檔案損毀外包公司法律責任

⑴ 人事局把檔案弄丟了需要承擔什麼責任

《中華人民共和國檔案法》(2016修正)第二十四條下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任:

（一）損毀、丟失屬於國家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬於國家所有的檔案的；

（三）塗改、偽造檔案的；

（四）違反本法第十七條規定，擅自出賣或者轉讓屬於國家所有的檔案的；

（五）將檔案賣給、贈送給外國人或者外國組織的；

（六）違反本法第十條、第十一條規定，不按規定歸檔或者不按期移交檔案的；

（七）明知所保存的檔案面臨危險而不採取措施，造成檔案損失的；

（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

在利用檔案館的檔案中，有前款第一項、第二項、第三項違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以並處罰款；造成損失的，責令賠償損失。

企業事業組織或者個人有第一款第四項、第五項違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以並處罰款；有違法所得的，沒收違法所得；並可以依照本法第十六條的規定征購所出賣或者贈送的檔案。

(1)檔案損毀外包公司法律責任擴展閱讀

《中華人民共和國檔案法》第十六條集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案所有者應當妥善保管。對於保管條件惡劣或者其他原因被認為可能導致檔案嚴重損毀和不安全的，國家檔案行政管理部門有權採取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；

必要時，可以收購或者征購。前款所列檔案，檔案所有者可以向國家檔案館寄存或者出賣。嚴禁賣給、贈送給外國人或者外國組織。向國家捐贈檔案的，檔案館應當予以獎勵。

⑵ 檔案管理外包有哪些規范

構成及主要內容
1.范圍
規范了檔案保管外包服務機構及其他專業機構開展檔案保管外包服務的行為。凡是進行檔案保管外包服務的公司、企業和機構均應根據《規范》進行經營活動。
2．規范性引用文件
引用國際標准《建築滅火器配置設計規范》（GB50140－2005）及行業標准《檔案裝具》（DA／T6－199）等，外包檔案庫房必須按照以上標准進行建設或改造，使《規范》更具科學性。
3．術語和定義
規范了具備檔案保管外包服務能力和條件的企業法人受委託方（法人及自然人）委託，對檔案進行保管及相關服務的民事行為。《規范》對可外包寄存檔案的范圍沒有限制，由委託方根據《規范》自行決定。
4．服務原則
檔案保管外包服務范圍不得超出國家法規和政策規定的范圍。檔案外包服務的法人機構必須在國家法律法規規定的范圍內進行商業活動。在運輸、保管、利用過程中，不能發生檔案丟失、毀壞、污損等事故。外包服務過程中，不得翻閱、塗改委託方的檔案，不得泄露、傳播委託方的檔案內容。
5．組織與人員
檔案保管外包服務機構應根據保管規模和業務范圍確定相應的內部管理機制，並保持相對穩定。機構內部應設置檔案運輸、檔案保管、檔案保護、檔案利用檔案出入安全檢查、庫房防盜、庫房消防、安全值班、人力資源、行政後勤等部門，人員要相對穩定，須根據國家有關法律法規
6．基礎設施
檔案外包機構庫房建設要符合相關規定。要選在地質穩定，遠離台風侵襲、地下水位低的區域：要遠離有毒、有害、易燃、易爆化學物品的存放地點。檔案庫房不能與影響檔案安全和保護的建築混建在一起，檔案庫房同一建築物內不允許有辦公、商業、工業加工、倉儲等其他用途的場所存在。必須配備空調機、除濕機、無紫外線照明、防盜、火災報警系統和滅火設施等。
7．業務規程
明確了檔案保管業務流程，要建立檔案交接、運輸、保管、出入庫、利用服務和人員管理、信息安全等制度和操作規程，並明確規定：（1）必須簽訂檔案外包服務合同。（2）檔案運輸必須專人專車，運送過程中不得乘坐公共交通工具。（3）檔案委託方人員因工作需要進入外包服務單位庫房時，必須有外包服務單位專人全程陪同，並做好登記記錄。（4）檔案保管可採用密集架、五節櫃和開放式固定架，要排放有序，不得堆放雜物。（5）每日定時巡檢庫房，做好安全記錄。定期盤點檔案數量，檢查檔案是否發生蟲霉，確保檔案的安全完整。（6）要定期檢查和測試檔案庫房的消防、安全、安檢、配電設備，相關記錄要長期保管，定期檢查滅火器等設備的有效期，按照有效期及時更換。（7）要建立24小時值班制度，定期舉行消防演練，每年至少1次。（8）檔案管理人員、消防和安全值班人員、水電工等均應持證上崗。持有檔案崗位培訓證書的人員需佔全員的25％以上，持有中高級專業技術職稱的人員需佔全員的10％以上，其中必須有檔案專業技術中高級職稱的人員。（9）建立檔案信息安全保密制度，加強檔案信息的安全管理。未經檔案所有人同意，任何單位和個人均不能查閱、拷貝、傳播檔案信息，一且發生檔案信息泄漏，要及時採取措施進行補救，同時要依法依規對責任人講行處理。
8.事故賠償
明確了因檔案保管外包服務機構原因造成檔案缺失、損壞、損毀等事件或事故的情況下其應承擔的責任。在簽訂委託代保管檔案合同時，雙方必須訂立償條款。在檔案代保管過程中，因自然災害．戰爭等不可抗力因素麵造成委託方檔案缺失、損壞、損毀的，檔案代保管機構不承擔賠償責任。其他原因造成的檔案缺失、損壞、損毀，檔案代保管機構均應向委託方按約定進行賠償。在雙方對事故責任和賠償不能協商一致的，可向當地司法部門提出調解、仲裁或法律訴訟。
9．能力評估
檔案保管外包服務機構可通過行業組織開展能力評估。能力評估可參照《檔案保管外包服務能力評估表》。
10．附錄部分
為便於操作，制定了《檔案保管外包服務能力評估表》，並採用量化方法，總分為100分，分為注冊資金、庫房產權、庫房消防、安全保衛、供電配電、恆溫恆濕、檔案保管管理能力、管理隊伍、信息化水平等方面，打分可委託第三方機構代為進行，也可由檔案委託方自行評估。
「注冊資金」在2000萬元以上，分值佔6％，不足2000萬元則分值遞減。檔案外包服務機構建立初期不易產生盈利，但必須備有必要的資金用於庫房建設和設施建設。代保管過程中一且發生檔案缺失、損壞、損毀事故，受託方必須具有足夠的賠償能力。
「自有產權庫房」分值佔12％，「租用庫房」分值佔5．5％。分值差異是根據檔案屬性界定的，屬於水久並長期保管的檔案，如公證檔案、人壽保單等，在檔案保管期限內，如沒有自有產權庫房，代保管機構在租期到期後未續租到原有庫房，就會發生檔案搬遷，檔案搬遷會降低檔案保管的安全系數，所以自有產權庫房分值要高於租用庫房分值。
「檔案庫房單獨設立」分值佔5％。如不單獨設立檔案庫房，就會有與檔案代管不相關的人員在庫房周邊活動，庫房周邊的人員不固定或生產活動無法控制就會給檔案安全帶來隱患。
消防設施」分值佔8％，「防盜報警和「安全值班」分值佔6％。檔案代保管機構必須高度重視檔案實體的防火、防盜工作，按照檔案館安全保衛相關規范安裝安全設施設備。
「供電系統」分值佔5．5％。檔案庫房要常年供電，一旦發生庫房斷電，就會引起數據丟失，消防、防盜系統失靈，由此嚴重影響檔案安全，檔案代保管機構要建設具有兩路供電或配備發電的供電設備。
「運輸」分值佔4％。檔案運輸必須採用專車，不得果用公共交通運輸或遞送檔案。檔案數量比較少的情況下（包括1卷檔案）也要由專車專人遞送和回收
「檔案保護」分值佔16％。根據我國氣候條件，為防止發生檔案蟲害和霉變，檔案庫房必須安裝溫濕度調控設備並長期保存庫房溫濕度數據。光照和空氣污染對檔案也會產生不可逆轉的損壞，保管庫房必須安裝無紫外線照明燈具及防止太陽光直曬和空氣污染的設備。
「檔案裝具」包括密集架、五節櫃、開放式固定架等，其中「密集架」分值佔49％，其他佔2％，檔案代保管機構可根據實際情況來確定檔案裝具形式，並根據檔案與裝具的情況打分。
「人員管理」分值佔7％。檔案管理人員必須持有檔案基礎知識培訓證書或其他檔案專業證書，物業管理人員必須持有消防、水電、保安等相關證件。未經培訓人員不準上崗。
「信息化和檔案利用服務」分值佔8％檔案代保管機構要備有檔案覽場所和閱覽服務人員，利用信息化管理檔案，開展在線查閱，其中「數據安全」佔2％。「制度建設」分值佔3％。制度建設是必備項目，要廣為宣傳，做到全體員工都知曉了解制度，並接受監督。

⑶ 在本人不知道的情況下，企業工作人員私下改動檔案是否是違法犯罪

在本人不知道的情況下，企業工作人員私下改動檔案違反《中華人民共和回國檔案法》。
人事檔案是答記錄一個人的主要經歷、政治面貌、品德作風等個人情況的文件材料，起著憑證、依據和參考的作用，在個人轉正定級、職稱申報、辦理養老保險以及開具考研等相關證明時，都需要使用檔案。
根據《中華人民共和國檔案法》規定
第二十四條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）損毀、丟失屬於國家所有的檔案的；
（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬於國家所有的檔案的；
（三）塗改、偽造檔案的；

⑷ 如何追究檔案管理中的刑事責任

如何追究檔案管理中的刑事責任

文章作者：徐迎晨 汪長泰

【源自網路】

今年公布施行的《檔案管理違法違紀行為處分規定》與《檔案行政處罰程序暫行規定》《中華人民共和國檔案法》(以下簡稱《檔案法》)《中華人民共和國檔案法實施辦法》一起，構成了檔案管理行政違法違紀行為追究行政責任的系統法規依據。然而在檔案管理中發生了比追究行政責任更加嚴重的違法行為，可能構成犯罪，需要追究刑事責任時，如何適用具體法律呢?1996年修訂的《檔案法》第二十四條規定：構成犯罪的，依法追究刑事責任。這條規定可以說是空白罪狀，沒有具體說明某一具體犯罪的構成特徵。如果要確定某種具體違法行為是否構成犯罪，如何構成犯罪，觸犯何種罪名，應當追究何種刑事責任，還需要結合其他相關法律，運用刑法學理論知識，緊扣刑法條文規定，對具體違法行為作具體分析研究。

可能構成犯罪的具體違法行為是發生在檔案管理、利用和公布工作中的。現行《檔案法》第二十四條、第二十五條規定有9種行為可能會構成犯罪。這9種具體行為可能發生在各級檔案行政管理部門對檔案進行管理、監督和指導的工作之中，也可能發生在各級各類檔案館接收、收集、整理、保管和利用檔案的工作中。發生了以上具體的違法違紀行為，先要追究行政責任，只有這些違法行為達到了嚴重後果，才有可能構成犯罪，追究刑事責任。

檔案管理中的具體違法行為構成犯罪必須符合《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)確立的罪刑法定原則。《刑法》第三條規定：法律明文規定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑;法律沒有明文規定為犯罪行為的，不得定罪處刑。結合《檔案法》來說，要對檔案管理中的具體違法行為定罪處刑，必須要有法律明確規定該行為為犯罪，什麼樣的具體行為構成犯罪必須由法律明確規定，具體行為構成什麼具體犯罪也必須由法律明確規定，對法律中沒有明文規定為犯罪行為的，不得定罪處刑。規定犯罪的法律必須是權力機關，全國人民代表大會制定的法律，不包括行政法規和地方性法規。通過對《刑法》分則全部條文的梳理，發現違反《檔案法》規定直接指向適用刑法分則的條款，只有《刑法》第三百二十九條規定的兩款。第一款罪名為：搶奪、竊取國有檔案罪，犯罪對象為國家所有的檔案，處5年以下有期徒刑或者拘役;第二款罪名為：擅自出賣、轉讓國有檔案罪，犯罪對象為國家所有的檔案，行為是違反《檔案法》的擅自出賣、轉讓行為，處3年以下有期徒刑或者拘役。那麼，是不是說違反《檔案法》規定的行為只有這一種構成犯罪，其他違反《檔案法》的行為，無論情節和後果多麼嚴重，都不構成犯罪呢?答案肯定是否定的。檔案管理中發生的具體違法行為，違反了其他法律規定的有關犯罪規定，也是可以追究刑事責任的。

檔案管理中具體違法行為違反了《中華人民共和國文物保護法》(以下簡稱《文物保護法》)或《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保守國家秘密法》)的具體規定，構成犯罪的，將依法追究刑事責任。法律保護的對象既包括珍貴文物，也包括國有館藏文物。這兩類保護的對象，在我國各級各類檔案館中有大量收藏、保管，如果在保管、利用過程中，這些檔案被損毀、流失，違反《文物保護法》的規定，就可能構成犯罪，被追究刑事責任。《保守國家秘密法》第三條規定，國家秘密受法律保護。任何危害國家秘密安全的行為，都必須受到法律追究。當前，我國各級各類檔案館館藏的檔案中，仍然有大量涉及國防、外交、國家安全等國家重大利益的檔案處於秘密狀況，不能向社會開放。這些檔案雖然藏於檔案館，但屬於國家秘密，受到《保守國家秘密法》的保護。如果這些檔案在保管、利用中被泄露、損毀，違反了《保守國家秘密法》的規定，就可能構成犯罪，被依法追究刑事責任。

上述檔案管理中發生的各種具體違法行為，違反了《檔案法》《文物保護法》《保守國家秘密法》的具體規定，是否構成犯罪必須適用《刑法》的標准來衡量，追究刑事責任也必須要依照《刑法》具體條款來確定。根據罪刑法定原則，確定某種具體行為是否構成犯罪，構成何種犯罪，依法應當受到何種刑罰處罰，都必須以《刑法》為依據，以《刑法》為准則。要綜合適用刑法總則和刑法分則的具體規范，從分析犯罪構成入手，分別分析犯罪客體、客觀方面、主體、主觀方面，從刑法分則中確定構成何種具體犯罪，觸犯何種具體罪名，應當受到何種刑罰處罰。

檔案違法行為違反了《文物保護法》規定，從而適用刑法分則的條款，具體涉及以下6個條款，包括《刑法》第一百五十一條第二款，罪名為：走私文物罪，犯罪對象為國家禁止出口的文物;《刑法》第三百二十四條第一款，罪名為：故意損毀文物罪，犯罪對象為國家保護的珍貴文物、全國重點和省級文物保護單位的文物;《刑法》第三百二十四條第三款，罪名為：過失損毀文物罪;《刑法》第三百二十五條，罪名為：非法向外國人出售、贈送珍貴文物罪，屬單位犯罪，既要處罰單位，也要處罰個人;《刑法》第三百二十七條，罪名為：非法出售、私贈文物藏品罪，犯罪對象為國家保護的文物藏品，屬單位犯罪，對單位處罰金，對直接主管人員和直接責任人員處3年以下有期徒刑或者拘役;《刑法》第四百一十九條，罪名為：失職造成珍貴文物損毀、流失罪，犯罪對象為珍貴文物。

檔案違法行為違反了《保守國家秘密法》規定，從而適用刑法分則條款，具體涉及兩個條款，包括《刑法》第一百一十一條，罪名為：為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪，犯罪對象為國家秘密或者情報;《刑法》第三百九十八條，罪名為：故意泄露國家秘密罪，過失泄露國家秘密罪，犯罪對象為國家秘密，行為是國家機關工作人員違反《保守國家秘密法》的故意或過失泄露行為。

原載於《中國檔案報》2013年9月27日 總第2515期 第二版

⑸ 檔案法律責任主要有哪些

根據《中華人民來共和國檔案法自》和《中華人民共和國檔案法實施辦法》的規定，檔案違法行為有以下幾種： （1）損毀、丟失屬於國家所有的檔案的； （2）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬於國家所有的檔案的； （3）塗改、偽造檔案的； （4）擅自出賣、或者轉讓屬於國家所有的檔案的； （5）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的； （6）應該歸檔的材料不按國家規定歸檔或者不按期向檔案館移交應該移交的檔案的； （7）違反國家規定擅自擴大或縮小檔案接受范圍的； （8）不按規定開放檔案的； （9）明知所保存的檔案面臨危險而不採取措施，造成檔案損失的； （10）檔案工作人員和對檔案工作負有領導責任的人員玩忽職守、造成檔案損失的； （11）攜運禁止出境的檔案及其復製件出境的。 上述違法行為依據行為人的具體違法事實和違法情節以及違法程度，依法追究行為人的行政法律責任（如行政處分、行政處罰）、民事法律責任（支付賠償金）直至刑事法律責任（如拘役、有期徒刑等）。

⑹ 檔案管理人員會因私仇故意損毀檔案，或塗改檔案嗎檔案管理工作有任何監督機制嗎

你好，第十五條規定：嚴禁任何人私自保存他人檔案或利用檔案材料營私舞弊。對違反規定者，應視情節輕重，嚴肅處理。對違反《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守秘密法》的，要依法處理。

⑺ 單位丟失了人事檔案，該如何處理，承擔哪些責任

單位丟失人事檔案有保管不善的責任，需要重新復原人事檔案。

人事檔案中存入的資料大多數都是原件，一但丟失或毀損是難以復原的。
但補救的辦法還是有的。如果檔案的保管單位有一份為查檔方便而准備的檔案目錄，並且這個目錄在每個具體的檔案中又有細目，該細目中逐一列有所存資料題目的話，這就有救了。

因為存入檔案的材料都不是唯一的，如勞動合同、養老保險繳納、漲工資、晉級等都是要報勞動部門審批的，在勞動部門也應有相同的存檔資料，獎懲情況由上級主管部門備案，學歷有學校的存檔，職稱有人事部門的存檔等。

以上資料可以通過復制後加蓋相應資料來源部門的公章以證明與原件相符或一致。這樣原有的檔案就可以恢復了。

這是一項十分困難的工作，個人是沒法完成的，必須由檔案的保管單位出面，憑相關的手續向相關的部門調取相關的檔案資料，再經允許進行復制。並且有一個前提，就是單位必須有原始的檔案目錄，否則就無法恢復了。

如果這個丟失的責任在單位，他們有保管不善的責任。

(7)檔案損毀外包公司法律責任擴展閱讀：

《中華人民共和國檔案法》第七條 機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構或者檔案工作人員，負責保管本單位的檔案，並對所屬機構的檔案工作實行監督和指導。

第二十四條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）損毀、丟失屬於國家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬於國家所有的檔案的；

（三）塗改、偽造檔案的；

（四）違反本法第十七條規定，擅自出賣或者轉讓屬於國家所有的檔案的；

（五）將檔案賣給、贈送給外國人或者外國組織的；

（六）違反本法第十條、第十一條規定，不按規定歸檔或者不按期移交檔案的；

（七）明知所保存的檔案面臨危險而不採取措施，造成檔案損失的；

（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

在利用檔案館的檔案中，有前款第一項、第二項、第三項違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以並處罰款；造成損失的，責令賠償損失。

企業事業組織或者個人有第一款第四項、第五項違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以並處罰款；有違法所得的，沒收違法所得；並可以依照本法第十六條的規定征購所出賣或者贈送的檔案。

⑻ 有人聽從上級指示，修改了檔案材料，算什麼罪，要受什麼處罰

根據《檔案法》來第二十四條自規定：「下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）損毀、丟失屬於國家所有的檔案的；
（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬於國家所有的檔案的；
（三）塗改、偽造檔案的； .......」
因此，如果檔案管理人員受領導指示，擅自塗改檔案，就應該和領導一起，受到行政處分，如果造成嚴重後果，應承擔刑事責任。

⑼ 單位的檔案室檔案被盜、需不需要服法律則任

根據《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱《檔案法》）第二十四、二十五條，《中華人民共和國檔案法實施辦法》（以下簡稱《檔案法實施辦法》）第二十七條及《刑法》第三百二十九條的規定，下列檔案違法行為應該追究法律責任：（1）損毀、丟失屬於國家所有的檔案的；
（2）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬於國家所有的檔案的；
（3）塗改、偽造檔案的；
（4）擅自出賣或者轉讓屬於國家所有的檔案的。擅自出賣或者轉讓屬於集體所有、個人所有以及其他不屬於國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案的；
（5）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的；
（6）將公務活動中形成的應當歸檔的文件、資料據為已有，拒絕交檔案機構、檔案工作人員歸檔的；
（7）拒不按照國家規定向國家檔案館移交檔案的；
（8）違反國家規定擅自擴大或者縮小檔案接收范圍的；
（9）不按照國家規定開放檔案的；
（10）明知所保存的檔案面臨危險而不採取措施，造成檔案損失的；
（11）檔案工作人員、對檔案工作負有領導責任的人員玩忽職守，造成檔案損失的；
（12）攜運禁止出境的檔案或者其復製件出境的；
（13）搶奪、竊取國有檔案的。
《刑法》第三百二十九條規定，搶奪、竊取國家所有的檔案的，處五年以下有期徒刑或者拘役。違反《檔案法》的規定，擅自出賣、轉讓國家所有的檔案，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。有前兩款行為，同時又構成本法規定的其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
根據《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十八條規定，
《檔案法》第二十四條第二款、第三款規定的罰款數額，根據有關檔案的價值和數量，對單位處以1萬元以上10萬元以上，對個人處以500元以上5000元以下的罰款。

⑽ 單位故意損壞個人檔案承擔什麼責任

承擔民事責任，國家有企業管理人事檔案相關法規，企業有保護個人檔案完整的義務，如果損壞，可以起訴恢復完整及損壞賠償。