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煤礦越界開採的法律責任

發布時間: 2021-01-22 22:30:24

㈠ 煤礦越界開采,照成房屋被毀,國家資源局應該負什麼法律,懲罰

由侵權人承擔侵權責任,資源管理的行政機關不承擔責任。

㈡ 采礦違法的,會受到哪些法律責任

(1)無證采礦的,責令停止開采、賠償損失,沒收采出的礦產品和違法所得,可以回並處違法答所得50%以下的罰款。(2)越界采礦的,責令退回本礦區范圍內開采、賠償損失,沒收越界開採的礦產品和違法所得,可以並處違法所得30%以下罰款;拒不退回本礦區范圍內開采,造成礦產資源破壞的,吊銷采礦許可證。(3)非法轉讓礦產資源的,沒收違法所得,對賣方、出租方、出讓方處以違法所得一倍以下罰款。

㈢ 越層越界采礦也違法——重慶市北碚區羅灣煤礦越層越界采礦案是怎樣

重慶市北碚區羅灣煤礦,屬金刀峽鎮鎮辦企業,法定代表人王廷新。1995年,羅灣煤礦取得采礦許可證,批准開采標高為+960至+900水平。2003年3月,王廷新、唐良才(礦長)未經國土資源行政主管部門批准,擅自在羅灣煤礦下部+770水平處開設新井口,進行越界建井活動。2004年2月,新井口開始出工程煤,其間被多家執法部門查處制止過,但該礦以種種借口一直在實施井下布置和暗中生產。
2007年9月,重慶市國土資源和房屋管理局接群眾舉報後,組織執法人員和地勘單位對羅灣煤礦越層越界開采情況進行了調查,經地勘單位勘測和對其生產銷售情況核實認定:羅灣煤礦2004年以來越界越層采出原煤約1.5萬噸,獲得銷售收入約240萬元。
2007年11月,重慶市北碚區國土資源分局依照《礦產資源法》和《重慶市礦產資源管理條例》有關規定,對羅灣煤礦作出「沒收違法所得253.12萬元,並處罰款9.8萬元(罰沒共計262.92萬元),責令退回本礦區范圍內開采,停止違法越界開採行為」的行政處罰決定。
【分析】本案是一起越層越界采礦案件。
本案主要涉及超越采礦范圍的認定問題。采礦許可證上註明的采礦范圍是立體空間范圍,向上或向下超越采礦范圍開采礦產資源是越界采礦的形式之一,這種情況通常被稱為越層越界。《礦產資源開采登記管理辦法》第三十二條規定,礦區范圍是指經登記管理機關依法劃定的可供開采礦產資源的范圍、 井巷工程設施分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區域。按照上述規定,凡是擅自超出采礦登記管理機關批准開採的礦界,在自己的礦區范圍以外開采礦產資源的行為都屬於越界采礦。因此,本案對越界采礦定性准確。
對於建新井口采出工程煤的行為如何認定?我們認為,如果是按照審核或批準的設計施工方案采出的,即使未取得采礦許可證,也不屬於違法開採行為。如果以基建為名,長期沒有取得采礦許可證擅自進行違法採煤的行為,則構成無證采礦。

㈣ 越界開采礦山是否觸犯刑法第342條! 專業律師進!!!

不是你想的那樣:
越界采礦行為的法律責任

按照《中華人民共和國礦產資源法》(以下簡稱《礦產資源法》)第40條的規定,越界采礦行為人會因違法行為 的情節不同而承擔下列法律責任:1)、被責令退回本礦區范圍內開采;2)、賠償損失;3)、沒收越界開採的礦產品和違法所得;4)、可以並處罰款;5)、吊銷采礦許可證;6)、追究刑事責任。這里既有行政責任,也有民事責任,還有刑事責任。它們可視情節不同而合並使用。

但是,情況已經有所變化。1997年修訂的《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)中,明確以「擅自采礦罪」和「破壞性采礦罪」(第343條)對《礦產資源法》第39條和第44條的違法犯罪行為作了規定,而對與這兩條一同適應原《刑法》第156條的越界采礦違法行為卻沒有作出規定。那麼,《礦產資源法》中第40條的刑事責任還存在嗎?是否能使用現《刑法》第252條(即修改前的156條)的「故意毀壞公私財物罪」來追究越界采礦情節嚴重的行為人的刑事責任呢?筆者認為:隨著《刑法》的修改,越界采礦違法行為的刑事責任已不復存在,《礦產資源法》修改時也不應以《刑法》第275條來代替原來的第156條。其理由是:1)、修訂後的《刑法》沒有對越界行為作出有罪規定;2)、越界采礦行為人的故意是非法佔有國家所有的礦產資源用於牟利 ,而非故意損毀國家所有的礦產資源,因而不符合「故意損壞公司財物罪」的特徵;3)、從實踐看,越界采礦行為人拒不退回本礦區范圍開采時,主管機關將依法吊銷其采礦許可證。采礦許可證吊銷後,若行為人繼續采礦,已屬無證采礦。此時,情節嚴重的,則可按「擅自采礦罪」來追究他的刑事責任,使違法行為得到制止,使行為人得到應有的懲罰。

賠償損失屬民事責任范疇。我認為:對於越界采礦者在給予相應的沒收、罰款等行政處罰後,越界采礦者所期望的利益已不復存在,對礦產資源所造成的破壞已有所補償,為規范見,也為在實際工作中方便操作見,此賠償損失的民事責任在《礦產資源法》修訂時應予刪除。

㈤ 我老公在一個礦當管理人員,這個礦越界開采,現在被起訴,他負什麼責任

法人負主要責任,他只是管理應該不會太重。但如果他是領導的左膀右臂,參與決策,那就要根據所擔責任去決定。

㈥ 煤礦越層越界開采發生安全事故由誰負責

應當由煤礦安全監察機構組織調查,國土資源部門參與。

㈦ 煤礦超層越界管理人員負什麼法律責任

地測部門、總工、礦長負有責任,那要看地礦局怎麼追究了,沒什麼事

㈧ 國企煤礦無證,非法,越界開采國家現有煤炭資源是什麼罪

涉嫌非法開采礦產資源罪。

㈨ 越界采礦違反了《中華人民共和國礦產資源法》哪一條

《中華人民共和國礦產資源法》第四十條

超越批準的礦區范圍采礦的,責令退回本礦區范圍內開采、賠償損失,沒收越界開採的礦產品和違法所得,可以並處罰款;拒不退回本礦區范圍內開采,造成礦產資源破壞的,吊銷采礦許可證,依照刑法有關規定對直接責任人員追究刑事責任。

第三十九條

違反本法規定,未取得采礦許可證擅自采礦的,擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的,擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種的,責令停止開采、賠償損失,沒收采出的礦產品和違法所得,可以並處罰款。

拒不停止開采,造成礦產資源破壞的,依照刑法有關規定對直接責任人員追究刑事責任。 單位和個人進入他人依法設立的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內采礦的,依照前款規定處罰。

(9)煤礦越界開採的法律責任擴展閱讀:

《中華人民共和國礦產資源法》第二十條

非經國務院授權的有關主管部門同意,不得在下列地區開采礦產資源:

(一)港口、機場、國防工程設施圈定地區以內;

(二)重要工業區、大型水利工程設施、城鎮市政工程設施附近一定距離以內;

(三)鐵路、重要公路兩側一定距離以內;

(四)重要河流、堤壩兩側一定距離以內;

(五)國家規定的自然保護區、重要風景區,國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地;

(六)國家規定不得開采礦產資源的其他地區。

㈩ 越界采礦如何處罰

【問題】

甲、乙兩煤礦礦區相鄰。甲礦區的采礦權人張某在兩年多的時間,一直偷偷開采乙礦區的煤炭,共計採煤5000多噸,其中已銷售煤炭3000多噸,還未銷售的煤炭2000噸。後經乙礦區采礦權人李某舉報,國土資源部門調查後認定,張某確實存在越界開採行為,並決定對其處罰。但對如何界定張某違法所得,存在兩種不同觀點,一種觀點認為,越界開採的違法所得應包括其已銷售的銷售收入和未銷售的違法開採的礦產品;另一種觀點認為,越界開採的違法所得應是扣除其生產和經營成本後取得的已經售出的煤炭的銷售收入。

問:1.對張某的越界開採行為應當如何進行處罰?乙礦區采礦權人李某應如何維護自己的權益?

2.應當如何認定張某越界開採的違法所得?

【分析】

越界開采一般來講是指超越劃定的礦區范圍進行采礦。《礦產資源開采登記管理辦法》(國務院令第241號)第四條規定:「采礦權申請人在提出采礦權申請前,應當根據經批準的地質勘查儲量報告,向登記管理機關申請劃定礦區范圍。需要申請立項,設立礦山企業的,應當根據劃定的礦區范圍,按照國家規定辦理有關手續。」第三十二條第一款規定:「本辦法所稱礦區范圍,是指經登記管理機關依法劃定的可供開采礦產資源的范圍、井巷工程設施分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區域。」從這個規定可以看出,礦區范圍不僅是開采范圍,也是井巷工程設施分布范圍,井口、巷道作為井巷工程設施,應該分布在劃定的礦區范圍內。

本案中甲礦區采礦權人張某超出了自己的礦區范圍,開采了乙礦區的煤炭,在該種情況下,張某已經構成越界開采。對張某越界開采可以依據《礦產資源法》、《刑法》和《最高人民法院關於審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》進行處罰。《礦產資源法》第四十條規定:「超越批準的礦區范圍開採的,責令退回本礦區范圍內開采,賠償損失,沒收越界開採的礦產品和違法所得,可以並處罰款;拒不退回本礦區范圍內開采,造成礦產資源破壞的,吊銷采礦許可證,依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。」

依照以上規定,國土資源管理部門對張某的越界開採行為應當給予處罰。責令張某退回本礦區范圍內開采,沒收越界開採的礦產品和違法所得,並可處以罰款。如果張某拒不退回本礦區范圍內開采,造成礦產資源破壞的,吊銷采礦許可證。如果張某的越界開采構成犯罪的,應當依法追究刑事責任。《最高人民法院關於審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》中規定,超越采礦許可證規定的礦區范圍開采礦產資源的,屬於未取得采礦許可證擅自采礦的情形,經責令停止開采拒不停止開采,造成礦產資源破壞的,以非法采礦罪定罪處罰。如果張某越界采礦造成礦產資源破壞的價值,數額在5萬元以上的,應當處3年以下有期徒刑、拘役或者管制,並處或者單處罰金;數額在30萬元以上的,處3年以上7年以下有期徒刑,並處罰金。需要說明的是,如果地質礦產管理部門已經對張某處以罰款的,在判處罰金時應當考慮這一因素,並對罰金數額進行適當核減。 至於張某越界開采造成礦產資源破壞的價值的具體數額,應當由省級以上國土資源管理部門出具鑒定結論,經查證屬實後予以擬定。

李某可以要求張某賠償因其越界開采給自己造成的損失。《物權法》規定,采礦權屬於用益物權,是權利人重要的財產權利。張某越界開采李某礦區范圍內的煤炭,致使李某的采礦權受到侵害,給李某造成了財產損失,李某有權要求張某給予賠償。至於賠償的具體數額,應當以張某越界采礦給李某造成的財產損失為准,包括但不限於張某越界開採的違法所得。

關於如何認定張某越界開採煤炭的違法所得,應當把握以下幾點:①張某越界開採煤炭所形成的總價值,應當認定是其違法所得,包括已銷售煤炭3000多噸和未銷售煤炭2000噸;②不能將張某越界開採的違法所得只認定為已售扣除其生產和經營成本後所得的銷售收入,因為這部分成本是在該企業違法生產經營的前提下形成的,是違法所得的一部分,所以不能扣除;③對於張某越界開采已經銷售的3000噸煤炭所得的價款,如果已經開具了銷售發票,並且稅務部門已經根據該銷售發票計收了稅款,那麼在其違法所得中,應當扣除已經征繳的稅款。

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