患者打醫護人員的法律責任
① 請教各位大神!由於中醫的錯誤耽誤了及時治療導致病情惡化!可以追究其法律責任嗎
需要甄別醫療機構到底是否有過錯,才能判斷是否需要追究法律責任。家屬可以到衛計局反映問題,或提出醫療事故鑒定申請。
《侵權責任法》
第五十四條 患者在診療活動中受到損害,醫療機構及其醫務人員有過錯的,由醫療機構承擔賠償責任。
第五十五條 醫務人員在診療活動中應當向患者說明病情和醫療措施。需要實施手術、特殊檢查、特殊治療的,醫務人員應當及時向患者說明醫療風險、替代醫療方案等情況,並取得其書面同意;不宜向患者說明的,應當向患者的近親屬說明,並取得其書面同意。
醫務人員未盡到前款義務,造成患者損害的,醫療機構應當承擔賠償責任。
第五十六條 因搶救生命垂危的患者等緊急情況,不能取得患者或者其近親屬意見的,經醫療機構負責人或者授權的負責人批准,可以立即實施相應的醫療措施。
第五十七條 醫務人員在診療活動中未盡到與當時的醫療水平相應的診療義務,造成患者損害的,醫療機構應當承擔賠償責任。
第五十八條 患者有損害,因下列情形之一的,推定醫療機構有過錯:
(二)隱匿或者拒絕提供與糾紛有關的病歷資料;
(三)偽造、篡改或者銷毀病歷資料。
第五十九條 因葯品、消毒葯劑、醫療器械的缺陷,或者輸入不合格的血液造成患者損害的,患者可以向生產者或者血液提供機構請求賠償,也可以向醫療機構請求賠償。患者向醫療機構請求賠償的,醫療機構賠償後,有權向負有責任的生產者或者血液提供機構追償。
第六十條 患者有損害,因下列情形之一的,醫療機構不承擔賠償責任:
(一)患者或者其近親屬不配合醫療機構進行符合診療規范的診療;
(二)醫務人員在搶救生命垂危的患者等緊急情況下已經盡到合理診療義務;
(三)限於當時的醫療水平難以診療。
前款第一項情形中,醫療機構及其醫務人員也有過錯的,應當承擔相應的賠償責任。
第六十一條 醫療機構及其醫務人員應當按照規定填寫並妥善保管住院志、醫囑單、檢驗報告、手術及麻醉記錄、病理資料、護理記錄、醫療費用等病歷資料。
患者要求查閱、復制前款規定的病歷資料的,醫療機構應當提供。
第六十二條 醫療機構及其醫務人員應當對患者的隱私保密。泄露患者隱私或者未經患者同意公開其病歷資料,造成患者損害的,應當承擔侵權責任。
第六十三條 醫療機構及其醫務人員不得違反診療規范實施不必要的檢查。
第六十四條 醫療機構及其醫務人員的合法權益受法律保護。干擾醫療秩序,妨害醫務人員工作、生活的,應當依法承擔法律責任。
② 當醫務人員到達急救現場時,要首先觀察周圍環境是否安全,這符合《執業醫師法》中的那一條
第一章 總則
第一條
為了加強醫師隊伍的建設,提高醫師的職業道德和業務素質,保障醫師的合法
權益,保護人民健康,制定本法。
第二條
依法取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格,經注冊在醫療、預防、保健機
構中執業的專業醫務人員,適用本法。
本法所稱醫師,包括執業醫師和執業助理醫師。
第三條
醫師應當具備良好的職業道德和醫療執業水平,發揚人道主義精神,履行防病
治病、救死扶傷、保護人民健康的神聖職責。
全社會應當尊重醫師。醫師依法履行職責,受法律保護。
第四條
國務院衛生行政部門主管全國的醫師工作。
縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責管理本行政區域內的醫師工作。
第五條
國家對在醫療、預防、保健工作中作出貢獻的醫師,給予獎勵。
第六條
醫師的醫學專業技術職稱和醫學專業技術職務的評定、聘任,按照國家有關規
定辦理。
第七條
醫師可以依法組織和參加醫師協會。
第二章 考試和注冊
第八條
國家實行醫師資格考試制度。醫師資格考試分為執業醫師資格考試和執業助理
醫師資格考試。
醫師資格統一考試的辦法,由國務院衛生行政部門制定。醫師資格考試由省級以上人民
政府衛生行政部門組織實施。
第九條
具有下列條件之一的,可以參加執業醫師資格考試:
(一)具有高等學校醫學專業本科以上學歷,在執業醫師指導下,在醫療、預防、保健
機構中試用期滿一年的;
(二)取得執業助理醫師執業證書後,具有高等學校醫學專科學歷,在醫療、預防、保
健機構中工作滿二年的;具有中等專業學校醫學專業學歷,在醫療、預防、保健機構中工作
滿五年的。
第十條
具有高等學校醫學專科學歷或者中等專業學校醫學專業學歷,在執業醫師指導
下,在醫療、預防、保健機構中試用期滿一年的,可以參加執業助理醫師資格考試。
第十一條
以師承方式學習傳統醫學滿三年或者經多年實踐醫術確有專長的,經縣級以
上人民政府衛生行政部門確定的傳統醫學專業組織或者醫療、預防、保健機構考核合格並推
薦,可以參加執業醫師資格或者執業助理醫師資格考試。考試的內容和辦法由國務院衛生行
政部門另行制定。
第十二條
醫師資格考試成績合格,取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格。
第十三條
國家實行醫師執業注冊制度。
取得醫師資格的,可以向所在地縣級以上人民政府衛生行政部門申請注冊。
除有本法第十五條規定的情形外,受理申請的衛生行政部門應當自收到申請之日起三十
日內准予注冊,並發給由國務院衛生行政部門統一印製的醫師執業證書。
醫療、預防、保健機構可以為本機構中的醫師集體辦理注冊手續。
第十四條
醫師經注冊後,可以在醫療、預防、保健機構中按照注冊的執業地點、執業
類別、執業范圍執業,從事相應的醫療、預防、保健業務。
未經醫師注冊取得執業證書,不得從事醫師執業活動。
第十五條
有下列情形之一的,不予注冊:
(一)不具有完全民事行為能力的;
(二)因受刑事處罰,自刑罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿二年的;
(三)受吊銷醫師執業證書行政處罰,自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿二年的;
(四)有國務院衛生行政部門規定不宜從事醫療、預防、保健業務的其他情形的。
受理申請的衛生行政部門對不符合條件不予注冊的,應當自收到申請之日起三十日內書
面通知申請人,並說明理由。申請人有異議的,可以自收到通知之日起十五日內,依法申請
復議或者向人民法院提起訴訟。
第十六條
醫師注冊後有下列情形之一的,其所在的醫療、預防、保健機構應當在三十
日內報告准予注冊的衛生行政部門,衛生行政部門應當注銷注冊,收回醫師執業證書:
(一)死亡或者被宣告失蹤的;
(二)受刑事處罰的;
(三)受吊銷醫師執業證書行政處罰的;
(四)依照本法第三十一條規定暫停執業活動期滿,再次考核仍不合格的;
(五)中止醫師執業活動滿二年的;
(六)有國務院衛生行政部門規定不宜從事醫療、預防、保健業務的其他情形的。
被注銷注冊的當事人有異議的,可以自收到注銷注冊通知之日起十五日內,依法申請復
議或者向人民法院提起訴訟。
第十七條
醫師變更執業地點、執業類別、執業范圍等注冊事項的,應當到准予注冊的
衛生行政部門依照本法第十三條的規定辦理變更注冊手續。
第十八條
中止醫師執業活動二年以上以及有本法第十五條規定情形消失的,申請重新
執業,應當由本法第三十一條規定的機構考核合格,並依照本法第十三條的規定重新注冊。
第十九條
申請個體行醫的執業醫師,須經注冊後在醫療、預防、保健機構中執業滿五
年,並按照國家有關規定辦理審批手續;未經批准,不得行醫。
縣級以上地方人民政府衛生行政部門對個體行醫的醫師,應當按照國務院衛生行政部門
的規定,經常監督檢查,凡發現有本法第十六條規定的情形的,應當及時注銷注冊,收回醫
師執業證書。
第二十條
縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當將准予注冊和注銷注冊的人員名單
予以公告,並由省級人民政府衛生行政部門匯總,報國務院衛生行政部門備案。
第三章 執業規則
第二十一條 醫師在執業活動中享有下列權利:
(一)在注冊的執業范圍內,進行醫學診查、疾病調查、醫學處置、出具相應的醫學證
明文件,選擇合理的醫療、預防、保健方案;
(二)按照國務院衛生行政部門規定的標准,獲得與本人執業活動相當的醫療設備基本
條件;
(三)從事醫學研究、學術交流,參加專業學術團體;
(四)參加專業培訓,接受繼續醫學教育;
(五)在執業活動中,人格尊嚴、人身安全不受侵犯;
(六)獲取工資報酬和津貼,享受國家規定的福利待遇;
(七)對所在機構的醫療、預防、保健工作和衛生行政部門的工作提出意見和建議,依
法參與所在機構的民主管理。
第二十二條 醫師在執業活動中履行下列義務:
(一)遵守法律、法規,遵守技術操作規范;
(二)樹立敬業精神,遵守職業道德,履行醫師職責,盡職盡責為患者服務;
(三)關心、愛護、尊重患者,保護患者的隱私;
(四)努力鑽研業務,更新知識,提高專業技術水平;
(五)宣傳衛生保健知識,對患者進行健康教育。
第二十三條 醫師實施醫療、預防、保健措施,簽署有關醫學證明文件,必須親自診查
、調查,並按照規定及時填寫醫學文書,不得隱匿、偽造或者銷毀醫學文書及有關資料。
醫師不得出具與自己執業范圍無關或者與執業類別不相符的醫學證明文件。
第二十四條 對急危患者,醫師應當採取緊急措施進行診治;不得拒絕急救處置。
第二十五條 醫師應當使用經國家有關部門批准使用的葯品、消毒葯劑和醫療器械。
除正當診斷治療外,不得使用麻醉葯品、醫療用毒性葯品、精神葯品和放射性葯品。
第二十六條 醫師應當如實向患者或者其家屬介紹病情,但應注意避免對患者產生不利
後果。
醫師進行實驗性臨床醫療,應當經醫院批准並徵得患者本人或者其家屬同意。
第二十七條 醫師不得利用職務之便,索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利
益。
第二十八條 遇有自然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故及其他嚴重威脅人民生命
健康的緊急情況時,醫師應當服從縣級以上人民政府衛生行政部門的調遣。
第二十九條 醫師發生醫療事故或者發現傳染病疫情時,應當按照有關規定及時向所在
機構或者衛生行政部門報告。
醫師發現患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡時,應當按照有關規定向有關部門報告。
第三十條 執業助理醫師應當在執業醫師的指導下,在醫療、預防、保健機構中按照其
執業類別執業。
在鄉、民族鄉、鎮的醫療、預防、保健機構中工作的執業助理醫師,可以根據醫療診治
的情況和需要,獨立從事一般的執業活動。
第四章 考核和培訓
第三十一條 受縣級以上人民政府衛生行政部門委託的機構或者組織應當按照醫師執業
標准,對醫師的業務水平、工作成績和職業道德狀況進行定期考核。
對醫師的考核結果,考核機構應當報告准予注冊的衛生行政部門備案。
對考核不合格的醫師,縣級以上人民政府衛生行政部門可以責令其暫停執業活動三個月
至六個月,並接受培訓和繼續醫學教育。暫停執業活動期滿,再次進行考核,對考核合格的
,允許其繼續執業;對考核不合格的,由縣級以上人民政府衛生行政部門注銷注冊,收回醫
師執業證書。
第三十二條 縣級以上人民政府衛生行政部門負責指導、檢查和監督醫師考核工作。
第三十三條 醫師有下列情形之一的,縣級以上人民政府衛生行政部門應當給予表彰或
者獎勵:
(一)在執業活動中,醫德高尚,事跡突出的;
(二)對醫學專業技術有重大突破,作出顯著貢獻的;
(三)遇有自然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故及其他嚴重威脅人民生命健康的
緊急情況時,救死扶傷、搶救診療表現突出的;
(四)長期在邊遠貧困地區、少數民族地區條件艱苦的基層單位努力工作的;
(五)國務院衛生行政部門規定應當予以表彰或者獎勵的其他情形的。
第三十四條縣級以上人民政府衛生行政部門應當制定醫師培訓計劃,對醫師進行多種形式的培訓,為醫師接受繼續醫學教育提供條件。
縣級以上人民政府衛生行政部門應當採取有力措施,對在農村和少數民族地區從事醫療、預防、保健業務的醫務人員實施培訓。
第三十五條醫療、預防、保健機構應當按照規定和計劃保證本機構醫師的培訓和繼續醫學教育。
縣級以上人民政府衛生行政部門委託的承擔醫師考核任務的醫療衛生機構,應當為醫師的培訓和接受繼續醫學教育提供和創造條件。[1]
第五章 法律責任
第三十六條 以不正當手段取得醫師執業證書的,由發給證書的衛生行政部門予以吊銷
;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
第三十七條 醫師在執業活動中,違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民
政府衛生行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執業活動;情節嚴重的,吊銷
其執業證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反衛生行政規章制度或者技術操作規范,造成嚴重後果的;
(二)由於不負責任延誤急危患者的搶救和診治,造成嚴重後果的;
(三)造成醫療責任事故的;
(四)未經親自診查、調查,簽署診斷、治療、流行病學等證明文件或者有關出生、死
亡等證明文件的;
(五)隱匿、偽造或者擅自銷毀醫學文書及有關資料的;
(六)使用未經批准使用的葯品、消毒葯劑和醫療器械的;
(七)不按照規定使用麻醉葯品、醫療用毒性葯品、精神葯品和放射性葯品的;
(八)未經患者或者其家屬同意,對患者進行實驗性臨床醫療的;
(九)泄露患者隱私,造成嚴重後果的;
(十)利用職務之便,索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益的;
(十一)發生自然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故以及其他嚴重威脅人民生命健
康的緊急情況時,不服從衛生行政部門調遣的;
(十二)發生醫療事故或者發現傳染病疫情,患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡,不按
照規定報告的。
(十三)使用假學歷騙取考試得來的醫師證的。
第三十八條 醫師在醫療、預防、保健工作中造成事故的,依照法律或者國家有關規定
處理。
第三十九條 未經批准擅自開辦醫療機構行醫或者非醫師行醫的,由縣級以上人民政府
衛生行政部門予以取締,沒收其違法所得及其葯品、器械,並處十萬元以下的罰款;對醫師
吊銷其執業證書;給患者造成損害的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任
。
第四十條 阻礙醫師依法執業,侮辱、誹謗、威脅、毆打醫師或者侵犯醫師人身自由、干擾醫師正常工作、生活的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條 醫療、預防、保健機構未依照本法第十六條的規定履行報告職責,導致嚴重後果的,由縣級以上人民政府衛生行政部門給予警告;並對該機構的行政負責人依法給予行政處分。
第四十二條 衛生行政部門工作人員或者醫療、預防、保健機構工作人員違反本法有關規定,弄虛作假、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十三條 本法頒布之日前按照國家有關規定取得醫學專業技術職稱和醫學專業技術職務的人員,由所在機構報請縣級以上人民政府衛生行政部門認定,取得相應的醫師資格。其中在醫療、預防、保健機構中從事醫療、預防、保健業務的醫務人員,依照本法規定的條件,由所在機構集體核報縣級以上人民政府衛生行政部門,予以注冊並發給醫師執業證書。
具體辦法由國務院衛生行政部門會同國務院人事行政部門制定。
第四十四條 計劃生育技術服務機構中的醫師,適用本法。
第四十五條 在鄉村醫療衛生機構中向村民提供預防、保健和一般醫療服務的鄉村醫生,符合本法有關規定的,可以依法取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格;不具備本法規定的執業醫師資格或者執業助理醫師資格的鄉村醫生,由國務院另行制定管理辦法。
第四十六條 軍隊醫師執行本法的實施辦法,由國務院、中央軍事委員會依據本法的原則制定。
第四十七條 境外人員在中國境內申請醫師考試、注冊、執業或者從事臨床示教、臨床研究等活動的,按照國家有關規定辦理。
第四十八條 本法自1999年5月1日起施行。
《中華人民共和國執業醫師法》有關要求
衛醫發[1999]第482號
各省、自治區、直轄市衛生廳(局),中醫(葯)管理局:
《中華人民共和國執業醫師法》(以下簡稱《執業醫師法》)已於1999年5月1日實施。貫徹《執業醫師法》的主要配套文件及有關政策也已制定頒布,具有醫學專業技術職務任職資格人員的醫師資格認定及執業注冊和醫師資格考試工作正在緊張有序地進行。為切實做好實施《執業醫師法》的各項工作,現就有關要求通知如下:
一、要充分認識《執業醫師法》實施的重要性、嚴肅性和緊迫性,將實施《執業醫師法》的工作作為建設法制化國家的重要組成部分抓緊、抓好、抓實。各級衛生行政部門、中醫(葯)主管部門要以對人民健康高度負責的精神,切實加強領導。各有關部門要協調統一,確保《執業醫師法》的順利實施。
二、在貫徹實施《執業醫師法》的過程中要嚴格依法行政。對於各種違法、違紀、舞弊、出具偽證、失職等行為,要堅決依法查處,追究責任,絕不姑息,維護法律的尊嚴。
要把實施《執業醫師法》與貫徹落實《醫療機構管理條例》等法律、法規和規章緊密結合。清理整頓醫療機構和醫療秩序,打擊非法行醫。對未取得衛生行政部門、中醫(葯)主管部門核發的《醫療機構執業許可證》的機構,一律不得按醫療機構對其人員進行醫師執業注冊。
三、要根據有關文件要求,嚴格掌握政策和標准,認真、嚴謹、細致地做好申請醫師資格、執業注冊和報考材料的審核和認定的工作。
四、各地要及時將實施工作的進展情況、意見和建議報我部、局。
衛生部國家中醫葯管理局
一九九九年十月二十日
抄送:總後衛生部、國家計劃生育委員會、部直屬有關單位,部內各司局
衛生部辦公廳
一九九九年十月二十二日印發[2]
③ 偶遇需要急救的病人,路人在醫護人員遠程指導下進行急救,是否需要負法律責任
《中華人民共和國民法總則》第184條於2017年3月15日,第十二屆全國人民代表大會第五版次會議通過權。規定:「因自願實施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔民事責任。」這一善意救助者責任豁免規則,被稱作「好人法」,其用意是鼓勵善意救助傷病的高尚行為。
善意施救者的責任豁免須具備以下要件:第一,行為人為善意救助者,即具有救助他人的善意;第二,行為人實施了救助行為,在他人處於危難或困境中時,採取了緊急救助措施;第三,善意救助者的救助行為不當,造成了被救助者的損害。具有上述三個要件,就可以依據本條規定,免除善意救助者的民事責任。
所以根據上述要件描述,這種情況下路人是不需要負法律責任的(因為路人主動施救已經滿足以上三要件)。
④ 發生醫療事故,醫療機構和醫務人員應當承擔哪些法律責任
1、醫療機構發生醫療事故的,由衛生行政部門根據醫療事故等級和情節,給予警專告屬;情節嚴重的,責令限期停業整頓直至由原發證部門吊銷執業許可證。
2、對發生醫療事故負有責任的醫務人員依照刑法關於醫療事故罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分或者紀律處分。
3、對發生醫療事故的有關醫務人員,衛生行政部門並可以責令暫停6個月以上1年以下執業活動;情節嚴重的,吊銷其執業證書。
希望我的講解可以幫助你!我知道的也就是這么多了.答題不易,如覺得滿意,望採納,感謝您的鼓勵如若不懂可以上法律直通車尋找醫療事故律師 http://www.lawztc.com/yljf/
⑤ 如果A急需搶救,B有意阻止醫護人員對A進行搶救導致A死亡,法律上B有責任嗎或者如果A沒有死,但是
這個跟今天發生的新聞一樣 ,這是屬於故意殺人罪,如果當事人沒有造成死亡也有蓄意版殺人罪的權嫌疑,不能隨意決定人的生命權,如果當事人因為呼吸機拿掉導致生命終結,並且在醫院沒有簽放棄治療同意書,還反對對當事人生命挽救行為一經觸犯刑法。
⑥ 醫療事故,醫療機構和醫務人員應當承擔哪些法律責任
根據《醫療事故處理條例》第五十五條規定,發生醫療事故,除了醫療機構要承擔醫療事故賠償責任外,還應當承擔以下法律責任:
1、醫療機構發生醫療事故的,由衛生行政部門根據醫療事故等級和情節,給予警告;情節嚴重的,責令限期停業整頓直至由原發證部門吊銷執業許可證,
2、對發生醫療事故負有責任的醫務人員依照刑法關於醫療事故罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分或者紀律處分。
3、對發生醫療事故的有關醫務人員,衛生行政部門並可以責令暫停6個月以上1年以下執業活動;情節嚴重的,吊銷其執業證書。
【律師提示】
①在目前社會體制下,對醫療機構和醫務人員的行政處罰往往會收到令人意想不到的效果。但是正由於醫療事故行政處罰的存在,也往往導致醫療事故技術鑒定"手下留情"。患者不妨多加註意!
②並非發生醫療事故就一定構成醫療事故罪。
醫療事故罪是指醫務人員由於嚴重不負責任,造成就診人死亡或者嚴重損害就診人身體健康的行為。醫療事故罪,處3年以下有期徒刑或者拘役。
醫療事故罪的評價標準是"嚴重不負責任",而非醫療事故本身。也就是說醫療事故罪只處罰"嚴重不負責任"造成的醫療事故行為;即使發生醫療事故,沒有達到"嚴重不負責任"的程度,則不構成醫療事故罪。
目前司法解釋沒有對何種行為屬於"嚴重不負責任"作出規定,患者追究醫療事故罪基本不可能。題主還想了解的更多一些的話,可以到專注醫療領域法律服務的好醫代'app里看下。
⑦ 中介介紹的護工護理中出現事故中介有法律責任嗎
中介公司只是負責介紹,沒有對被介紹人的管理權。所以,如果護工在工作出現責任事故,中介沒有承擔法律責任的法律依據。
⑧ 醫護人員在爆發傳染病不去一線承擔法律責任嗎
肯定不會擔法律責任,醫生也屬於工人,最多內部按不服從工作安排為由給予批評教育或者罰款辭退等等,具體看醫院領到了,估計處罰不會太輕,所謂的殺雞給猴看
⑨ 醫護人員職業安全管理制度有哪些
醫護人員執業管理制度概述
一、醫護人員執業管理制度的概念
醫護人員執業管理制度,只指對於已經取得執業醫師或者執業助理醫師資格的醫師,或者已經取得護士執業資格的執業護士,依法進行業務管理的法律規范的總和。就我國目前制定的規范性法律文件看,有關醫護人員執業管理制度方面的規范性法律文件主要有:《中華人民共和國執業醫師法》、《醫師執業注冊暫行辦法》、《中華人民共和國護士管理辦法》、《中國人民解放軍實施<執業醫師法>辦法》、《中醫師、士管理辦法》(試行)等法律、法規。
二、醫護人員執業管理制度的基本原則
(一)依法注冊原則
所謂依法注冊原則,是指我國醫護人員執業的法律制度,都將注冊作為醫師、護士執業的法律根據和從業條件;只取得資格但不注冊或者沒有取得資格而執業的,都屬於 執業的范疇。我國《執業醫師法》第十三條第一款規定:「國家實行醫師執業注冊制度。」衛生部《中華人民共和國護士管理辦法》第十九條規定:「未經護士執業注冊者不得從事護士工作。」這些規定,都體現了依法注冊原則。
(二)依法執業原則
所謂依法執業原則,是指經依法注冊的醫護人員應當嚴格依照法律規定的執業規則執業,不得違法;有關部門將對其執業情況進行監督和考核,違法者將被追究相應的責任,包括行政處罰、刑事處罰、經濟處罰等。
對於依法執業,我國《執業醫師法》第三章、第四章、第五章作出了具體規定;衛生部《中華人民共和國護士管理辦法》第四章也作出了相應的規定。
(三) 獎懲分明原則
所謂獎懲分明原則,是指對於醫護人員的功過是非,應當作出積極和合乎情理的評價,有功則獎、有過就罰。我國《執業醫師法》第三十三條對醫師的積極表現作出了明確的獎勵規定;對於處罰,我國《執業醫師法》第三十七條對於醫師違法的法律責任作出了具體規定。
三、醫師執業注冊法律規定
醫師執業注冊法律規定,也就是指關於醫師執業注冊的法律規范。這一方面的法律規定主要有:《中華人民共和國執業醫師法》、《醫師執業注冊暫行辦法》、《中國人民解放軍實施<執業醫師法>辦法》、《中醫師、士管理辦法》(試行)等法律、法規。在此,我們重點介紹普通醫師執業注冊的法律規定!
(一)關於醫師執業注冊的條件
關於醫師執業注冊問題,衛生部《醫師執業注冊暫行辦法》作出了具體規定:
1.凡取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格者,均可申請醫師執業注冊;
2.有下列情形之一的,不予注冊:(1)不具有完全民事行為能力的; (2)因受刑事處罰,自刑罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿2年的;(3)受吊銷《醫師執業證書》行政處罰,自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的;(4)甲類、乙類傳染病傳染期、精神病發病期以及身體殘疾等健康狀況不適宜或不能勝任醫療、預防、保健業務工作的;(5)重新申請注冊,經衛生行政部門指定機構或組織考核不合格的;(6)衛生部規定不宜從事醫療、預防、保健業務的其他情形。
(二)關於醫師執業注冊的程序
關於醫師執業注冊的程序,衛生部《醫師執業注冊暫行辦法》作出了以下規定:
1.擬在醫療、保健機構執業的人員,應當向批准該機構執業的衛生行政部門申請注冊;擬在預防機構執業的人員,應當向該機構的同級衛生行政部門申請注冊。
2.擬在機關、企業、事業單位的醫療機構執業的人員,應當向核發該機構《醫療機構執業許可證》的衛生行政部門申請注冊。
3.申請醫師執業注冊,應當提交下列材料:(1)醫師執業注冊申請表;(2)二寸免冠正面半身照片兩張;(3)《醫師資格證書》;(4)注冊主管部門指定的醫療機構出具的申請人6個月內的健康體檢表;(5)申請人身份證明;(6)醫療、預防、保健機構的擬聘用證明;(7)省級以上衛生行政部門規定的其他材料。
重新申請的,除提交上述材料外,還應提交醫師重新執業申請審核表和縣級以上衛生行政部門指定的醫療、預防、保健機構或組織出具的業務水平考核結果證明。
獲得執業醫師資格或者執業助理醫師資格後2年內未注冊的,申請注冊時,還應提交在省級以上衛生行政部門指定的機構接受3至6個月的培訓,並經考核合格的證明。
4.注冊主管部門應當在收到注冊申請之日起30日內,對申請人提交的申請材料進行審核。審核合格的,予以注冊,發給衛生部統一印製的《醫師執業證書》;對條件不合格而不予注冊的,注冊主管部門應當在收到注冊申請之日起30日內,書面通知申請人並說明理由。申請人有異議的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
5.有下列情形之一的,應當重新申請注冊:(1)中止醫師執業活動2年以上的;(2)有《醫師執業注冊暫行辦法》第五條規定的,即上述不予注冊的情形的。
重新申請注冊的人員,應當在縣級以上衛生行政部門指定的機構接受3至6個月的培訓,並經考核合格,方可《辦法》的規定重新申請執業注冊。
6.執業助理醫師取得執業醫師資格後,繼續在醫療、預防、保健機構執業的,應當依照《辦法》第六條即上述「注冊程序」1、2項的規定,申請執業醫師注冊。
申請人除提交上述「注冊程序」中第3項的規定的材料外,還應當提交《醫師執業證書》。注冊主管部門辦理執業注冊手續時,應收回舊證、換發新證。
(三)關於醫師執業注冊的注銷和變更注冊
衛生部《醫師執業注冊暫行辦法》第四章,對於醫師執業注冊的注銷和變更注冊,作出以下規定:
1.醫師注冊後有下列情形之一的,其所在的醫療、預防、保健機構應當在30日內報告注冊主管部門辦理注銷注冊:(1)死亡或者被宣告死亡的;(2)受刑事處罰的;(3)受吊銷《醫師執業證書》行政處罰的;(4)因考核不合格,暫停執業活動期滿,經培訓後再次考核仍不合格的;(5)中止醫師執業活動滿2年的;(6)身體健康狀況不適宜繼續執業的;(7)有出借、出租、抵押、轉讓、塗改《醫師執業證書》行為的;(8)衛生部規定不宜從事醫療、預防、保健業務的其他情形。
對有上述情形的,衛生行政部門應當予以注銷注冊,並收回《醫師執業證書》。被注銷注冊的當事人如有異議,可以依法 申請行政復議或者提起訴訟。
2.醫師注冊後有下列情形之一的,其所在的醫療、預防、保健機構應當在30日內報告注冊主管部門備案:(1)調離、退休、退職;(2)被辭退、開除;(3)省級以上衛生行政部門規定的其他情形。
3.醫師變更執業地點、類別、執業范圍等注冊事項的,應當到注冊主管部門辦理變更注冊手續,並提交醫師變更執業注冊申請審核表、《醫師執業證書》、《醫師資格證書》以及省級以上衛生行政部門規定提交的其他材料。
但經醫療、預防、保健機構批準的衛生支農、會診、進修、學術交流、承擔政府交辦的任務和衛生行政部門批準的義診等除外。
4.醫師申請變更的事項屬於原注冊主管部門管轄的,到原注冊主管部門辦理手續:申請變更的事項不屬於原注冊主管部門管轄的,申請人應先到原注冊主管部門申請辦理變更注冊事項和醫師執業證書編碼,然後到擬執業地點注冊主管部門申請辦理變更執業注冊手續。
跨省、自治區、直轄市變更執業注冊事項的,除按上述規定辦理手續外,新執業地點的注冊主管部門應在辦理執業注冊手續時,收回舊證、換發新證。
5.注冊主管部門應自收到變更注冊申請之日起30日內,辦理變更注冊手續。對因不符合變更注冊條件不予變更的,應自收到變更注冊申請之日起30日內書面通知申請人,並說明理由。申請人如有異議,可以申請行政復議或提起行政訴訟。
6.醫師在辦理變更注冊手續過程中,在《醫師執業證書》注冊事項已被變更未完成新的變更事項許可前,不得從事執業活動。
四、執業醫師的執業規則
(一)執業醫師的義務:根據《執業醫師法》第三章的規定,執業醫師在執業過程中,負有重大義務。這些義務主要表現在下列幾個方面:
1.守法與敬業義務。所謂守法與敬業義務,是指執業醫師應當履行的遵守法律、紀律、熱愛本職工作的義務的總和。對於執業醫師的守法與敬業義務,《執業醫師法》第二十二條規定,醫師在執業活動中履行下列義務:(1)遵守法律、法規,遵守技術操作規范;(2)樹立敬業精神,遵守職業道德,履行醫師職責,盡職盡責為患者服務;(3)關心、愛護、尊重患者,保護患者隱私;(4)努力鑽研業務,更新知識,提高專業水平;(5)宣傳衛生保健知識,對患者進行健康教育。
所謂健康教育,是指醫師有目的、有計劃、有組織地向患者傳播衛生保健知識和技術,幫助患者改變衛生觀念,自願採納有利於健康的行為和活動,以增強患者的自我保健能力、提高健康水平、盡快康復的活動。
2.嚴守職業道德的義務。所謂醫師職業道德,是指執業醫師應當遵循的與其職業相關的道德規范的總和。對於醫師的職業道德,第二十七條規定:「醫師不得利用職務之便,索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益。」
3.履行使命義務。所謂履行使命義務,是指執業醫師負有在自遇有然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故、突發公共衛生事件、以及嚴重威脅人民生命健康利益的緊急情況時,負有服從縣級以上衛生行政部門調遣的義務。
我國《執業醫師法》第二十八條規定:「遇有 遇有然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故以及嚴重威脅人民生命健康利益的緊急情況時,醫師應當服從縣級以上衛生行政部門的調遣。」
4.履行執業其他規則的義務。履行執業其他規則的義務,是指執業醫師除應履行上述義務外,還應當履行一般醫師執業規則的義務。這些一般規則表現在:
(1)救治急危患者的義務。是指對於急危患者,醫師應當採取緊急措施進行診治,不得拒絕急救處理。特別是不得因患者沒有錢交納費用的拒絕救治。《執業醫師法》第二十四條對此作出了規定。
(2)報告義務。所謂報告義務,是指醫師發生醫療事故或者發現傳染病疫情,或者發現患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡事件時,應當按照有關規定及時向所在機構或者衛生行政部門或者有關部門報告的義務。
《執業醫師法》第二十九條第一款規定:「醫師發生醫療事故或者發現傳染病疫情時,應當按照有關規定及時向所在機構或者衛生行政部門報告。」
《執業醫師法》第二十九條第二款規定:「醫師發現患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡時,應當按照有關規定及時向有關部門報告。」
(3)告知、征詢義務。醫師的告知義務,是指執業醫師應當如實向患者或者其家屬介紹病情,但應注意避免對患者產生不利後果;醫師的征詢義務,是指醫師進行實驗性臨床醫療,應當經醫院批准並徵得患者本人或者其建樹同意。
《執業醫師法》第二十六條對上述義務作出了具體規定。
(4)按要求使用葯械義務。所謂按要求使用葯械義務,是指執業醫師應當使用國家有關部門批准使用的葯品、消毒葯劑和醫療器械;除正當診斷治療外,不得使用麻醉葯品、醫療用毒性葯品、精神葯品和放射性葯品。
我國《執業醫師法》第二十五條對上述規則,作出了規定。
(5)依法出具醫學文件和醫學證明文書的義務。依法出具醫學文件和醫學證明文書的義務,是指醫師實施醫療、預防、保健措施,簽署醫學證明文件,必須親自診查、調查,並按規定及時填寫醫學文書,不得隱匿、偽造醫學文書及有關資料;醫師不得出具與自己執業范圍無關或者與執業類別不相符的醫學證明文書。
我國《執業醫師法》第二十三條對上述規則,作出了規定。
(二)執業醫師的權利:根據《執業醫師法》第二十一條的規定,執業醫師在執業過程中享有廣泛的權利。這些權利主要表現在下列幾個方面:
1.在注冊的執業范圍內,進行醫學診查、疾病調查、醫學處置、出具相應的醫學證明文件,選擇合理的醫療、預防、保健方案;
2.按照國務院衛生行政部門規定的標准,獲得與本人執業活動相當的醫療設備基本條件;
3.從事醫學研究、學術交流,參加專業學術團體;
4.參加專業培訓,接受繼續醫學教育;
5.在執業活動中,人格尊嚴、人身安全不受侵犯;
6.獲取工資報酬和津貼,享受國家規定的福利待遇;
7.對所在機構的醫療、預防、保健工作和衛生行政部門的工作提出意見和建議,依法參與所在機構的民主管理。
(三)執業醫師違反《執業醫師法》的法律責任
執業醫師違反《執業醫師法》的法律責任,是指執業醫師因違反《執業醫師法》而應承擔的不利於自己的法律後果。《執業醫師法》對醫師的法律責任規定如下:
1.對違法取得醫師執業證書者的處罰:《執業醫師法》第三十六條規定:「以不正當手段取得醫師執業證書的,由發給證書的衛生行政部門予以吊銷;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。」
2.醫師執業違法的責任:《執業醫師法》第三十七條規定:醫師在執業活動中,違反本法規定,有下列情形之一的,有縣級以上人民政府衛生行政部門給予警告或責令暫停6個月以上1年以下執業活動;情節嚴重的,吊銷執業證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(1)違反衛生行政規章制度或者技術操作規范,造成嚴重後果的;
(2)由於不負責任延誤急危患者的搶救和診治,造成嚴重後果的;
(3)造成醫療責任事故的;
(4)未經親自診查、調查,簽署診斷、治療、流行病學等證明文件或者有關出生、死亡等證明文件的;
(5)隱匿、偽造或者擅自銷毀醫學文書及有關資料的;
(6)使用未經批准使用的葯品、消毒葯劑和醫療器械的;
(7)不按規定使用麻醉葯品、醫療用毒性葯品、精神葯品和放射性葯品的;
(8)未經患者或者其家屬同意,對患者進行實驗性臨床醫療的;
(9)泄漏患者隱私,造成嚴重後果的;
(10)利用職務之便,索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當權益的;
(11)發生自然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故以及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時,不服從衛生行政部門調遣的;
(12)發生醫療事故或者發現傳染病疫情,患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡,不按規定報告的。
3.醫師醫療事故責任:我國《執業醫師法》第三十八條規定:「醫師在醫療、預防、保健工作中造成事故的,依照法律或者國家有關規定處理。」
4.非法、違法行醫的法律責任:非法、違法行醫的法律責任,是指醫師未經批准擅自開辦醫療機構行醫,或者未取得醫師資格和執業醫師證書者行醫,而依據情節應負的法律責任。我國《執業醫師法》第三十九條對此作出下列規定:
未經批准擅自開辦醫療機構行醫或者非醫師行醫的,由縣級以上人民政府衛生行政部門予以取締,沒收其違法所得及其葯品、器械,並處10萬元以下罰款;對醫師吊銷其執業證書;給患者造成損害的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(四) 衛生機構及其人員與衛生行政部門人員的法律責任:
1.衛生機構的法定報告義務的責任。未履行法定告知義務的責任,是指依據法律的規定,醫師應當告知而沒有告知而應當承擔的法律責任。對此,我國《執業醫師法》第四十一條規定:「醫療、預防、保健機構未依照本法第十六條的規定履行報告職責,導致嚴重後果的,由縣級以上人民政府衛生行政部門給予警告;並對該機構的行政負責人依法給予行政處分。」
2.對於衛生機構及其人員的衛生行政部門人員違法的法律責任,《執業醫師法》第四十二條規定:「衛生行政部門工作人員或者醫療、預防、保健機構工作人員違反本法規定,弄虛作假、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。」
五、護士的職業規則與法律責任
(一)執業護士的義務
執業護士的義務,是指執業護士應當履行的職責的總體。關於護士應當履行的職責,我國衛生部《中華人民共和國護士管理辦法》作出了基本規定:
1.遵守職業道德、護理規章制度、技術規范的義務。遵守職業道德、護理規章制度、技術規范,是執業護士的首要義務。我國《護士管理辦法》第二十三條規定:「護士執業必須遵守職業道德和醫療護理工作的規章制度及技術規范。」
2.保密義務。所謂保密義務,是指執業護士在執業中得悉的患者的隱私,不得泄露,應當保密。但法律另有規定的除外。我國《護士管理辦法》第二十四條規頂了執業護士的這一義務。
3.履行使命義務。履行使命義務,是指執業護士在遇有自然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故以及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時,有服從衛生行政部門調遣的義務。我國《護士管理辦法》第二十五條規定了這一義務。
4.進行健康教育義務。所謂進行健康教育義務,是指執業護士有承擔預防保健工作、宣傳防病治病知識、進行康復指導、開展健康教育、提供衛生咨詢的義務。我國《護士管理辦法》第二十二條規定了這一義務。
5.執行醫囑、科學護理、配合醫生工作的義務。執行醫囑、科學護理義務,是指執業護士應當正確執行醫囑,觀察病人的身心狀態,對病人進行科學護理;遇有緊急情況應及時通知醫生並配合搶救,醫生不在場時,護士應當採取力所能及的緊急措施。我國《護士管理辦法》第二是一條對此作出了規定。
6.帶教護理實習生的義務。執業護士帶教護理實習生的義務,是指護理專業在校生進行專業實習,有關人員按《護士管理辦法》第十八條進行臨床實踐時,護士有帶教和指導的義務。我國《護士管理辦法》第十九條對此作了規定。
(二)執業護士的權利
執業護士的權利,是指執業護士依法享有的履行職責和受到尊重、法律保護的權利。衛生部《護士管理辦法》第二十六條對此作出規定。根據該條規定,護士依法履行職責的權利受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
此外,根據我國社會主義法制的權利義務相一致原則,上述護士的義務,同時也是其權利;其履行義務的同時也是在行使其權利。
(三) 護士違法的法律責任
護士的法律責任,是指執業護士因違反我國《護士管理辦法》的規定,而應承擔的不利於自己的法律後果。根據《護士管理辦法》的規定,護士的法律責任有:
1.違反我國《護士管理辦法》第十九條的規定,未經護士執業注冊從事護士工作的,有衛生行政部門予以取締;
2.非法取得《中華人民共和國護士執業證書》的,有衛生行政部門予以繳銷;
3.護士執業違反醫療護理規章制度及技術規范的,由衛生行政部門7情節予以警告、責令改正、中止注冊直至取消注冊;
4.違反我國《護士管理辦法》其他規定的,由衛生行政部門視情節予以警告、責令改正、中止注冊直至取消注冊。
當事人對於上述的行政處罰決定不服的,可以依照國家法律、法規的規定申請行政復議或者提起行政訴訟;當事人對行政處罰決定不履行又未在法定期限內申請行政復議或提起行政訴訟的,衛生行政部門可以申請人民法院強制執行。
此外,我國《護士管理辦法》對保護護士的合法權益問題,也作出了規定,即:違反《護士管理辦法》第二十六條的關於護士權利的規定,非法阻撓護士依法執業或侵犯護士人身權利的,由護士所在單位提請公安機關予以治安行政處罰;情節嚴重,觸犯刑律的提交司法機關依法追究刑事責任。
⑩ 非醫護人員心肺復甦救人未果,有法律責任么
緊急態度無程序。
如果處於緊急、危情狀態的緊急態度下進行人道施救,不僅沒有責任,還要彰顯其精神;但要是出於營業或以盈利為目的的行為,則要承擔法律後果了。