行業自治規范的法律效力

1. 通信行業的行規有哪些

第一篇 行業行會管理總論
第一章 發展中的行業協會
第二章 中國歷史上行業協會的角色與功能
第三章 我國社會中介組織的現狀
第一節 我國社會中介組織的演變和發展
第二節 我國社會中介組織的現狀
第三節 我國社會中介組織初步發揮11項功能
第四章 行業協會的合理性
第五章 行業協會的合法性
第六章 行業協會的民間化
第七章 行業協會法人治理機制研究
第二篇 行業協會自治規范
第一章 行業協會自治的理論基礎
第二章 行業協會自治權的內容
第三章 行業協會自治的實現
第四章 我國行業協會自治之現狀及解釋
第五章 行業協會自治的限度
第三篇 行業協會的籌備
第一章 行業協會申請籌備登記的辦理程序
第二章 委託代理人的職責
第三章 行業協會籌備組
第四章 行業協會童程的起草和通過程序
第五章 行業協會會長，副會長、秘書長候選人
第四篇 行業協會的成立
第一章 行業協會成立大會的准備工作
第二章 行業協會會員大會選舉
第三章 行業協會秘書長聘任程序
第五篇 行業協會的初審．登記和變更
第一章 行業協會成立初審
第二章 行業協會申辦變更初審事項
第三章 行業協會設立分支(代表)機構
第四章 行業協會「注銷」
第六篇 行業協會的換屆
第一章 行業協會換屆改選的程序
第二章 設立會員代表大會
第三章 行業協會召開的年度會議
第七篇 行業協會的內部管理
第一章 行業協會會員
第二章 行業協會理事會
第三章 行業協會會長的職權
第四章 行業協會的常設辦事機構
第五章 行業協會秘書長的職責
第六章 行業協會誠信建設
第七章 行業協會統計工作
第八章 行業協會的資產管理
第八篇 行業協會黨的建設
第一章 行業協會黨建工作
第二章 黨組織的主要職責
第三章 加強對黨員的管理
第九篇 行業協會行規行約制定完善
第一章 制定發布和實施行規一行業協會發揮重要作用的主要方法
第二章 正確認識行規行約的市場作用和法律地位
第三章 從事行業協會工作的人員所應具備的基本素養及工作方法
第四章 行規行約制定方法和部分技巧
第十篇 行業自治與國家監督
第一章 對行業協會之國家監督概述
第二章 對行業協會的立法規范
第三章 對行業協會的行政管理體制
第四章 對行業協會的司法介入
第五章 行業協會與國家之關系模式
第六章 政府對行業協會的培育
第七章 通過行業協會實現公眾參與
第十一篇 行業協會改革創新
第一章 我國行業協會管理體制及地方創新
第二章 我國社會中介組織存在的問題與發展對策
第一節 我國社會中介組織受到重視的幾次「經歷」
第二節 我國社會中介組織在發展中存在許多問題
第三節 我國社會中介組織健康發展的一些政策性建議
第四節 我國社會中介組織的發展方向
第三章 行業協會運作模式的國際比較
第四章 轉型期行業協會在社會結構中的定位
第五章 不同模式行業協會的功能分析
第六章 我國新型社會中介組織研究的背景
第一節 我國新型社會中介組織研究的背景
第二節 我國社會中介組織引起黨和國家領導人的高度重視
第三節 行業協會組織創新一一新型社會中介組織及其再轉型
第七章 國內外社會中介組織研究的現狀和趨勢
第一節 國外對非政府組織(NG0)的研究
第二節 國內新型社會中介組織的研究
第三節 對我國社會中介組織研究的評價
第十二篇 行業協會案例
第十三篇 行業協會制度表格範本
第十四篇 行業協會管理法規文件

2. 3、行業協會作為非營利性的社會自治組織一般不從事經營活動，但它還是會成為經濟法的主體。為什麼

3. 新疆維吾爾自治區建築材料行業管理辦公室怎麼樣

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4. 行業自律管理辦法和自律公約的區別

行業自律公約的性質及其法律效力 摘要行業自律公約是行業自律管理的基礎，目前我國行業自律公約的性質和法律效力在理論和實踐層面上都存在許多 問題。行業自律公約是行業自律管理活動中的共同管理契約，在行業自律管理組織及其成員問具有法 律效力。行業自律公 約應當建立以懲戒委員會為載體的懲戒機制，健全和完善相關立法，構築相應的效力保障機制。 關鍵詞行業自律公約法律效力共同管理契約構想 中圖分類號：D920．4 文獻標識：A 文章編號：1 009 0592(2008)06—106—02 行業自律公約足行業自律管理中普遍存在的規范性法律文件，足 現代行業自律管理的最基本的手段之一，對於維護行業自律管理組織 的日常運轉、分配行業自律組織成員的權利義務以及保障本行業的持 續健康發展具有重要作用。然而，在目前行業自律公約的法 律實踐 中，對於行業自律公約的法 律性質還存在諸多爭議，行業自律公約的 律效力還存在一些問題，商接影響了行業自律公約的法律效力，行 業自律公約在行業自律管理中的作用不能得到充分發揮。因此，筆者 從行業自律公約的法 律特徵和法 律性質入手，著重探討了行業自律公 約法 律效力存在的問題，並嘗試對行業自律公約法 律效力的完善提出 幾點構想。 一、行業自律公約的概念及其法 律特徵 (一)行業自律公約的概念 行業自律公約，又稱行業自主管理公約、公契，是指行業自律組織 為了行業成員的共同利益，保障本行業的持續健康發展，而制定的對 全體行業自律組織的成員具有普遍約束力的行為規范，它是行業自律 管理中普遍存在的一種規范性法 律文件。行業自律公約是行業會員 在平等協商的基礎上制定的．事實卜行業自律公約也是各個會員通過 協商而制定的契約。在古羅馬，契約在當事人之間具有「法 力，o即在當事人之間具有相當於法律的規范效力。行業自律公約作 為行業會員權利行使和義務履行的基本規則，是行業自律管理順利進 行的熏要保證。 (二)行業自律公約的法 律特徵 1．行業自律公約制定主體法 定性 行業自律公約的制定主體具有嚴格的法 定性，只有行業自律組織 的全體成員才有權制定和修改行業自律公約。只有行業自律管理組 織全體成員大會的制定和修改的行業自律公約才具有法 律效力，其他 任何組織和個人擅自製定和修改的行業自律公約不發生法 2．行業自律公約制定程序的嚴格性行業自律公約的制定不但有明確的法 定主體，而且必須依照嚴格 定程序。在行業自律公約的制定和修改過程中必須經絕對多數 的成員通過才具有法 律效力，才能起到對行業自律管理組織的全體成 員具有普遍約束力的法 律效果。 3．行業自律公約制定目的的公益性 行業自律公約制定的目的從本質上來說是為了維護行業成員的 共同利益，保障行業的正常發展秩序和持續發展能力。從這個意義卜- 來說，行業自律公約的制定在一定程度上促進正常市場競爭秩序的形 成，保障社會的正常發展，其目的具有公益性。 4．行業自律公約內容的特定性 行業自律公約是行業自律管理的規范性法 律文件，是行業成員的 作者簡介：李少鋒，華僑大學法學院碩士研究生，主要從事民商法 學研究 106 行使權利和履行義務的基本依據。行業自律公約的這一特性，決定了 行業自律公約的具體內容必須是與 行業自律管理有關，調整行業成員 行為和行業自律管理活動的行為規范。 二、行業自律公約的法 律性質 行業自律公約是行業自律管理中的規范性法律文件，關於行業自 律公約的法 律性質，學界一直存在較大的爭議，目前尚未定論。歸納 起來主要有「契約說」、「西約說」和「自治說」三種觀點比較有代表性。 (一)契約說 契約說認為行業白律公約是行業會員大會自主制定的，是行業會 員意思自治的反映．「合意」是行業自律公約的基本內涵，同時也是符 合契約的基本要義。因此，行業自律公約是全體行業會員之間達成合 意基礎上的契約。然而，把行業自律公約直接定位為契約在法 理上存 在諸多問題。首先，行業自律公約中許多是關於行業會員身份性權利 的規定，比如行業會員的選舉權和被選舉權的規定，而契約是財產關 系的反映；其次，契約具有相對性，只能約束締約雙方當事人，而行業 自律公約不僅對簽訂者具有約束力，對於本行業的加入公約的會員同 樣具有約束力，即使他們並不是簽訂者。 協約說協約說是從行業自律公約效力擴張和行業會員具有的身份性權 利的角度出發，提出行業自律公約是類似於勞動協議和合夥協議的協 約。然而這一學說在實踐中有一個無法 解釋的難題，比如行業自律公 約可以規定一些強制性措施，這是「協約說」無法解釋的。此外，行業 自律公約往往規定了行業自律的自治管理組織，體現了行業會員的自 治性，這也是協約所不具備的法 律性質。 自治說自治說是針對行業自律管理的特點，提出行業自律公約具有自治 的本性，是全體行業會員在合意基礎上的自治規則。但是，自治說也有其自身無法 克服的問題。首先，當行業會員違反行業自律公約 時，受侵害方可以依據行業自律公約提起違約之訴：其次，自治規則一 般是法人共同體內部的管理規則，而在我國行業自律管理機構一般不 採用法 入形式．是非法人的自治性組織。 綜合以上觀點，筆者認為行業自律公約在法 律性質上應當定性為 管理性契約。首先，作為管理性契約，既強調行業會員之間彼此尊重 他人的財產性權利，同時也強調行業會員通過成員權維護自身的權 利。因此，在行業自律公約中存在行業會員自身身份性權利。其次， 基於維護行業自我管理的需要，行業自律組織需要整體上行使管理的 權利，因此行業自律公約具有擴張力，不僅作用於參加制定行業自律 公約的行業會員，還適用於為參加制定公約的其他會員。再次，作為 管理型契約，業主公約與一般的民商事契約不同，它行業自律組織內 部的管理性契約。 13138．06(上) Legal SystemAndSoci et 童、行業自律公約的法律效力基於以上對行業自律公約盼l生質和法 律特徵的論述，筆者認為行 業皇鷙公約是{亍韭殘員之瓣梵罔管理靜舍意，對手行渡良簿組織中夔 掰宥竣瑟具有法 (一)行業自律公約是行溉組織成員共同管理的合惠行業自律公約是行業自律組織全體成員多數人意思表示一致的 結果，體現了行業成員間達成的煞同管理的合意。對於行業自律公約 制定完畢後再加入行業自律管理組緞的成員，事實上也是一種「合意」 約的部分規定，在加入公約後仍然享有以法定方式修改公約的權利。 由此可見，「含意」這一契約的熬本精神貫徹於行業自律公約的法 踐的始終。(蘭)行業盎律公約是行弛鰓織成員共同合意的楚薹寺 律」。正如美籍英國政治學家、社會學家麥基弗所黼：「任何一個團體，為了進行正常的活動以達到各自的目的，都要有一定的規章制度， 約束其成員，這就是團體的法律。」 胰行她鴦籜公約皋《定囂主體來看，行啦自律公終怒寄{於、韭鴦肇縫 自律公約具有契約的法律效力。根據契約法的基本原理，具有相應民 事權剃能力和民事行為能力蔓蘭體玎立的契約，具有契約法上的效力。 業自律公約制定的程序來看，行業自律公約的制定首先由行業自德國攙管理組織提出並形藏莓案，經 遙魚律組織全體成員審議修 改，逡褥在戒員大會主表決遴j 屬性，掰企體成員大會審議通過的行為構成了契約法上的承諾。根據 契約：j 去原理，要約和承諾共同構成了契約的成立要件。行業自律公約 就其制建!程序來說符合契約的法 律要件．足行業自律緞緞成員間的共 露營璞賀終。 《羔)行囊鑫律公均對行照皴織成黃姜有等逸約束力 杼娥自律公約是行業自律組織成員意思表示一致基礎上達成的 共同管理契約，符合契約法 的熬本精神和契約的法 業自律公約對於行業自律組織的全體成員具有普遍的約束力。1行業自律公約的普遍約束力表現在以下幾個方面，首先，舒業自律公約對 公約辯囊律組織全傣成員在公約范圍肉魏囂掌經營管理活動其有普 遍約束力：再次，行業自律公約對於加入行業自律管理組織的成員產 生約束力。在這一點上可以理解為新加入的行業自律綴織成員，對業 己生效的行業自律公約存在默示，自願接受行業自律公約的約束。 四、完善{亍監自律公約法德效力的梅想 公約教力的法律規定更是少之又少。法 律規范的疑必必然；l起實踐 中無、法可依的混亂狀態，引起執法 上的不統一，這對推動和完善行業 自律管濺，促進行業自律管理的有序的發展極為不利。為此，建議立 部門加強調研，加快行業自律管理和行業自律公約的全國性立法，完善姥窮縫立法。在立法中唆璃章亍業自律公約蟾法 簿性蕨、法律建 妖以下幾個面進行完善。 (一)明確行業自律管理組織與自律組織成員戈間的法 筆者認為，首先應當明確行業自律公約在行蛾自律管理中的依據作用，對於行業自律管理組燼的目常運轉和自律綴織及其成員聞的 戡鍘義務分配其有普遍鮑約寨力，在{亍監蠡霉管避溪動中應當得到遵 其成員闋葯殘平等豹琵事法律關系，以行業自律公約的條款細則明確雙方的責、權、利，從而 構築一個良好的自律管理環境，保證行業自律公約得到普遍遵守。 (二)明確行業自律管理中違規的范圍 蛔舞是追究法律責任的基礎，規貝要求規范應當其體而明確。因 約的蜜施中隨著社會的發展可能會出現新的違規形態，但是，各種常見的連規行為還是可咀總結和歸納出來的。對造規種炎和行為的詳 細列舉，既能廣而告之，起到預先的警示和抑製作用，也便於事後責任 的確認與 懲處。 (三)鐨萌行韭鑫鎊公約鶴違約責任爭數洚瓿嘲 毒亍監自律公約是抒渡爨德組織成員魏存意總表示一致基礎上的 共同管理契約，行業自律公約的實現必須依靠行姚自律組織的成員嚴 格依照公約的規定履行相成的義務。義務的不履行構成了行業自律 公約的違約，應當承擔相應的法 律責任。違約責任是行業自律公約違 約行為承擔法 律責任鴕基本翦提。醫此，明確行業露摻公約的違約責 改的法律實踐中，許多行波竊律公約對於行業自律組織成員的違約責任規定不明確，導致實踐中違約歸責的困難，影響了行業自律公約的 律效力。因此，在行業自律公約的制定中，應當設專章規定違反公約應當承擔的不利法 律後聚，以此保障行業自律公豹的權威性和法 律效力的一個重要的現實問題。徒法不是以蠡行，行業自律公約應 當建靠相應的違約救濟機制，保障行業自律組織的正常管理和運行， 保護行業自律組織成員的合法 權利不受侵犯，同時對於違反公約規定 義務盼違約行為進行相應的制裁。目前，多數行業自律公約關於救濟 手段瓣燕定存在許多閩題，誨多公約茲救爨手段必籜騫在囂款鰉星囂 土，無法 完壘實現對違約鶼救濟 制定中，應當明確違約的救濟手段，建立一整套包攢罰款、限製成員權及餐取消成員權、移送司法 機關處理等一整套合理的違約救濟 手段。 現代意義上的行業自律公約在我國出現較晚，肖關理論研究尚不 深入，行業自終公約的法律效力還存在一些爭議，行業自律公約效力 律管理的活動和行業自律組織成員具有普遍約束力，在我國當前的情況下，麻當在建立健全懲戒機制的基礎上，完善棚篾立法 ，同時努力構 建一個行業自律組織成員的社會責任提升機制，從根本上保障行業自 律公豹效力的實現，規范和保障l 亍業自律公約的法 律效力在行業自律