歐盟立法機關

A. 歐盟的法律決策種類

B. 歐盟的組織機構有哪些其各自職責是什麼

歐盟的組織機構有：理事會，委員會，歐洲議會,歐洲法院,歐洲統計局，歐洲審計院，歐洲中央銀行，歐洲投資銀行，外圍組織(包含：歐洲經濟區，地中海聯盟)。
理事會
理事會（The Council of the European Union）包括歐洲聯盟理事會和歐洲理事會。歐洲聯盟理事會原稱部長理事會，是歐盟的決策機構，擁有歐盟的絕大部分立法權。由於馬約賦予了部長理事會以歐洲聯盟范圍內的政府間合作的職責，因此部長理事會自1993年11月8日起改稱作歐洲聯盟理事會。歐洲聯盟理事會分為總務理事會和專門理事會，前者由各國外長參加，後者由各國其他部長參加。歐洲理事會即歐共體成員國首腦會議，為歐共體內部建設和對外關系制定大政方針。

委員會
歐盟委員會（European Commission）是常設執行機構。負責實施歐共體條約和歐洲聯盟理事會作出的決定，向理事會和歐洲議會提出報告和建議，處理歐盟日常事務，代表歐共體進行對外聯系和貿易等方面的談判。委員會由27人組成 ，每個成員國各1人。主席由首腦會議任命，任期2年；委員由部長理事會任命，任期4年。

歐洲議會
歐洲議會（The European Parliament）是歐盟監督、咨詢機構。歐洲議會有部分預算決定權，並可以2/3多數彈劾委員會，迫其集體辭職。議員共有 518 名，法國、德國、英國、義大利各81名，西班牙60名、荷蘭25名，比利時、希臘、葡萄牙各24名，丹麥16名，愛爾蘭15名，盧森堡6名。議長任期2年半 ，議員任期5 年。議會秘書處設在盧森堡。每月一次的議會例行全體會議在法國斯特拉斯堡舉行，特別全體會議和各黨團、委員會會議在布魯塞爾舉行。

歐洲法院
歐洲法院（The Court of Justice）是歐盟的仲裁機構。負責審理和裁決在執行歐共體條約和有關規定中發生的各種爭執。

外圍組織
歐洲經濟區
地中海聯盟

歐洲統計局
歐洲統計局位於盧森堡，是歐盟統計工作的最高行政機構。歐洲統計局並非單獨執行歐盟統計工作，而是依賴一個稱為「歐洲統計系統（EUROPEAN STATISTICAL SYSTEM）」的工作網路。該統計體系由歐洲統計局、歐盟成員國及冰島、挪威和列支敦斯登的統計機構和中央銀行共同組成。成員國機構負責收集本國統計數據並進行編輯，歐洲統計局的作用則是與各成員國統計機構緊密合作，協調、整合統計資源，按照歐盟的需要匯總分析成員國提供的統計數據。

歐洲審計院
歐盟審計院（The Court of Auditors）成立於1977年10月，由12人組成，均由理事會在徵得歐洲議會同意後予以任命。審計院負責審計歐共體及其各機構的賬目，審查歐共體收支狀況，並確保對歐共體財政進行正常管理。其所在地為盧森堡。
此外，歐盟還設有經濟和社會委員會（The European Economic and Social Committee）、地區委員會（The Committee of the Regions）、歐洲煤鋼共同體咨詢委員會、歐洲投資銀行等機構。

歐洲中央銀行
總部設在德國金融中心法蘭克福，是根據1992年《馬斯特里赫特條約》規定而設立的歐元區中央銀行，是共同貨幣政策的制定者、實施者、監督者。歐央行是歐洲經濟一體化的產物，是世界上第一個管理超國家貨幣的中央銀行，也是為了適應歐元發行和流動而設立的金融機構。歐央行的職責和結構以德國聯邦銀行為模式，獨立於歐盟機構和各國政府之外。歐央行主要任務是維持歐元購買力，保持歐元區物價穩定。歐央行管理主導利率、貨幣儲備與發行，以及制定歐洲貨幣政策。歐元區貨幣政策的權力雖然集中了，但是具體執行仍由歐元區成員國央行負責。歐元區各國央行仍保留自己的外匯儲備，歐央行的儲備由各成員國央行根據本國在歐元區內的人口比例和國內生產總值的比例來提供。
歐央行管理委員會是最高決策機構，負責制定利率和執行貨幣政策，由6名執行董事會成員和歐元區成員國央行行長組成，每月定期召開會議。
隨著歐洲銀行聯盟的建立，歐央行被賦予了監管歐盟內主要銀行的職能，將從2014年11月起，和成員國主管機構共同履行該職能。

歐洲投資銀行
歐洲投資銀行總部設在盧森堡，是歐盟的政策銀行，由歐盟成員國出資合營，享有獨立法人地位。其宗旨是促進歐盟政策目標的實現。該行可向公共部門和私人部門提供貸款，具體投向歐盟區域發展、中小企業、環境工程、交通、能源、研發與創新，以及歐盟與140多個國家簽署的合作協議。為了信貸的安全,歐洲投資銀行從不對一個項目進行全額貸款,一般只提供項目投資額的30-40%。
歐洲投資銀行對外主要目標是根據歐盟與第三國簽訂的發展援助或合作計劃，對歐盟以外地區的項目進行投資。1993年以來,其貸款額已經超過世界銀行,成為世界上最大的多邊優惠信貸提供者。

C. 歐盟三大機構是什麼

歐盟理事會、歐盟委員會、歐洲議會
歐洲議會的主要職能包括1共同立法權,2監督權和人事批准權,3預算決定權,4施加其他各種政治影響。
歐盟委員會是歐盟的常設執行機構，也是歐盟唯一有權起草法令的機構,歐委會在政治上獨立，代表並維護歐洲聯盟的整體利益。它是歐盟體系內部一體化進程的推動力：提出立法提案、政策和行動計劃，負責執行議會和歐盟部長理事會的決定。
歐盟委員會的職能主要有四項：向歐洲議會和部長理事會提出立法提案；管理和執行歐盟的政策和預算；與法院聯合執行歐洲聯盟條約和歐盟理事會作出的決定；在國際舞台上代表歐盟，如談判歐盟與其他國家的協議等。在歐盟實施的共同外交和安全政策范圍內，歐委會只有建議權和參與權。
歐洲聯盟理事會由歐盟各成員國部長組成，因此又稱"部長理事會"，簡稱"理事會，是歐盟的重要決策機構。歐盟理事會負責日常決策並擁有歐盟立法權。
理事會有6項關鍵職能：通過歐盟法律，在許多領域與歐洲議會共同立法；協調成員國的總體經濟政策；在歐盟與一個或多個國家或國際組織之間締結協議或條約；與歐洲議會共同批准歐盟的預算；根據歐盟首腦會議制定的原則，制定歐盟的共同外交和安全政策；協調各成員國法院與警方之間在打擊犯罪問題上的合作。

D. 歐盟各主要機構的職能

歐洲理事會會議是抄歐盟的最高決策機構
歐盟理事會是歐盟的主要決策機構
歐盟委員會是歐盟唯一有權起草法令的機構
歐洲議會是世界上唯一經直接選舉產生的多國議會,和歐盟理事會共享立法權外，還有民主監督權及歐盟預算的決定權
歐洲理事會和部長理事會是歐盟的政府間機構，其中部長理事會還是歐盟的主要立法機構

E. 歐盟主要機構有哪些

歐盟主要機構：理事會、委員會、歐洲議會、歐洲法院、外圍組織、歐洲統計局、歐洲審計院、歐洲中央銀行、歐洲投資銀行。

總部設在比利時首都布魯塞爾（Brussel），是由歐洲共同體發展而來的，創始成員國有6個，分別為德國、法國、義大利、荷蘭、比利時和盧森堡。

該聯盟現擁有28個會員國，正式官方語言有24種。

(5)歐盟立法機關擴展閱讀

歷史

聯合的構想

歷史上，曾有數個帝國用武力統一了歐洲的廣大地區，像是羅馬帝國、法蘭克帝國、神聖羅馬帝國、法蘭西第一帝國和納粹德國。

而王朝聯盟（Dynasticunion）則是統一歐洲領土的和平手段，另外也有少數的國家聯盟，如地處中東歐的波蘭立陶宛聯邦、地處中歐的奧匈帝國和地處亞洲西部、歐洲東南部和非洲北部歐洲聯盟成員國示意圖歐洲聯盟成員國示意圖的封建神權大帝國——奧斯曼帝國。

歐洲統一的思想，在20世紀以前就已經出現。

1453年，拜占庭帝國首都君士坦丁堡被奧斯曼帝國攻破後，波希米亞國王喬治就於1646年建議，歐洲基督教國家應該組成聯盟，對抗奧斯曼帝國的擴張。

1776年，美國獨立戰爭爆發，當時就有歐洲人設想歐洲仿效美利堅合眾國，建立歐洲合眾國，支持此提議者包括拉法耶特侯爵、泰狄士·高斯士高等。

19世紀初，拿破崙曾在大陸封鎖期間在歐洲大陸實行關稅同盟。

最初於1948年由荷蘭、比利時、盧森堡三國組成的關稅聯盟，主要是免除關稅，開放原料、商品的自由貿易。

該關稅同盟對當今歐盟的建立發展有著不可磨滅的作用。

《政治聯盟條約》現實意義

《政治聯盟條約》確定了政治聯盟的基本目標。

為便於推行共同外交與安全政策，條約在決策方式上規定對某些決定可採取特定多數制，這是對至今實行的每項決定必須一致通過這一規定的重要補充。

條約還准備把西歐聯盟變為一個地區性防禦機構，作為政治聯盟的組成部分，實施與防務有關的決定。

在防務問題上，由於英國反對建立歐洲獨立財務體系，主張西歐聯盟只作為北約的補充，而法德則主張把西歐聯盟作為歐共體的防務機構，

結果條約規定，把西歐聯盟建設成歐共體的防務機構，負責制訂歐洲的防務政策，同時與北約保持一定聯系。條約還規定用5年時間讓西歐聯盟與北約把包括後勤在內的各項工作統一起來。

F. 歐盟機構組織有哪些

歐盟是當今世界一體化程度最高的區域政治、經濟集團組織，其總部設在比利時首都布魯塞爾。歐盟現有15個成員國，分別為法國、德國、義大利、荷蘭、比利時、盧森堡，丹麥、愛爾蘭、英國、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、芬蘭、瑞典。5月1日後，歐盟將新增10個成員國——波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛維尼亞、馬爾他和塞普勒斯。歐盟擴大到25國後，面積將達到400萬平方公里，人口增至4.5億，國內生產總值將超過10萬億美元。
歐盟共有5個主要機構，歐洲理事會、歐盟理事會、歐盟委員會、歐洲議會、歐洲法院。其他重要機構還有歐盟審計院、歐洲中央銀行、歐洲投資銀行、經濟和社會委員會、地區委員會、歐洲警察局和歐洲軍備局等。 歐洲理事會會議（通常稱為歐盟首腦會議或歐盟峰會）是歐盟的最高決策機構,由各成員國政府首腦和國家元首組成，歐盟委員會主席也是歐洲理事會一個事實上的成員。歐洲理事會每年至少召開4次會議，6月底和12月底舉行正式首腦會議，3月和10月舉行特別首腦會議，也可在其他時間舉行額外的首腦會議。 歐盟理事會（簡稱理事會）是歐盟的主要決策機構，由來自歐盟各成員國政府的部長組成。主席由成員國輪任，任期6個月。部長理事會主要負責制訂歐盟法律、法規和有關歐盟發展、機構改革的各項重大政策；負責共同外交和安全政策、司法、內政等方面的政府間合作與協調事務；任命歐盟主要機構的負責人並對其進行監督。歐盟理事會秘書長兼任歐盟共同外交與安全政策高級代表，現任主席國、下任主席國和高級代表組成"三駕馬車"。現任歐盟理事會秘書長兼高級代表為西班牙人索拉納。 歐盟委員會是歐盟唯一有權起草法令的機構，其主要職責是：實施歐盟有關條約、法規和歐盟理事會做出的決定；向歐盟理事會和歐洲議會提出政策實施報告和立法動議；處理歐盟日常事務，代表歐盟進行對外聯系和貿易等方面的談判。委員會總部設在布魯塞爾，委員會任期為5年。歐盟委員會在每屆歐洲議會選舉後的6個月內任命，它在政治上向議會負責，議會有權通過彈劾委員會的動議而解散它。 歐洲議會是世界上唯一經直接選舉產生的多國議會，也是歐盟內唯一經直接選舉產生的機構。歐洲議會除和歐盟理事會共享立法權外，還有民主監督權及歐盟預算的決定權。 歐洲理事會和部長理事會是歐盟的政府間機構，其中部長理事會還是歐盟的主要立法機構，主要代表成員國的利益；委員會和歐洲議會是歐盟的超國家機構，主要代表歐盟的整體利益。其中委員會是歐盟的行政執行機構，類似於主權國家的政府；歐洲議會擁有部分立法權、預算權以及咨詢和監督上的權力；歐洲法院是歐盟的最高法院，主要從司法角度保證歐盟法律的有效貫徹實施。

G. 請問歐盟的最高權力機構是什麼

歐盟委員會是歐洲聯盟（簡稱歐盟）的3大主要機構之一。歐盟的前身是歐洲共體。1951年4月18日，法國、聯邦德國、義大利、荷蘭、比利時和盧森堡6國在法國首都巴黎簽訂了建立歐洲煤鋼共同體條約，該條約翌年7月25日生效。1957年3月25日，上述6國又在義大利首都羅馬簽訂了建立歐洲經濟共同體條約和歐洲原子能共同體條約。1965年4月8日，6國簽訂《布魯塞爾條約》，決定合並3個共同體，統稱歐洲共同體。

歐盟第一次擴大是在1973年，吸收了丹麥、愛爾蘭和英國加入；1981年的第二次擴大隻增加了希臘一國；1986年的第三次擴大有西班牙和葡萄牙加入；1995年又吸收了奧地利、芬蘭和瑞典入盟。2004年5月1日又有10個國家成為正式成員國: 捷克、愛沙尼亞、塞普勒斯、拉脫維亞、立陶宛、匈牙利、馬爾他、波蘭、斯洛維尼亞和斯洛伐克。歐盟現有25個成員國和4．5億人口。

歐盟總部設在比利時首都布魯塞爾。歐盟的3大主要機構為：歐洲理事會、歐盟委員會和歐洲議會。歐洲理事會，即首腦會議，由成員國國家元首或政府首腦及歐盟委員會主席組成。首腦會議每半年舉行一次正式會議和一次非正式會議，必要時還可召開特別會議。歐洲理事會由各成員國輪流擔任，任期6個月。歐洲理事會是歐盟的最高權力機構，在決策過程中採取協商一致通過的原則。歐盟目前正在醞釀一系列改革，其中包括在絕大多數問題上採取有效多數票通過的方式，只保留個別領域使用一致通過原則；取消輪流擔任歐洲理事會主席國制度，改為設立任期為2.5年的常設主席職位。

歐盟委員會是歐盟的執行機構，負責實施歐盟條約及歐盟首腦會議和部長會議作出的決定；向歐洲理事會和部長理事會提出報告和立法動議；代表歐盟對外聯系並負責經貿等方面的談判。歐盟委員會由來自15個成員國的20人組成，其中法國、德國、英國、西班牙和義大利各有2人，其他成員國各1人。委員會設主席1名，副主席2名。歐盟成員國明年增至25個後，如何分配歐盟委員會名額還在討論中。雖然最終方案尚未出台，比較集中的看法是委員會人數過多會影響工作效率，因此，採取每個成員國各1個名額的辦法，或把人數減少到20人以下，採取輪流出任的辦法比較可行。

歐洲議會是歐盟的監督、咨詢機構，在某些領域有立法職能，並有部分預算決定權，其地位和許可權正在逐步加強。自1979年起，歐洲議會議員由成員國直接普選產生，任期5年。本屆議會1999年6月經第5次直接普選產生，議員共626名。

此外，歐盟機構還包括歐洲法院和歐洲審計院。歐洲法院是仲裁機構，負責審理和裁決歐盟和成員國在執行各項法律法規中發生的各種爭執，現有15名法官和9名檢察官，由成員國政府共同任命。歐洲審計院負責審計歐盟及各機構的賬目，審查歐盟收支情況。審計院1977年成立，由12人組成。

歐盟的會旗：1986年5月29日正式懸掛，會旗為天蘭色底，上面有12顆金黃色的星，表示歐洲聯盟12個成員國。製作會旗的目的是表示要建立一個統一的歐洲，增強人們對歐洲聯盟和歐洲同一性的印象。

歐盟的會徽：1988年1月開始使用，會徽的底呈蘭色，上面12顆星圍成一個圓圈，象徵著歐共體12個成員國，圓圈中間為各成員國國名。

歐元：歐盟的統一貨幣為歐元 (euro)，1999年1月1日正式啟用。除英國、希臘、瑞典和丹麥外的11個國家於1998年首批成為歐元國。2000年6月，歐盟在葡萄牙北部城市費拉舉行的首腦會議批准希臘加入歐元區。這次會議還決定在2003年以前組建一支5000人的聯合警察部隊，參與處理發生在歐洲的危機和沖突。2002年1月1日零時，歐元正式流通。

歐盟委員會 (Commission of European Union)

歐盟的常設執行機構，總部設在比利時首都布魯塞爾法律大街200號一座十字形的大廈內。歐盟委員會負責實施歐盟條約和歐盟理事會作出的決定，向理事會和歐洲議會提出報告和立法動議，處理日常事務，代表歐盟對外聯系和進行貿易等方面的談判。歐盟委員會由來自15個成員國的20人組成，其中法國、德國、英國、西班牙和義大利各有2人，其他成員國各1人。委員會設主席1名，副主席2名。現任歐盟委員會主席普羅迪，1999年5月任職；歐盟負責外交和安全政策的高級代表索拉納，1999年任職。

在歐盟實施共同外交和安全政策范圍內，只有建議權和參與權。委員會由20人組成，法、德、英、意、西各2人，其他成員國各1人。

委員會主席人選由各成員國政府征詢歐洲議會意見後共同提名，委員會委員人選由成員國政府商議候選人後提名，按此方式提名的委員會主席和其他委員需一並經歐洲議會表決同意，然後由成員國政府共同任命。根據「馬約」，自1995年起，委員會的任期為5年，設主席1人，副主席2人。

歐洲議會 (European Parliament) ：是歐洲聯盟的執行監督、咨詢機構，在某些領域有立法職能，並有部分預算決定權，並可以三分之二多數彈劾歐盟委員會，迫其集體辭職。議會大廈設在法國斯特拉斯堡，議會秘書處設在盧森堡；自1979年起，歐洲議會議員由成員國直接普選產生，任期5年。1999年6月第5屆議會的議員共626名。

歐洲法院：設在盧森堡，是歐盟的仲裁機構，負責審理和裁決在執行歐盟條約和有關規定中發生的各種爭執。現有15名法官和9名檢察官，由成員國政府共同任命。

歐洲審計院：設在盧森堡，成立於1977年，由12人組成，均由理事會在徵得歐洲議會同意後予以任命。審計院負責審計歐共體及其各機構的帳目，審查歐共體收支狀況，並確保對歐共體財政進行正常管理。

H. 歐洲聯盟法的基本內容有那些

第二節 歐洲聯盟法的基本內容

一、歐洲聯盟的主要機構

1．理事會
其前身為部長理事會，《歐洲聯盟條約》上改為「歐盟理事會」，由各成員國部長級代表組成，是歐盟的最高決策機構和實際立法機構，在歐盟中居於中樞地位。理事會的職責主要是制定歐洲聯盟的各項基本政策，以確保基礎條約的執行和履行。在實踐中，理事會具有雙重職能：一方面作為歐洲聯盟的立法機構，它負責協調各個成員國的經濟政策，指導歐洲聯盟各個領域的工作和活動，制定歐洲聯盟的方針、 政策和各種形式的法規； 另一方面作為成員國政府間機構，各成員國政府代表又分別代表各成員國維護本國利益。
2．歐洲理事會
又稱首腦理事會，由各成員國元首和政府首腦以及外交部長組成。它是部長理事會的進一步發展，其職能是為歐盟確定指導方針和方向，對政治合作及對與歐盟共同利益相關的重大事務進行協調並作出決定，並且可以針對歐盟中的政策性問題進行討論和決議。歐洲理事會的決議必須通過部長理事會的程序才能生效。
3．歐盟委員會
這是歐盟的獨立機關，由各成員國一致同意任命的17名委員組成。委員須有成員國公民身份，但以純粹個人的資格接受任命，不聽命於任何組織或成員國政府。其主要任務是：
（1）對是否實施歐盟法進行監督；
（2）對必要的事項提出建議或意見；
（3）在指定范圍內行使決定權，並參與聯盟立法；
（4）為實施理事會決定，行使理事會授予的許可權，頒布法規。
4．歐洲議會
它由成員國公民直接選出的議員組成，議員不得同時擔任成員國政府或歐盟其他機構的任何職務。它不是以各成員國的國家為單位，而是以橫跨幾個國家的政治集團為單位進行獨立的議事活動。在形式上，歐洲議會是歐盟最高議事機關和監督機關，但實際上擁有的權力十分有限。從其發展來看，其權力逐漸加強，特別是在立法過程中發揮著越來越重要的作用。
除此之外，歐洲聯盟還設有貨幣委員會、審計院等幾十個機構從事專門性工作。《歐洲聯盟條約》新設歐洲中央銀行和歐洲中央銀行系統與區域委員會。

二、歐洲聯盟的幾項重要法律制度

1．關於建立統一市場的法律制度
歐洲聯盟實現經濟一體化的基礎是關稅同盟。通過關稅同盟，使各成員國調整立法，實行統一的對外關稅，消除成員國之間在相互商品貿易中的各種障礙，實現的所有商品和各種生產要素（人員、服務和資本）在歐洲聯盟范圍內自由流動，從而建立統一的歐洲市場，實現經濟一體化的目標。
關稅同盟是歐洲聯盟統一對外貿易法的基礎。其特點是：以統一的歐洲聯盟關稅領土取代分立的各成員國的關稅領土；對內取消各成員國之間貿易關系中的一切關稅以及具有同等效果的措施，實行商品的自由流通；對外與第三國的貿易關系中各成員國建立統一標準的關稅制度。
《歐洲經濟共同體條約》規定了成員國之間人員自由往來、勞務自由提供、資本自由流動的制度。人員自由往來的制度在歐洲聯盟已經基本實現。 目前， 歐洲聯盟內部可以自由流動的資本有：直接投資、不動產投資、匯回本國的利潤、短期和中期商業信貸等。
2．歐洲聯盟競爭法
競爭法是歐盟共同社會經濟政策的一個組成部分。其內容十分廣泛，從專利、商標到價格歧視、傾銷乃至企業的合並與集中等。歸納起來主要是三方面的禁止：
（1）限制性措施的禁止。 規定企業間任何影響到聯盟內部貿易的，以及妨害、限制或破壞競爭的協議或一致行為的措施，一般都在被禁止之列，個別的可除外。
（2）支配性地位的禁止。 規定任何不正當地利用一種支配性地位和干擾成員國之間貿易的行動都是禁止的。
（3）國家援助的禁止。 成員國援助或授權援助一個企業或一種商品的生產，導致或可能導致破壞競爭的都是禁止的。但某些特殊原因的援助例外，比如給予消費者個人的具有社會福利性質的援助，用以彌補自然災害或意外事件引起的損失的援助。
3．歐洲聯盟反傾銷法
反傾銷問題在《歐洲經濟共同體條約》中屬於競爭法的一部分，其目的在於禁止成員國通過商品傾銷來阻礙、限制或破壞共同市場內部的競爭。隨著國際貿易的擴展和深入，歐盟反傾銷法已經形成了以條約規定為基礎、以理事會條例為主幹的完整體系，主要針對第三方國家所實施的傾銷行為，適用於所有產品貿易。根據有關條例，反傾銷案的成立必須具備三個基本條件：
（1）外國產品在歐洲聯盟市場確有傾銷事實；
（2）這種傾銷給歐洲聯盟工業造成損害；
（3）對被訴產品徵收反傾銷稅適用於所有產品貿易， 包括農產品，但不包括服務貿易。
4．歐洲聯盟公司法
歐盟公司法由歐盟基礎條約的有關條款、歐盟有關機構的立法以及歐洲法院的判例組成，但這些規定基本上都是原則性的。協調和統一各成員國不同甚至相抵觸的公司法是歐盟公司法的首要目標。到目前為止，歐盟公司法尚未形成完備的體系，有關公司法的規定仍然是理論多於實踐。
5．歐洲聯盟對外締約權
作為國際法的主體，歐洲聯盟具有國際法上的權利能力和行為能力，享有對外交往和締結條約的權力。歐洲聯盟的締約權有兩方面：
（1）明示締約權： 指《歐洲經濟共同體條約》明確賦予歐洲聯盟在一些特定事項上締結條約的權力，包括為實施共同商業政策而締結的關稅和商業協定；同那些與某些成員國具有特殊關系的非歐洲國家簽訂的聯系關系協定；同聯合國的組織、專門權構以及其他國際組織簽訂的合作協定等。
（2）默示締約權：通過歐洲法院的判例逐步確立。
關於歐洲聯盟的締約許可權，歐洲聯盟擁有專屬許可權和共有許可權，在歐洲聯盟享有專屬許可權的領域，成員國不再有權締結與歐洲聯盟行使的明示或默示權力明顯或潛在發生沖突的條約。

三、司法制度

1．歐洲法院
歐洲法院是根據歐盟基礎條約設立的獨立機構，其職責是保證歐洲聯盟的法律得到尊重，保證在解釋和適用歐洲聯盟法律過程中的法律統一。
（1）歐洲法院由15名法官組成，推選其中一人為院長，並由9名檢察官（即公設律師、法律顧問或合法性代理人）協助工作， 下設1正2副3名書記官組成。法官和檢察官任期6年，院長任期3年。
法官任職期間不得擔任任何其他政治或行政職務，也不得從事任何計酬或不計酬的其他職業。檢察官的工作獨立於法官，他們不代表歐洲聯盟也不代表任何成員國，只為公共利益代言，其意見對法官具有重要影響。
（2）歐洲法院管轄權，包括：
①先予裁決的權力。先予裁決權指歐限洲法院有權對成員國法院提出的有關條約的解釋、歐洲聯盟機構通過的法令的效力和解釋，或者其他機構的章程的解釋問題進行裁決。這一程序適用於成員國法院已經受理並且正在審理的涉及到歐盟法解釋的案件。在此，歐洲法院行使的職能相當於憲法法院的職能。
②受理委員會或一個成員國對另一個成員國違反歐盟法的訴訟。歐洲法院有權對成員國違反歐盟法的事實進行審查，直至宣告違法行為的存在。
③受理對歐盟機構提起的訴訟。歐洲法院有權應當事人請求，對歐盟機構的法令和其他行為的合法性進行審查，確定其是否符合歐盟法，從而在法律上制約歐盟各機構管理聯盟的行政行為，歐洲法院在此行使行政法院的職能。
④歐洲法院同樣具有普通法院的職能，有權受理純司法性質的案件。它有權審理非契約上的損害賠償的糾紛，以及聯盟機構與其雇員的僱傭契約上的糾紛。
2．訴訟程序
直接向歐洲法院提起訴訟應遵循的法定正常程序分為四個階段：
（1）書面程序。 這是由原告提出訴狀開始的第一階段。法院書記官將訴狀及有關資料送達被告後，被告在一個月內應提出答辯。對此，雙方可反駁和再答辯。然後書面程序結束。
（2）預先調查。 這一階段，涉及到對事實問題的認定，由法院決定需要哪些證據。收到訴狀後，法院院長即指定法官擔任審判長，相應法庭負責審理，並同時指定檢察官。法官著手審理，並進行必要的開庭、調查取證、鑒定等。全部調查取證完畢，院長決定下一程序開始的日期。
（3）口頭程序。 相當於正式的開庭審理階段，由院長主持。審判長宣讀報告後， 雙方當事人及代理人進行詢問， 檢察官宣讀意見書。
（4）判決。判決由法官秘密評議後作出，以多數法官意見為准。判決當眾宣讀，自宣告之日即起生效。歐洲法院的判決為終審判決，不得上訴。
歐洲法院對其判決沒有直接執行的許可權；但由於歐盟法規定了有關成員國應採取相應的措施，同時規定了對拒不執行判決的成員國所採取的制裁措施，所以其判決基本上得到了履行

I. 擁有歐盟內部的最終控制權的機構

歐盟有三大政策機構：歐洲理事會，歐洲議會和歐盟委員會。歐洲理事會擁有立法權，屬於歐盟的決策機構。

J. 歐洲執行委員會是歐盟的 A.決策機構 B.立法機構 C.執行機構 D.司法機構要詳細介紹

立法機構, 其宗旨是保護歐洲人權、議會民主和權利的優先性；在歐洲范圍內達回成協議以協調各國社會和答法律行為；促進實現歐洲文化的統一性。 歐委會通過審議各成員國共同關心的除防務以外的其它重大問題，推動各成員國政府簽訂公約和協議以及向成員國政府提出建議等方式，謀求在政治、經濟、社會、人權、科技和文化等領域採取統一行動，並經常對重大國際問題發表看法。