鄉村振興法治
A. 怎樣實施鄉村振興戰略
鄉村振興，必須要採取超常規振興措施。一方面，繼續推動要素配置、資源條件、公共服務向農業農村傾斜，加快補齊農業農村發展短板，讓農業強起來、農村美起來、農民富起來。另一方面，要在城鄉融合發展制度設計、政策創新上想辦法、求突破，進一步調整理順工農城鄉關系，顯著縮小城鄉差距，真正讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為令人羨慕的職業，讓農村成為安居樂業的家園。
鄉村振興，始終要抓住產業興旺這個重點。「產業興旺」是社會主義新農村建設中「生產發展」的升級版、升華版。鄉村振興歸根結底是發展問題，始終要靠大力發展農村生產力來解決。一方面，要深入推進農業供給側結構性改革，加快建設現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推動種植業、畜牧業、漁業、農產品加工業等轉型升級，努力向現代農業邁進。另一方面，要促進農村一二三產業融合發展，培育農業農村發展新動能，支持和鼓勵農民參與並共享農村「雙創」的紅利。需要特別強調的是，這一切最終都要落在農民增收上，落在農民福祉的增加上。
鄉村振興，必須全方位縮小城鄉差別。鄉村振興絕不僅是經濟的振興，也是生態的振興、文化的振興、教育的振興、科技的振興、社會的振興。新農村建設的「村容整潔」升級到「生態宜居」，強調了農村生態建設要由表及裡，由物及人，要建設人與自然和諧共生的農業農村現代化，滿足農民對美好生活特別是生態美好的嚮往。「管理民主」升級到「治理有效」，既強調了由管到治的治理思維，也強調了要從注重基層民主制度建設過程到追求農村社會穩定結果的更高要求，更注入了「自治、法治、德治」相結合的鄉村治理體系新內涵。
B. 如何推動鄉村治理的法治化
日前有媒體評論來稱自，農業生產方式變革，農村社會結構分化，鄉村精英人才外流，傳統宗法觀念影響……鄉村是國家治理體系的「末梢」，實施鄉村振興戰略同時要加快立法，推動鄉村治理法治化。
分析人士表示，「村霸」背後很多都有宗族惡勢力，要消除宗法社會的負面影響，讓宗族惡勢力難成氣候，大學生村官與當地沒有宗族糾纏，接受過系統的高等教育，知識水平較高，有利於強化農村基層組織隊伍。
希望鄉村可以早日實現法制化治理！
C. 鄉村振興採取什麼措施
第一個舉措，強化鄉村振興的制度供給，要以完善產權制度和要素市場化背景為重點，激活主體、激活要素、激活市場。主要改革措施，一是要完善農村基本經營制度，比如培育發展專業大戶、家庭工廠、農民合作社、農業企業這樣一些新型經營主體，還有要深化農村土地制度改革，包括農村土地增收、集體經營性建設用地直接入市、農村宅基地制度改革，為產業興旺、鄉村振興、項目落地創造制度條件。還有比如支持保護制度、基地產業制度改革等等。
第二個重大舉措，人才支撐，鄉村振興沒有人不行，我們提出要把人力資源開發放在首要位置，一方面培育造就農村鄉土人才，另一方面引導土地城市的資本、技術、人才下鄉。培育鄉土人才，我們提出新型農業經營主體培育工程，農村專業人才隊伍建設工程，科技人員下鄉工程。鼓勵社會特別是城市人才到農村去，又提出鼓勵城市的專業人才、經營人才、管理人才、技術人才下鄉，採取一系列政策措施。
第三個重大舉措是投入保障，鄉村振興沒有錢不行，錢，我們提出要財政優先保證、金融重點傾斜、社會積極參與，財政優先保障整合長期的財政投入機制之外，這次我們提出建立全國農業信貸擔保聯盟，為農業信貸工資提供擔保，建立了國家、農業靶點資金，擔保基金也是為三農和小企業提供擔保。擴大融資渠道，鼓勵社會資金參與投入，比如工廠企業，比如社會資本等等。
第四個重大舉措是加強管理和服務，特別是強化黨的領導，我們提出鄉村振興是黨的一把手，是主要責任人，縣委書記是鄉村振興一縣總指揮，我們還要建立市縣領導班子和領導幹部鄉村振興考核制度，將考核結果作為選拔、任用領導幹部的重要依據。我們還提出，要研究制定中國共產黨農村工作領導條例，這個條例就是講管三農工作的傳統、要求、政策的，以黨內法規的形式規定下來，確保鄉村振興戰略有效實施。我們還提出要強化鄉村振興法律保障，抓緊研究制定鄉村振興法，將也許三農政策法定化，充分發揮立法在鄉村振興中的作用，什麼意思呢？就是說我們這一次實施鄉村振興戰略，在領導體制和制度上，我們有考核機制，我們有黨內法規，有國家法律，今後搞不搞鄉村振興，搞成什麼樣子有條例和法來督察的，這點從建國以來沒有哪一個戰略有黨內發展和國家法律做保障。這是四大舉措，制度供給、人才支撐、投入保障、黨的領導。
D. 鄉村振興包括哪五個方面的振興
鄉村振興包括鄉村產業振興，鄉村人才振興，鄉村文化振興，鄉村生態振興，鄉村組織振興這五個方面振興。
1、鄉村產業振興：中國農業的生產方式、組織方式、管理方式正在發生質的嬗變。加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。
推進農業由增產導向轉向提質導向，開展土地整理，農業適度規模經營具備經濟基礎和政策基礎。通過土地承包到期後繼續延長三十年的政策，促進規模化生產效率。
4、鄉村生態振興：堅持綠色發展，加強農村突出環境問題綜合治理，讓良好生態成為鄉村振興支撐點，落實生態發展理念，實施農業綠色發展理念。
5、鄉村組織振興：群雁要靠頭雁領，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公共參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，確保鄉村社會充滿活力、安定有序，鄉村黨組織就是主心骨。
E. 杭州公務員考試申論範文:鄉村振興 貴在法治詳細文章在博學教育哪裡發
隨著十九大的勝利召開，鄉村振興戰略被寫入中央一號文件，讓鄉村振興戰略成為今年以來社會各界高度關注的熱點。黨的十九大報告提出，「加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系」。「中央一號文件明確提出，「鄉村振興，治理有效是基礎」，「堅持法治為本，樹立依法治理理念」。法治建設的根基在基層、薄弱區域在鄉村，建設法治鄉村正是實施鄉村振興戰略的有力抓手。
完善立法讓法治鄉村有法可依。「實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革於法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要」。這是黨的十八屆四中全會的要求，不斷完善和提高立法質量，解決「三農」法律滯後、可操作性不強的難題。目前農村承包地「三權分置」、農村「兩權」抵押、農村產權制度改革及農村「三變」改革的推行，應適時實現從宏觀政策指導和授權試點上升為法律細則操作和普遍適用。解決農村問題，必須做好立法調研和充分論證，使立法准確反映鄉村經濟社會發展要求，更好兼顧與協調利益關系，真正做到以良法引領和規范鄉村有序發展。
實現惠農讓法治鄉村擲地有聲。法律的有效治理不僅僅追求「定紛止爭」的維穩目標，而要以依法維權樹立法律權威，獲得全民自覺守法的治理狀態。「強化法律在維護農民權益、規范市場運行、農業支持保護、生態環境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位」。徹底消除鄉村「法律盲區」，讓法律在鄉村家喻戶曉、有效實施。平等對待村民權利，及時清理違背法律的村規民約。積極維護村民權益，依法撤銷違反村集體和村民利益的行為或者決定。優化普法機制，將法律文本「交」給農民轉換為將法律知識「教」給農民，提高農民法治素養和維權能力。
移風易俗讓法治鄉村深入人心。法律的有效治理不僅要使社會群體受到約束或者規制，而且要使全社會移風易俗、全民信仰法律，形成良好的法治文化基礎。所以，培育法治文化，是鞏固鄉村有效治理的必由之路。法治保障人權，剔除神權。人的生命健康靠科學鍛煉和醫療保障，不是靠神靈護佑。財富靠合法途徑獲得，不是神靈所賜。要依法破除鄉村封建迷信活動、依法懲處鄉村邪教組織違法犯罪活動。《意見》要求，「加強無神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動」。以案釋法教育群眾，厚植法治文化的群眾基礎。
法律的良好治理效果是將法律的行為強制轉化為社會群體的行為自覺，促使法律規則潛移默化為公序良俗的法治文化。婚姻靠平等、自由、法治建立，不以錢財為成立條件，保障鄉村振興戰略的順利實施，貴在法治。
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F. 代表委員談「鄉村振興」，為什麼都要提到「法治」
法治是基本方略，是鄉村振興的法制保證。
G. 鄉村振興戰略基本內涵是什麼
「產業興旺、生態來宜居、鄉源風文明、治理有效、生活富裕」，反映了鄉村振興戰略的豐富內涵。「產業興旺」是解決農村一切問題的前提，產業發展不起來，鄉村振興就缺乏根基，無從談起。「生態宜居」是鄉村振興的內在要求，體現了廣大農民群眾對建設美麗家園的追求。
「鄉風文明」是鄉村振興的緊迫任務，滿足農民的精神需求，讓農民「既過上好日子、又活得有面子」。「治理有效」是鄉村振興的重要保障。實現鄉村治理能力和治理水平現代化，讓農村既充滿活力又和諧有序。
「生活富裕」是鄉村振興戰略的根本。即徹底解決農民的溫飽問題,向著全面建成小康社會邁進。
(7)鄉村振興法治擴展閱讀
習近平總書記指出，鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興，是「五位一體」總體布局、「四個全面」戰略布局在「三農」工作的體現。
其中，產業振興是物質基礎，人才振興是關鍵所在，文化振興是鑄魂工程，生態振興是內在要求，組織振興是根本保證。「五個振興」各有側重、相互作用、辯證統一。所以，推動鄉村振興，必須通盤研究謀劃、整體部署推進。
H. 鄉村振興包括哪五個方面的振興
2018年兩會期間，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平提出要推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興。9月26日發布的《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》也明確，要科學有序推動鄉村產業、人才、文化、生態和組織振興。
深刻理解「五個振興」內涵，把握「五個振興」之間的關系，對於貫徹習近平總書記關於鄉村振興的重要指示精神，實施好鄉村振興戰略具有重要意義。
(8)鄉村振興法治擴展閱讀
鄉村組織振興，深化村民自治實踐，必須健全以黨組織為核心的基層組織體系，更好地按照黨的意志和精神領導基層治理，動員組織廣大農民，推動鄉村全面振興。
鄉村組織振興，必須加強農村基層黨組織和黨員隊伍建設。為此，要加大從本村致富能手、外出務工經商人員、本鄉本土大學畢業生、復員退伍軍人中培養選拔農村黨組織帶頭人力度；加大在青年農民、外出務工人員和婦女中發展黨員力度，加強農村黨員隊伍建設。
推動鄉村組織振興，還必須進一步完善村民自治制度，規范民主選舉程序，健全村民議事、辦事和監事等體系，推進鄉村法治建設，提升鄉村德治水平，促進自治法治德治有機結合。
鄉村組織振興，決定著鄉村治理能力和內生發展能力，與鄉村人才振興高度相關，對鄉村產業、文化和生態振興具有直接影響。要加強農村基層黨組織對鄉村振興的全面領導，推動鄉村振興。
I. 如何為鄉村振興發展營造良好法治環境
最高法近來日印發關於源認真學習貫徹《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》的通知，要求各級人民法院妥善審理鄉村振興戰略實施過程中的各類案件，為鄉村振興發展提供良好的法治環境。
通知提出，要綜合運用審判執行手段，提升鄉村綠色發展的制度化、法治化水平，以綠色發展引領鄉村振興。要通過刑事、民事、行政等審判手段，推進農村生態保護制度、生態補償機制的全面建立，同時依法監督行政機關行使職權，堅決懲處破壞農業資源、生態資源、生物資源等違法犯罪行為，著力保護農民、農戶、農村集體經濟組織、農村合作經濟組織因環境資源違法行為受到損害的權利。
J. 如何為鄉村振興戰略提供司法服務和保障
今年2月，最高人民法院發出了《關於認真學習貫徹〈中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見〉的通知》，要求更加充分地發揮人民法院職能作用，為實施鄉村振興戰略提供有力的司法服務和司法保障。
「我們正審理一起案件，村民從原來種小麥改為在大棚里種蔬菜，5家人商量，把原來南北向承包的5塊土地自行改為東西向承包，便於陽光照射進大棚。這樣做，多年來都相安無事。但去年，由於修建高鐵途經此地，高鐵佔道剛好是最靠西邊的那塊南北向土地。原來承包這塊地的村民提出，補償款應該全部歸他，但其餘4家堅決不同意，訴到法院。」在淄博市臨淄區人民法院，辛店法庭庭長孫友軍向記者介紹，不少糾紛和農村土地確權頒證不規范有關。
面對紛繁復雜的土地糾紛，法律法規不可能詳盡規定怎麼辦，必須靠司法機關充分發揮司法智慧。「在農村，很多問題不是簡單的法律問題，而是天理、國法、人情怎麼相統一的問題。我們運用多元化糾紛解決機制，讓矛盾糾紛朝著最有利於實現案結事了人和的方向去解決。」臨淄法院立案庭法官相征說。針對農村土地確權頒證不規范的問題，臨淄法院還向相關部門提出司法建議，建議進行排查整改。
在審理土地糾紛的過程中，不少法官發現，村委會能否依法發揮自治功能，直接關繫到農村經濟發展和社會穩定。
「我們經常遇到村委會換屆後，新官不理舊賬，不承認上一屆簽發的土地承包合同，引發矛盾糾紛。」萊西法院研究室主任李紹斐說，新一屆村委會給出的理由是上一屆在發包時，沒有召開村民大會或村民代表會議。不管違約的動機是什麼，「沒有經過民主議定」確實是影響合同效力很重要的因素。
為了避免此類問題再次發生，萊西法院經過認真調研，向相關鄉鎮黨委政府發出司法建議，建議他們在農村基層組織換屆選舉中加強指導，提高村委會依法自治的能力。
「山東法院加強與鄉鎮黨委政府、相關職能部門的溝通協調，充分發揮鄉村幹部、人民調解員的力量，進一步加強基層矛盾糾紛排查化解力度，將更多矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。」張甲天說，延伸服務促進了基層社會治理。
充分發揮人民法庭靠近鄉村、貼近群眾的優勢
在農村，與農民打交道最多的司法機關是人民法庭。今年山東高院工作報告顯示，5年來，基層法院及人民法庭辦案537.5萬件，佔全省法院結案總數的87.3%。為加強人民法庭建設，5年來，山東法院建設或修繕人民法庭488處。
「《意見》提出，強化人民法庭化解矛盾第一線的功能作用，堅持面向農村、面向基層、面向群眾『三個面向』和便於群眾訴訟、便於人民法院獨立、公正、高效行使審判權的『兩便』原則，充分發揮人民法庭靠近鄉村、貼近群眾的優勢，不斷滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。」張甲天介紹。
濟南市歷城區人民法院院長李忠林介紹，歷城法院建立了便民訴訟網路，推進智慧法院建設，拓寬訴訟服務渠道，讓當事人足不出戶即可辦成事，使司法服務更便捷、更親民。為留住綠水青山，歷城法院實行涉環境資源案件歸口審理模式，維護環境資源法律制度的權威，保障美麗鄉村建設，促進農村生態保護。
「在農村，巡迴法庭發揮了『審理一件、教育一片』的作用。每年，我們都要組織巡迴審判，法官帶上國徽、電腦、列印機，開著車到村裡審理案件，周圍群眾都圍攏過來，一些鄰里糾紛、贍養案件、繼承案件，很有教育意義，庭審是最佳的法治公開課。」青島市城陽區人民法院院長殷延輝說。
采訪中，萊西法院民一庭庭長孫連英告訴記者，有一年全市兩會時，一位村支書找到法院院長，請院長安排法官到村裡來現場審理贍養案件，原因是該村村民不養老人的風氣有抬頭趨勢。萊西法院法官立即選取合適的案件，在該村設立巡迴審判庭，現場審判。「隨著審理的深入，我們發現，問題並不簡單，子女不養老人，有的是不懂法，有的是心裡有氣，覺得老人有許多做得不對的地方。法官耐心釋法說理，講明法、理、情，不僅當事人流下熱淚，圍觀群眾也深受教育。」孫連英說。
為了發揮人民陪審員來自基層、了解基層、具有豐富基層生產生活經驗的優勢，《意見》提出，加強對農村人民陪審員的培訓和管理，廣泛吸收基層群眾擔任人民陪審員。「人民法庭的人民陪審員積極參與民事糾紛調解等基層社會治理工作，已成為推進司法民主的重要力量。」張傑說。
最高法決定的要實施。
消息來自人民網。