招商法治

Ⅰ 投資法制環境對吸引外資和發展經濟有什麼影響

擴大招商引資，促進抄地區經濟的發展，是市場經濟的必然要求。完善投資環境的因素是多方面的，而投資法制環境是企業生存與發展的保障，是擴大招商引資的重要途徑。這里所指的投資法制環境，主要包括立法、司法和行政執法等等。一般來說，投資者不缺少技術，資金和管理，他們要求的是一個為他們提供優質服務的投資環境，因此，投資法制環境的好壞勢必影響著投資者的收益風險，是投資者選址的重要考量因素。另一方面，如果投資法制環境健全了，投資者的權利有了保證，他們才會不斷增強投資的信心，才會不斷自覺地挖掘潛在的投資能量，也就是說，投資者不僅自己要增資增產，還會現身說法，做義務宣傳員，而他們的宣傳對潛在的投資者也最具說服力。總體而言，抓好法制環境建設，提高服務質量，並由此來吸引新的投資者前來投資，使得投資地區的經濟發展和招商引資處於一種良性的運作態勢，進一步推動經濟工作步上新台階。

Ⅱ 辯論賽求一辯資料（陳詞+攻辯小結）中國對外招商引資政策是否合理就經濟和環境問題做辯論

一、我國招商引資軟環境建設存在的問題

(一)政府角色錯位，職能未轉變

招商引資說到底是一種市場行為、經濟行為，其主角是企業和有關中介機構，政府應該遵循市場經濟規則，堅持政企分開原則。招商引資指標成為其工作績效完成情況的最主要、最硬化的指標。為了完成指標，有些地方政府對招商引資工作大包大攬、全程參與，實際上成了「企業搭台、政府唱戲」，這是政府角色的錯位、越位，使本應在市場導向下的企業行為與地方政府行為合而為一，扭曲了市場信號，不僅增大了招商引資成本，降低招商引資效益，而且政府行為具有更大的隨意性和專制傾向，政府及其官員追求壟斷租金最大化的行為極易產生各種不規范行為，滋生腐敗。

我國招商引資的審批體制雖經改革，但仍比較繁瑣和復雜，致使部分投資者望而生畏。加之一些部門的工作人員辦事效率低下，服務質量差，門難進、臉難看、事難辦的現象大量存在。對外開放和招商引資多頭管理，缺乏有力的協調配合，有關部門重視項目的審批，忽視項目審批後的管理，外資管理出現漏洞，致使一些外商在項目啟動後不履行合同。

(二)法治環境不盡完善

我國的法治環境建設水平與市場經濟發展的客觀要求相差較大。主要表現在：

1、法治觀念比較淡薄。在招商引資中，一方面忽視自身權益，另一方面對開發方和投資者權益保護的意識較為淡薄。這在很大程度上削弱了招商引資的吸引力。

2、相關立法不完善。急需的投資融資法律法規還沒有制定出來，對外資企業的優惠過於依賴稅收政策，沒有把產業開放做為吸引外資的關鍵因素。

3、法律的權威性不高，行政執法和司法不公現象仍然存在。在司法實踐中，法律至高無上的尊嚴，法律的權威性遠遠沒有得到應有的重視，行政法、經濟法等法律法規，往往成了可以隨意踐踏的「軟法」。地方保護主義突出，為了一方的利益可以置法律於不顧，隨意分割或者封鎖市場，嚴重破壞了市場的統一性。

(三)單靠稅收優惠招商，造成競爭無序

近年來，為了吸引外資，各地區和部門都紛紛出台了土地、地方稅收減免、產業領域等方面的優惠政策，搞起「優惠政策大賽」，競相對外讓步，出現了種種不公平交易。許多地方均以土地成本價以下的價格招商，有的地方甚至出現「零地價」或者「土地買一送一」。這種土地政策的優惠浪費了有限的土地資源。同時，各地區和部門的過度競爭導致引資門檻降低，致使一批產業層次較低、高消耗、高污染的項目紛紛落戶在我國，最終加重我國生態環境問題。

在稅收政策方面，按我國現行稅制規定，內外資企業所得稅法定名義稅率都是33%，由於減免稅優惠和費用扣除政策的不同，造成實際稅負相差一倍多(內資企業所得稅率為33%，外資企業所得稅率大約為15%)。然而，各地突破國家稅收法律法規及中央政策的底線，競相出台「土政策」，單純依靠稅收優惠政策招商引資。這一方面助長了外商投資的短期行為和投機心理，另一方面稅收優惠給國家稅收利益帶來了一定的損失。據統計，1995年，中國對外商投資的稅收優惠政策使稅收收入減少660億元人民幣，占當年GDP的1.2%。

(四)市場機制不靈活，市場秩序混亂

由於我國市場經濟體制尚不完善、政府職能轉變還沒有到位，政府直接投資責任缺失和國有企業「所有者缺位」現象還普遍存在，權責利相統一的多元化投資主體體制尚未真正形成。資本市場缺乏有效性，尚未形成有利於社會資本擴散的制度。由於市場經濟法規不夠健全，執法力度不夠大，有些地區市場秩序混亂，信用狀況較差，制售假冒偽劣商品等經濟犯罪活動較為猖獗，合法經營得不到應有的保護。

(五)技術管理人才缺乏，社會服務中介服務體系不健全

我國勞動力資源豐富，但勞動力素質較低，中高級技術管理人才不足，一般勞動者受教育程度低，難以管理。此外，我國中介機構總體服務水平低，缺乏會計、審計機構和法律服務機構。

二加強招商引資軟環境建設的對策建議

(一)解放思想，創新觀念

1、牢固樹立"環境是第一競爭點"、"環境出效益"的理念。經濟全球化趨勢下的地區間競爭集中表現為發展環境的競爭，環境問題已經成為經濟發展的關鍵制約因素，發展環境的水平直接決定著招商引資的數量、規模和水平。

2、樹立人人都是投資環境的觀念。把改善投資軟環境及其宣傳工作作為一項長期任務，使投資軟環境的好壞是增強招商引資吸引力的決定性因素的觀念深入人心，逐年不斷提高對外開放的整體水平。

1、進一步轉變政府職能。市場經濟體制下的政府必須是法治政府、有限政府。政府的職能主要是統籌規劃，掌握政策，信息引導，組織協調，提供服務和檢查監督，為市場主體創造加快發展的良好環境。要搞好環境建設，根本在於加快政府職能轉變，通過強化公共管理職能、弱化微觀管理職能、轉化社會管理職能，為整個社會提供良好的公共秩序和有效的公共服務。

2、充分發揮市場主體在招商引資中的主導作用。在注重轉變政府職能的同時，政府應從招商引資的主角中退出來，從「台前」走到幕後，並利用政府對外聯系渠道廣、范圍寬的優勢為企業牽線搭橋。

3、簡化審批程序，提高辦事效率。政府應依法改革外商投資審批體制，按照《行政許可法》的要求規范行政許可行為，從外資企業的特點出發，簡化許可程序，增加工作透明度，完善許可監督機制，提高辦事效率和服務質量。通過搞好對外資企業的全方位服務，引進更多外資，留住外資。各級政府要加強對稅務、商檢、海關、金融、電力等垂直部門的領導和協調，確保外企經濟的順利發展。

(三)優化招商引資的法治環境

1、完善招商引資法律制度。在WTO規則的框架內，結合我國實際，進一步完善招商引資特別是投資融資等法律法規體系；對不適應市場經濟發展需要、不符合政府職能轉變要求、不利於優化發展環境的法規、規章和行政措施，依法及時進行清理。

2、規范行政執法行為。政府既要保護企業和客商的合法權益，又要支持職能部門依法行使職權。各級行政管理部門必須嚴格按照法定許可權和程序履行職責，規范行政執法行為；強化行政執法監督，要公平對待各類市場主體，不得有任何歧視行為；樹立文明、效率、公正的執法形象，維護和完善公平開放的市場環境。

3、要建立健全各種制度，嚴格法律法規，特別是嚴格土地、營業執照、環保、安全生產以及興建工業園、開發區等審批手續，嚴厲打擊招商引資中假公濟私、中飽私囊等損害國家利益的行為。對招商引資涉及購買、盤活國有資產的，在拍賣時必須堅持公平、公正、公開的原則，對群眾合法利益要堅決維護，涉及群眾利益損失的要按照國家的有關規定進行補償，依法保護國家利益和群眾利益。

4、規范收費行為，加大治理「三亂」的力度。要切實採取有效措施，規范對外商投資企業的收費制度，堅決制止一切形式的亂收費、亂罰款、亂攤派。在對現行各薦收費進行全面清理的基礎上，

(四)建立選擇性激勵機制

1、從整體投資環境來完善各項優惠政策。在制定和完善優惠政策時，必須結合我國實際，從整體投資環境來考慮各項優惠的程度。各級政府應按照"十五"計劃和遠景發展規劃，根據不同區域、不同產業的特點，制定引資計劃，特別是要制定和完善吸引外商投資的一系列優惠政策和措施。同時應注意稅收等優惠與國家經濟政策導向性相一致，避免為吸引外資而進行稅收優惠競爭，從而使國家的財政收入受損。

2、實現從稅收等優惠政策走向國民待遇政策，建立選擇性激勵機制。單純用稅收、土地等方面的優惠政策招商引資，既與WTO基本規則存在矛盾。從目前來看，要研究外商投資的心理，確定本地利用外資的目標定位；要嚴格控制濫用土地政策優惠為引資手段，堅持「寸土必盡其用」的原則，鼓勵「無地招商」新模式，用盡量少甚至不佔有土地的方式來吸引外資，拓展內涵式利用外資之路；由於取消優惠政策會造成較大的波動，因此，在需要繼續保持一些特殊優惠政策的領域，實行內外統一的政策，在保留外資企業優惠條件的同時，對非外資企業給予同樣的待遇，以盡可能體現內外資企業公平競爭的要求。

(五)建立新型的幹部考核懲戒機制

以招商引資數量的多寡來考核基層幹部政績是一種急功近利、違背資本流動規律的做法，會破壞地方經濟與社會發展的秩序，其危害性不可低估，應當予以糾正。要按照十六屆三中全會《決議》確立的新的發展觀的要求，建立與用科學發展觀相配套的幹部政績考核和懲戒機制，制定科學合理的經濟社會發展評價體系和政績評價體系，全面、系統、歷史、辯證地看待政府工作和幹部政績。既要看外資引進的數量，又要看引進外資項目的質量或先進性；既要看經濟指標，又要看社會指標、人文指標和環境指標；既要看當前的發展，又要看發展的可持續性；既要看經濟發展，又要看社會穩定；既要有激勵措施，也要有懲戒辦法，特別是要推行要建立行政首長違規追究制。

(六)維護統一規范、公開公正的市場競爭

1、培育現代市場體系，建立依靠市場配置生產要素的機制。積極培育現代市場體系，應當重點加強證券市場、金融市場的建設，進一步促進產權交易市場的發展，強化產權交易市場配置社會資源的功能。構建現代意義上的銀企關系，建立良好的融資體制。

2、營造和維護統一規范、公開公正的市場競爭環境。應建立和完善市場監管機制，規范市場秩序，防止惡性競爭；加大對惡性降價、制假造假、不按時履行合同、拖欠貸款等問題的整治力度；打破地方保護和行業壟斷，切實保護知識產權，維護投資各方合法權益不受侵犯；不斷規范和完善信息、技術等要素市場，使其發揮更大的作用

Ⅲ 因你長期拖欠個人信用卡賬款，且經我行多次催討未果，故將依法對你提起訴訟。021-38834600轉

不能說明。如起訴了，法院受理，由法院發傳票，不會電話或簡訊通知。
你是否欠款?

Ⅳ 招商信用卡和e招待逾期三個月了，說要今天下午4點前，全額還款，不然就報案，依法起訴，可以協商還款嘛

主要看金額，如果逾期金額大於1萬，就有被起訴的可能性！小於1萬被起訴可能性比較小！

建議老哥先還幾百塊錢，體現你的還款意願。如果一分錢也不還，會被認定信用卡詐騙！

Ⅳ 政府給各部門下達招商引資任務合法嗎

在大清國討論聖旨是否合法有意義么？
不合法，你能怎麼樣？去衙門告狀，讓衙門自己制裁自己？

Ⅵ 如何用法律手段為招商引資企業提供法律咨詢服務

1、律師加入招商引資工作，能更加樹立招商部門和地區形象
更多投資者願意看到政府及企業是嚴格依法律辦事、重規則、守誠信的招商的形象。有見識的投資者看重的決不是相對優越的地理、資源等物質環境，而最為看重的是投資環境。即政府的優惠政策和法制環境。軟環境才能讓投資者產生投資安全感，資本安全才有可能使他們下一步所期望的投資利益能落到實處。而軟環境中，法治環境又是重中之重。政府官員應在提升法治環境和行政高效服務上下工夫，而突出法治和行政高效。法治的建設和促進行政高效，律師的廣泛參與是不可缺少的。
2、律師加入招商引資工作，可以有效防範招商引資風險，促進地方經濟發展
個別部門及企業領導不少還存在律師招商引資的參與是在找麻煩、挑刺的想法，從而聽不進律師的正確意見，或者盲目認為律師在項目洽談、簽約中作用不大，反正有關所簽合同正是政府有關部門提供的範本。其實，這些看法存在很大誤區，因為認識誤區，我們的政府及企業已交了不少學費以買取經驗與教訓。律師介入招商引資，他們可做的具體事情包括：可行性法律論證，出具法律意見書、誠信狀況調查、起草審查法律文書、辦理有關法定手續、受託辦理爭議問題。對招商引資的企業為其提供日常法律顧問服務，從多個方面不同角度預防風險，促進招商引資工作健康有序按照法律的規定發展。
3、律師加入招商引資工作，可以幫助妥善解決招商引資中優惠政策與法律問題
很多地區雖然競相推出優惠政策，但到區、縣領導這一層面時，對政策的解釋很隨意，讓投資者難以放心。而當企業按這些政策投資以後，一旦遇到問題又往往投訴無門，使得外來企業畏首畏尾，自然不能安心留下。相似的情況在稅收方面表現得較為突出。一些地方為了招商引資，制定了各種各樣的稅收優惠政策，實施與稅法相違背的減免，使依法征管難以真正落實到位。更有甚者，竟然有不少地方為了局部利益實施所謂的引稅工程，將稅法和征管法置於非常尷尬的境地，使依法征管變成依當地政策征管，造成局部利益總體短收並侵蝕國稅稅基的局面。各地招商競爭白熱化，優惠政策隨時變化。但是企業真正需要的公開透明的、公平公正的競爭環境，高效率的政府辦事機構，以及讓人舒心的人文環境。
4、律師加入招商引資工作，具有一定的宣傳和促進作用
律師既懂法律又了解國家政策和當地的一些經濟發展政策，在為外地區投資者提供法律服務時，不但要宣傳應遵守的法律規范，還要向他們講明當地政府出台的一系列投資優惠政策，盡可能的介紹一些當地的經濟自然優勢和政府公布的投資項目，增加本地區規范性文件及發展政策的透明度，使投資者能夠有針對性的選擇適合自身發展的項目，消除疑慮，大膽投資。有的外商投資者因為在國外的投資慣例，對律師咨詢和顧問作用的信用度，有時要超過政府官員。比如有的地方，國外大型企業方不僅聘請律師作法律可行性論證，還聘請律師作為公司顧問和公司董事。
5、律師加入招商引資工作，可以為招商企業提供更完善的企業法律顧問服務。
律師加入招商引資工作，從項目論證到簽約，到項目基礎建設，都有律師的參與，企業全部投入生產經營後，律師對企業狀況經過前期的服務和交流已比較熟悉，這使律師可以全面專業的為企業提高生產經營上的法律顧問服務，企業在投產後，因自身的所處的行業，生產經營特點，管理模式，都有涉及更多的法律問題，比如勞動用工管理，特別勞動合同法和勞動爭議仲裁調法生效後，對企業用工提出了更高的要求，企業涉及知識產權，日常經銷合同的管理和應收款，企業對外投資發展，進出口貿易等，更需要律師提供專業的法律服務。

Ⅶ 請務必明天下午4點內全額繳清你的個人信用卡欠款￥5,999.25／＄0.00，否則我行將依法對你提

你自己到底有沒欠這些錢，你不知道嗎？
如果根本沒這回事，那就是詐騙信息。
如果是確有此事，銀行有權利起訴你，法律是放著幹嘛的？

Ⅷ 招商引資喝茅台不算什麼 法制日報

「區長專用『坐騎』偽造挪用車牌，全市黨政機關換屆期間搞領導幹部『小圈子』聚會，喝高檔茅台酒」。近日，一則舉報黑龍江省雙鴨山市寶山區區長的信息在網上流傳。當地回應稱，給領導開車的司機因挪用車輛號牌已接受交警處罰，區委書記、區長等領導喝茅台酒是為了招商引資請客商，「招商引資這么難，喝點茅台酒不算什麼」。（據《法制日報》8月23日報道）

挪用車牌者是司機，你信嗎？不妨暫時相信，但「招商引資喝點茅台酒不算什麼」的說法非常荒唐。

2013年12月施行的《黨政機關國內公務接待管理規定》明文規定：工作餐應當供應家常菜，不得提供香煙和高檔酒水。茅台屬高檔酒水，招商引資喝茅台明顯違規，且系頂風作案。

此外，黑龍江省早有最嚴「禁酒令」，明確要求公務接待一律不允許飲酒，涉及到外事接待、招商引資等公務接待活動的，可按標准提供省內地產酒，絕不允許提供高檔酒。如此看來，「招商引資喝點茅台酒不算什麼」的說法已讓最嚴「禁酒令」淪為廢紙，臉打得啪啪響。

令人詫異的是，面對舉報，當地不僅給出了荒唐、蒼白的借口，還拋出「陰謀論」，稱舉報事件系「空手套白狼」的客商幕後指使的報復行為。舉報內容與舉報動機是兩碼事，即使舉報動機不良，也要徹查舉報內容的真實性。換言之，不良商人也有正當、合法的舉報權利。希望相關部門不要輕易放過這條線索，徹查到底。