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思想道德管理制度

發布時間: 2021-01-31 12:45:35

A. 如何正確處理制度管理和道德管理的關系

一、思想基礎方面的規范要求 首先要樹立熱愛本職,忠於職守的思想。熱愛本質,主要是指熱愛自己所從事的職業,維護本職 業的利益,在技術上精益求精,力求掌握最好的職業技能;忠於職守,主要是指要認識到自己從 事的職業對社會、對他人應履行的義務,具有高度的職業責任感,發揚職業獻身精神。 二、服務精神方面的規范要求 物業管理服務行業,其根本宗旨是為業主服務。因此,所有員工必須本著全心全意為人民服務的 精神,主動、熱情、耐心、周到地為業主服務。 要努力提高服務質量。應逐步建立規范服務,即正常服務、多功能服務、專項服務、現代技術服 務的質量要求。正常服務就是在物業管理過程中熱情、公平、周到、負責;多功能就是提供與物 業管理相關的連帶服務以滿足多種需要;專項服務就是為服務對象提供特殊的需要,現代技術服 務就是隨著商業技術裝備的餓逐步改進,擴大科學技術服務。 要熱愛業主,把他們當親人,要以平等的態度接待他們,一視同仁,不厚此薄彼,不以衣帽取 人,做到生人熟人一個樣,大人小孩一個樣,職務高低一個樣。 三、經營作風方面的規范要求: 社會主義社會條件下的一切經營活動,都是為人民日益增長的物質文化需要和社會主義現代化建 設服務。因此,每一個員工必須端正經營作風,做到「信譽第一,誠信無欺」。 四、工作態度方面的規范要求 廉潔奉公,公私分明,這是社會主義職業道德的本質要求。每一個員工必須嚴於 律己,清正廉 潔,不損公肥私。要敢於同貪污、盜竊等違法行為做斗爭。要始終把集體利益放在第一位,個人 利益放在第二位,個人利益 服從集體利益。 五、職業修養方面的規范要求 要樹立崇高的理想和信念。要樹立正確的人生觀,人生觀解決人為什麼活著,怎樣活著的問題, 是指導人們思想言行的「總開關」。人生的目的、理想和信念,對人生起著精神推動力的作用。 要努力學習業務技術。光有為業主服務的思想是不夠的,還必須有為業主服務的本領。這就要求 員工必須抓住一切機會和時間努力學習業務技術不斷提高業務水平和服務技能。 要有高度的正義感和社會責任感,敢於抵制一切違反社會主義職業道德的行為,做到不放任,不 採取自由主義態度,為整個社會風氣的好轉做出自己的貢獻。

B. 自來水廠思想道德教育制度

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C. 名詞解釋「德育制度管理」

德育:德育即育德,也就是有意識地實現社會思想道德的個體內化,或者說有目的地促內進個容體思想品德社會化。現代德育管理要求制定班級目標時,除了要講究針對性、激勵性,講究長短結合外,還要滲透現代意識,充分發揮學生的主動性和創造性。
實施者應該擁有相同的目標,有凝聚力,更有為班集體奉獻的精神,同時也要與班級幹部和管理者擁有一樣的班集體榮譽感。因此在整個班集體中必須①有明確的共同奮斗目標②有組織健全、團結一致、權威的領導核心和骨幹隊伍③有統一的班級常規和嚴格的紀律④有正確的佔主導地位的班級輿論⑤有團結友愛、助人為樂、良好的人際關系、熱愛勞動、集體榮譽感等班風和勤奮好學的學分。 3、回顧《德育論》課程的內容框架,並指出每一部分的重點內容

D. 思想道德素質概念 具體的

第七講 律師實務的主體素質(上):思想道德素質

Ⅰ、教學目的和要求
(1)了解律師的執業條件;
(2)掌握律師素質的概念和構成;
(3)掌握律師的職業道德規范和執業紀律規范。

Ⅱ、教學內容
一、律師的執業條件
二、律師素質及其構成
三、律師的職業道德
四、律師的執業紀律

Ⅲ、教學重點和難點
(1)律師素質的概念和構成;
(2)律師的職業道德規范。

Ⅳ、復習思考題
1、我國律師的執業條件有哪些?
2、什麼是律師素質?它有哪些要素構成?
3、律師職業道德和執業紀律的概念及基本規范是什麼?

第七講 律師實務的主體素質(上)•思想道德素質
教學內容:
一、律師的執業條件(參見《律師法》第二章,條5-14)
1、律師的執業前提。
根據《律師法》第5條的規定,律師執業,應當取得律師資格和執業證書。

2、申請執業證書的條件。
根據《律師法》第8條的規定,擁護中華人民共和國憲法並符合下列條件的,可以申請領取律師執業證書:
(1)取得律師資格(體現學歷、品行)。
第一,通過考試取得。全國律師資格考試→2002年始為國家統一司法考試。
第二,通過考核取得。
(2)在律師事務所實習一年(體現品行、技能)。
第一,取得實習證;
第二,有實習鑒定。
(3)品行良好(體現道德和紀律)。

二、律師素質及其構成
1、律師素質的概念。
(1)、「素質」的含義。(提問式)
人種學領域:某一人種或民族由於自然因素和遺傳而具有的特殊的體質,如俄羅斯人的大鼻子、日本人過去的低矮→社會科學領域:指某一個人通過後天學習而具有的在某些方面的特定水平和修養。
(2)、「律師素質」的概念及理解。
律師素質是指律師作為為社會提供法律服務的專門人員應當具備的在知識、技能、道德、紀律等方面的水平。
注意區別:作律師的一個公民的社會角色分:律師角色;一般公民角色。而律師素質是指律師角色應有之素質。

2、律師素質的構成。
(1)、靜態構成。
第一,道德品行方面(良心):政治覺悟、道德、紀律、責任等。
第二,業務技能方面(良知):知識、技能。
(2)、動態構成。
無→有→更有(提高)或:無(停止)。
(3)、素質獲得及提高的途徑:學習。

三、律師的職業道德
1、律師職業道德的概念和特徵。
(1)、道德與職業道德。(提問式講解)
現代意義上的道德就是指一定社會用以調整個人與個人之間以及個人與社會之間關系的一種行為規范。它以善惡、正義與否、公正與否、誠實和虛偽等觀念來評價人的行為從而約束人的行為,調整人的關系。
職業道德是社會道德的重要組成部分,在一定意義上亦可直接稱為「道德規范」。職業道德就是一定社會的道德原則和規范在職業行為和職業關系中的特殊表現,是從業人員在某職業活動中應該遵循的道德規范以及與之相適應的道德觀念、道德情操和道德品質。
(2)、律師職業道德的概念及構成。
道德意識、道德情操、道德規范的綜合。
(3)、律師職業道德的特徵。
第一,是社會道德在律師職業內的補充和特定;
第二,對律師的所有行為都有約束力;
第三,以法律法規規章、律師協會章程等特定形式表現;
第四,違反職業道德,會受兩方面制裁:社會輿論制裁和行政懲戒措施。

2、律師的職業道德規范及理解。
2004年《律師執業行為規范(試行)》第二章有規定。根據全國律師協會2002年修訂之《律師職業道德和執業紀律規范》第二章,律師的職業道德規范主要有:
(1)、忠實於社會主義的事業和人民的利益;
(2)、以事實為根據,以法律為准繩;
(3)、依法獨立執行職務;
(4)、依法維護當事人的合法權益;
(5)、嚴格保守職務秘密;
(6)、公平競爭,互相尊重;
(7)、廉潔自律,注重自身修養;
(8)、勤於學習,提高業務水平。

四、律師的執業紀律
(參見《律師職業道德和執業紀律規范》第三章至第六章)
1、執業紀律的含義及功能。
(1)、含義:執業紀律是指從事律師職業的人在執業活動中必須遵守的行為准則。
(2)、功能:
第一,細化職業道德→戒律;
第二,強化職業道德→保障。

2、律師執業紀律的具體內容。
(1)、收案、收費方面;
(2)、在代理參與訴訟或仲裁活動中;
(3)、與委託人及對方當事人關系方面;
(4)、與同行關系方面;
(5)、其他方面。
附錄:

江蘇省律師執業規范(試行)
(2001年6月11日江蘇省律師協會常務理事會第十三次會議通過)
第一章 總 則
1.宗旨
為加強行業自律,規范律師的執業行為,保障律師依法執業的權利,維護律師的職業聲譽,根據《中華人民共和國律師法》和《律師協會章程》制定本規范。
2.適用范圍
本規范適用於在江蘇省司法廳登記、注冊並同時成為江蘇省律師協會會員的律師和律師事務所。
3.律師職責
3.1 律師可以接受當事人的委託或聘請,從事《律師法》第25條規定的業務以及其他法律法規沒有明確禁止可以由律師完成的事務。
3.2 律師應當告知當事人在法律上的權利和義務,並對權利和義務的實際意義向當事人作出明確的解釋;應當如實告知現行法律對當事人不利的情況,告知當事人律師承辦法律事務的責任和可能發揮的作用,誠實地為當事人提供所需要的服務。
3.3 律師應當遵守憲法和法律,維護法律的正確實施,必須通過合法的途徑、使用合法的手法為當事人合法的目的提供法律服務。
3.4 律師應與當事人就其代理事項保持必要的聯系。
3.5 律師應當保守委託人的商業秘密及個人隱私,嚴守國家機密。
3.6 律師從業時,必須公平、公正地對待其業務可能涉及的任何人,不得因種族、國籍、年齡、性別、信仰、職業或貧富等因素而歧視任何人。
3.7 律師應具有良好的道德修養,模範遵守社會公德,維護律師職業形象。
第二章 代理與辯護
4.接受委託的條件
4.1 律師應當具備足以妥善地為當事人處理所委託法律事務的能力。律師不具備完成委託事項的能力,不得接受委託。
4.2 律師接受當事人的委託,必須保證自己能夠立即辦理案件並不受其他方面的影響,不能悉心完成當事人的委託事項的,不得接受委託。
4.3 律師不得向經辦人承諾回扣,或向介紹人支付傭金,從而籍此獲得當事人的委託。
4.4 已領取律師執業證的律師,除法律有明確規定的情況外,不得以非律師身份接受委託。
5.委託代理的基本要求
5.1 律師應當與委託人就委託事項的代理范圍、代理許可權、代理費用、代理期限等進行討論,經協商達成一致後,由律師事務所與委託人簽署委託代理協議。委託代理協議至少一式兩份,一份交委託人,一份由律師事務所存檔。
5.2 律師在接受當事人的委託時,下列情形應當避免或者受到禁止:
(1) 在明知當事人所期待的目標不可能達到的情況下,不履行告知義務;
(2) 誇大對委託人有利的結果;
(3) 接受以非法行為為目的的委託;
(4) 接受與代理案件有利害沖突的業務;
(5)在未明確告知委託人並徵得其同意的情況下,接受本所其他律師已經擔任代理人的案件中對方當事人的委託。
5.3 律師對當事人的告知義務:
(1)律師應向當事人及時通報與代理行為相關的業務進展情況及有可能對受託事項產生影響的事由;
(2)律師接受同一委託事項的當事人為兩人以上時,如當事人之間存在利害沖突應立即告知所有當事人;
(3)律師因與接受同一委託的其他律師之間意見不一致而有可能對當事人產生不利影響時,應及時告知當事人;
(4)律師接受委託時應明確告知當事人收費依據、收費標准、收費金額或計算方法,並得到當事人的書面確認;
(5)當律師明知當事人期望獲得的幫助為律師執業規范或法律所禁止時,應當告知當事人,並予以拒絕。
5.4 律師接受當事人委託後,有義務勤勉地為當事人辦理委託事務,並合適地運用業務技巧。
5.5 律師能夠預見或應當預見自已有可能延遲或缺席出庭的,應提前作出合理的補救或安排;
在代理非訴訟的法律業務時,因主觀原因遲延或沒有實施約定的代理行為,律師應當承擔責任。
5.6 律師應妥善保管和處理當事人提供的相關證據材料和資料,因保管不善或其他人為原因造成證據材料和資料毀損、滅失的,律師及其所在律師事務所應承擔責任,給當事人造成損失的,應予賠償。
5.7 未經當事人同意和律師事務所安排,律師不得將應由自己辦理的全部或部分受託工作交其他律師完成。
5.8 律師在知道代理事項所涉及的財產為犯罪所得時,應當向當事人提出合乎法律規定的勸告並拒絕代理,當事人依法要求代為交公的除外。
5.9 受當事人委託,律師可以保管為當事人收取的錢物,但保管期限應徵得當事人的認可。
5.10 律師長期出差或休假應提前告知當事人。
6.刑事案件的特別規定
6.1 律師應嚴格遵照中華全國律師協會制定的《律師辦理刑事案件規范》承辦刑事案件。
6.2 未經法院、檢察院的許可不得會見本案被害人、被害人近親屬以及被害人提供的證人。
6.3 律師因辦案需要會見犯罪嫌疑人、刑事被告人時,不得攜同與履行職務無關的人員會見在押犯罪嫌疑人或被告人;不得為犯罪嫌疑人或被告人傳遞信件、錢物,為其通風報信、串供;不得為其提供通訊工具並避免其他可能引發誤解行為的發生。
6.4 不得明示或暗示被告人不如實供認犯罪事實。
6.5 對於重大疑難案件和社會影響較大案件,應主動申請提交當地律師協會的相關專業委員會討論,並認真聽取其指導意見。
6.6 律師會見被告人、犯罪嫌疑人應當邀請一名律師或律師事務所的正式工作人員共同參與,被會見被告人、犯罪嫌疑人所在監所等部門規定可以由一名律師會見的可以例外。
6.7 律師依法獨立辯護,對相關證據的提交,不受當事人意見的左右。委託人堅決不同意的,雙方可變更或解除合同。對已提供的重要事實證據,但可以證明是在提供之後才知道是虛假證據的,律師可以採取合理的補救措施。
7.收費
7.1 律師費用的收取應當是合理的。在決定某項費用收取是否合理時,應考慮:
(1)政府主管部門和省律師協會有關律師收費的相關規定;
(2)在當地其他的律師事務所對類似的法律服務通常所收取的費用;
(3)所需的時間、涉及問題的難易以及履行法律服務所需要的技能;
(4)委託事項涉及的金額;
(5) 辦理委託事項所獲得的結果;
(6) 律師的執業經歷、信譽和能力;
(7) 合理的成本。
7.2 律師費的支付形式是現金,也可以是律師事務所願意接受的其他權益或財產,例如物產、股票、債券等。
7.3 律師的收費標准與辦法應當在其辦公場所的醒目位置公示;確定收費數目時,應與當事人充分協商,並解釋確定收費數目的理由。
7.4 律師不得以明顯低於其注冊地通常收費標准收費。
7.5 律師收費可以採用固定收費、按標的比例收費、計時收費、按效果收費方式以及在一個服務項目中同時使用前列幾種方式及其他法律不禁止的方式。
7.6 律師費由其所在的律師事務所統一收取,並向當事人開具正式發票。律師不得以本人名義向當事人收費,不得向當事人開具收條。
7.7 律師在處理委託事項過程中確因需要發生的下列費用,應由當事人另行支付:(1)鑒定費;(2)公證費;(3)本地交通費和異地差旅費;(4)當事人要求的專家論證費;(5)文印費和通訊費;(6)其他應由當事人支付的費用。
7.8 無論當事人是否預付費用,律師均應保存完整的工作記錄,並在合理的期限內定期告知當事人已經發生的費用。
7.9 如採取按時收費的方式,律師應當在所委託的工作完成以後一段合理的時間內向當事人發出收費帳單,該律師事務所可根據律師工作的具體情況分段計算。收費帳單必須足以說明與之相關的法律事務已完成,以及所花費的時間。
7.10 律師有正當理由終止委託事項的,律師有權收取委託事項已完成部分的費用,而無論當事人是否已預付費用。
7.11 律師無正當理由終止委託代理關系的,應當退還當事人預付的律師費。給當事人造成損失的,律師事務所負責賠償。
7.12 律師因自己的過錯導致當事人終止委託代理關系的,應當向當事人退還已收的律師費,給當事人造成損失的,律師事務所應給予賠償。
7.13 當事人有正當理由終止委託代理的,律師事務所有權收取委託事項已完成部分的費用,而無論當事人是否已預付費用。
7.14 當事人無正當理由終止委託的,已收取的律師費不予退還,已完成的代理工作應支付的律師費大於預收費用的,當事人應當補足差額。
7.15 公職律師不得從事有償法律服務。
8.拒絕或終止受託
8.1 在下列情況下,律師應當拒絕或終止受託:
(1)律師代理行為與法律或律師執業規范相抵觸;
(2)律師的生理或心理狀況不適應繼續受託;
(3)律師被取消執業資格或停止執業;
(4)由於法定的原因,代理律師無法繼續受託;
(5)當事人未能履行對承辦律師書面承諾的義務。
8.2 在下列情況下,律師可以拒絕或終止為當事人代理或辯護:
(1)當事人企圖利用律師代理行為進行犯罪或欺詐或其他違法或不道德的話動;
(2)當事人提供的證據或證詞系偽造或虛假的;
(3)當事人在得到律師的提示後,仍不能按照委託時的約定在物質或經費上協助律師完成其委託事項的;
(4)代理行為會給律師帶來可以預見的損害。
8.3 終止受託後,律師應當採取必要的措施,避免使當事人的利益受到額外的不利影響。
8.4 因律師或律師事務所方面的原因,律師終止代理的,律師事務所應當提前向當事人發出通知,並在充分聽取委託人意見的基礎上,依據相關的法律與政策規定妥善處理善後事宜。
9.律師檔案
9.1 律師有責任妥善保管其經辦案件或法律事務的所有案卷資料。
9.2 律師辦案過程中所形成的案卷材料應在結案後一個月內歸檔。
9.3 律師應當將當事人提交的證據原件退回,並保留復印件歸檔。
9.4 律師業務檔案歸律師事務所所有並由律師事務所統一保管,律師調離律師事務所不得將案卷帶走。
9.5 律師調離律師事務所時案件尚未結案,案卷由原律師事務所保管,律師在結案後將案卷交回原律師事務所。
9.6 律師事務所解散時未辦完的案件律師繼續辦理,結案後案卷由承辦律師新調入的律師事務所統一管理。
9.7 律師業務檔案的保管按照司法部、國家檔案局和江蘇省司法廳律師業務檔案立卷歸檔和管理的有關規定辦理。
第三章 出 庭
10.出庭儀表
10.1 律師出庭應當穿著整齊、大方得體,不得以奇異發型或化妝出庭,不得佩戴過多的飾物。
10.2 律師出庭前不得飲酒。
10.3 律師在法庭上應舉止端莊,態度謙和。
11.律師應依法舉證和陳述事實
11.1 律師不得偽造證據,不得威脅、引誘他人作偽證;律師不得阻止證人提供證據或出庭作證。
11.2 律師不得故意曲解事實和證據,不得斷言那些顯然毫無根據的事情為事實。
11.3 律師不得在提問或陳述時使用對證人和對方當事人及其他訴訟參與人侮辱性的語言。
11.4 律師不得向證人支付報酬或提供其他利益。
12.節約時間和費用
12.1律師在出庭時必須盡力避免由於自身工作原因延遲訴訟時間和增加當事人不必要的開支。
12.2 律師應當遵守出庭時間、提交法律文書的期限等與履行職務有關的程序規定,如有正當理由不能按時出庭或提交的,律師應告知委託人並將要求延期的理由和申請告知法院。
第四章 律師與執業機構
13.執業機構
律師事務所是律師的執業機構。律師只能在一個律師事務所執業,不得同時在兩個或者兩個以上律師事務所執業,也不得既在律師事務所執業,同時又在其他形式的法律服務機構從事有償法律服務活動。
14.執業監督
律師的執業活動必須接受律師事務所的監督與管理。律師由於利益沖突原因或者身體健康原因無法繼續代理時,必須通過所在律師事務所及時與委託人協商更換律師或者採取其他解決辦法。
15.糾紛處理
本所律師之間、律師與委託人之間發生糾紛的,應當協商解決,協商不成時應當接受律師事務所的調解和解決方案。
16.合夥人、合作人的責任
16.1 合夥人、合作人有義務通過建立律師事務所的規章制度和有效的管理措施,規范和監督本所律師認真遵守法律法規及執業規范。
16.2 合夥人、合作人對本所律師執業行為中的錯誤負有干預和補救的責任。
16.3 合夥人、合作人有義務對實習律師、律師助理、法律實習生及行政人員等,在日常工作與職業道德方面給予指導和監督,對其工作中的錯誤應當採取制止或補救措施,並承擔責任。
17.主辦律師及協辦律師的責任
17.1 在一項法律事務中,需要兩名以上的律師協同完成的情況下,最終對客戶負責並在完成法律事務中起主導作用的是主辦律師。協助主辦律師完成法律事務的是協辦律師。
17.2 主辦律師對協辦律師有直接的監督權,應作出合理的努力來確保協辦律師遵守執業規范。
17.3 如果主辦律師直接指示協辦律師採取某項違反執業規范的行動或協辦律師採取了違反執業規范的行動,主辦律師沒有及時制止或採取補救措施的情況下,主辦律師應承擔責任。
17.4 協辦律師應按照執業規范和主辦律師的意見進行工作。違反執業規范或超出職責范圍,擅自採取行動,造成嚴重失誤的,協辦律師應承擔責任。
17.5 主辦律師或協辦律師直接指示實習律師或律師助理採取某項行動,或未對實習律師或律師助理的某項錯誤行動採取制止或補救的措施,該律師對該實習律師和律師助理違反規范的行為負責。
17.6 非合夥、合作形式的律師事務所及其律師執業參照本規范執行。
18.實習律師與律師助理的責任
實習律師在律師的指導下辦理指定的法律事務;律師助理協助律師工作。實習律師違反執業規范和律師助理違反工作紀律或程序,造成工作失誤的應當承擔責任。
第五章 公共服務
19.律師應當積極參加司法行政機關、律師協會以及其他社會組織與團體為促進、維護和保障公民權、公眾利益為目標而組織的社會公益活動,律師在前述活動中應當免收或減收法律服務費。
20.律師有義務辦理法律援助案件
20.1 律師應履行《中華人民共和國律師法》和《江蘇省法律援助條例》規定的法律援助義務。如無法律規定可以拒絕或迴避的情況,律師不得拒絕或迴避法院或法律援助中心的指定案件。
20.2 律師在指定的案件中不得接受被告人或其關系人的任何名目的財物。
20.3 律師每年應至少辦理一件法律援助案件,辦案時應當切實維護當事人的權益。
21.律師應當積極參與健全社會主義民主與法制的活動。
第六章 執業宣傳
22.律師執業宣傳的條件
22.1 按照有關規定已經通過當年年檢注冊。
22.2 未受到停止執業處分,或者處分已經期滿。
23.律師執業宣傳的基本要求
23.1 執業宣傳僅限於下列內容:
(1)律師事務所名稱、辦公地址、電話號碼、傳真號碼、郵政編碼、電子信箱、網址;律師專業業務職稱;專門的律師業務執業資格;律師協會的職務;
(2)依法能夠向社會提供的法律服務;
(3)已經辦結的典型案例。
23.2 執業宣傳應公平、合法、誠實和真實,而不應:
(1)存在任何虛假、誤導或欺騙的可能;
(2)明示或暗示與政府機關、非律師社會團體、•中介機構及其工作人員特殊關系的內容;
(3)當事人不同意公開的資料;
(4)關於辦案結果的承諾性內容;
(5)有關於任何其他律師的負面的言論或暗示,特別是在服務、執業和收費上的比較;
(6)涉及自我贊美的內容,以及聲稱是某一領域的專家;
(7)誹謗;
(8)暗示可以以不正當的方式達到目的;
(9)以任何有可能被視為導致律師職業蒙受羞恥的方式進行律師服務宣傳。
23.3 律師在中華人民共和國以外地區的執業宣傳,應符合當地的法律和律師執業規范。
23.4 律師事務所和律師應保存宣傳資料的文本或記錄至少一年。
24.與新聞媒體交往的注意事項
以律師身份接受境外媒體采訪或就重大的社會問題、熱點案件向新聞界發表意見,律師應事先報告所在律師事務所,並聽取當地律師協會或主管司法行政機關的意見與建議。
第七章 執業糾紛的處理
未完待續

E. 求一篇大學生紀律管理制度。

轉摘的資料:

為了加強對學生的基礎文明道德教育,提高學生的思想道德素質,共同創造一個優美、安靜、舒適、文明的學習環境,促進學生在德、智、體諸方面全面發展,成為有理想、有道德、有文化、有紀律的新一代大學生,根據《高等學校學生行為准則》和《普通高等學校學生管理規定》,結合我校實際,制訂本規定。

第一條 學生個人應當自覺遵守《高等學校學生行為准則》和學校的各項規章制度,注重個人品德修養,文明學習,文明生活,做文明的大學生。

第二條 學生必須按時參加教學計劃規定的和學校統一安排、組織的一切活動。

1 .自覺遵守學習紀律,不遲到、不早退、不曠課,課堂認真聽講,課後認真完成作業;上午上課時間不得開展與學習無關的活動。

2 .自覺維護教學秩序,禁止在圖書館和教學大樓內舉辦舞會 ( 節假日除外 ) ;禁止穿拖鞋、褲衩、背心進入教學區;嚴禁在教學樓附近進行體育活動;嚴禁在教學大樓內滑旱冰、騎自行車和高聲喧嘩等;

3 .嚴格遵守考場紀律,嚴禁考試作弊。

第三條 學生必須遵守校園管理制度,愛護校園公共設施,維護校園正常秩序,講究文明禮貌、公共衛生。

1 .愛護公共財物,愛護樹木花草;

2 .男女交往,文明大方,舉止得體;

3 .自覺遵守公共秩序,在集體活動中,不鼓倒掌,不起鬨;

4 .自覺維護環境衛生,自覺將廢棄物品投入果皮箱內,嚴禁隨地吐痰;

5 .通知、廣告、海報、標語等經批准後可在指定地點張貼;

6 .禁止雨雪天穿越足球場,禁止翻越欄桿;

7 .禁止在公共場所亂寫、亂畫、亂刻;

8 .禁止在操場等地露宿,嚴禁在教室和實驗室睡覺;

9 .嚴禁打麻將和參與任何形式的賭博活動;

10 ,嚴禁打架斗毆、酗酒鬧事。

第四條 宿舍是學生學習、生活的場所,學生應當自覺遵守宿舍管理規定,共同創造整潔、優美、安靜、安全的宿舍環境。

1 .嚴格遵守一日生活制度,按時起床,按時熄燈就寢,嚴禁夜不歸宿;

2 .午休和晚上熄燈以後,嚴禁從事任何影響他人休息的活動;

3 .禁止私自拆裝宿舍設備;

4 .未經有關部門同意,不得留宿校外人員;

5 .禁止在異性宿舍長時間逗留,嚴禁留宿異性;

6 .禁止學生在宿舍內抽煙;

7 .嚴禁在宿舍點蠟、違章使用電器和各種明火爐,嚴禁生火做飯;

8 .按時打掃衛生,保持宿舍干靜整潔,爭創文明宿舍;

9 .嚴禁學生在外租房住宿。

第五條 嚴格執行請、銷假制度,請假一天之內由班政治輔導員審批,請假一天以上由系領導審批。

第六條 對違犯本規定的人員,在批評教育的基礎上根據有關規定,給予必要的經濟處罰和紀律處分。

第七條 本規定由學生工作處負責解釋。

F. 銀行員工的思想道德規范

第一章 銀行員工行為規范總則
第一條 為加強銀行員工職業道德建設,規范員工工作行為,提高全行員工整體素質,保證建設銀行各項業務穩健發展,實現中國建設銀行「商業化、現代化、國際化」的發展目標,特製定此行為規范。
第二條 本行為規范是建設銀行全體員工必須遵循的准則,它是評價員工職業行為的標准,是規范建設銀行員工內外行為的依據。
第三條 銀行各級領導要以身作則遵守行為規范,並抓好所轄部門的行為規范教育、培訓、監督、考核工作。全行員工言行應遵循行為規范,共同塑造銀行良好的企業形象。
第四條 本行為規范適用於建設銀行全行員工,包括全行在職幹部、職工、離退休返聘人員和從事本行工作的其他人員。
第五條 本行為規范的解釋權在中國建設銀行。
第二章 銀行員工職業道德規范
一、銀行各級領導幹部職業道德規范
第一條 堅持原則,堅定信念。在政治上同黨中央保持一致,在工作上堅定正確的金融服務方向。
第二條 執行政策,依章辦事。自覺執行國家金融政策,嚴守金融紀律,維護金融秩序,規范操作,維護建設銀行榮譽。
第三條 作風民主,嚴格管理。充分聽取員工意見,堅持民主集中制原則,不斷健全管理制度。
第四條 奉公守法,廉潔自律。以身作則,率先垂範,遵紀守法,廉潔奉公。
第五條 顧全大局,團結進取。維護團結,自覺維護領導集體威信,開拓進取,勇於創新。
第六條 公道正派,襟懷坦白。執行政策,處理公務應公正清明,獎懲得當。
第七條 關心員工,團結員工。密切聯系群眾,關心員工政治上的成長,事業上的進步,生活上的疾苦,充分調動員工積極性。
第八條 知人善任,任人唯賢。尊重知識,尊重人才。在工作實踐中考察、選撥幹部,使人盡其才,才盡其用。
第九條 努力學習,積極進取。要增強競爭意識,不斷學習,更新觀念,更新知識,提高管理水平。
第十條 尊重科學,實事求是。堅持一切從實際出發,講實話,干實事,求實效,並在實踐中不斷探索創新。
二、銀行職工職業道德基本規范
第一條 加強紀律,執行政策。認真執行金融政策,自覺遵守各項紀律和規章制度。
第二條 廉潔奉公,拒腐防變。自覺抵禦各種腐朽思想和生活方式的侵蝕,堅決反對以權謀私和以工作之便謀取私利的行為,敢於同各種經濟犯罪活動做斗爭。
第三條 精神飽滿,著裝整潔,以良好的精神面貌,向社會展示良好的企業形象。
第四條 客戶第一,信譽至上。屬守信用,秉公辦事。守約有信,尊重客戶,不斷提高工作質量和服務藝術,為客戶提供一流的服務。
第五條 文明服務,禮貌待人。自覺使用文明用語,對客戶和藹可親,服務耐心細致,展示良好的行風行貌。
第六條 愛行愛崗,敬業盡責。以主人翁態度對待工作,認真辦事,忠於職守,為建設銀行的業務發展勇於奉獻。
第七條 團結同事,協力工作。相互理解、關心同事,樂於助人,服從大局,服從工作分配。
第八條 提高警惕,維護安全。要嚴格遵守規章制度,樹立防範意識,保護資金安全。
第九條 勤奮學習,精通業務。刻苦鑽研業務知識,熟練掌握本崗位業務技能,不斷提高業務水平。
第十條 嚴守機密,維護信譽。增強保密意識,保守國家、建設銀行及客戶的機密,維護建設銀行在客戶中的信譽。

G. 作為一名公職人員怎麼看待規章制度和職業道德

木直中繩,輮以為輪。規章制度和職業道德是從工作準則和思想道德上對我們行為的規范和約束。作為公職人員我們代表的是國家公權力的行使,維護人民的切身利益,規章制度和職業道德就顯得更加重要。規章制度能量化的標准化的約束公職人員,在制度層面明確地讓政府工作人員在利弊得失的判斷下遵守工作章程,職業道德 則能在觀念上讓公職人員樹立正確認識,在更加全面的各個方面都能嚴謹實行權力。
兩者互相配合,從內到外全面發揮作用讓公職人員保證辦事效率維護群眾利益,有利於保證政府人員隊伍的純潔性。我們應該充分發揮二者作用,更好地為群眾辦事。但我們公職人員的隊伍里出現的漠視法紀而出現違法亂紀貪腐問題更是體現了加強完善法制與職業道德的重要性。我們還要繼續加大力度完善和細化工作規章制度,並建立良好的獎懲措施監督制度的落實。加強道德法制宣傳,通過樹立單位的道德模範給予一定鼓勵,宣傳先進事例,起到榜樣的作用。舉辦學習精神會議,組織觀看視頻等方式增強職業認同感和自豪感。
對於我而言,如果我有幸成為一名稅務機關的工作人員,我一定會認學真習稅政法規和單位的各種制度,嚴格認真執行。同時,牢記自己是一名國家稅務人,為民收稅,為國聚財的使命要求我會嚴肅對待每一筆稅款,耐心服務納稅人,潔身自好。

H. 國家加強思想道德建設的措施(從法律的角度)

我國的思想道德建設法制化是以社會主義法律為基礎,既能為公民提供明確的行為模式,強化公民的道德實踐,又能增強公民的法制觀念,促進法制建設和思想道德建設,保證市場經濟的順利發展。《公民道德建設實施綱要》指出:「公民道德建設是一個復雜的社會系統工程,要靠教育,也要靠法律、政策和規章制度」。同時強調:「加強社會主義法制,是公民道德建設健康發展的重要保證。要按照建設社會主義法治國家的要求,把道德建設與法制建設緊密結合起來。」可見,法制在思想道德建設中具有目的和手段的雙重作用。因此,深入研究思想道德建設法制化問題,是一項十分重要和緊迫的時代性課題。
一、思想道德建設法制化的時代價值
(一)思想道德建設法制化是加強道德建設的重要途徑
當今時代,許多國家和地區通過制定法律來促進道德建設,並取得成功經驗。堪稱「亞洲花園」的新加坡,在道德建設上的一條成功經驗就是加強道德立法。20世紀60-70年代,新加坡為了減少和遏制在工業化、現代化進程中出現的思想道德滑坡現象,政府將大量的道德規則納入法治化軌道。隨地吐痰、亂扔廢棄物等道德范疇的內容全部立法,要求人人都要遵守。比如,隨地吐一口痰罰款200新元,隨地丟一個煙頭罰款1000新元,公共廁所便後不沖水,罰款1000新元,甚至更多。對不文明或破壞文明的行為,輕則罰款,重則起訴,法庭將依法作出判決,加以執行。新加坡政府在國家公務員職業道德方面,制定了從公務員穿著、品行到財產申報、品德考核等一系列詳盡的法律規定,保證公職人員清正廉潔。嚴密的道德立法和嚴格的執法為道德建設提供了強大後盾。正是因為新加坡非常重視道德的法律化,才使得社會秩序、文明程度和廉政建設取得了不菲成果,為世界各國所稱道。
歐美一些發達國家也十分注重道德的法律化,甚至把一些我們認為不屬於法律調控范圍的言行也用立法加以規定。美國的立法機關是國會,其下屬機構中就設有道德立法委員會,並有道德法規范人們的行為。美國法律早已把某些人不救助危難、不報告危難的行為,定為輕罪。法國在這方面的規定則更為嚴格,法國的《刑法典》規定,任何人對於危險中的他人,能夠採取個人行為,或者能夠喚起救助行動而故意放棄給與救助的,處五年監禁並科50萬法郎罰金。德國的法律把法定或約定養護義務的人遺棄無自救力的人,定為遺棄罪,通常稱無義務遺棄罪。瑞士、波蘭、挪威的法律則規定,不為他人伸張正義者,均要被處監禁或罰金。因此,吸收借鑒別國的成功經驗或移植別國的法律,並為我國的思想道德建設服務,是思想道德建設法制化的需要。
(二)思想道德建設法制化是強化法律實施的根本措施
民法通則》規定有關民事活動「應當遵循自願、公平、等價有償、誠實信用的原則」。《教師法》、《老年權益保障法》、《未成年人權益保護法》等法律的相關規范反映了尊師重教、尊老愛幼的傳統美德。《公司法》、《反不正當競爭法》、《繼承法》和其他一系列法律法規中的有關規范,無不是道德建設法制化的表現,都為在全社會確認和傳播思想道德提供了有力保障。在人類歷史發展進程中,社會道德中最基本最重要的內容都被納入到了社會的法律體系之中。法律化的道德已不再是單純的道德,而具有了明顯的法律效力。明確規定道德主體應該做什麼、不應該做什麼,對主體事實上做什麼也有了明確制約,就是強制性的懲罰,以此使主體做應該做的事,將抽象的道德目標和規范轉化為具體的可操作的規范和准則。比如,對社會上早已存在的「包二奶」、「第三者」的不良現象,以前只能訴諸於道德的譴責力量,要不就是採取暴力手段來解決。在《婚姻法》修改後,「禁止有配偶者與他人同居」的條文被法律加以規定,對這種給他人造成傷害的行為就有了法律規定。
(三)思想道德建設法制化是實現法治社會的有力支撐
道德和法律相輔相成,唇齒相依,是治理國家的兩把利劍。道德和法律在本質上是一致的。從根源與目的方面來說,兩者都是由同一經濟基礎決定的,都是調整社會關系的手段。從內容上來說,法律以道德為基礎,法律規范大都來源於道德規范。從作用上來說,兩者相互促進。道德對法律的促進作用有:道德確立的基本價值為立法指明了方向,道德為執法、守法奠定了社會心理基礎。法律對道德的促進作用有:通過立法可以選擇進而推動一定道德的普及,嚴格執法有助於弘揚一定的道德精神。道德的長處恰恰表現為法律的短處,而法律的長處又是道德的短處,兩者可以取長補短,相得益彰。道德具有自發性,法律具有人為性,道德的強制手段是柔性的,而法律則是剛性的。
德治是統治者對被統治者進行道德的教化從而使社會正常有序地運行。法治是公平正義的法律在政治國家和公民社會中創立的一套活動和生活的制度,其基本屬性是強調法的權威性和至上性。建設法治社會是現代文明社會的標志之一,是人類對自己生存方式的一種選擇。法治是道德建設的保障和強有力的促進因素。法律是道德規范不能生效後的最後一道強制力防線。如果沒有堅強的法律做後盾,道德就會變得單薄無助。道德規范和法律規范在不同的領域其功能和效力也是不一樣的。當道德規范涉及經濟、政治利益和國家行政管轄范圍內的一體性時,在調整力度和有效性上,都無法與法律功能相比。而思想道德建設法制化綜合了道德與法律的雙重性,體現了德治和法治的共同要求。也就是說當道德上升到國家意志時,人們不遵守它將會受到法律的懲罰。正因為如此,才使人們的整體道德素質和水平得到了提高,從而有助於德治的實現。新中國成立後,我國十分重視法律對推行社會主義道德規范的重要作用,在道德法律化方面取得了一定成績。社會轉型期引發的道德失范問題,迫切要求我們高度重視道德法律化在社會主義道德建設中的地位和作用。思想道德法制化是連結德治和法治的橋梁,是實現法治社會的有力支撐。
(四)思想道德建設法制化是提高文明程度的必然選擇
思想道德建設法制化可以推動道德的自身建設,提高社會文明程度。第一,普及道德規范。法律確認和吸收某些道德標准,使之成為法律標准和法律規范,從而推進法律目標的實現。第二,凈化社會風氣。法律以國家名義對人們的行為進行評價,反映贊成什麼,反對什麼的價值取向,為人們提供識別是與非,好與壞的判斷標准。法律還要求人們履行法律義務,承擔法律責任。法律憑借國家強制力對違法犯罪行為進行制裁,從而更好地凈化社會風氣,維護道德環境。第三,提升公民素質。法律以其權利本位、契約自由、社會公平、維護正義等現代法治精神去培育教化人們,從而形成社會主義義利觀,形成健康有序的社會生活和經濟生活規范,使人們將法律知識和法治精神融化於自己的思想道德觀念和日常行為中,在他律的范圍內把自己塑造為自覺自為的人,最終達到道德理想的實現。
二、思想道德建設法制化的基本依據
(一)1982憲法關於思想道德建設的內容是各項立法活動必須遵循的原則
現行《憲法》第24條規定了思想道德建設:「國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育,通過在城鄉不同范圍的群眾中制定和執行各種守則、公約,加強社會主義精神文明建設。國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德,在人民中進行愛國主義、集體主義和國際主義、共產主義的教育。」憲法把「四有」、「五愛」等社會主義思想道德的基本內容,以國家提倡的形式納入國家根本大法中,確立了它們在社會道德體系中的地位。另外,憲法還把愛護公共財物,遵守勞動紀律,遵守社會公德,維護祖國的安全、榮譽、利益以及贍養父母和撫育子女作為每個公民應盡的義務。我國憲法關於思想道德建設的規定全面豐富,在世界各國憲法中獨具特色。
(二)我國把思想道德建設領域基本的重要的規范上升為法律
首先,在社會公德方面,主要有:《憲法》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《民法通則》、《合同法》等。比如,《憲法》規定的公民的基本義務是國家對公民最重要最基本的要求,也是最重要最基本的具有法律形式的社會公德規范。民法調整的是社會平等主體之間財產關系和人身關系。社會公德是民法的重要淵源之一。《民法通則》第7條明確規定:「民事活動應當尊重社會公德,不得損害社會公共利益」。「誠實信用」既是道德規范,又是民法的基本原則,被視為民法的「帝王條款」,其精神貫穿於整個民法體系中。
其次,在職業道德方面,主要有:《法官法》、《檢察官法》、《人民警察法》、《教師法》、《公務員法》、《會計法》、《律師法》等。這些法律把職業道德中最重要最基本的內容上升為國家意志。
最後,在家庭美德方面,主要有:《刑法》、《婚姻法》、《繼承法》、《民法通則》、《老年人權益保障法》、《未成年人保護法》、《婦女權益保障法》等。把中國相傳幾千年的優秀家庭道德規范中的重要內容變成了法律,把依法治國與依法治家緊密結合起來。
(三)道德與法律二者有許多共同點
其一,二者目標和價值基礎相同。道德反映了一定社會對善與惡、正義與非正義、榮與辱、公正與偏私等觀念、原則和規范的總和。公民道德產生和發展的過程也就是人們反對非正義、追求正義的過程。法律的基本特徵是正義性,正義是法律所追求的首要價值和最終理想。法哲學思想的先軀----亞里士多德就把正義論作為法律論的基礎:「法律的實際意義都應該是促成全部人民都能促進正義和善德的制度。」①公民道德與法律的這種內在同質性和追求目標的一致性使思想道德建設法制化具有了可能性。
其二,二者基本的邏輯相同。法律與道德對人的行為與社會秩序的調節規范有兩個基本的邏輯:(1)強制性的邏輯,即「必須」如此,道德與法律均具有義務性規范,以此保障其有效性。(2)價值性的邏輯,即「應該」如此,它賦予規則以價值的內涵。「必須」與「應該」是既存在於法律之中,又存在於道德之中的兩個共同邏輯。
其三,二者調節范圍具有相容性。因為「法律是最低限度的道德」。二者調控范圍具有一種包容關系,前者包容後者,也就是說,道德調節范圍比法律調節范圍廣泛。道德所作用的范圍和調節的對象幾乎涉及到人們的生產、工作和社會生活的方方面面,而法律所調節的只是人們的某些特定行為,兩者存在相容性。
其四,二者調節方式具有相通性。在調節方式上,法律以國家強制力保證實施,而道德靠的是個人的自律,依賴於社會輿論的力量。在道德與法律共同調節的行為中,當道德的自律性不能發揮作用時就要藉助於法律的強制力。在道德和法律調節范圍相重迭的領域,道德的非強制手段必須服從於法律的強制手段。
其五,二者都含有義務規范。道德義務是指「你不應該怎麼樣,應該怎麼樣」,道德義務是善的一種規定,它是對人的一種內在的道德要求。法律義務是法律關系主體應該這樣行為或不這樣行為的一種限制或約束。也就是說,法律積極地規定或承認人們必須這樣行為,或消極的規定或承認人們不這樣行為。因此,義務是思想道德法制化的中介和橋梁。
(四)道德規范是法律規范的淵源
從起源上來看,在法律規范出現之前,社會關系主要通過道德規范來調整,後來統治階級為了維護自身的利益將一些道德規范上升為法律規范。可以說,法律規范是在道德規范的基礎上形成和發展起來的,道德規范是法律規范的淵源,法律只有獲得道德的倫理支持才會產生實際的效力,才是一部良法。美國法學家富勒指出:「真正的法律制度必須符合一定的道德標准」,「完善的法是內在道德和外在道德的統一」。「徒善不足於為政,徒法不足於自行」,不具有倫理精神的法律將導致專制並缺失正義。從社會作用上來看,公民道德和法律都屬於社會意識形態,都是人類社會所特有的,由一定的經濟基礎所決定並為經濟基礎服務,對社會起規范作用。它們有共同的經濟基礎、指導思想和歷史使命。三、思想道德建設法制化的必要限度
思想道德建設法制化,只能是一部分道德的法律化。如果將所有的道德規范都法律化,就會否定道德存在的意義,不利於培養公民自律意識和提升公民道德素質。因此,思想道德建設法制化要把握合理限度。
(一)處於較低層次的道德規范可以被法律化,而較高層次的道德規范則不宜被法律化
道德規范體系可以分為三個基本層次:基於個人心性和人格層面的美德倫理、基於社會實踐和交往層面的規范倫理和基於人類終極關懷的理想或信仰倫理。其中,規范倫理受制於特定社會關系的狀況並適應著特定社會關系的要求,是維持一個社會正常運轉的最基本最起碼的道德規范,是任何公民都應該做到的道德要求,對任何公民都具有普遍的約束力。違背了這些道德要求,社會生活就無法正常進行。最基本層次的道德行為規范可以被法律化。美德倫理是個人對人生和高尚道德人格的追求,與規范倫理相比,是個人對過美好道德生活和成就高尚道德人格的自覺自願的選擇,它很難有統一的判斷標准和實踐模式,可以為社會所提倡,但不宜被法律化,如謙虛的美德,可以提倡但不能做法律的規約。基於人類終極關懷的理想或信仰倫理是對現實生活的超越,是對某種道德理想或人生境界的超越追求,多側重於精神層面,而法律重在規范人們當下的行為,不宜過多涉及超現實的精神的活動。否則,容易超越現實經濟社會狀況,不僅多數社會成員難以做到,而且會挫傷人們的積極性,不利於規范和調整社會關系。
富勒把道德分為義務的道德和願望的道德,義務的道德是指人們在日常生活中形成的基本的道德規范,是社會對人們最基本的要求,為社會成員所普遍認同,它是維持一個社會生活正常運轉的道德准則,如勿殺人、勿盜竊、勿詐騙、誠實信用等,這些規定可通過轉化為法律而實現。願望的道德則是指那些有助於提高生命質量、生活質量和增進人與人之間緊密聯系的原則,如慷慨、仁慈、博愛、無私和富有同情心等,它是對美好生活的一種嚮往,不宜上升為法律義務。因此,可以把最低限度的道德法律化,而將最高限度的道德規范作為一種引導,但不強制人們做到。前者就是道德共識,大家願意共同遵守是因為它們是社會正常秩序得以維持、社會交往活動得以正常進行的保證。後者是那些有助於提高生活質量,增進人際緊密聯系的道德原則,事實上,可能有極少部分人能夠有這種高尚的道德或者根本還沒有達到這種境界。在道德法律化過程中,如果忽視大眾的道德水準,過分地將願望的道德納人法律的范疇,那麼法律主體的義務標准就會提高,不能為大眾普遍認同和接受,盡管法律會施以普遍和嚴厲的制裁以維護法律的尊嚴和權威。
(二)與人的行為發生一定聯系的道德規范可以被法律化,而不發生聯系的道德規范則不宜被法律化
法律與道德在調整人們社會關系方面的一個顯著區別是,道德既能調整人的行為層面,又能觸及人的思想、觀念、情感甚至信仰等精神領域,而法律只能調整人的行為層面,即使某人有著極不道德的觀念,只要他不表現出來,法律就不能也不應對其進行制約和調整。「公認的社會道德能否全部上升為法律,其重要因素之一就是看它同行為的聯系程度,且這種程度應達到一定的法律要求。」②也就是說,與行為相聯系的且應該上升為法律的那部分道德要求應確定為法律,而與人的行為不發生聯系和不應該上升為法律的,還應停留在道德領域,和法律保持相對距離,仍由道德規范進行調整。因此,社會道德規范能否轉化為法律,一定要考察這種道德規范與人的行為相聯系的程度。
四、思想道德建設法制化根本途徑
(一)充分認識思想道德建設法制化的重要性
有人認為,道德與法律屬於不同的范疇,如果把兩者結合起來,就容易混淆兩者的界限。還有人認為,道德靠教育,法律靠強制,兩者不能混同。關於法律與道德的關系,從古至今一直爭論不休,主要有三種觀點:1.法律與道德不分,道德法律化,法律道德化。這在古代社會(奴隸制社會和封建制社會)佔主導地位。2.法律與道德截然不同,各有其調整對象與方法,不可混同。這是西方18、19世紀歷史法學派和實證法學派的看法。3.法律與道德互有差異又緊密結合,二者相互滲透,又各有分工。這是20世紀以來西方法學中佔主導地位的觀點。法律不能規范人的道德觀念,但可以規范人的道德行為。在當代西方,道德越來越民法化。在當代東方,道德或民法化,或刑法化(如新加坡)。因此,美國法學家博登海默說,今天法律與道德的界限越來越模糊了。法理學觀點認為,法律除了強制功能外,還具有指引、評價、預測、教育等功能。不能只看到法的強制能,而看不到法的其他功能。為此,要充分認識思想道德建設法制化的時代價值和重要性,把法製作為思想道德建設的一個重要途徑。
(二)吸收借鑒我國古代法律文化中合理的優秀的成分
我國古代社會將道德中的「忠君」、「孝悌」、「貞節」等道德規范直接引入法律條款並加以推行。《秦律》和《漢律》都將不孝看作違法犯罪行為,並規定了相應的處罰措施。我國歷史上最嚴密的封建法典《唐律》,推行「三綱五常」等道德規范。《唐律》的主要內容是把儒家的道德規范轉化為法律規范,把儒家的道德原則轉化為法律原則,即所謂的「納禮入律」。《唐律》中將十種罪大惡極的違法行為規定為不赦之罪,其中包括大不敬、不孝、不睦、不義等。儒家思想是中國傳統文化中的主流意識形態,其德刑觀體現了道德法律化的基本精神,對後世影響較大。社會公德是社會公共事務、公共角色、公眾行為中的道德原則和規范。早在兩千多年前,孔子就說過「君子博學於文,約之於禮,亦可弗舊事矣夫」,孔子這里講的「禮」就屬社會公德的范疇。雖然古代的道德法律化服務於封建宗法等級制度,很難培養出具有平等意識和理性精神的現代公民,但它在維護家庭和睦與社會穩定方面發揮了一定作用。其中的一些思想,如「以法促德」的做法對現在進行道德建設具有啟示作用。
(三)通過完善立法推動思想道德建設法制化
立法途徑主要有三種方式實現: 1.立法將一定的道德規范直接上升為法律法規,即通過禁止性、義務性的法律法規直接反映特定的道德規范,這是道德法律化立法確立的直接模式。2.立法規定法律主體必須遵守一般的道德規范(主要是社會公德)的原則,使一般的道德規則具有某種法律屬性或法律效力的法律原則。3.立法規定準用性道德規范,使其成為立法的有效補充。美國法學家博登海默曾經指出:「那些被視為是社會交往的基本必要的道德正義原則,在一切社會中都被賦予了具有強大力量的強制性質。這些道德原則約束力的增強,是通過將它們轉化為法律規則而實現的。禁止殺人、強奸、搶劫以及人體傷害,調整兩性關系;制止在合同契約的締結與履行過程中欺詐與失信等等,都是將道德觀念轉化為法律規定的例子」。③因此,如果不制定或制定不出符合我國國情、反映大多數人的意志、切實可行的道德建設的法律法規,思想道德建設就會成為一句空話。
為此,要借鑒各國道德建設的成功經驗,加大立法力度,把重要的基本的道德規范上升為法律,推進我國的道德建設。社會公德的規范化是道德立法的重點和難點。上海倡導並施行的「七不」(不隨地吐痰,不亂竄馬路,不亂扔垃圾,不講粗話臟話,不破壞綠化,不損壞公物,不在公共場所吸煙)規范,從道德立法方向發展,就是不僅為其尋找法律依據,而且把各種規范提升為具有某種法律約束的規則,並嚴格執法,逐漸使人們養成習慣,成為自覺的行動。筆者認為,要完善維護社會公德方面的法律法規。社會公德立法體系包括公德「法典」以及相應配套的公德條例、公德立法執法以及相應的管理機構等。不斷完善公民基本行為規范的立法;獎勵公民見義勇為的社會保障條例;懲治某種場合下見危不救行為的條例;維護諸如廣場、火(汽)車站、地鐵等公共場所良好秩序的條例;公益勞動條例,即對於那些違背社會公德的人給予一定的勞役處罰。在維護職業道德方面,制定《醫護人員法》、《演員法》等為社會關注的職業道德方面的法律;還可以選擇適合我國國情的有關道德准則,充實官德規范體系,制定《從政道德法》或《從政道德規范條例》,通過健全制約權力的法律法規,促進官德建設。
(四)加強法制宣傳教育,加大執法力度
《公民道德建設實施綱要》指出:「在認真抓好全民法制宣傳教育的同時,加大執法力度,嚴厲打擊危害社會的各種違法犯罪活動,維護正常經濟秩序、公共秩序、生活秩序,為公民道德建設提供強有力的法律支持。」
第一,有的放矢地開展法制宣傳教育。實踐反復證明,如果沒有法律的褒善抑惡機制,就難以形成揚善懲惡、扶正祛邪的良好社會風氣。法治是國家和社會長治久安的重要保障,是伸張社會正義的最有力的手段。要在調查研究的基礎上,准確把握公民法律知識薄弱環節和公民所關注的法律焦點問題,有針對性地進行法制宣傳教育。切實做到有法可依、有法必依、違法必究、執法必嚴,是今日思想道德建設的必由之路。
第二,進一步加大執法力度。利用法律的穩定性、權威性、普遍性、強制性來保證思想道德建設目標的實現。通過加大執法力度,以提升公民的道德素質。通過嚴格實施《治安管理處罰法》、《刑法》等法律,以提升思想道德建設的水平。通過各級人大對財政預決算的審議,以保障各級政府對思想道德建設的投入。通過適度擴大執法主體隊伍,以加強思想道德建設的人員保障。
(五)建立健全思想道德建設的相關機制
建立健全思想道德建設的一系列體制機制,依法加強對社會生活各方面的管理,制裁和打擊危害社會的不道德行,歷來是黨和國家治理社會的方針和措施。
其一,建立健全切實可行的工作機制。這套工作機制應該遵循這樣一個程序:思想道德建設的戰略決策由黨來決定。黨決定之後,人大則把黨的意志通過法定程序變為法律,並交由政府來實施。實施中,人大應予以嚴格監督。這套機制可概括為:黨領導、人大主導、政府倡導和群眾參與。有人設計,有人立法,有人執法,有人監督,這是法治的基本要求。
其二,建立健全群眾參與的工作機制。當前,思想道德建設必須要適應市場經濟發展的要求。因此,要貫徹思想道德建設中的群眾路線,讓群眾通過制定行規、公約,自我管理,自我發展。這就要發揮各行業協會的作用,經過民主程序,制定同行公約(行規)。經過民主程序,制定社區公約,鄉規民約。還可以在大、中、小學學生、下崗失業人員和社會志願者中,組織一支宣傳隊伍,利用節假日或每年的法制宣傳日上街宣傳法律法規和公民行為守則。

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