依法治稅落實情況報告
㈠ 依法治稅的歷史回顧
依法治稅理論的歷史發展可以劃分為兩個階段： 隨著「依法治國」的方略先後被第內八屆全國人大容（1996年3月）和黨的十五大（1997年9月）認可和確定，特別是在1998年3月，國務院發布的《關於加強依法治稅嚴格稅收管理許可權的通知》，使得依法治稅的理論探討進入了全新階段。
需要指出的是，從「以法治稅」和「依法治稅」，這一字之差，深刻反映了稅收管理從法律工具主義到法律價值理性的根本轉變。
依法治稅，這是稅收工作的永恆主題，研究的時間長，而且內容很多，涉及稅收立法、執法、執法環境等方面，並且每個內容又包括很多小的方面。研究這個課題就應該從某一個方面著手，范圍要盡量小，針對性要強。如果選擇「關於依法治稅的問題和對策」這樣的題目，那就開口太大，研究起來比較困難。（節選自《應用寫作》雜志2002年第7期《堅持做到「六要」提高稅收調研報告質量》）
㈡ 如何處理依法治稅與保障和諧穩定的關系62
近年來，稅務機關各級領導和普通稅務人員依法治稅的意識逐步樹立，稅收工作法制化、規范化程度有了很大提高，在稅收執法過程中更加註重納稅人的權益保障，稅收征納關系更加和諧。當前，各級各部門對依法行政提出了更高的要求，對創建和諧社會，確保社會穩定提出了更嚴厲要求。如何處理好依法治稅與確保和諧穩定的關系，成為稅務機關必須高度重視的一個問題。
一、稅務機關維護社會穩定的職責
稅務機關是政府擔負稅收征管職能的部門，其基本職責是依法徵收稅收，確保財政收入。稅務機關在維護社會和諧與穩定方面的主要責任應該是，確保依法行政，不違法行政。防止不作為或者亂作為侵害納稅人或者其他當事人的合法權益，從而引發社會矛盾，造成不穩定。
二、稅務機關維穩現狀
有以下事例可以說明當前稅務機關在維護社會穩定方面的形勢。
（一）某局2009年出現一起信訪案件，上訪人為某村村民，反映該縣地稅局在幾年前申請人民法院強制執行收繳農業稅一事。事件的起因是信訪人因與村社幹部有矛盾糾紛，拒不繳納應繳的農業稅，稅務機關在屢次催繳無果的情況下，向縣人民法院申請強制執行，法院在審查後進行了強制執行。事隔幾年後，當
事人就此事進行上訪。縣委、政府領導和信訪辦將此事交由地稅局處理，地稅局非常重視，組織相關人員進行了接訪處理。經稅務機關調查核實，當時的處理符合稅收法律法規的規定，稅務機關並無違法違規的過錯，按照要求對上訪人進行了回復並向政府做了報告。但上訪人不接受，堅持上訪。為最終解決這個問題，政府、法院、地稅共同協商，最後基本上全面滿足了上訪人的訴求後得以達成息訴協議。
（二）2005年，某局對轄區內一納稅人拒不繳納房產稅、土地使用稅一案申請人民法院強制執行，人民法院依據法律法規規定依法採取了強制執行措施。當事人邀約親友從2006年開始進行上訪，稅務機關接訪後多次進行政策宣傳解釋，政府有關部門也組織法院、司法局、地稅局共同接訪，均無法息訪。2009年，當事人以上京上訪進行要挾，縣政府要求務必做好息訪工作。最後，地稅局和政府共同出資滿足了上訪人的要求。
（三）2011年，某局稽查局查處一起稅收違法案件，納稅人逾期不履行補繳稅款和繳納罰款的決定。稅務機關多次以書面形式進行催繳，仍然沒有履行。稅務機關依據稅收法律法規的規定擬做出強制執行收繳稅款的決定，並擬向人民法院申請強制執行收繳罰款。縣局就此事向縣委和政府主要領導、分管領導進行報告，縣領導考慮當時接近年末，要求暫緩進行。拖延到2012年，稅務機關擬再次啟動強制執行措施時，納稅人向政府有關部門和稅務機關表示，如果強制執行，企業將組織職工到政府集體上訪；
恰遇此時政府又發出通知，要求各部門高度重視維護穩定，排查一切不穩定因素，確保省十次黨代會召開之前不出問題。由此稅務機關只好再次擱置該項工作。
綜合以上事例，稅務機關稅收執法工作中，並不能簡單強調依法治稅，需要充分考慮依法治稅的潛在風險，否則將付出經濟乃至政治上的代價。
三、如何處理依法治稅與維護社會穩定的關系
當前，我國面臨國際國內復雜困難局面，經濟高速發展積累了巨大的物質財富，同時也積累了諸多社會矛盾，社會大眾仇官仇富意識逐步蔓延，而個人自我意識逐步增強，特別是在各類媒體廣泛引導下，公民維護自身權益的願望更加強烈。與此相對應的法律、制度保障並不完善，個人維權途徑狹隘，維權方式簡單。與司法與行政救濟措施比較，更多人相信「官、關」兩道，遇到問題首先想到找關系疏通、勾兌，沒有關系或關系渠道不能解決則轉向找官方，在鄉鎮的找書記、找縣長，在城市的就找市長、省長，乃至進京。目前，從中央到地方，各級各部門高度重視上訪工作，將上訪工作列入到各級政府考核問責的重要內容，一旦發生群體性上訪事件就要追究相關領導的責任，使得各部門對於維穩工作高度重視之下走向了高度緊張，在出現可能引發不穩定的苗頭時便全力以赴，千方百計不計成本地將事態加以控制解決。
某鄉鎮一書記和鎮長曾跟我說，在處理一起農民之間土地糾紛過程中，政府花費的人力物力包括給上訪人的現金已遠遠超過事件
本身涉及的金額；上訪人在得到好處後產生了政府怕上訪，只要肯上訪就有好處拿的認識。這類現象的也確實帶來了鼓勵上訪的負面效應，信「訪」不信「法」成為普通大眾的一種習慣。
面對這樣一種形勢，稅務機關一方面要切實依法履行征稅職責，另一方面要確保不發生任何引發不穩定的事件發生，如何兼顧二者值得認真研究分析。
以上觀點由於思想認識水平不高，難免偏頗或錯誤，希望在本次學習中能夠得到老師和上級領導的答疑解惑，敬請賜教！
樂至縣地方稅務局 鄭永勝
㈢ 求：個人述職報告
述職報告
寫作說明：
述職報告是指擔任領導職務的幹部或單位負責人,根據制度規定或工作需要,定期或不定期向選舉或任命機構、上級領導機關、主管部門以及本單位的幹部職工,陳述本人或單位在一定時間內履行崗位職責情況的書面報告。述職報告,按時間可分為年度述職報告、階段述職報告和任期述職報告;按內容可分為個人述職報告、集體述職報告。
述職報告一般由首部、正文和落款三個部分組成。
1.首部。主要包括標題、主送機關或稱謂等內容。
(1)標題。述職報告的標題有單標題和雙標題之分。單標題一般為"述職報告",也可以在"述職報告"前面加上任職時間和所任職務;雙標題由正標題和副標題組成,副標題的前面加破折號。正標題是對述職內容的高度概括,副標題與單標題的構成大體相似。
(2)主送機關或稱謂。標題之下第一行頂格寫主送機關或稱謂。向上級機關呈送的述職報告,應寫明收文機關;向領導和本單位幹部職工作述職報告,則應寫明稱謂。
2.正文。由導言、主體和結尾三個部分組成。
(1)導言。包括兩方面內容:一是任職介紹,說明自己的任職時間、擔任職務和主要職責,簡要交代述職的內容和范圍;二是任職評價,扼要介紹任職以來的工作情況。這一部分力求簡潔明了。
(2)主體。這是述職報告的核心,主要陳述履行職務的情況,包括三個方面的內容:一是任職期間的任務完成情況,取得的主要工作成績;二是存在的問題及經驗教訓;三是今後工作的努力方向、目標或打算。
(3)結尾。一般要求用格式化的習慣語來結束全文,採用謙遜式結尾、總結歸納式結尾或表決心式結尾等形式。
3.落款。包括署名、成文或述職時間兩種。也可以將署名放在標題之下。
範文如下:
2001年度王作述職報告
各位領導,同志們:
2001年是"十五"計劃的第一年,也是我受組織的委派,到××縣國稅局擔任局長的第→年。按照組織原則,我應對××縣國稅工作負全面責任。一年來,我依靠市局和縣委、縣政府的正確領導,依靠縣局"一班人"的密切配合,依靠全局幹部的大力支持,在稅收工作中努力實踐"三個代表",奪取了全縣國稅系統兩個文明建設的雙豐收。下面,我從五個方面向領導和同志們述職,請予評議。
一、堅定不移推進"三位一體"改革
我上任後的第一件大事,就是全縣國稅機構改革。推心置腹地講,面對改革,我個人可以作出多種選擇:遲搞、小摘、不傷筋骨地摘,可求得輕松做官;早摘、大搞、積極主動地摘,國稅事業就能搶抓機遇,求得新的發展,但這樣做,個人的命運則面臨較大的風險。經過慎重抉擇,我義無反顧地選擇了後者。為了從總體上把握改革大方向,我抓了三件事:一是摸清實情。我帶領人事股、辦公室有關同志,深入調查研究,准確把握了縣情、局情、人情。二是制定方案。經過周密籌劃,我親自參與制定了統攬全局改革的10個配套方案,上報市局,得到了認可。這些方案在實踐中逐步完善,對全系統的"三位一體"改革起到了指導作用。三是組織實施。在方案實施過程中,我頂住了方方面面的壓力,抓住精簡分流、競爭上崗等關鍵環節,堅定不移地抓落實,推進了改革的整體進程。在改革過程中,自己雖然歷經安危、榮辱、成敗的考驗,但抓住了機遇,贏得了主動,為進一步深化國稅改革奠定了基礎。
二、堅持不懈抓好各級班子建設
從上任的第一天起,我就注重各級班子建設,在縣局班子自身建設上,通過落實《黨組議事規則以《關於強化縣局領導班子成員工作責任的決定》和《縣局黨組關於加強一把手監督管理的意見》等制度,對縣局班子的思想、作風、紀律進行全方位約束。同時,在改進領導方法上,引導大家不斷加強學習,努力提高領導藝術,進一步增強了縣局班子的凝聚力和戰鬥力.在中層幹部和分局班子建設上,以改革為契機,通過競爭上崗,調整幹部80餘人次,使年齡結構、知識結構、專業結構得到明顯優化,大大提高了中層幹部的整體素質。在一般幹部的調配上,實行雙向選擇,共調整崗位300餘人次,促進了人員合理流動,實現了人力資源的優化配置,特別是縣局機關及一些重要崗位人員的整體素質明顯改善。通過堅持不懈地加強各級班子建設,為全縣國稅事業的健康發展提供了強有力的組織保障。
三、精心組織稅收業務工作
我努力學習應用馬克思主義的系統論和方法論,提出了以打好"四大戰役"為主線、精心組織實施稅收工作大合唱的構想。一是科技興稅戰役。6月初,召開全縣稅收信息化建設工作會議,對科技興稅戰役的目標、任務和步驟作出了系統部署,並把推廣應用CTAIS作為突破口,拉開了稅收信息化建設的序幕。二是依法治稅戰役。9月初在所屬的東寶分局召開了全縣依法治稅工作會議,並把該分局作為試點,以實行個體稅收分類管理為重點,探索依法治稅與稅收征管的有機結合,經過本年試點,總結了一套操作性較強的運作模式,並在全縣進行了推廣。三是促產增稅戰役。10月中旬,召開了全縣稅收工作會議,以此為契機,在全縣開展了服務經濟的"十個一"工程,以外向型經濟為重點推動稅收結構不斷優化,全縣外向型經濟實現稅收比上年增長38%,成為拉動經濟增長的新亮點。四是文明辦稅戰役。以召開全縣國稅系統精神文明建設交流會為標志,提出以優化服務、文明辦稅、勤政廉政、提高工作效率為主要內容的工作要求,使全系統幹部的精神面貌和工作作風有了明顯的改善。"四大戰役"的相繼實施,構成了稅收業務工作的完整體系,同時,使全局工作保持了思路清晰、主次分明、整體聯動、協調推進、一以貫之的鮮明特點,體現了中長遠目標和階段目標的有機結合。
四、不斷創新備項稅務管理
在年初全縣機構改革動員大會上,我旗幟鮮明地提出:稅收工作要不斷創新,這是推動國稅事業進步的根本動力。這個觀點既是我長期思考和實踐的深切體會,也是指導我開展工作的一條重要准則。一年來,重點進行了四項創新。一是按照推進現代化稅收管理的進程,依託CTAIS(中國稅收征管信息系統),對稅收征管方式進行了改革創新。二是按照簡政放權、轉變職能的要求,重組崗責體系,規范工作流程,進行了機關工作運行機制的創新。三是按照理順秩序、規范管理的要求,新建制度75項,修訂制度36項,進行了工作制度的創新。四是按照提高工作效率、改善辦公環境的要求,對縣局機關和城區三個直屬分局辦公樓按現代化標准進行改建,增添設施、完善功能,進行了機關工作環境的創新。這一系列舉措,都體現了求實效、求發展、與時俱進的時代特點,使我縣國稅工作較好地保持了生機勃勃、蒸蒸日上的發展態勢。
五、互融共進抓好勤政廉政建設
在加強勤政廉政建設工作中,我始終堅持了三個觀點:一是堅持黨風廉政建設與稅收中心工作的高度統一性,從本質上認識黨風廉政建設對稅收中心工作的促進作用,從而增強黨風廉政建設的自覺性;二是堅持黨風廉政建設與履行職責的互融共進性,把黨風廉政建設作為履行職責的基本保證和重要基礎,要求各級領導在履行職責的過程中自覺嚴於律己,維護黨風、行風的純潔;三是堅持黨風廉政建設與工作實績的關聯性,加強黨風廉政建設的根本目的是為了規范"兩權"運行。基於上述三點認識,在整體部署上,我始終把黨風廉政建設當作國稅工作的一個環節、一道程序,一同部署,一樣督辦檢查。在具體操作上,我力求做到帶頭守紀、以身作則,辦事公道、不循私惰,作風正派、勤政廉政,較好地發揮了示範作用,促進了全系統黨風廉政建設工作的不斷加強。年底,縣局機關被評為全縣黨風廉政建設先進單位。
回顧一年來的履職經歷,我感到既充實,又欣慰。我和同志們一起並肩戰斗,不僅增進了了解,溝通了感情,建立了友誼,也獲得了許多有益的啟示,工作能力也得到了一定的提高。概括起來,有三點啟示:一是靠信念成就事業。我剛到任時,面對陌生的工作環境,確實感到擔子重、壓力大,但我有一個堅定的信念,就是相信組織上的正確領導,相信班子成員間的團結合作,相信絕大多數幹部的正義感和責任感。憑著這種信念,我克服了工作上一個又一個困難,可以說,信念和毅力使我成就了一些事情,而?在事業推進的過程中又進一步堅定了信念、磨煉了意志。二是靠工作統一思想。我深切感到,工作是統一思想的助推器,是協調關系的潤滑油,是形成合力的凝結劑。回想我局一年來所作出的一系列重大決策,從機構人事改革中有關政策的制定解釋,到事務管理上一些正常的工作分歧,每次大的決策前,方方面面總有一些不同的意見,但我們並沒有把精力消耗在無謂的爭論上,而是在工作實踐中逐步加深認識,增進了解,很快就達成了共識,把各方面的積極性、創造性凝聚到了一起。三是靠個性謀求共識。在工作實踐中,我努力學習運用馬克思主義哲學的基本原理,科學處理共性與個性的關泵,在充分尊重個性的基礎上,讓一些與共性無礙的個性健康發展,同時採取注重正確引導、提倡相互兼容等方式,使個性與共性協調發展,最終將消極因素逐步轉化為積極因素,形成推動國稅事業健康發展的合力。
總結一年來的工作,我覺得有所得也有所失,不足之處主要表現在三個方面,這也是本人今後進一步努力的方向.一是要提高認識水平。特別是對工作中可能出現的問題和困難,要注重從總體上把握,增強工作的預見性,同時要注意防止頭腦發熱,處理事情簡單化,時刻保持強烈的憂患意識。二是要防止急於求成。對工作的部署和要求,要充分尊重現實,體現層次性,區別對待,循序漸進,'避免一刀切、一律化。三是要避免苛求於人。對工作總體上高標准、嚴要求是無可厚非的,但在一些具體問題上不能事事都要求完美,因人、因事、因時要體現區別,以避免無意中傷害同志們的積極性,要注重把大家的積極性發揮好、保護好,營造-出一種生氣勃勃的良好局面。
以上報告,請領導和同志們評議,歡迎對我的工作多提寶貴意見,並藉此機會,向一貫關心、支持和幫助我的各位領導、同志們表示誠摯的謝意。
㈣ 自治區國稅局黨組年初工作報告
近年來，在省、市局黨組和縣委、縣政府的堅強領導下，我局認真貫徹國稅工作會議和全縣經濟工作會議精神，牢記「為國聚財、為民收稅」的神聖使命，按照省、州局的安排部署，緊緊圍繞「服務科學發展、共建和諧稅收」的工作主題，狠抓組織收入，堅持依法治稅，夯實征管基礎，優化納稅服務，加強隊伍建設，保持了國稅工作持續健康發展。現將XXX基本情況及我局近年來的主要工作開展情況匯報如下，不足之處請批評指正!
一、XXX基本縣情及縣國稅局基本情況
XXX地處xx，全縣面積xx平方公里，總人口約xx萬，其中少數民族人口xxx,占總人口的xx%，全縣共有xx個鄉鎮，是一個以農業為主的人口大縣。
我局現有幹部職工xx人，平均年齡xx歲。其中男職工xx人，佔68%，女職工xxx人,佔32%；少數民族幹部職工xx人，佔34%；黨員幹部xx人，佔78.7%。大專以上學歷x人（其中本科xx人），占職工總人數的xx%。
我局現有xx個內設機構，xx個直屬機構，xx個事業單位，xx個稅務分局。轄區內共有納稅戶xx戶。其中，企業納稅人xx
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戶（增值稅一般納稅人xx戶）；個體工商戶xx戶；「營改增」納稅人xx戶。支柱稅源主要是xx及車輛購置稅。
二、重點工作開展情況
（一）組織收入情況
近年來，我局始終突出組織收入這一中心任務，在抓早抓緊中謀好開局，抓實抓細中完善措施，扭住重點稅源、挖掘潛力稅源、緊盯新增稅源，統籌安排收入計劃，均衡收入進度，實現了稅收收入穩定增長。xx年組織入庫各項稅收xx萬元，占年度計劃任務xx萬元的101.74%，超收xx萬元。xx年共組織入庫各項稅收xx萬元，占年度計劃任務xx萬元的xx%，超收xx萬元。
（二）深入推進依法行政，大力規范稅收秩序
我局始終堅持把依法行政貫穿於稅收執法和行政管理的全過程，著力在規范執法行為、降低執法風險、探索稽查模式上實現創新突破。一是增強依法行政理念。健全工作規則和決策程序，推進以規范稅收執法行為向規范所有稅務行政行為的轉變。加強與縣法制辦的聯系協調，積極開展「依法行政示範單位」創建活動。二是加強「六五」普法工作。制訂了嚴格的學習培訓制度，確保培訓人員、培訓時間、培訓內容、考核檢查「四個到位」，保證普法教育取得實效，普法工作連續三年得到地方黨委政府的充分肯定。三是強化稅收執法監督。充分利用稅收執法管理信息系統和疑點信息平台開展核查，不斷提升稅收執法水平，有效應2
對執法風險。加強執法考核和執法督察，加大執法過錯行為的監控通報和責任追究，切實解決因責任心不強發生的過錯問題。四是切實加強稅務稽查。認真開展稅收專項檢查和區域稅收專項整治，持續抓好農產品等高風險行業、零負申報、低稅負企業和違規開具發票等方面的專項整治工作。
（三）全面落實稅收政策，服務經濟社會發展
一是增強服務發展意識。強化稅收政策解讀輔導，積極開展分類宣傳，進一步增強政策宣傳的針對性和實效性，切實提高企業應用稅收政策促進自身發展的能力。今年的稅法宣傳月期間，與州國稅局聯合在臨夏清真產業園區開展了「便民辦稅、請您監督」主題宣傳活動。在稅收宣傳月活動中，還組織開展了稅收服務志願者、送稅法進企業、進黨政機關、進學校等活動。二是全面落實稅收優惠政策。今年，共落實稅收優惠政策xx戶，減免稅額xx萬元，辦理出口退稅xx萬元。三是切實加強「營改增」工作。今年，我局積極著手實施郵政和電信業「營改增」試點工作。截止目前，已接手「營改增」企業共計xx戶，累計組織入庫稅款xx元。四是認真開展「同城通辦」業務。經過測試，在全縣范圍內實現了納稅申報、稅務登記、普通發票發售代開等一般涉稅業務的同城通辦。
（四）大力推進征管創新，不斷提升征管質效
一是夯實稅收征管基礎。加強與工商、地稅等部門的信息比2015年度區國稅局領導班子工作報告。
32015年度區國稅局領導班子工作報告。
對，定期開展日常納稅人戶籍檢查工作，減少漏征漏管戶。二是強化信息管稅，實施分行業、分稅種管理。逐步建立了各部門協同配合、梯次推進的涉稅信息分析機制，使外部信息在提高征管效能方面發揮了更大的作用。三是積極開展納稅評估。加強征管、稽查等部門的協作配合，注重第三方信息的分析運用，把納稅評估與專項檢查相結合，進一步完善納稅評估工作機制。
（五）持續優化納稅服務，有效增強納稅遵從
我局緊緊圍繞總局「三個三」落地要求，以切實提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目的，進一步優化納稅服務。一是加強辦稅業務流程的學習培訓，切實提高辦稅效率。完善辦稅服務廳咨詢服務功能，及時解答納稅人涉稅問題，引導納稅人辦理涉稅事項。二是實行縣局領導值班制度和「共產黨員示範崗」制度，切實發揮領導幹部和黨員幹部的模範帶頭作用。三是辦稅廳實行A、B角互補制度，切實解決納稅人「跑空路」現象。四是合理安排辦稅窗口。在辦稅高峰時，辦稅廳工作人員放棄中午休息時間、加班加點辦理涉稅事宜，對下崗再就業、殘疾人納稅人等弱勢群體辦理涉稅事宜給予優先辦理。五是加強納稅信用等級評定管理工作，對不同等級的納稅人實行分級管理。2015年度區國稅局領導班子工作報告。
（六）狠抓信息化建設，不斷提升信息化管理水平
一是強化軟硬體管理。對設備進行定期維護和保養，積極配合省、州局完成線路改造工作，移動、電信網路分別升級為xx4
專線，升級後各系統運行速度明顯加快，縮短了業務辦理時間。二是提升業務能力。定期組織辦稅人員學習管理系統操作培訓，進一步熟悉業務操作的環節和流程，壓縮辦稅時間。三是加強網站建設。安排專人實時更新網站內容，按照政務公開的相關要求，及時公開國稅信息、國稅動態，公布最新稅收優惠政策，方便納稅人的同時廣泛接受社會監督。嚴格管理移動存貯介質使用，切實消除網路安全隱患。四是充分利用12366簡訊平台。向納稅人廣泛宣傳稅收法律法規及涉稅事宜辦理，保障納稅人合法權益，受到納稅人好評。
（七）「三項建設」基本情況
根據省、州局「三項建設」具體要求，縣局黨組高度重視，及時制定了「三項建設」工作實施方案，成員按照各自分工抓落實，層層傳導壓力，落實工作責任，推進了「三項建設」工作的深入開展。一是能力建設方面。縣局建立了網路閱覽室，為幹部職工網上學習、查閱資料提供了方便。由分管業務領導擔任老師，對稅務登記、發票開具、納稅申報、認證報稅等方面進行了授課，增強了學習的針對性和實效性，使每個幹部職工特別是年輕幹部進一步熟悉業務操作，以此推進幹部職工能力建設。二是作風建設方面。緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，通過認真學習中央「八項規定」、省局明察暗訪情況通報，加強政治理論學習，深入查擺問題，切實整改落實，通過建章立制，使作風建設長效
㈤ 如何發揮稅務稽查在依法治稅中的作用
一、公正執法，樹立「執法+服務=納稅遵從」的理念
稅務稽查為納稅人服務，關鍵在於嚴格執法，依法辦事。公正執法和優化服務應以保證國家稅收政策不受侵害為前提條件。公正執法就是在稅務稽查中不偏不倚，以事實為依據，以法律為准繩，應努力為全體納稅人創造一個公平、公正的納稅環境。稅務稽查人員在日常工作中，不僅要用法律武器維護稅法的尊嚴，還要學會做細致的思想教育工作，與納稅人進行有效地溝通。一是有針對性地開展稅法宣傳，為納稅人提供稅法宣傳咨詢，努力提高公民的依法納稅意識；二是在稅務案件定性上，要給納稅人講清稅收政策，分析出錯原因，幫助糾正問題；三是及時宣傳新的稅收政策，倡導誠信納稅，使征納之間的關系保持融洽和諧；四是改進執法方式，注重運用宣傳、疏導、教育等柔性執法手段，採取說理式執法，提示稅收違法風險，為守法納稅人提供優質服務；五是提高稽查執法透明度，切實保障納稅人的知情權和監督權。
二、健全制度，大力推行陽光稽查
「路燈是最好的警察，陽光是最好的防腐劑」。將稅務稽查的法律依據、執法程序、處理結果公開，明確告知被稽查對象的權利及權利實施途徑和方式，對降低稽查執法風險大有裨益。因此，在實行陽光稽查的過程中需牢記服務宗旨，始終突出想納稅人所想，急納稅人所急，為納稅人服務的理念。一是將服務措施貫徹到執法中。查前，做好預案，宣講政策，輔導納稅人自查申報。查中，嚴守程序，依法定性處理，實行主查責任制。查後，及時反饋問題，督促做相應的賬務調整，因為查結後如果不做相應的賬務調整，對納稅人來說是明繳暗補；二是將服務思想落實在行動上。對中小型企業一般實行調賬檢查，需要到企業實地檢查的實行限時制；對規模以上企業進行稅務稽查後，主查人員須撰寫有關促進企業發展的專題調研報告
㈥ 離退休工作總結
首先，感慨一下自己為不能再為社會作貢獻而感到遺憾
簡單，介紹從年輕時期自版己的工作歷程，權要簡明扼要。
然後，從不同的階段展開，記錄則具體工作，除了一些有意義的大事外，和一些摯友，著重講一些自己的思想變化，和對社會的認識。
再，寫一下自己退休後的計劃：學習，娛樂，以及打算如何為社會再發揮點余熱
最後，總結性話語，自己的一生：困惑過，快樂過，奮斗過，有聲有色的走過精彩的一生。
㈦ 領導幹部述職報告中的學習怎麼寫
述職報告是指擔任領導職務的幹部或單位負責人,根據制度規定或工作需要,定期或不定期向選舉或任命機構、上級領導機關、主管部門以及本單位的幹部職工,陳述本人或單位在一定時間內履行崗位職責情況的書面報告。述職報告,按時間可分為年度述職報告、階段述職報告和任期述職報告;按內容可分為個人述職報告、集體述職報告。
述職報告一般由首部、正文和落款三個部分組成。
1.首部。主要包括標題、主送機關或稱謂等內容。
(1)標題。述職報告的標題有單標題和雙標題之分。單標題一般為"述職報告",也可以在"述職報告"前面加上任職時間和所任職務;雙標題由正標題和副標題組成,副標題的前面加破折號。正標題是對述職內容的高度概括,副標題與單標題的構成大體相似。
(2)主送機關或稱謂。標題之下第一行頂格寫主送機關或稱謂。向上級機關呈送的述職報告,應寫明收文機關;向領導和本單位幹部職工作述職報告,則應寫明稱謂。
2.正文。由導言、主體和結尾三個部分組成。
(1)導言。包括兩方面內容:一是任職介紹,說明自己的任職時間、擔任職務和主要職責,簡要交代述職的內容和范圍;二是任職評價,扼要介紹任職以來的工作情況。這一部分力求簡潔明了。
(2)主體。這是述職報告的核心,主要陳述履行職務的情況,包括三個方面的內容:一是任職期間的任務完成情況,取得的主要工作成績;二是存在的問題及經驗教訓;三是今後工作的努力方向、目標或打算。
(3)結尾。一般要求用格式化的習慣語來結束全文,採用謙遜式結尾、總結歸納式結尾或表決心式結尾等形式。
3.落款。包括署名、成文或述職時間兩種。也可以將署名放在標題之下。
範文如下:
2001年度王作述職報告
各位領導,同志們:
2001年是"十五"計劃的第一年,也是我受組織的委派,到××縣國稅局擔任局長的第→年。按照組織原則,我應對××縣國稅工作負全面責任。一年來,我依靠市局和縣委、縣政府的正確領導,依靠縣局"一班人"的密切配合,依靠全局幹部的大力支持,在稅收工作中努力實踐"三個代表",奪取了全縣國稅系統兩個文明建設的雙豐收。下面,我從五個方面向領導和同志們述職,請予評議。
一、堅定不移推進"三位一體"改革
我上任後的第一件大事,就是全縣國稅機構改革。推心置腹地講,面對改革,我個人可以作出多種選擇:遲搞、小摘、不傷筋骨地摘,可求得輕松做官;早摘、大搞、積極主動地摘,國稅事業就能搶抓機遇,求得新的發展,但這樣做,個人的命運則面臨較大的風險。經過慎重抉擇,我義無反顧地選擇了後者。為了從總體上把握改革大方向,我抓了三件事:一是摸清實情。我帶領人事股、辦公室有關同志,深入調查研究,准確把握了縣情、局情、人情。二是制定方案。經過周密籌劃,我親自參與制定了統攬全局改革的10個配套方案,上報市局,得到了認可。這些方案在實踐中逐步完善,對全系統的"三位一體"改革起到了指導作用。三是組織實施。在方案實施過程中,我頂住了方方面面的壓力,抓住精簡分流、競爭上崗等關鍵環節,堅定不移地抓落實,推進了改革的整體進程。在改革過程中,自己雖然歷經安危、榮辱、成敗的考驗,但抓住了機遇,贏得了主動,為進一步深化國稅改革奠定了基礎。
二、堅持不懈抓好各級班子建設
從上任的第一天起,我就注重各級班子建設,在縣局班子自身建設上,通過落實《黨組議事規則以《關於強化縣局領導班子成員工作責任的決定》和《縣局黨組關於加強一把手監督管理的意見》等制度,對縣局班子的思想、作風、紀律進行全方位約束。同時,在改進領導方法上,引導大家不斷加強學習,努力提高領導藝術,進一步增強了縣局班子的凝聚力和戰鬥力.在中層幹部和分局班子建設上,以改革為契機,通過競爭上崗,調整幹部80餘人次,使年齡結構、知識結構、專業結構得到明顯優化,大大提高了中層幹部的整體素質。在一般幹部的調配上,實行雙向選擇,共調整崗位300餘人次,促進了人員合理流動,實現了人力資源的優化配置,特別是縣局機關及一些重要崗位人員的整體素質明顯改善。通過堅持不懈地加強各級班子建設,為全縣國稅事業的健康發展提供了強有力的組織保障。
三、精心組織稅收業務工作
我努力學習應用馬克思主義的系統論和方法論,提出了以打好"四大戰役"為主線、精心組織實施稅收工作大合唱的構想。一是科技興稅戰役。6月初,召開全縣稅收信息化建設工作會議,對科技興稅戰役的目標、任務和步驟作出了系統部署,並把推廣應用CTAIS作為突破口,拉開了稅收信息化建設的序幕。二是依法治稅戰役。9月初在所屬的東寶分局召開了全縣依法治稅工作會議,並把該分局作為試點,以實行個體稅收分類管理為重點,探索依法治稅與稅收征管的有機結合,經過本年試點,總結了一套操作性較強的運作模式,並在全縣進行了推廣。三是促產增稅戰役。10月中旬,召開了全縣稅收工作會議,以此為契機,在全縣開展了服務經濟的"十個一"工程,以外向型經濟為重點推動稅收結構不斷優化,全縣外向型經濟實現稅收比上年增長38%,成為拉動經濟增長的新亮點。四是文明辦稅戰役。以召開全縣國稅系統精神文明建設交流會為標志,提出以優化服務、文明辦稅、勤政廉政、提高工作效率為主要內容的工作要求,使全系統幹部的精神面貌和工作作風有了明顯的改善。"四大戰役"的相繼實施,構成了稅收業務工作的完整體系,同時,使全局工作保持了思路清晰、主次分明、整體聯動、協調推進、一以貫之的鮮明特點,體現了中長遠目標和階段目標的有機結合。
四、不斷創新備項稅務管理
在年初全縣機構改革動員大會上,我旗幟鮮明地提出:稅收工作要不斷創新,這是推動國稅事業進步的根本動力。這個觀點既是我長期思考和實踐的深切體會,也是指導我開展工作的一條重要准則。一年來,重點進行了四項創新。一是按照推進現代化稅收管理的進程,依託CTAIS(中國稅收征管信息系統),對稅收征管方式進行了改革創新。二是按照簡政放權、轉變職能的要求,重組崗責體系,規范工作流程,進行了機關工作運行機制的創新。三是按照理順秩序、規范管理的要求,新建制度75項,修訂制度36項,進行了工作制度的創新。四是按照提高工作效率、改善辦公環境的要求,對縣局機關和城區三個直屬分局辦公樓按現代化標准進行改建,增添設施、完善功能,進行了機關工作環境的創新。這一系列舉措,都體現了求實效、求發展、與時俱進的時代特點,使我縣國稅工作較好地保持了生機勃勃、蒸蒸日上的發展態勢。
五、互融共進抓好勤政廉政建設
在加強勤政廉政建設工作中,我始終堅持了三個觀點:一是堅持黨風廉政建設與稅收中心工作的高度統一性,從本質上認識黨風廉政建設對稅收中心工作的促進作用,從而增強黨風廉政建設的自覺性;二是堅持黨風廉政建設與履行職責的互融共進性,把黨風廉政建設作為履行職責的基本保證和重要基礎,要求各級領導在履行職責的過程中自覺嚴於律己,維護黨風、行風的純潔;三是堅持黨風廉政建設與工作實績的關聯性,加強黨風廉政建設的根本目的是為了規范"兩權"運行。基於上述三點認識,在整體部署上,我始終把黨風廉政建設當作國稅工作的一個環節、一道程序,一同部署,一樣督辦檢查。在具體操作上,我力求做到帶頭守紀、以身作則,辦事公道、不循私惰,作風正派、勤政廉政,較好地發揮了示範作用,促進了全系統黨風廉政建設工作的不斷加強。年底,縣局機關被評為全縣黨風廉政建設先進單位。
回顧一年來的履職經歷,我感到既充實,又欣慰。我和同志們一起並肩戰斗,不僅增進了了解,溝通了感情,建立了友誼,也獲得了許多有益的啟示,工作能力也得到了一定的提高。概括起來,有三點啟示:一是靠信念成就事業。我剛到任時,面對陌生的工作環境,確實感到擔子重、壓力大,但我有一個堅定的信念,就是相信組織上的正確領導,相信班子成員間的團結合作,相信絕大多數幹部的正義感和責任感。憑著這種信念,我克服了工作上一個又一個困難,可以說,信念和毅力使我成就了一些事情,而?在事業推進的過程中又進一步堅定了信念、磨煉了意志。二是靠工作統一思想。我深切感到,工作是統一思想的助推器,是協調關系的潤滑油,是形成合力的凝結劑。回想我局一年來所作出的一系列重大決策,從機構人事改革中有關政策的制定解釋,到事務管理上一些正常的工作分歧,每次大的決策前,方方面面總有一些不同的意見,但我們並沒有把精力消耗在無謂的爭論上,而是在工作實踐中逐步加深認識,增進了解,很快就達成了共識,把各方面的積極性、創造性凝聚到了一起。三是靠個性謀求共識。在工作實踐中,我努力學習運用馬克思主義哲學的基本原理,科學處理共性與個性的關泵,在充分尊重個性的基礎上,讓一些與共性無礙的個性健康發展,同時採取注重正確引導、提倡相互兼容等方式,使個性與共性協調發展,最終將消極因素逐步轉化為積極因素,形成推動國稅事業健康發展的合力。
總結一年來的工作,我覺得有所得也有所失,不足之處主要表現在三個方面,這也是本人今後進一步努力的方向.一是要提高認識水平。特別是對工作中可能出現的問題和困難,要注重從總體上把握,增強工作的預見性,同時要注意防止頭腦發熱,處理事情簡單化,時刻保持強烈的憂患意識。二是要防止急於求成。對工作的部署和要求,要充分尊重現實,體現層次性,區別對待,循序漸進,'避免一刀切、一律化。三是要避免苛求於人。對工作總體上高標准、嚴要求是無可厚非的,但在一些具體問題上不能事事都要求完美,因人、因事、因時要體現區別,以避免無意中傷害同志們的積極性,要注重把大家的積極性發揮好、保護好,營造-出一種生氣勃勃的良好局面。
以上報告,請領導和同志們評議,歡迎對我的工作多提寶貴意見,並藉此機會,向一貫關心、支持和幫助我的各位領導、同志們表示誠摯的謝意。
㈧ 用系統入生產數量,匯報數,已分配數,未分配數從哪裡做起
政府稅收收入的調查報告 我國經濟在經歷了20年高速增長後，已進入了穩定發展時期，稅收增長速度也呈逐年遞減的態勢。西方經濟學歷來認為，稅收是有極限的。如今我國正處在結構調整和經濟轉型的關鍵時期，經濟發展的質量和效益不可避免地制約著稅收的過快增長。那麼我國稅收的極限在哪裡，如何才能在當前的經濟形態下確保稅收收入可持續增長呢？筆者試圖從以下幾個方面進行探討。 一、我國當前稅收收入現狀 （一）稅收計劃分配方式不合理。主要表現在：①是「以支定收」、「基數遞增」的分配方法不合理。每年國家下達的收入計劃任務都以國家和地方政府所需支出為基礎，以上年實際完成數為基數，然後確定一定的增長比例，以此作為當年的稅收計劃任務分配數。②是層層分配下達的方式不合理。目前，稅收計劃一般層層分配下達至省轄市局、縣局，直至基層分局。為了確保收入任務的完成，有的甚至落實到分局內的股室乃至個人。③是地方政府對稅收任務層層加碼的方式不合理。地府政府每年往往都要根據地方財政支出的需要，在稅務系統內部下達的年度收入計劃基礎上，再追加一塊任務指標。 （二）政府行政行為過重，稅收執法秩序混亂。主要表現在：①地方政府對稅收的干預。稅務執法是依法治稅在稅收工作中的具體實踐，它代表國家行使權力、執行公務。但在一些地區，地方越權干預稅收的情況嚴重妨礙了稅收執法。特別是當稅務機關清理欠稅和查處偷漏稅案件時，有些政府領導便會出面干預，甚至施加壓力。②稅務幹部業務素質不高。當前隨著經濟發展，大量企業轉為私人所有，偷稅與反偷稅，避稅與反避稅的斗爭日益激烈，有些企業甚至不惜重金聘請會計師、注冊會計師做假帳，進行所謂的「合理避稅」。而如今稅收幹部從總體上看，業務能力、法治意識仍達不到現代經濟的要求，加上有些企業對稅收檢查工作不予配合，給稅收執法帶來了很大的困難。③稅收執法隨意性大。有些幹部對稅收政策、稅收規定重視不夠，加之工作責任心不強，在稅收執法過程中存在著嚴重的隨意性，有些稅務幹部甚至濫用職權，越權執法，在社會上產生了不良的影響，嚴重打擊了納稅人的積極性，影響了稅收收入的持續增長。 （三）公民納稅意識不強。主要表現在：①各地稅法宣傳流於形式。目前的稅法宣傳從一定程度上來說仍停留於城市，停留在每年的稅法宣傳月，而且形式單一，內容單薄，很難與快速的經濟發展相適應。②納稅人納稅行為不夠積極。我國沒有經歷資本主義商品經濟的發展階段，社會生產力水平比較低，稅收意識的發育先天不足。一些企業負責人（尤其是中小企業）文化層次較低，對國家稅法理解不夠，對納稅存在抵觸情緒，個體工商戶不向消費者開具發票偷逃稅款現象仍比較普遍。③利用管理漏洞進行犯罪的行為仍不容忽視。稅務機關稅源監控手段不多，極大地束縛了稅源管理的手腳。今年我省發現的一系列大要案，就是不法分子利用管理漏洞進行犯罪的表現。 二、 制約稅收收入可持續發展的成因分析 （一）稅收工作考核不合理，「依法治稅」難以實現。稅收計劃源於計劃經濟體制，具有指令性和相對固定性特徵。不可否認，它作為一種行政責任制的管理方式，在一定時期確實有效的調動了各級稅務機關依法組織收入的積極性。但隨著經濟的發展和社會的進步，現在的收入計劃管理已明顯與依法治稅產生了矛盾。如今，很多情況下各級稅務機關為了完成計劃任務疲於應付，常常根據收入計劃完成情況決定多征或少征，於是人為調節收入進度，以均衡入庫的方式組織收入的現象也就不可避免了。但這種稅收收入不能真實反映一定時期的經濟提供的稅收情況，只會導致稅收征管秩序發生混亂，對經濟發展十分有害，而且從長遠來看只能使稅收任務計劃陷入一種惡性循環的怪圈。 （二）盲目引進投資，影響經濟的持續發展。如今各地投資環境不一，為了招商引資各地政府可謂用盡了心思。但各地在引進投資項目的同時，卻忽略了地區經濟結構的協調性，從而造成地方經濟受外來因素波動影響很大。今年上半年我國出現的投資過熱現象，部分地區經濟甚至已走入了經濟發展「以量取勝」的誤區，雖然國家進行了經濟宏觀調控，但局部范圍內盲目投資的情況仍然存在，這在一定程度上也導致了經濟的畸形發展。 （三）稅源監控不力，不能體現「應收盡收」。在現在的經濟環境中稅源所依存的經濟基礎和社會環境時刻在發生變化，稅源的流動性和可變性大大增強。而目前的稅務登記、發票管理和稅務稽查等措施，由於本身不夠完善、嚴密，加上缺乏其他相關的配套設施，很難發揮其監控稅源應有的效果，且有些地區過分強調稅收稽查職能，忽視了管理職能，也在一定程度上導致了稅源失控，極大地影響了稅收收入的「應收盡收」。 三、確保稅收收入可持續增長的對策與建議 稅收的可持續增長必須依靠經濟的健康發展。有鑒於此筆者認為稅務部門確保稅收收入可持續增長要做好以下幾項工作： （一）堅持依法治稅，形成良好的稅收征納環境。①提高隊伍素質，實行依法征稅。培養稅務人員樹立正確的人生觀、價值觀，深刻體會依法履行職責的重要性和不規范執法的危害性；同時針對目前稅務幹部業務水平總體不高的現狀，強化業務培訓，使廣大稅務幹部在規范執法的基礎上，增強執法的效率和質量。②加大稅收宣傳力度，促進納稅人誠信納稅。稅收宣傳是稅收工作的民生基礎，只有讓納稅人了解了稅收的重要性，才能從源頭上保障稅收的可持續發展。③加強部門合作，形成良好的協護稅環境。建立與地方政府定期匯報的工作制度，取得地方黨政的理解和支持，確保依法治稅順利實施。此外，加強與公、檢、法、工商、銀行等部門的聯系，形成協調配合機制，實現稅務機關專業管理與社會協稅護稅力量的有機結合。 （二）堅持貫徹國家產業政策，促進經濟良性發展。①發揮經濟杠桿作用，促進產業結構調整。從發達國家的經驗來看，在稅收政策相對穩定的情況下，收入增長將逐步趨向依靠經濟因素。在市場經濟下，市場調節一直是以利益最大化為根本目的的，在利益的驅動下，經濟往往會向極端發展，而破壞原有的經濟結構。經濟結構的不合理，必然會使經濟受外來因素影響很大，從而導致經濟的不協調發展。當前我國產業結構不合理現象較為突出，尤其是今年上半年經濟過熱，重復建廠、重復引進投資、設備和盲目擴大生產能力的情況，造成資源緊張、產品滯銷，極大地影響了國民經濟持續協調發展。因此稅收在為政府籌集財政資金的同時，應充分發揮對經濟宏觀調控的杠桿作用，促進產業結構調整，達到既符合國家產業政策又能增收和培植後續稅源的目的。②用好稅收優惠政策，鼓勵高新科技產業發展。勞動密集型產業路線只是經濟發展初期的權宜之計，日本和韓國經濟發展的成功經驗告訴我們低能源消耗的高新科技產業路線才是經濟持續發展的必由之路。從我國的經驗來看，企業所得稅中對高新技術產業所得稅實行減免的政策，造就了「中關村」等一批以科技創造財富的生力軍，加速了我國高新技術成果產業化進程，對增強政府產業導向決策的科學性起到了良好的作用。而且從經濟發展規律看，稅務部門在國家出台政策的基礎上，積極貫徹落實政策，按照產業發展方向進行鼓勵引導，必將促進地方經濟向高質量方向發展，實現潛在經濟的增長，從而為稅收開辟新的經濟稅源。③完善環境稅收體系，促進經濟良性發展。經濟與環境是分不開的，發達國家發展的情況告訴我們，以犧牲環境來換取經濟的發展是不可取的，事實上沒有良好的環境談經濟發展也是行不通的。發達國家很早就已經利用稅收政策對經濟進行調控，對符合國家環境的保護項目工程採用低稅率，例如有利於保護環境、減輕或消除污染的水土保持工程，高效低殘留農葯，集中供熱，污水處理廠，垃圾處理廠等投資項目。我國從1982年也在這方面進行了一些嘗試，例如對工業企業超標排放的廢水、廢氣和廢渣徵收排污費，這些措施對於遏制環境污染起到了一定的積極作用。因此建立環境稅收體系，通過稅收的手段從源頭堵塞污染，將從根本達到經濟增長和環境優化雙贏的效果。 （三）加強稅收預測分析，提升稅源監控水平。①建立稅收能力估算體系，增強收入計劃制定的科學性。上級局在強調增加稅收收入的同時，應充分考慮地區經濟的承受能力。從宏觀來說，收入計劃只有與經濟規模、經濟增長速度、經濟效益狀況相適應，才能與依法徵收取得的收入在數量、結構、方向上保持一致性。因此只有科學地分析經濟與稅收的內在關系，把稅收計劃與實際征管緊密結合起來，將組織收入工作建立在經濟發展客觀規律之上，才能使收入計劃與實際稅源相適應，才能促使各級稅務機關尤其是基層稅務機關加強稅源管理，最大限度地排除人為因素和異常變動因素對組織收入工作的影響，從而在源頭上保證收入的真實性。②加強稅收預測分析，為稅收決策提供科學依據 。在稅收管理中，對客觀經濟稅收的科學預測是稅收工作作出正確決策的前提。科學的稅源預測體現了稅收經濟規律、稅收管理狀況和稅收發展趨勢，是實現稅收管理的第一手資料。利用科學的預測方法對稅源分布及可能的稅收成果進行預先推測，有利於確定正確的稅收工作方針，及時安排措施，實現「應收盡收」。③建立社會化稅收監控體系，實施科學化，精細化管理。稅源監控就其內涵而言其主要作用是防止並減少稅款流失，就其外延而言是稅收工作各個環節和崗位的有機結合。因此從一定程度上講，抓好稅源監控，就等於牢牢抓住了組織收入的主動權。從目前的情況看，稅務機關應加強重點行業稅源監控，同時在對企業的生產、流通以及廣泛的經濟領域進行監控的基礎上，夯實好納稅評估、納稅企業信譽等級評定及欠稅公告等稅收征管模式的新因素，有效監控稅收的全過程，實現稅源監控工作從源頭抓起，確保稅收收入的可持續增長。