面對越來越嚴重,越來越普遍的會計信息失真現象,朱鎔基總理於2001年4月16日在視察上海國家會計學院時,題寫了「不做假帳」的四字校訓。同年10月29日又在考察北京國家會計學院工作時,強調指出:「『不做假帳』是會計人員的基本職業道德和行為准則,所有會計人員必須以誠信為本,操守為重,遵循准則,不做假帳,保證會計信息的真實、可靠。」表明了國家對此問題的重視和堅決杜絕治理的決心。會計信息失真的問題已到了非解決不可的時候。有關呼喚誠信,規范會計行為,不做假帳,加快提高財會人員的自身素質,加強職業道德建設,探詢杜絕會計信息失真的治理措施等的呼聲越來越高,而GDP每年以8%的增長率快速發展的中國經濟,尤其需要規范的、高質量的會計信息來反映企業經營發展的真實情況。為什麼一方面會計規范建設日臻規范,另一方面違規事件又屢禁不止呢?它的根本原因、表現手段有那些?有何危害?現行制度有何缺陷?解決的辦法和治理措施有那些?有關人員各自應承擔責任的明晰而具體的制度解釋和設定等等。會計信息失真問題的徹底治理和解決,對誠信的回歸,對經濟的持續增長,都具有極為重要的意義。經濟越發展,會計越重要。「物競天擇,適者生存」,中國加入WTO 之後,對我國的改革開放是一種外在推動力,中國經濟由此跨進了經濟全球化的大門。經濟的全球化帶給財會人員一個嶄新的課題就是財務會計的國際化,會計作為一種通用的商業語言,必須全方位與國際慣例接軌,與國際會計准則趨同,盡快確立適合中國國情的財務會計信息誠信披露制度;找尋缺失已久的誠信,營造一個良好的會計環境,努力提高會計信息質量水平,很好的發揮會計職能,有助於市場的有序運行,使會計工作上一個新水平,使會計真正起到促進社會進步和實現中國經濟騰飛的作用。
三、論文提綱
論文提綱共分為四部分,現就各部分所包涵的主要內容簡述如下:
1.會計信息失真的現狀
由主觀因素和客觀因素導致的會計信息失真的現狀分析。
2.會計信息失真的原因分析
分主觀和客觀兩方面,從國有企業的產權機制、會計管理體制、會計准則的執行、外部審計監督、內部控制制度、會計工作人員的素質等方面分析會計信息失真的原因。
3.會計信息失真的危害分析
就會計信息失真影響市場經濟的會計誠信和影響社會生活各個方面來分析其造成的危害。
4.會計信息失真的結論和治理建議
⑴結論:經過上述分析得出以下結論:會計信息失真的原因是復雜多樣的,決不僅僅是會計人員本身的問題造成的,也不僅僅是中國的問題,而是一個國際性的難題。我國會計信息失真,不單純是一個學術理論問題,抑惑是一個經濟問題,它更是一個需要從源頭上去治理腐敗的政治問題。
⑵治理建議
①加強誠信道德教育
②健全民事賠償制度,加大違法處罰的力度
③改革管理體制,推行會計委派制
④加強單位負責人的法律責任、加快職業經理人隊伍的建設。
⑤加強營造會計人員「獨立」的格局,進一步提高會計人員的素質
⑥加強中介組織管理和外部監督,推進有限合夥制事務所「二次改制」
⑦進一步改革、完善會計制度。
⑧完善上市公司的法人治理結構和對經理人的激勵約束機制
⑨實施會計賬薄的監管,加快財務電算化建設
四、論文的實現計劃
1月31日至2月28日查閱文獻,3月1日至15日開題,3月18日至5月10日論文寫作,爭取4月25日前完成論文初稿。論文的關鍵在於拿出治理的可行措施。
五、參考文獻目錄
1. 李爽:《會計信息失真的現狀、成因與對策研究—會計報表粉飾問題研究》,經濟科學出版社,2002年版。
2. 吳安平、茹建英、張尚民:《權益信息失真查證實務》,中國時代經濟出版社,2002年版。
3. 李鋒:《淺談會計假帳的危害及對策》,《交通財會》,2003年第三期。
4. 徐融等:《會計信息故意性違法失真的防範》,《財務與會計》2000年第七期。
5. 葛志興:《會計信息供求質量特徵極其矛盾的協調思路》,《財務與會計》,2000年第四期。
6.吳景鋒等:《帳簿管理:會計監管的新思路—沈陽市實施會計帳簿監管的實踐》,《財務與 會計》,2000年第四期。
7.蔣燕輝:《會計監督與內部控制》,中國財政經濟出版社,2002年版。
8.吳玲玲、王麗娟:《財務報告失真問題初探》,《交通財會》,2002年第七期。
9.王明珠、郭寶華、蔣文春:《損益信息失真查證實務》,中國時代經濟出版社,2002年版。
10.陳國軍:《淺談會計信息失真與誠信》,《交通財會》,2002年第八期。
11.王棣華:《從代理人理論看財務監督與會計監督的關系》,《財務與會計》,2000年第四期。
⑺ 淺談中國注冊會計師的法律處責任 的開題報告
注冊會計師被人們譽為不吃皇糧的經濟苦察.,其收益與風險並存,地位與版貴任並!,權注冊會計師的職業性質決定了它是一個容易遭受法律訴訟的行業。那些縈受損失的受害人總想通過起訴注冊會計師盡可能使損失得以補償.解決好注冊會計師的法律責任間魔不僅影響社會審計的質a,決定審計職業社會地位的高低.對我國市場經濟的法制建設也將起到很大的作用。
⑻ 關於注冊會計師的職業道德研究開題報告怎麼寫
注冊會計師的職業道德研究開題報告可以給提供一篇。
⑼ 會計職業道德建設在國內外的研究狀況——開題報告
國外:英國,作為注冊會計師制度的故鄉,1853年愛丁堡會計師公會的成立,宣告英國注冊會計師行業開始了行業自律的管理體制。這時候,注冊會計師社會的責任的發展還很單一。從最初各職業團體的分散管理,到職業團體間密切合作,建立統一的協調機構,之後由政府部門與行業組織共建財務報告理事會,他們的責任就是將行業管理職責授予認可的職業團體,財務報告理事會本身保留行業調查和處理的職權。這一系列的改革,使得英國的注冊會計師行業建立起了一種法律授權、政府監督、行業自律的行業管理體制,實現了從傳統行業自律到現代行業自律的轉變。隨著注冊會計師制度的發展,注冊會計師社會責任也在不斷改善與加強。
國內:1994年1月1日,《中華人民共和國注冊會計師法》 正式實施,注冊會計師行業在法制化軌道上大踏步向規范化方向邁進。對注冊會計師社會責任也沒有很大研究。1995年06月19日,中國注冊會計師協會與中國注冊審計師協會實現聯合,開創了統一法律規范、統一執業標准、統一監督管理的行業發展新局面,為行業的規范發展奠定了良好基礎。自1980年隨著我國恢復注冊會計師制度以及注冊會計師行業的發展,初步建立了行業管理規范體系,注冊會計師社會責任也不斷加強。由於實行了人才選拔考試制度,開展了學歷教育和後續教育,注冊會計師的社會責任隨之逐步健全與完善。