法治思維公安
⑴ 關於公安民警實踐執法為民思想的思考
3:論執法為民
摘要：執法為民是公安機關立警的根基，堅持執法為民必須正本清源，從根本上消除執法實踐中的偏頗做起。要做到執法為民必須努力實踐，在制度上確保公正文明執法落到實處。堅持執法為民必須努力實踐，以親民利民的實際行動取信於民，在制度層面上確保公正文明執法落到實處。要多辦實事、制度創新、標本兼治，把握執法為民本質，明確其必要性，要實現執法為民的宗旨，就要在思想上樹立人民至上、法律至上的觀念。新時期對公安隊伍建設提出了新的更高要求，公安機關只有提高自身素質，才能切實做到執法為民。
關鍵詞：執法 為民 制度創新 服務 規范 革命
執法為民是公安機關立警的根基，執法的准則，力量的源泉，是全部公安執法工作和隊伍建設的生命線。無論解決當前公安執法工作和公安隊伍建設中的突出問題，還是推動公安工作和隊伍建設方面開拓新局面，至關重要的是要端正執法思想，轉變執法觀念，把執法為民的思想植根於廣大民警頭腦之中，貫穿於執法活動的每個環節，落實到公安隊伍建設的各個方面。
解決好相信誰、依靠誰、為了誰這一重大問題，是公安機關始終堅持自身性質和宗旨的重要保證。公安機關作為武裝性質的國家刑事司法力量和行政執法力量，始終把全心全意為人民服務作為根本宗旨，把人民群眾的根本利益作為公安工作的出發點和落腳點，把相信和依靠群眾作為公安工作的根本路線，把保護人民群眾安居樂業作為全部公安執法活動的最終目的，這是公安工作的最高價值追求和根本目標導向。相信群眾、依靠群眾、為了群眾，是公安機關的優良傳統和政治優勢。大力發揚這一優良傳統和政治優勢，對於公安機關始終堅持自身的性質和宗旨，保持正確的發展方向具有十分重要的意義。人民群眾是推動社會進步的主體，是改革開放和現代化建設的決定性力量，只有充分相信群眾，處理好打擊與保護的關系，將二者統一於實現、維護和發展人民群眾的實踐之中，才能切實維護憲法賦予人民的各項權利，保護人民致富創業的熱情，充分調動一切積極因素。人民群眾是公安工作的力量之源，群眾路線是公安工作的根本路線。只有處處依靠群眾，才能從人民群眾中汲取前進的石竭力量，確保公安工作戰勝各種困難和風險，不斷取得新的發展進步。公安機關來自於人民、服務於人民。只有一切為了群眾，做到為人民掌好權，用好權，為人民做實事，做好事，才能得到人民群眾的衷心擁護和支持，始終立於不敗之地。
堅持執法為民必須正本清源，在執法觀念上進行深刻革命，努力實現人民警察的本色回歸，當前公安執法工作和隊伍建設中出現的種種問題，其重要根源就在於執法觀念上的思想混亂，是非不清，一些不合時宜的，模糊的甚至是錯誤的觀念盛行，長期以來左右著一些領導幹部和民警的思想和行動。學習貫徹「三個代表」重要思想，堅持立警為公，執法為民，當務之急就是要撥亂反正、正本清源，真正在思想觀念上從不合時宜的傳統模式和習慣做法中解放出來，在思想感情上把淡化了的親民之情民本思想強化起來，實現人民警察的本色回歸。
從公安機關執法實踐中存在的一些偏頗做法來分析，一些不合時宜的模糊認識和錯誤觀念突出表現在：受傳統思維模式的影響，習慣於戴著有色眼鏡看人看事，片面強調公安機關是黨和政府的「刀把子」，忽略其人權保障職能，導致執法中往往搞「有罪推定」，把外來流動人口等同於犯罪高危人群，把人民內部矛盾推斷為不穩定因素，把一些傷害群眾感情的做法看成是「矯枉必須過正」；不能正確處理打擊犯罪與保護人民、嚴格執法與熱情服務、程序正義與實體正義的關系，導致執法中的重打擊、輕保護，重管理、輕服務，重程序、輕實體；以偏概全，用特殊取代一般，忽略了絕大多數群眾是奉公守法的，少數公民的違法行為仍屬人民內部矛盾，並不具有對抗性，導致執法中往往把服務、依靠對象當作專政和排斥對象；服務意識淡薄，服務對象模糊，熱衷於自我服務，公僕身份淡漠，甚至認為「我就是法律」，把人財物問題與執法活動攪在一起，把保障問題當作隊伍中各種違法違紀的擋箭牌。針對執法觀念上的各種模糊認識和偏差，要切實引導廣大民警提高認識，分清是非，真正在思想觀念上來一場深刻革命。同時又要注意採取科學辯證、實事求是的的態度，確實搞清楚哪些東西是錯誤的，必須堅決擯棄，哪些東西是被「歪嘴和尚」念歪子，必須予以改正。哪些東西是正確的，必須毫不動搖的堅持，防止從一個極端走向另一個極端。尤其是在處理管理與服務，打擊與保護的關繫上，必須按照「實現人民的願望，滿足人民的需要，維護人民的利益」的要求，全面正確地處理好兩者辯證統一的關系。
堅持執法為民必須努力實踐，以親民利民的實際行動取信於民，在制度層面上確保公正、文明執法落到實處。堅持立警為公、執法為民，既是公安執法工作和公安隊伍建設的根本指導思想，又是具有豐富內容的實踐活動，必須真抓實干，務求實效，從群眾最現實、最關心、最直接的事情做起，努力實現好、維護好、發展好人民的根本利益，切實履行對人民群眾的庄嚴承諾。
一要多辦實事，把執法為民落到實到親民利民的實際行動中去。一方面要從群眾反映最強烈的問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，像抓公安部「五條禁令」落實那樣，採取非常措施，動用霹靂手段，強力推進各類「頑症」的解決，提升公安民警從警品德底線，從而在隊伍內部形成揭露矛盾，解決問題的濃厚氛圍，給黨委、政府和廣大人民群眾一個滿意的交代。另一方面要強化服務意識，凡是有利於便民、富民、安民的事都要不遺餘力的去做，從人民群眾最需要解決的問題入手，積極推出一批親民利民的新舉措，讓人民群眾以深切感受到公安機關踐行「三個代表」、實現執法為民的新變化，塑造親民警察的新形象。公安機關推出的親民利民措施，要充分體現尊重群眾、方便群眾、服務群眾、保護群眾，多做看得見、摸得著的實事，讓群眾得到更多實惠。
二要制度創新，把執法為民落實到健全完善法制，推進公安行政管理改革中去。要按照執法為民的要求，對那些不適當限制公民權利的法律、法規和規章進行全面清理，抓緊做好廢、改、立的工作，為實現執法為民提供法制保證。要著眼方便群眾、服務群眾，堅持從群眾中來，到群眾中去，通過多種途徑了解民情、體察民意，進一步創新公安行政管理工作改革思路，使政策更寬松、手續更簡便、服務更優質，更好地體現人民群眾的根本利益。要通過簡政放權，轉變職能，改進服務，在公安行政管理上盡快實現管理型向服務型，隨意型向規范型，封閉型向開放型的轉變，全力打造服務型公安機關。
三要標本兼治，把執法為民落實到加強公安執法工作和隊伍建設中去。實現執法為民是一項長期艱巨的任務，必須做到標本兼治，著力以體制、機制上解決問題。要重點抓好強化訓練、強化監督、強化保障。我們常說的「勤政愛、廉潔奉」具體到公安工作，就是一切為了群眾，時刻想著群眾，想群眾之所想，急群眾之所急。群眾無小事，我們必須辦實事求實效。只有做到「情為民所系，利為民所謀，權為民所用」，人民公安的形象才能樹立起來。有人民群眾的支持，公安工作才能長足發展，才有用武之地。
胡錦濤總書記在第二十次全國公安會議上與部分基層公安代表座談時指出，加強和改進公安工作，推動公安事業的發展，必須堅持以「三個代表」重要思想為指導，貫徹立黨為公、執法為民的本質要求，使公安工作的每一個方面，每一個環節都真正體現人民的願望，滿足人民的需要，維護人民的利益，真正做到執法為民。這一重要論斷深刻闡明了執法為民的極端重要性，不僅賦予新時期公安機關新任務、新目標，而且提示了公安工作走向法治、回歸本質的必由之路。
（一）把握執法為民的本質，明確必要性
執法為民既是公安工作的核心主題，更是一個重大的政治命題，具有深刻豐富的內涵。第一，執法為民是公安工作踐行「三個代表」重要思想的體現。社會主義市場經濟時期，尤其是隨著依法治國歷史進程的推進，公安機關的基本活動更集中的體現為執法活動。換言之公安機關實踐為民宗旨主要靠執法來實現。一切公安工作最初的出發點和最後的落腳點，都將歸結為實現好、發展好、維護好、保障好最廣大人民的根本利益。因此，只要真正把公安執法工作做好了，就是踐行「三個代表」最直接、最生動的體現。第二，執法為民是公安機關根本性質和職責的必然要求。公安機關是人民民主專政的工具，是武裝性質的國家治安行政力量和刑事司法力量，肩負著打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務群眾的崇高職責，並且始終以履行好鞏固共產黨的執政地位，維護國家長治久安、保障人民安居樂業作為政治和社會責任。所以說，堅持執法為民，是保持公安機關根本性質，圓滿完成肩負的責任的必然要求和本質歸屬。第三，執法為民是壯大公安隊伍和加強公安工作的迫切需要。公安隊伍和公安工作要想發展壯大，永遠立於不敗之地，最終取決於能否得到人民群眾的衷心擁戴和全力支持。所以，執法為民不僅體現了法律的本質，而且鮮明的回答了相信誰，依靠誰，為了誰這一首要而根本的問題。
（二）根植執法為民的思想，激發自覺性
思想是行動的先導。當前，最急迫的是要在執法思想觀念上進行一場深刻的革命，堅決拋棄那些諸如「為了抓壞人，抓錯好人難免論」，「為了搞治安，侵犯個別人的權利無妨大局論」以及「重打擊、輕保護」，「重管理，輕服務」，「重實體、輕程序」等等不合時宜，錯誤偏執的執法觀念和做法，把執法為民根植於每一個民警的靈魂深處，打牢思想根基，不斷激發自覺性和主動性。第一是確立為民執法的觀念，防止為私執法。在任何時候，任何場合、任何條件下都要視人民群眾的利益高於一切，視法律高於一切。嚴禁把個人利益、個人意志凌駕於人民和法律之上，更不允許為錢執法，為小團體執法。第二是確立平等執法的觀念，防止特權執法。自覺維護法律的尊嚴，堅持法律面前人人平等，不畏強權，不貪利慾，不戀美色，不受誘惑；切實依法行政，依法辦案，不偏不倚，不枉不縱，全力維護社會的公平和正義。第三是確立人性化執法的觀念，防止偏執性執法。不能抱著「有罪推定」的偏見執法，要積極主動地維護人民群眾包括違法犯罪人員的正當合法權益，真正善待百姓，牢固樹立尊重和保障人權的觀念。
（三）提高執法為民的素質，增強適應性
只有高素質的執法隊伍，才有高水平的執法工作和高質量的為民服務。要改變目前一些民警因文化基礎不牢、法律業務不熟、辦案水平不高、服務質量不好而釀成隨意執法、定性不準、處罰不當和不會做群眾工作，令群眾反感、警民關系緊張的狀況，根本途徑在於走素質強警、內涵發展之路，努力培育和造就一支政治強、業務精、執法嚴、素質高的公安隊伍。要提高對法律知識的學習能力，大力開展教育，激發自我更新知識結構和提高業務能力的積極性，形成執法首先學法、更懂法、更守法的濃厚氛圍。要提高公安執法的實踐能力，注重理清聯系實際，學以致用；在日常執法實踐中，注重總結吸取經驗教訓，強化證據意識、程序意識、許可權意識和自覺接受監督意識，實現執法水平質量的飛躍。要提高做群眾工作的能力，把聯系群眾、服務群眾作為民警的基本素質和基本功，熟練掌握為群眾辦事的方式、方法和技巧、技能，善於與百姓打交道、交朋友，以優質高效的服務讓群眾滿意。要提高創新工作措施的能力，把創新精神貫穿於公安執法工作乃至整個公安工作的始終，認真審視公安執法工作，為民服務等方面的問題和差距，注重從如何促進嚴格公正文明執法和改進警民關系的現實出發，改革落後陳舊的工作機制和執法服務模式，有針對性的推出有利於實現對黨、對法律負責和對人民負責的統一，有利於法律效果、政治效果和社會效果的統一的各種新舉措，善於在創新中解決新情況，總結新經驗，開創新局面。
（四）履行執法為民的職責，強化實效性
創造安全穩定的社會環境，維護良好的治安秩序，促進經濟建設的快速發展，增強人民群眾的安全感，是執法為民的基本要求。檢驗執法為民的成效，關鍵看各級公安機關和每一位公安民警的執法觀念是否轉變，執法態度是否端正，執法水平和質量是否提高，看各種違法犯罪活動有沒有減少，社會治安大局是不是安全穩定，人民群眾滿意不滿意。要充分發揮職能作用，確保法律的嚴格實施。既要防止和糾正執法中的亂作為，又要防止和糾正執法中的不作為。要充分運用法律武器，履行專職職能，該打擊的依法堅決打擊，該整治的依法整治，該管理的依法堅決管理，決不心慈手軟，姑息遷就，讓其形成氣候。在執法過程中，面對生與死、和血與火的考驗，公安民警要發揚不怕犧牲的獻身精神，懲惡除害，既當法律的忠實執法者，更當法律的堅強捍衛者。要提倡求真務實的作風，執法為民不僅要言之以口，更要力戒浮誇空談，做表面文章。
（五）嚴格執法為民的制度，實現持久性
執法為民，貴在堅持。只有從隨機應對的模式轉到制度規范的軌道，著眼於建立長效機制，才能促使其長抓不懈、持之以恆。規范化、制度化是執法為民的根本保證。當務之急是針對公安執法和服務的范圍、內容、方式、特點，不斷建立完善科學、縝密、嚴謹和操作性強的制度規范，用制度管人管事。要建立警種的執法執勤制度，規范執法行為、執法責任、執法資格、執法程度和執法環節，防止執法的隨意性。要建立便民利民服務規范體系，端正服務態度，改革服務方式，推行警務公開，提高服務質量。要注重完善執法質量考評制度和執法過錯責任追究制度，倒查制度，構築全方位、多層次的執法監督網路。
要實現執法為民的宗旨，就是要在思想上樹立人民至上、法律至上的觀念，在實踐中切實做到四個必須。第一是必須端正執法思想。把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾根本利益作為執法工作的出發點和落腳點，堅決革除以管人者自居、自認為高人一等的特權思想。堅持杜絕為體現自己存在而執法的惡習，堅持肅清為地方利益、單位利益、小團體利益、個人利益和經濟利益而執法和本位意識。第二是必須轉變執法觀念。要牢固樹立法律至上的思想，在運用執法權力時必須受法律的約束和控制，切實嚴格依法辦事。第三是必須增進執法感情。要通過深入開展宗旨觀念和群眾觀念教育，打牢廣大民警執法為民的感情基礎。第四是必須規范執法行為。
新時期，新任務，對公安隊伍建設提出了新的更高要求。公安機關作為國家機器，是人民民主專政的工具，是一支重要的武裝性質的執法力量，要讓犯罪分子聞風喪膽，沒有威嚴就不能稱之為過硬的隊伍，就沒有戰鬥力。我們要始終堅持政治建警、從嚴治警、科技強警、文化育警、從優待警的工作思路，按照公安隊伍建設革命化、規范化、軍事化的要求，努力打造一支「政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正」的公安隊伍。
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⑵ 如何培養社會主義法治思維
法治理念是理性化的法治觀念，是指導人們進行法治實踐的思想基礎、基本原則和價值追求大學生應當自覺樹立社會主義法治理念，以社會主義法治理念為指導積極參與社會主義民主法治建設實踐，為社會主義政治文明建設作出應有的貢獻。
（1）樹立法治理念的重要的意義：1.有利於促進正確法治觀念的形成；2.有利於理解法律的內在精神；3.有利於養成依法辦事的行為習慣
（2）社會主義法治理念的基本內容：1.依法治國；2.執法為民；3.公平正義；4.服務大局；5.黨的領導
（3）法治思維方式的基本含義和特徵：
基本含義：指人們按照法治的理念、原則和標准判斷、分析和處理問題的理性思維方式。 特徵：1.法律至上；2.權力制約；3.人權保障；4.正當程序
（4）正確理解法治思維方式認識和把握幾種關系：1.民主與法治的關系；2.權利與權力的關系；3.權利與義務的關系；4.自由與平等的關系；5.實體與程序的關系
（5）培養法治思維方式的途徑：1.學習法律知識；2.掌握法律方法；3.參與法律實踐
（6）案例：王老漢的兒子是一橫行鄉里的惡霸，在鄉里民憤極大，而在家裡他對王老漢也是動輒打罵 ，一次，他向王老漢要錢出去讀博未果，將王老漢暴打一頓，然後揚長而去，晚上又喝得大醉回家，這時王老漢越想越氣，用菜刀將兒子砍死，然後去公安機關自首，從公安機關立案開始一直到法院審判階段，鄉民們都在不斷為王老漢請願，要求對其從輕處罰並且認為王老漢的行為是大義滅親之舉。
⑶ 審問犯罪嫌疑人必須全程錄音錄像,這符合法治思維的什麼原則
這是符合法治思維的「確立非法證據排除制度，保障犯罪嫌疑人合法權利」的原則。是在《中國司法領域人權保障的新進展》白皮書中提出的。
2014年，公安部發布文件，對需要進行訊問錄音錄像的案件范圍、錄制要求等進一步作出明確規定。
公安機關辦案區訊問室和看守所訊問室普遍安裝錄音錄像設施，開展訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作，有效預防刑訊逼供、違法取證等執法不規范問題。
最高人民檢察院發布《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規定》，進一步規范偵查訊問活動，強化對犯罪嫌疑人合法權利的保障。
刑事訴訟法明確規定了非法證據的范圍及排除非法證據的具體程序。司法機關在偵查、審查起訴和審判階段發現有應當排除的非法證據的，都應當予以排除。
(3)法治思維公安擴展閱讀：
《關於辦理刑事案件嚴格排除非法證據若干問題的規定》對訊問錄音錄像的製作提出以下要求：
偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時候，可以對訊問過程進行錄音錄像;對可能判處無期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，應當對訊問過程錄音錄像。對訊問過程錄音錄像，應當不間斷進行，保持完整性，不得選擇性地錄制，不得剪接、刪改。
在訊問筆錄製作方面，戴長林稱，司法實踐中，訊問筆錄是固定被告人供述最主要也是最常見的證據，通過訊問筆錄顯示的訊問時間、地點、提問內容、筆錄篇幅等情況，可以對訊問的合法性進行審查。
《規定》要求，偵查人員訊問犯罪嫌疑人，應當依法製作訊問筆錄。訊問筆錄應當交犯罪嫌疑人核對，對於沒有閱讀能力的，應當向他宣讀。
⑷ 法治思維，法治理念，法治建設的區別和關系
法治思維是將法律作為判斷是非和處理事務的准繩，它要求崇尚法治、尊回重法律，善於運用法律答手段解決問題和推進工作。
法治思維就是將法治的諸種要求運用於認識、分析、處理問題的思維方式，是一種以法律規范為基準的邏輯化的理性思考方式。
法治思維在不同問題和領域的運用包含了不同的層次。
⑸ 請問，公安機關社會主義法治理念執法為民的演講材料有嗎
執法為民是政法工作的根本出發點和落腳點 ----社會主義法治理念教育心得體會 執法為民理念是社會主義法治理念體系的重要組成部分。概括地說，執法為民就是按照鄧小平理論和「三個代表」重要思想的本質要求，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，作為政法工作的根本出發點和落腳點，在各項政法工作中切實做到以人為本、執法公正、一心為民。 一、執法為民理念的理論基礎和現實意義 (一)執法為民是黨「立黨為公、執政為民」的執政理念對政法工作的必然要求 從根本上說，政法機關樹立執法為民理念，是由黨全心全意為人民服務的根本宗旨所決定的。共產
「作為城管執法部門，一方面，要為全縣經濟和社會又好又快發展創造良好的環境；另一方面，要推進城市管理工作自身的科學發展。開展好解放思想大討論活動，就要從這兩個方面去認識學習，查找差距，研究措施，著力解決更好地服務全縣經濟和社會發展大局的問題，著力轉變不適應科學發展的思想觀念、思維方式、精神狀態、工作作風和工作方法，使全體人員觀念大轉變、素質大提升、工作水平大提高。」上蔡縣城市管理辦公室黨支部書記、主任宋文標在上蔡縣城市管理辦公室解放思想大討論活動動員大會上的一席話至今令上蔡縣城管辦全體人員記憶猶新。
抓學習，提高自身素質。在活動中，上蔡縣城管辦把學習作為一條主線貫穿始終，做到「五個落實」、「六個結合」。「五個落實」，即學習時間落實、學習地點落實、學習人員落實、學習內容落實、學習效果落實；「六個結合」，即專題輔導與集中討論相結合、集體學習與自學相結合、理論學習與工作實際相結合、學習與整改相結合、播放遠程教育片與座談討論相結合、考核和考試相結合，促進了學習的深入開展。學習階段，上蔡縣城管辦全體人員共記讀書筆記196篇，寫心得體會392篇，撰寫理論文 章7篇，編發內部學習簡報10期，學習取得了扎扎實實的效果。
搞查擺，解決實際問題。為切實找准並解決影響城市管理發展的舊思想、舊觀念和舊體制，使全體人員牢固樹立中心意識、服務意識、創優意識，實現執法理念由「我為城市管人民」到「我為人民管城市」的轉變，上蔡縣城管辦注意在解決實際問題上下工夫，在解決關鍵問題上下工夫，扎扎實實地解決群眾反映強烈尤其是制約經濟發展的舊觀念和舊體制，打造「和諧城管」，讓群眾滿意。他們採取召開各界人士座談會、印發徵求意見表、設置徵求意見箱、公布投訴舉報電話等形式廣泛徵求意見和建議。針對查找出來的問題，堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改的辦法，落實責任人和整改時限，限期解決。針對群眾反映的個別執法人員作風粗暴、方法簡單、辦事效率低以及為民服務意識淡薄等突出問題，上蔡縣城管辦黨支部召開專門會議進行研究，在全體執法人員中推行以「一次亮證、一個微笑、一句尊稱、一番解釋」為主要內容的「四個一」管理模式，要求執法人員做到「三理」，即糾正違章要有理、宣傳教育要講理、執法處罰要合理，堅決貫徹「一宣傳、二服務、三教育、四管理、五處罰」的工作原則，克服方法簡單問題。推行了首問責任制、首查不罰制、限時辦結制和銷號整改責任制，對影響全縣改革發展穩定大局，行政不作為、亂作為和執法不廉行為的有關責任人進行嚴肅處理，著力營造良好的發展環境。
促發展，創新工作機制。上蔡縣城管辦著力推動「四個創新」。一是創新工作理念。正確處理市容與繁榮的關系、執法與服務的關系、處罰與教育的關系，把群眾作為城市管理的「主體」，努力形成符合科學發展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創新工作思路。轉變城管執法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突擊型向長效化、由「人治」型向「法治」化轉變，努力實現精細化、長效化和人性化管理。三是創新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式堅持堵疏結合、標本兼治、重在治本的原則，圍繞解決民生問題探索市場化運作和社會化管理新模式，有計劃地放開地攤管理，有條件地增加彈性市場，不斷強化管理疏導，努力提高城市管理水平。四是創新工作機制。進一步探索城市管理社會化路子，把城市管理由城管部門一家「獨唱」變為「一家領唱、大家合唱」，有效發揮各級組織、有關部門和廣大市民參與城市管理的積極性，整合各種資源，形成管理拳頭，提高綜合管理效率，努力形成調動社會力量和執法資源，實現社會化大城管的氛圍和格局。為推動工作開展，上蔡縣城管辦從實際出發，堅持把開展活動與推進工作緊密結合起來，切實把解放思想落實在工作中、落實在行動上、落實在發展的效果上，以工作實績檢驗和衡量大討論活動的成效，讓群眾滿意。並加強城市基礎設施建設，完善市政公共配套設施，搞好城市綠化美化，積極開展省級衛生創建工作。通過各項工作和活動的強力推進，上蔡縣城變綠了、美了、亮了、凈了，受到群眾和外商的一致好評。
⑹ 如何提高公安民警法制思維和依法辦案能力
強調法治思維和法治方式,要求公安機關必須牢固樹立社會主義法治理念,強化嚴格依法履行職責的觀念、法律面前人人平等的觀念、尊重和保障人權的觀念,不僅要推進依法行政,做到嚴格規范公正文明執法,還要善於運用法治思維處理各種復雜問題,善於運用法治手段化解社會矛盾,善於運用法律法規維護社會秩序,為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境和公平正義的法治環境。根據公安機關執法實踐,重點要強化「四個理念」,實現「四個統一」。
一、樹立嚴格執法理念
強化職權法定、嚴格執法的理念,努力實現依法履職與依法治權的有機統一。重點抓好三個方面: 首先,法定職責必須履行到位。其次,執法權力必須依法行使。第三,執法者特別是領導幹部必須率先垂範。
二、樹立文明執勤理念
牢固樹立規范執法、文明執勤的理念,實現法律效果與社會效果的有機統一。樹立規範文明的執法形象,不僅有利於增進人民群眾對執法機關的信任,更有利於促進法律在人民心中樹立尊嚴和權威。 在處理敏感案、事件時,要把法律的剛性和執法的柔性結合起來。在執法辦案時,要把打開「法結」與打開「心結」結合起來。
三、樹立公正執法理念
牢固樹立平等對待、公正執法的理念,努力實現維護法律權威與維護公平正義的有機統一。
首先,要堅持法律面前人人平等。其次,要堅持程序公正與實體公正並重。第三,要堅持正確行使行政自由裁量權。
四、樹立保障人權理念
牢固樹立執法為民、保障人權的理念,努力實現社會維穩與公民維權的有機統一。
首先,要更加自覺地把尊重和保障人權放在各項執法辦案的首位。其次,要更加註重在社會管理中體現服務為先。第三,要更加註重在維權中實現維穩。
⑺ 法治思維非法治思維區別在哪
當今世界，政治清明是人們夢寐以求的崇高理想之一。要把這一理想變成現實，最基本的前提是，實現社會生活尤其是政治生活中入治思維主導向法治思維主導的現代化轉換。在這里，法治思維是指人們以崇尚法律之治為核心形成的思想觀念和思維方式，人治思維是指人們以信奉人之治為核心形成的思想觀念和思維方式。法治思維蘊含著從法律至上角度審視一切社會治理問題的傾向，它與人治思維的沖突主要表現在以下五個方面。
一、法律至上與權力至尊的沖突
法治思維與人治思維的區別不在於是否強調完備的法律制度的重要性，也不在於是否主張把法律作為基本的社會治理手段。兩者的根本區別在於，法治思維倡導法律至上，人治思維迷戀權力至尊。法律至上與權力至尊的沖突是法治思維與人治思維最根本的沖突，正是由於這一沖突，法治思維與人治思維必定是不兼容的，難以實現相互融合。人治思維並非不重視法律，但是人治思維中的法律只是當權者實現個人意志的工具。人治思維情境中的權大於法，權力支配一切，法治思維情境中的法大於權，法律具有至高無上的權威。
在確立法律權威的過程中，法治思維特別重視政府的作用，強調政府尊重法律從而引領社會大眾尊重法律。而在人治思維中，政府對法律缺乏最基本的尊重和敬畏。對法律採取實用主義的態度，自己需要時就大講法律；當講法律對自己不利時，就把法律毫不猶豫地拋在一邊。
在法治思維中，法律面前人人平等，任何個人無論貧富貴賤都沒有凌駕於法律之上的特權，即使是位高權重的執政精英也必須服從法律、嚴格依法辦事。在人治思維中，法律因人而異，人人平等之類的話語只是毫無意義的說辭而已。在面對弱者時，法律的威嚴神聖不可侵犯；當有權有勢者在場時，法律則淪為任由強權者隨意擺布的玩具。
在法治思維中，法律的至上權威總是與司法機構的獨立性聯系在一起，所以法治思維特別重視司法獨立，把司法獨立視為法治的關鍵要素，強調司法機構能夠依照法律規定獨立行使職權，任何行政機關、社會團體和個人都不能隨意干涉。在司法獨立的前提下，司法機關可以通過司法程序審查政府行為的合法性，促使政府機構的運作依據法律並服從法律，從而確立法律的至上權威。在人治思維中，司法機構只是政府權力的依附物，是實現執政者意圖的工具。
二、保障權利與漠視權利的沖突
保障權利是法治思維的靈魂。法治思維特別重視法律保障公民正當權利的基本功能，強調普通公民的權利神聖不可侵犯。公民的基本權利通過法律的至上權威得以確認並受到強有力的保障，法律最大限度地抑制暴力、強權對公民自由權利的粗暴干涉。公民的法定權利限制了政府權力的作用空間，劃定了政府機構行使權力時不可逾越的邊界。一旦政府權力超出法定的作用空間而侵入公民的私人領域，公民可以藉助法律手段積極回應，司法機構就會追究有關政府機構和官員的法律責任，迫使政府機構和官員停止權力濫用並對受侵害的公民作出必要的補償，從而捍衛公民的合法權益。
在法治思維的視野中。能夠保護公民正當權利的法律是正義的良法，侵犯公民正當權利的法律是不正義的惡法。正義的良法不但保護多數人的正當權利，而且也保護少數人的正當權利。與法治思維相反，人治思維高度關注公民的義務，把許許多多的義務隨意強加給公民，而對其權利毫不在意。在人治思維的框架下，法律充當的是管民、治民的工具，而不是保護公民權利的屏障。當正當權利受到當權者的肆意侵犯時，公民無法指望藉助法律途徑維護自己的權利，因為在人治思維主導的社會環境中利用法律途徑維權不僅效率低下、成本高昂，而且更重要的是，維權的結果常常因為得罪當權者反而使自己的正當權利受到更嚴重的侵犯。無奈之下，公民只能寄希望於通過告御狀、上訪等方式得到明君、清官的垂青。但是，對大多數有冤情的公民來說，他們遇到明君、清官的概率是極其低的，他們的權利訴求得到有效回應的可能性微乎其微。
在法治思維中，社會成員對法律的認同與服從是極其重要的，這種對法律的認同與服從建立在社會成員期待法律能夠保障自己權利的基礎之上。法治思維主張通過至高無上的法律確認社會成員的正當權利，為社會成員追求自己的利益、捍衛自己的權利提供可靠的保障，以此來增強社會成員對法律的認同與服從。在人治思維中，由於法律只是壓制民眾的工具而不是保障民眾權利的手段，所以民眾對法律不可能產生認同感，他們不會自覺地守法、護法，而只是迫不得已出於避害的考慮才順從法律。
三、規范權力與放縱權力的沖突
在法治思維中，人性是有缺陷的，而且這種缺陷不可能通過社會發展和個人的自我修養予以消除；如果缺乏有效的制約，任何掌握權力的人最終都會濫用權力。法治思維不相信通過道德教化可以讓當權者善用權力，而是高度重視通過嚴密有效的法律制度給當權者套上緊箍咒，以保證當權者即使存在濫用權力的不良企圖也難以為惡。而在人治思維中，人性是善的，只要讓道德高尚的人擁有權力，或者只要加強對當權者的道德教育，權力就不會被濫用。人治思維極力倡導修身養性，似乎只要找到了能夠嚴格自律的好官、清官，權力自然就會被合理運用，根本不需要通過法律制度對當權者的權力進行有效制約。
法治思維強調，法律的首要功能是制約政府權力。為了有效制約政府權力，必須通過法律制度實現權力的分立，在制度層面上消除過分集中的權力，並按照法律程序嚴格限定權力行使的邊界及方式，規范權力的正當使用。相反，人治思維主張高度集權，權力高度集中與人治思維如影隨形。在權力高度集中的背景下，權力不可能得到有效制約，它必定是放縱的、恣意妄為的。而放縱的權力必然導致嚴重的腐敗，政治清明最多隻能成為曇花一現。當然，有時候人治思維對腐敗現象也深惡痛絕，甚至會倡導聲勢浩大的反腐風暴，但是，由於人治思維主導的反腐敗不可能致力於消除過分集中的權力，不可能在制約權力的有效制度問題上痛下工夫，腐敗滋生蔓延的制度病源始終存在著，因此，這種反腐敗往往造成腐敗分子前赴後繼，腐敗越反越猖獗。 四、注重程序與拒斥程序的沖突
是否重視程序是區分法治思維與人治思維的重要標准。法治思維特別注重程序，強調要對制度運行過程的每一個環節都作出明確的規定，使制度的每一個原則和每一條內容都能夠具體化為可操作性的規定。在法治思維中，法治內在地蘊涵著一系列合理有效的程序，沒有程序保障的法治無非是海市蜃樓。只有在程序公正科學的基礎之上，法治建設才會富有成效。公正科學的程序是法治的基本構架，程序的完善程度是法治完善程度的基本標志。法治的演進過程，實質上就是法治程序不斷優化升級的過程。因此，為了確立和完善法治，法治思維特別強調公正科學的法治程序的優先地位。通過確立公正科學的法治程序，提升制度運行的規范化水平，消除制度運行中的不確定性，增強人們對未來的確定預期。如果一項制度缺乏公正科學的程序，那它就必定是存在嚴重漏洞的不健全制度。缺乏公正科學的程序，不但會造成制度運行的成本大大增加，而且會導致制度運行的結果出現無法預見的不確定性，這顯然與法治旨在消除不確定性和隨意性的基本理念相背離。
法治思維的基本特徵是強調按照既定的程序辦事，即使出現了這樣那樣的失誤，也必須通過限定的程序去加以糾正。人治思維中的執政階層和公眾則普遍輕視程序，許多程序設計不嚴密、不規范，人們常常因為權宜之計而隨意拋棄既定程序，造成權力運行恣意專橫，處理問題反復無常。在人治思維主導的社會中，雖然也存在著各種各樣的規章制度，但是，這些規章制度普遍缺乏公正科學的，程序作為支撐。許多制度在運作過程中，呈現出極其明顯的隨意性、不確定性。程序是制度順利運行的基本保障，如果缺乏具體規則、基本步驟、明確時限等方面的程序安排，就必然造成制度形同虛設，在實際運行中變形走樣。由於人治思維認識不到程序的重要價值，所以人洽思維主導建立的諸多制度必定存在顯而易見的大量缺陷和漏洞，這就為制度的執行者提供了巨大的自由裁量空間和腐敗機會，使他們能夠從個人和小團體的特殊利益出發隨心所欲地濫用權力，嚴重侵犯公眾利益、踐踏公平正義。
五、公開透明與暗箱操作的沖突
法治思維倡導辦事公開透明，權力在陽光下運行。人治思維則迷戀暗箱操作，事情無論大小都喜歡搞得神神秘秘，讓人摸不著頭腦。
在社會生活中，最終掌控權力、行使權力的總是少數人。而少數人的權力從根本上說是來源於社會大眾，當權者只是代表社會大眾行使權力。因此，法治思維十分重視權力運作的公開透明，強調當權者有責任和義務以公開、透明的方式行使權力。一般來說，權力運作的方式越公開越透明，官員在行使權力時濫用的可能性就會越小，濫用時被追究責任的可能性就會越大。反之，權力的暗箱操作越普遍，社會大眾分辨政府機構和政府官員權力運作是否越軌的難度就會越高，即使知道越軌了，公眾也缺乏足夠的證據和能力通過正當途徑去有效阻止政府機構和政府官員的越軌行為。
人治思維對公開透明不以為然，權力運作過程更多排斥公開透明的基本原則，人們習慣於暗箱操作，似乎暗箱操作是約定俗成、理所應當的權力運作模式。在權力運作不公開不透明的人治環境中，少數當權者壟斷著重要的信息源，把信息當做支配公眾甚至是愚弄公眾的一種手段。那些社會大眾迫切希望了解的信息，那些對公眾的生活、工作及其前途命運能夠產生重要影響的信息，公眾往往難以及時了解。有時，公眾所了解的有關重要信息甚至是虛假的、嚴重誤導其行為的。一些事關公眾切身利益的重大決策過程往往不為公眾所知，公眾著想了解政府機構和政府官員的權力運作過程更是難上加難。人治思維對權力運作公開透明的極端漠視和抵觸，導致公眾對實際的政治生活知之甚少，公眾這一權力的真正主體往往被一些真真假假、虛虛實實的信息迷霧籠罩著，權力的運作過程與他們無關。在這樣的狀況下，公眾的權力主體地位只能是徒有虛名，政治冷漠和政治不滿情緒自然很容易在他們中間彌漫。同時，缺乏知情權的公眾很難了解政府和官員的真實情況，即使官員濫用權力十分嚴重，公眾通常也會被蒙在鼓裡，難以對權力實施有效的監督。這樣，離開公眾的有效制約，權力的囂張和濫用自然難以遏制。
總之，法治思維與人治思維的沖突是不可調和的。只有認清兩者對立和沖突的表現形式，才能更好地壓縮人治思維的生存空間，逐步確立法治思維在社會生活尤其是政治生活中的主導地位，為政治清明的實現奠定堅實的基礎。
（作者：中國人民公安大學人文社科部教授
⑻ 公安大學生如何樹立「依法治國」的法治理念 以此為題寫一篇論文1000字以上
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法律只有被信仰，才能獲得生命。法國思想家盧梭曾言「一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心裡。」青年大學生是社會主義先進文化的代表者與引領者，是推動社會進步的棟梁之才與主要依靠，青年大學生對法治的真誠信仰、對法治事業的熱心擁護，將帶動全社會形成尊法、守法、用法的良好氛圍，最終將大力推進依法治國全面有序展開。
提高大學生法治認知是培育法治信仰的前提。
沒有知，談何愛？！只有認知法律，理解法律內涵，掌握法律精髓，才能信奉、運用、捍衛法律，最終樹立法律權威。法律意識的培養、法律思維的形成、立法宗旨的明確等方面都屬於法律認知的范疇。在提高大學生法治認知的過程中，應對我國法律體系中各個法律部門的重要條文進行具體闡釋介紹，擴充大學生法律基礎理論知識；應加強大學生法律意識及法律邏輯思維的培養，提升其用法律解決問題的能力；應弘揚社會主義法治精神，明確依法治國的重大意義，增強大學生厲行法治的積極性和主動性。
完善教學模式，提高普法成效。一方面，完善課程體系，優化教學內容。充分發揮《思想道德修養與法律基礎》課程在傳輸、普及法律基礎性知識中的重要作用。對於法學專業的學生，還應做好《思想道德修養與法律基礎》等公共課與法學專業課的有效銜接，形成漸進、科學、合理的法治教育體系。課堂內容力求全面准確反映中國特色社會主義法治理論的最新成果以及法治建設的豐富實踐，同時注重吸收引薦外國優秀法治文化成果。另一方面，整合教學資源，創新教學模式。第一，推進法律名著與普法讀物的賞析。組織開展「悅讀法治經典」主題活動，推薦一批主題鮮明、通俗易懂的法治普及讀物，起到「雅俗共賞」的實效。第二，有效憑借現代信息技術，開發系列輔助教學平台。通過平台及時傳遞法治新聞、最新案例，以圖文並茂、聲像俱全的方式來傳授法律知識。第三，以學生為主導，有效開展翻轉課堂。促使學生通過課堂素材的收集、內容的講授、問題的探討深入領會法治的內涵及精髓。
健全宣傳機制，營造法治氛圍。一方面，拓寬宣傳渠道，弘揚法治精神。有效利用傳統媒介與新興技術開展法治宣傳。既要發揮報刊、廣播、電視等大眾傳媒的宣傳優勢，又應激發網路、微博、微信、微視頻、手機客戶端等現代傳播媒介的傳播潛能。通過「時時更新、處處可得」的網路情境空間，提高法治宣傳的實效，實現「互聯網+法治宣傳教育」的新型普法工作模式。有效憑借人文影院、舞台劇目、書法展示、演講比賽等藝術形式和文藝創作來表現法治文化，促使法治宣傳由靜態向動態轉變，打造聲色俱全的普法平台。另一方面，把握宣傳規律，探索長效機制。把握學生認知規律，提高宣傳實效。結合其個性特徵、專業特色、學習需求、價值觀念等，確定宣傳主題，准備宣傳素材，有效把握輿論導向，提高法治宣傳的針對性與吸引力。堅持持久推進，形成長效機制。要有「抓鐵留痕，踩石留印」的狠勁，要有「任爾東南西北風，咬定青山不放鬆」的韌勁，確保法治宣傳的常態化。
強化大學生法治認同是培育法治信仰的關鍵。
增強法治的道德底蘊是強化法治認同的客觀前提。道德與法律作為調節社會關系的基本手段，兩者相輔相成。沒有道德的支撐，法律將陷於癱瘓。沒有法律的保障，道德也將蒼白無力。人民的法治信仰源於對其內蘊的道德標准、價值取向的認同。法治只有契合人的真實情感，反映人的道德准則，符合人的價值追求，才能被人民認可、信任、敬畏與支持。所以，應在立法、執法、司法、守法等法治的諸多環節中，強化自由、平等、公平、正義、民主等價值目標，以此增強法治的道德底蘊。在立法時，應以社會主義基本道德准則為指導，做到科學立法，使法律反映人民對善惡是非的基本態度，符合公平與正義的道德要求，達成以道德滋養法律，以良法獲取信任、以良法促進善治的美好願景。在執法中，應嚴格遵循程序正當、及時有效、誠實守信、權責統一等要求，做到忠於職守、公平公正、執法為民，彰顯法治人文關懷。在司法中，應做到忠於事實、忠於法律，忠於立法宗旨，遵守公平、公開、公正等法則，因為「一次不公正的裁判，其惡果甚至超過十次犯罪」，所以，司法人員應秉公辦案、不偏不倚，為實現公平與正義，保護人民的合法權益而奮斗，以此弘揚社會正氣，堅定人民的法治信仰，最終樹立法治權威。
提升大學生法律情感是強化法治認同的主觀保障。一方面，加強學生思想道德教育，樹立正確的價值觀。通過理論授課、社團活動、主題班會等方式，促使「民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治」等價值觀內化為大學生的精神追求。弘揚中華民族優秀傳統文化，營造積極向上的校園文化，使大學生在優秀文化的熏陶下成為有責任感、正義感與榮辱感的青年群體。另一方面，展示法治魅力，激發情感共鳴。通過電影、紀錄片、人物傳記等方式，介紹執法、司法等先進典型，展現其為權利而奮斗、為公平正義而努力的鍥而不舍、剛正不阿、求真求實的法治精神。通過各種方式展現法律在維護社會秩序、打擊違法犯罪、保護人民合法權益、實現公平正義等方面的積極作用，激發大學生對法律信賴、熱愛與尊崇的真實情感，培養大學生對法治的價值認同，促進法治理念在其內心落地生根。
推進大學生法治實踐是培育法治信仰的抓手。
法律只有被實踐，才能獲得實效。倡導大學生開展法治實踐活動，可以幫助大學生切切實實感受到法律在定紛止爭中所扮演的重要角色，以及在實現公平正義中所展現的巨大魅力，法治實踐利於堅定法治信仰，反過來，法治信仰又利於推進法治實踐。法治實踐既是培育法治信仰的重要抓手，又是培育法治信仰的最終願景，應通過各種方式、載體、途徑來促成大學生用法律視角看待問題、法律思維分析問題、法律途徑解決問題，促使法治成為大學生的一種行為習慣、一種行事態度、一種生活理念，實現法治內化於心、外化於行，把「紙面上的法」轉化為「行動中的法」。
廣泛利用社會資源推進法治社會實踐。注重與法律實務部門開展合作，建立社會實踐基地，共同確立培養目標，共同制定培養方案，共同設計課程體系。努力創造機會，讓學生走出課堂，走進立法機關、行政執法部門、法院、檢察院、律師事務所等部門進行參觀體驗，了解熟悉立法、執法、司法、訴訟等法律活動，通過實踐強化法治教育，促使學生更好地領會法治精髓。
精心打造專兼結合的法學專業教師隊伍。扎實推進高校與法律實務部門人員互聘「雙千計劃」，選聘理論功底深厚和法律實務經驗豐富的專家到高校兼職任教，選送高校法學專業骨幹教師到政法部門掛職鍛煉，鼓勵擁有法律職業資格的法學教師到律師事務所兼職工作，形成一支理論功底深厚、業務精良、德才兼備、熟悉中國國情的法律教師隊伍，為學生開展法治實踐提供專業指導。
有效推進模擬法庭教學法的開展與應用。挑選與教學內容密切相關，難易適當且貼近大學生生活實際的典型案例。在此基礎上，對學生進行角色分工，指導學生按照庭審要求及程序做好各項准備。通過庭審實戰，提高學生用法律分析問題、解決問題的能力。通過庭審實戰，讓學生真切認識到法律在保護公民合法權益中所發揮的巨大作用，從而更好地體會到依法治國的重大意義。
⑼ 法治思維是公安機關;工作人員應該具備的職業思維么
法治思維是公安機關。工作人員每個人都應該具備的職業思維。因為干公安這一行的。思維。靈敏。
⑽ 如何用法治思維把權力關進制度的籠子里
「幹部清來正、政府清廉、自政治清明」，這是十八大提出的建設廉潔政治的重大任務。為政清廉才能取信於民，秉公用權才能贏得人心。「三清」目標的提出，使得反腐敗工作更具針對性和時代感。
靠什麼打造廉潔政治？權力制約是治本之策。要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里。反腐敗的過程，既是查辦案件的過程，更是制度建設的過程，特別是對權力的制約乃至制衡的過程。這是反腐攻堅最大著力點。
信任不能代替監督。只有健全權力運行機制和監督體系，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行；只有善於用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗立法，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，形成「不敢腐」的懲戒機制、「不能腐」的防範機制、「不易腐」的保障機制，反腐敗斗爭才有根本依託、黨才能在建設現代政黨上邁出新步伐。