中標人資質不健全的法律責任

① : 第二中標單位投訴第一中標單位資質不符合要求，雙方簽訂補償協議並撤訴了，工程結束後對方反告敲詐！

依法必須招標項目中標人如果存在違法違規行為，利害關系人可以進行投訴，專違規違法行為查實確屬實存在的並影響中標結果的，中標無效。招標人可以在中標候選人名單中選擇排名第二的候選人為中標人，或者依法重新招標。 個人意見供參考。

② 開發商邀請招標，開標後發現中標人的資質是假資質，誰是第一責任代理機構有責任嗎

中華人民共和國抄招標投標法襲實施細則
第五十四條 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，並處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。

第一責任人當然是中標人了 ,招標代理機構承擔賠償責任的前提是：行為人的行為給他人造成了損失。這里所說的「他人」，既包括招標人、投標人、第三人，還包括國家及社會公共利益。

③ 有8家投標，評標後發現前三名投標人資質不符怎麼辦

我個人認為：
第一、 通常情況下，評標委員會在評標過程中，就應該發現這三名投標人資質不符的問題，並及時將他們淘汰出局，然後從沒有違規問題、符合招標條件的投標人中選出不超過3個中標候選人；而不是疏忽大意地評標後才發現問題。
第二、《中華人民共和國招標投標法》（中華人民共和國主席令第21條，2000年1月1日施行）和《中華人民共和國招標投標法實施條例》（中華人民共和國國務院令第613號，2012年2月1日施行）是關於招標投標的最重要的兩個法律文件，其中對此種情況沒有明確說明；因能力有限，我不了解是否有其他法律文件對此予以規定。
第三、我個人給出兩個建議，這兩個建議在使用中有先後次序的區別：一是從第4-8名投標人中確定中標人；二是重新招標。需要說明的是，這是我在查詢到相關2部最重要法律文件對此沒有規定，且不了解是否有其他法律文件予以規定的情況下，進行的個人判斷。也許正確，也許錯誤。
第四、現將《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》的相關規定附後，供學習和參考。
《中華人民共和國招標投標法》
第四十二條 評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。
依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依照本法重新招標。
《中華人民共和國招標投標法實施條例》
第五十三條評標完成後，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。中標候選人應當不超過3個，並標明排序。
評標報告應當由評標委員會全體成員簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當註明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。
第五十四條依法必須進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人，公示期不得少於3日。
投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。
第五十五條國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。
以上建議，僅供參考。

④ 對中標人吊銷資質的法律規定

這是行政處罰行為中的暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照，此類處罰由《專中華人民共和國行屬政處罰法》第二章第八條第五項所規定，同時也為很多行業管理的法律、法規所規定。此類處罰的前提是當事人違反了相關行政管理的法律規范。行政許可機關拒絕發放行政許可、發放行政許可、對已經發放的行政許可進行提前中止或者廢除才是行政許可行為。雖然行政許可機關也可以因為當事人不達到許可條件、或者因為公共利益需要，行使自由裁量權，提前終止許可證照，但這個一般不是因為當事人違反相關法律規范而至，而更多是基於公共利益需要行使自由裁量權所致。希望以上回答能幫到你。

⑤ 開標後，發現未中標投標人資質不全是否可以廢標

可以的。根據《中華人民共和國招投標法》第二十六條投標人應當具備承擔招標內項目的能力；容國家有關規定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規定的，投標人應當具備規定的資格條件。
不具備資格的投標人，當然是直接廢標。

⑥ 借用資質投標最高院規定

《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》

第一條建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當根據合同法第五十二條第（五）項的規定，認定無效：

（一）承包人未取得建築施工企業資質或者超越資質等級的；

（二）沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義的；

（三）建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。

法律效果：

建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。

建設工程施工合同無效，且建設工程經竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：

（一）修復後的建設工程經竣工驗收合格，發包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持；

（二）修復後的建設工程經竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。

因建設工程不合格造成的損失，發包人有過錯的，也應承擔相應的民事責任。

擴展材料：

《中華人民共和國招標投標法》中有關規定的內容

第三十條國家推行建築工程監理制度。

國務院可以規定實行強制監理的建築工程的范圍。

第三十一條實行監理的建築工程，由建設單位委託具有相應資質條件的工程監理單位監理。建設單位與其委託的工程監理單位應當訂立書面委託監理合同。

第三十二條建築工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標准、設計文件和建築工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。

工程監理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標准和合同約定的，有權要求建築施工企業改正。

工程監理人員發現工程設計不符合建築工程質量標准或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。

第三十三條實施建築工程監理前，建設單位應當將委託的工程監理單位、監理的內容及監理許可權，書面通知被監理的建築施工企業。

第三十四條工程監理單位應當在其資質等級許可的監理范圍內，承擔工程監理業務。

工程監理單位應當根據建設單位的委託，客觀、公正地執行監理任務。

工程監理單位與被監理工程的承包單位以及建築材料、建築構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。

工程監理單位不得轉讓工程監理業務。

第三十五條工程監理單位不按照委託監理合同的約定履行監理義務，對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。

工程監理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。

⑦ 中標結果公示完畢發現投標人資質不合格如何處理

認定第二中標人中標或者直接廢標，取消第一中標人投標資格

⑧ 建設工程施工,中標單位未施工，而是由另外一家未中標的投標單位掛中標單位資質施工,違反什麼法律

甲方應如何做好工程項目管理
隨著我國經濟的不斷發展，綜合國力的不斷提高，國家加大了各方面的投入，基本建設投入的增大，要求各級建設單位適應時代的變化，充分、合理、有效利用資金，使其發揮最大的經濟效益。這就要求建設單位（甲方）及其現場代表不斷適應新形勢發展、變化的需要，了解、掌握、遵守國家的法律、法規、基本建設法規程序及與之相關的規范、要求。這樣才能避免經濟損失的發生，杜絕質量事故的出現。
甲方管理人員的管理水平對工程的投資、質量、進度起著較大的影響作用。施工質量是施工管理的核心，貫穿於工程的全過程，必須抓住每一個細小的環節，才能確保工程的整體質量成本進度實現預期目標。
2、加強工程項目的質量管理
2.1 加強工程項目設計過程的管理
設計是工程建設的靈魂，是施的依據，設計質量的高低是工程建設質量好壞的基礎，抓工程建設質是首先要把好設計質量關。
設計過程中甲方應當做好以下的作：
（1）組織設計招投標功作，通過對設計辦案的比選，進行優化。從設計源頭上保證既實現造價的低廉，又保證設計質量的高標准。
（2）認真配合設計進行查勘，提供各種基礎資料。力爭初步設汁中的項日、內容、概算等做到合理。
（3）初步設計出台，組織力量對初步設計進行研究、分析、提出意見，並進行總、平衡，完善設計方案，提高方案的實用性及降低投資成本。
（4）要加強對施工圖設計的審查、設計施工交底等工作。
2.2 加強工程項目施工過程的管理
施企業的選擇，對於工程質量有著至關重要的作用。隨著改革開放和市場經濟的發展，建築業的競爭越來越激烈，這對甲方來講非常有利，可運用市場的競爭機制，嚴格執行招、投標的制度，遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則，擇優選用施工企業，讓施工技術水平高、管理能力強、工程質量好、經濟效益和社會信譽高的施工企業來承建。[1]
（1）對有關單位的資質審查，包括對施工單位、機電設備和主要建築材料供應商的資質審查。對工程建設的施工單位，甲方應大膽監督，要求他們精心施工並為其創造必要條件。
（2）對於工程建設的每藝個重要環節，甲方都要負起相應的責任，做好組織與協調工作。及時組織抓好施1圖紙的會審與交底工作，使設計圖紙中的問題及早被發現和解決，使施工單位明確工程重點和難點。
要抓住工程的關鍵部位、薄弱環節和重點工序現場監控，凡地基處理、隱患工程、主體結構、防水施工等都要抓住不放。對原材料成品、半成品、預製品的抽檢、隱蔽工程驗收以及按質量管理層次實行分級驗收等。通過質量檢查發現存在的主要質量問題，採取相應的整改措施使工：程質量滿足要求。在每一個分部分項工程施工前，都要進行事前控制，要求施單位根據總體網路計劃，編制施工組織設計和施方案，並在實施中由理督促執行。
在施工中進行事中控制，甲辦代表要認真檢查驗收施工質量，堅持每天去工地巡視檢查、監督，對關鍵工序，甲方代表要現場跟班監督、檢查，及時發現施工過程中存在的問題，並及時協調各參建位解決問題。加強對施丁現場資料報審、報批及程序的檢查，做好分項工程的驗收和簽證。
2.3進制加強工程項目監理過程的管理
建設監理是由有資質的智力密集組織承擔，通過監理工程師對工程項目的實施進行監摔，以促使工程按質量要求、工期要求、投資要求順利實施。同前，市場上理公司很多，掛靠的也不少，因此甲方在選擇監理公司時特別要注意資質、實際能力和信譽。另外，對監理工程師簽注的資料、聯系中的紀要、文件等也要仔細審閱、備案，不能盲目從信。同時，要為監理工作創造良好的監理環境，充分發揮監理智能，保證工程項目的質量和效益，實現工程質量控制、投資控制和工期控制的三大目標。要實現工程監理的目標，方還需要從以下幾方而著手：
（1）要求監理單位用人規范。具有國家注冊監理工程師任職資格的總監代表應常駐工地，專業工程師必須有工作經驗，並取得監理行業上崗資格的工程師。現場監理機構組成人員要有豐富的理論基礎知識和現場實踐經驗，具有較強的協調能力和處理突發事件的能力。[2]甲方應根據施工進度的需要，適時要求監理機構調整專業監理人員，以滿足工程質量質量對監理人員的需要。
（2）要求現場監理機構嚴格執行理工作制度及監理規劃。在施工過程中對監理工程師工作制度及臨理規劃執行情況，要進行定期或不定期進行檢查或抽金，通過檢查或抽查，努力敦促監理部各成員開展工作時有法可依，減少監理工作的隨意性，克服監理工作的盲目性，一旦發現作弊就要終結合同，並追究其責任。
（3）堅持定期召開工程例會制度。通過定期召開工程例會，甲方能掌握工程現成的第一手真實資料，通過對資料的分析，可以判斷出工程目前所處的質量狀態，為下一步質量進度和投資控制打下基礎。
3、加強工程項目工期的管理
加快項目的建設進度，是在保證工程質量、及時撥付工程款前提下的。通過縮短工期，可使項目盡早地投入使用，提高項目全壽命周期經濟效益。對於進度滯後不人的，可要求施工單位加強施工管理，合理精確安排各工序的搭接、適當增加勞動力和工作時間的方式來彌補期損失。而進度滯後較大，已不能採取合理的組織技術或經濟措施來解決時，應重新調整編制進度計劃，確定新的進度目標，按照新的進度計劃進行控制。
4、加強工程項目投資控制的管理
工程項目的成本管理，是工程項目實施過程中對所發生的成本費用支出有組織有系統地進行預測、計劃控制、核算、考核分析等一系列的科學管理工作。其主要內容如下：
（一）認真做好建設項目的前期工作，首先做好可行性研究，定好建設規模、總投資，工期和外部協作條件根據統計資料表明，基建工程投資變化規律關鍵在可行性研究（佔60%左右）和初步設計（佔30%左右）階段，到了實施階段僅佔20%左右（其中施工設計階段佔10%左右，施工階段佔7%左右，驗收掃尾階段佔3%左右）。因此，作為建設單位應該從工程項目立項開始就要進行嚴格控制投資。
（二）積極推進合理低價包干中標法及固定價格合同的方法。合理低價中標法實質上是在保證不低於成本價的基礎上的低價中標。在評標標底上浮、下浮一定比例制定一個控制線，凡投標報價超出控制線的投標人，不再參與評標，評標時按照評標辦法規定的評審內容，評審出投標總價最低的投標人為中標候選人。固定價格實質是以中標價包千完成承包范圍內全部工程並承擔質量保修責仟的款項，不考慮政策性調整及建築材料價格的調整，包含了風險范圍和風險費用。為避免建築材料價格大幅上漲，造成施工單位虧本，無法履行合問，甲方可以在建築材料投標價基礎上設定一個上浮比例，超出比例部分，建築材料價格在結算時給予調價。
這樣一來，甲方可以在保證程質量前提下，很好的控制投資，合琿安排資金，並加快施工進度。為防止投標人不履行合同，應強制實行投標履約擔保、合同履約保證金、低價風險擔保金制度。
5、總結
綜上所述，這三個環節是甲方建設工程管理中的關健點，但這三個環節並非是孤立的，而是與組織、技術、經濟、合同等其它各個環節緊密相連、互相滲透的。甲方只有抓好關健環節來完成全面管理，才能真正高效實現對建設工程項目的專業化管理。

⑨ 中標後發現中標單位資質不符合要求怎麼辦

如果沒有人追究，或者說中標方關系過硬，就當今社會現狀，糊弄一下也就過去了，如果深究起來，取消中標資格，對投標過程中相關責任方都要追查相應責任，裡面所涉及的單位就不是一家二家了

⑩ 法律高人請進！招標人未與中標單位簽訂合同,而是與其他有資質的單位簽訂合同。現出現糾紛，合同是否有效

1、首抄先肯定「雖然招標人與實際施工單位簽訂的合同並未備案，但實際發生了，是具有相應的法律效力的」的說法。
2、依據《招標投標法》，中標人和招標人（即建設單位）肯定存在違法行為，情況如下：
① 「第五十八條 中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解後分別轉讓給他人的，違反本法規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉讓、分包無效，處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，並處沒收違法所得；可以責令停業整頓；情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。」
②「第五十九條招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的，責令改正；可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。」
3、實際施工方如果是在其資質允許范圍之內簽訂合同、遵守《合同法》相關規定，應當不存在明顯違法行為，畢竟《招標投標法》約束的是招標人和投標人。