金融立法權

1. 宏觀調控的決策權性質屬於立法權還是執行權

在不同的天府新區2010三種不同的納稅調整宏觀調控和稅收收入及其推論
宏觀調控和稅收法規及其配套

之永

[摘要]目前，幾乎所有的教義宏觀調控將被納入稅法，稅法是宏觀調控的方法似乎已經成為人們的共識

學術界。然而，稅收是不確定的宏觀調控，除了監管程序，難以由政府合法化了

政策調整。因此，宏觀調控法稅法屬於自然成了站不住腳的命題。隨著稅法的理解不

的宏觀調控。我們才能真正理解宏觀調控的謙抑稅，該稅已不再是太熱衷於宏觀調控，宏觀調控系統設計稅收不再設置這么多的行為稅或特別稅，沒有稅，以增強宏觀調控

功能常見稅制改革再也不能在宏觀調控的名義容忍，實施稅收調節，

經常破壞穩定按照稅法規定，納稅人損害利益的行為。

【關鍵詞】稅收宏觀調控，稅率的調整，稅收政策，稅收

[中圖分類號] 17810.42 [文獻標識碼] A [文章編號] 1004 - 0633（2010）03-O44-04 ，稅收

宏觀調控和稅收監管無疑是使用兩個重要的結論

思想的頻率非常高，但對於稅收宏觀調控和稅收調節
>什麼是基本問題之間的區別，有兩個往往會混淆這兩個角色，不僅難以發揮較好，但

和生產等嚴重問題。因此，有必要為這兩個重要概念

比較研究。

1

，性質不同：規范市場和市場調節的宏觀調控功能

稅是不是從來沒有去過那裡，但現在

一代獨特的產品市場經濟。只有當市場經濟的發展透過

總的經濟動盪持續的經濟失衡，政府再也不能

他們放任自流，曾在舞台上進行干預 - 一個現代化的城市

場經濟，稅收宏觀調控作為宏觀

政府幹預 - 宏觀調控的一個方面，是能夠生產。監管和宏作為宏觀調控

概念不僅是稅收的監管范圍是特定

- 只有經濟，但從來沒有唯一的控制目標 - 僅

正在放緩的波動。因為，作為宏觀調控方臉

稅收宏觀調控是市場經濟的一樣好，運轉提供了

外部條件，實現其他目標取決於市場本身。

如果市場經濟本身也能流暢運行，這是沒有必要

宏觀調控，同樣，需要宏觀調控，實現經濟波動的目的

熨平板之外，這不是一個市場經濟。出於這個原因，宏觀調控稅收

接到只是臨時措施，是一種市場

調節，即調節市場。這是政府的職能。

不同的宏觀調控和稅收，稅收調節范圍

不僅限於經濟領域，而且涉及社會領域，所以它不可能調整

唯一的目標，除了經濟的目標，而且追求社會

財富的公平分配和其他社會政策目標。經濟目標單獨

話，盡管稅收調整，通常會產生一個全球性的，宏觀的效果

水果，但其目標是優化資源配置，非宏觀經濟前景。這些調整不會通過優化資源

排除障礙，順利運行，而是以優化資源配置，通過市場的正常運行時間配置推向市場。在這里，稅收作為市場

基本要素和重要的經濟杠桿存在

的。因此，這種調節是始終存在於市場經濟，而不是

是暫時的應急措施。因此，稅收調整是一個城市

現場調節。這是稅收的一個功能，是市場的一部分

功能。

二，不同監管對象：經濟總量和經濟結構

稅可能會影響宏觀調控過程

不同程度的針對不同行業，部門，但稅是不特定的宏控制

某些行業或部門，不支持或抑制某些行業的發

[收稿日期] 20l0-'（）315

[作者]劉永忠，江蘇大學教授，研究所金融，研究方向：稅收，稅收理論。江蘇鎮江212013

天府新論2010年三個不同的稅種及稅率調整宏觀調控及其推論

展覽。因為，作為宏觀調控，稅控平滑經濟波動的根本目標是實現穩定經濟運行

線，而這一目標只有通過促進總需求和總供給的基本
>平衡就可以實現。出於這個原因，當總需求小於總供給，我們需要減稅來促進總需求

擴張，實現即擴張性財政政策總需求和總供給

基本平衡，部分實施; 相反，當總需求大於總供給，我們需要提高稅收來促進總需求

收縮，實現總需求和總供給，這緊縮的財政政策，它是實現的一部分，當總需求與總供給

基本平衡，你不征稅的宏觀調控。

由此可以看出，稅收宏觀調控與監管目標只有經濟總量，總供給與總需求

實施財政政策

身體的一部分。事實上，只有在總需求響應稅收優惠政策比

快，迅速消除需要滿足總需求與供給缺口，因此，稅收

收到的對象主要是宏觀調控，甚至只是總需求。

所得稅宏觀調控只有兩個手段增稅或減稅，那就是是否增稅或

減稅是總供給和需求之間的差距，是總加大稅收總額是指政府和一次性

減少。稅收宏觀調控只是一個臨時措施，只佔總

有供求有很大差距，市場不能依靠自己的力量

順水，以消除在很短的時間差距，只有稅，這是一個加稅或減稅根

根據總全權不斷變化的供求情況。事實上，現代面孔

膨脹的政府開支需要，減稅往往難以

作品，減稅的效果來刺激總需求是遠遠快的財政

支出，增加稅收也總是要承擔很多政治壓力，
再加上仍然更多的債務這種自由意味著可用，

所以，政府的宏觀調控體系，宏觀調控往往是稅務

是一個不能做的事情。這是宏觀調控

謙虛征稅。

不同的宏觀調控和稅收，對經濟稅收調整

針對不同行業，不同部門的具體需求，通過減少或增加的稅收負擔

另外的方式來鼓勵或限制這些行業的發展， BR />促進經濟結構優化，促進經濟發展。因此，

稅收調節是針對經濟結構，而不是經濟總量。

所得稅調整的方式整師，增加的稅收負擔，減輕稅收負擔較輕

兩大類，但在稅負確切的增加，這意味著很多，以減少稅負 BR />收到了，而且，每個手段的實施，

是針對某一特定行業，部門，甚至是

類，某一種產品，都是非宏，唯一的手段一個

級納稅人減稅或增加凈利潤。稅務法規有

供給和需求的影響更大，這是很難說的供給或需求

發揮更大的作用，因為這個過程和稅調整的效果是

長;此外，既為供應或需求，稅收調節

范圍的作用僅限於特定產業或部門，均非宏

的。納稅調整是稅收的函數，稅收本身是固體

的功能有，總是同相的稅是稅收對經濟和社會本身發生的，而不是政府人為

在短期內實現應用到政策制定過程或結果。事實上，稅收調整僅

總是存在的，這也是個稅調整的長期穩定

方向。因為，一般情況下，一個國家的經濟結構的情況

長期穩定，通過這些行業或部門，

限制的行業或部門，也將在很長一個很大的轉變稅收優惠政策長期

技術。正是這種法律使國家的稅收法律的形式

優化經濟結構，納稅人到行經濟決策成為可能。此外，由於一些過度勞累

稅收入的稅率設置，這是好事

稅收可以的速度比自動增長的經濟條件下，它可以自動收

高增長稅收與經濟形勢不好的時候可以自動

比下滑經濟衰退，它會自動減去稅收率較高，這種自動調整可以

稅反向一定程度上的需求和供給的總水平自動升級

平衡，這是經常談到稅收「自動穩定

設置」功能。然而，這仍是一個真正的稅務調整

節，是稅收調節的又一特徵，而不是稅收

宏觀調控。當然，稅收調節不是萬能的，至少，作為第二大稅收

功能，第一大稅後調整

必然要受稅可以 - 總收入的功能 - 限制。這是從物業稅

調節。

三個不同的行動原則：酌情稅和稅收法律

宏觀調控始終面臨的經濟浪潮

移動變幻莫測，但要求迅速出手，因此，可能不會不給這一權力

行政主管部門制定的方法來行使稅收政策，以

應該行動靈活應對，稅收宏觀調控，因此成為一個自由行程

政府部門的自由裁量權。這里的「不可預測」，

「快拍」，「行政部門」，「政策」和「便宜」，

「靈活」，「全權委託」共同描繪了稅收宏觀調控不明朗因素，加上說明了宏觀調控的稅收管理部門來規范

須酌情採取政策行動原則必須適用

概率。然而，宏觀調控，以調節機體絕不是財政機關的權力，使財政機關

成為宏觀調控的主要稅收。因為不像其他宏觀調控

作為宏觀調控只是一個稅的決定，不包括執行

行權，只能在既定的調控進行財政機關只負責執行

決定，而不是自我決策，無論是對於稅收的增加也

減稅，一旦監管決策，稅務機關必須像那樣如實地執行

稅法。此外，政府的宏觀調控政策工具箱

政府的稅收政策只是其中之一，每

政府的宏觀調控時間您要使用的各種工具框中的實際總投資組合，這些決定的組合不能由稅務機關提出。但

是的，這不能給予決策權相關

機制組成的執行機構，因為它不會改變決策權和執行權，而不管實際

的45

天府新論2010年三個不同的稅種及稅率調整宏觀調控及其推論

質量。當然，這不能被更多的權力分享到地方政府，宏觀調控只是

中央政府的權力。只有賦予

中央政府機構，負責宏觀調控，以確保責任

明確分工明確，宏觀調控，以使稅務部門擺脫李

權力效益，真正熨平經濟波動保證市場經濟

和調節的平穩運行。同時，稅務使用機器的選擇原則行事，只是因為「實驗

宏觀調控政策的不確定性，現階段，靈活性在本質上是相同的兼容性相對宏觀調控政策「？並不意味著稅收調節

控制項可以不遵守規則，任意行為。由於稅收

既宏觀調控這些不確定性，一面必須由政策進行調整，但也有監管程序

確定性，法律

表面進行適當的調整。設計一個完善的法律體系，必將通過稅收調節的方式不同權稅的規定

法律授予行政機關一定的稅收

宏觀調控權（如稅收到一個國家關稅稅

率調整右）在同一時間，也給特殊規律，即

宏觀調控法，行使這種自由裁量權的程序，如特定

經濟形勢，具體調整范圍，允許調整比

案件原則要求事先批准或事後，事情

補辦審批或審查等物品進行嚴格和統一的規定。及任何其他權利

宏觀調控，就像只有在這些程序規定

行使宏觀調控的稅收，將他們合法的權利。

不同的宏觀調控和稅收，如上所述，與

稅調整相對穩定，使得調整稅收法律來規范行為

越好。此外，只有調整稅收法律規范的行為，

提供一個可預見的制度環境為納稅人環

經濟決策，調動其生產經營的積極性，促進了追求自己的

之同時最大限度地提高效益，實現公共利益。可見，調整

整個稅法與必然性規范行為。事實上，稅收

宏觀經濟管理主要是控制政府和稅收調節是真的

積極的稅收問題。由於稅收的本質是稅收負擔的調節

分配問題，這是稅收的基本問題。根據憲政國家

的一般原則，國家稅務由人民同意，人民同意

只能由代表機構人民，議會即保留原則行使。

人們誰的方式同意的法律只對人民的納稅人，

人民納稅人只承擔法律規定，即法定稅率

原。這就決定了稅收調節是唯一合法的原則下，稅務提經濟和社會中的作用自發生。

四，幾個重要的推論

1。稅不

當前宏觀調控的法律，幾乎所有的教義將被納入宏觀調控

稅法，稅法是宏觀調控的方法似乎已經成為學術界的共識。但

顯然從上面的分析，宏觀調控稅收的不確定性，

除了監管程序，難以合法化，政策不得不進行調整。

此稅屬於宏觀調控法自然成了站不住腳

命題。能說明問題的是，人們誰持有這種觀點還認為

稅是由不同的行業，不同的部門，減少或增加的稅收負擔

鼓勵或限制這些行業的發展，調
計算>整個經濟結構，促進經濟發展，宏觀調控的方式音

控制。但這些功能是稅收調節，而不是稅收

宏觀調控。這表明，這是因為稅收宏觀調控的

恰恰混淆之前產生的稅收宏觀調控法是錯誤

這方面的知識。事實上，對象是主要問題納稅調整和稅收

根本的問題，即徵收問題上的稅，因此，稅收必須徵收所得稅

法，可以而且必須合法化。然而，稅收

宏觀經濟管理問題規管的概念，對象只調整

涉稅問題，是不是一個大問題，因此，稅收是稅收調整

法，但無論從哪個方面說，稅收是不是宏觀

控制方法。

澄清這個錯誤的意識是很重要的。隨著稅不是宏觀調控法

概念的理解，我們才能真正理解稅收宏觀調控

謙虛，在稅收上不太熱衷宏觀調控，不再是稅收制度設計

宏觀調控的具體稅收徵收任務，它不再設置

為了增強宏觀調控的功能，所以很多行為稅或特別稅，沒有更多的稅收

查看常見稅改革不能再容忍

宏觀名字的調控，真正的稅務法規，依法納稅的線經常破壞安全

質損害納稅人的利益。

2。市場經濟的變化沒有被授權稅務法規

原因彤說，市場經濟有波動，因此，只有

授權立法廣泛使用的方式，根據行政部門不 BR />改變適時發展市場經濟，或調整稅法，

滿足經濟發展的需要。因此，市場經濟的變化，以

是為稅務機關立法的一個重要原因。然而，市場經濟

變異應該是指經濟總量的變化

總供給和需求，而不是說改變經濟結構。

可能知道，從上面的分析，一個國家的經濟的量，即總供給和需求，總是在不斷變化的很長一段時間莫

措施，即經濟波動，但一個國家的經濟結構

是相對穩定的范圍內。因此，為了以消除經濟波動，保護

市場經濟平穩運行，需要對稅收的宏觀調控是不是

納稅調整。這是因為經濟波動的變幻莫測也，收入為

如此不確定的宏觀調控，才使稅收

根據困難宏觀調控法，有，政策，又使得稅收宏觀調控和法律上並沒有多大關系，所以就簡單的談

稅收立法中的宏觀控製程序之外，更不用說授權立法。因此

可見，市場經濟的多變性和稅務機關是不是足以證明立法

法律。

澄清對稅收立法，以大量的行政

法規的改變這個錯誤的意識，以規則為基礎的，低層次的立法現狀具有重要

意義。

天府新論2010年三個不同的稅種及稅率調整宏觀經濟調控及其推論

3。目前實行結構性減稅是不是所有所謂的宏觀調控

結構性減稅，是政策

減稅為主要稅種的實施，但不會就個別稅裁決，配套稅收增加

稅是減少

目的是為了刺激投資和消費的稅收負擔，企業和居民。 [2應對全球金融危機，中國正在

大規模的結構性減稅措施，以「轉」，「整合」，「升降機」，「調」為主要內容

實施。 「轉移」是指

增值稅轉型改革的配套措施，「系統」是指一個統一的對外

改革企業所得稅制度，「放」是指成品油消費費稅改革，「轉移「是指高頻

調整進出口稅收政策。此外，小排量乘用車車輛購置稅和個人所得稅儲蓄存款利息

調整。

這些措施的意義不必多說了。在這里，

我們關注的是結構性減稅不宏。

在這些措施中，最重要的「轉」，「整合」，「放」的所有

是永久性的稅制改革，不是暫時的調整。

增值稅轉型和提高成品油消費稅，都將發生變化

皮革，不論是否受到金融危機的影響，應進行，但應

在金融危機稅務要求國際油價和金融危機導致

形勢持續走低，提供機會讓這兩項改革都是基於

「危」為「機」。與國外統一的企業所得稅，2008年初

1月1日已正式實施，無關金融危機。

所以，盡管這些目標三項改革，以幫助熨平經濟波動

舉動，而不是稅收的宏觀調控，但新稅法，

個稅調整格局顯著的變化。

其餘三個減稅有金融危機的暫時的和可逆的，都

響應是專門拍攝，應該屬於稅收宏觀調控。但問題是，對於這些宏觀調控，沒有基

該計劃的監管。具體來說，關稅法規，國務院成立了

成立關稅稅則委員會，負責稅目，稅率的調整和解釋

列和稅率，國務院批准後，車輛購置稅
>臨時措施的車輛購置稅稅率的調整，確定，由國務院公布

;全國人大授權國務院，根

根據經濟和社會發展，減少或暫停的需要，或居民存儲建立在個人所得稅的興趣。不過，考慮到國家稅收這

這些的同時宏觀調控權，沒有法律作為行使這些權力

程序的任何規定。從理論上講，這

缺陷可能會導致嚴重的後果：使沒有區別在稅收宏觀調控和稅收立法權在這個問題上

事實上，正確的委託立法者和監管

國家很難兩種身份，無法阻止全國人大及其常委會稅收立法侵佔規管使用稅

正確區分，讓

容易使國家宏觀調控和混亂稅調整稅收

調整頻繁的稅務事宜，致使稅務風波，

納稅人的損失。因此，您應該密切關注的具體規定的宏觀前景

程序法，宏觀調控法的發展。 【參考文獻】

[1]郝教授。宏觀調控和法律的不確定性，政策研究[J]調整。東方法學，2009，（2）。

[2]安富營養化。結構性減稅：非常時期要採取特殊政策[N]。中國稅務報,2009-2-22

（本文編輯王雲川）
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2. 美國三權分立的基本內容是：立法權屬於國會，行政權屬於總統，司法權屬於最高法院，各自獨立操作，相互間

應該是對的吧
三權分立中三權只有互相制衡的關系，但單從它們所執行的專立法，行政，司法這些權力來屬說，它們是互不幹擾，沒有責任和隸屬關系。所謂「三權分立」，也就是把三項權利分開，如果它們之間還有隸屬關系，那還叫什麼分立呢？

3. 什麼是專屬立法權

全國人民代表大會及其常務委員會的專屬立法權：就是只能由全國人民代表大會及其常務委員會行使的立法權，國務院未經授權不能涉及，地方權力機關也不能涉及。
立法的專屬權一般和法律保留制度相聯系。法律保留制度又分為絕對保留和相對保留。

《立法法》第八條規定：下列事項只能制定法律：（一）國家主權的事項；（二）各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權；（三）民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度；（四）犯罪和刑罰；（五）對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；（六）對非國有財產的徵收；（七）民事基本制度；（八）基本經濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿的基本制度；（九）訴訟和仲裁製度；（十）必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。
《立法法》第9條規定：本法第八條規定的事項尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定，授權國務院可以根據實際需要，對其中的部分事項先制定行政法規，但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。
（犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度：是絕對保留，其他是相對保留。）

4. 中國人民銀行算不算立法機關

1、中國人民銀行屬於中華人民共和國的金融機構，不屬於立法機關，不具備立回法權。
2、全國人民代表大會答和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。
3、全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。
司法依據《中華人民共和國立法法》7條
司法依據《中華人民共和國銀行法》1條、2條

5. 如何理解在我國金融立法權上中央和地方的關系

首先、要減少政府採取干預政策時獲得的收益。在中央政府層面：建議完善地方政府財權和事權相匹配的制度減少政府因財力不足而干預金融的情況，通過立法進一步明確中央和地方的關系，劃清中央與地方以及地方各級政府間的事權財權，做到財權與事權，權利與義務的對等；建議國家應允許條件較為成熟的地區，放行地方政府債券，為地方政府開辟合法的融資渠道，滿足基礎設施建設的龐大資金需求；建議解決我國司法獨立方面存在的問題，防止地方政府權力過大，責任不足造成的過度干預司法的行為，同時提高金融機構通過法律程序追回不良貸款的效率。金融機構方面：強化自身造血功能，完善內部控制及糾錯機制，提高抗干擾能力，確保系統規范、順暢和高效運轉。地方政府方面：改變官員政績考核機制，由原先的單一的以GDP增長為基礎的晉升激勵轉向對社會公正、民眾福利、環境保護等綜合指標考核的激勵機制，如將創造良好的金融生態環境作為政府工作重點之一，列入政績考核指標。

其次、要減少不良貸款損失。在中央政府層面：應建設和完善以政府誠信為核心，面向企業、個人、覆蓋社會經濟生活各方面的社會誠信體系；應完善以投資擔保公司為主體的信用擔保體系。地方政府方面：要憑借天然公權力，藉助當地的公檢法體系，支持金融機構依法維護金融債權工作，加大對金融機構在債權保全、資產接收、資產處置等環節的政策支持，敦促有關部門簡化手續，減免稅率，積極支持金融機構盤活不良貸款，減輕其在追債過程中耗費的時間和人力成本；要加強對融資平台公司管理，杜絕地方政府自身違規或變相提供擔保、幫助企業逃廢債務等行為。金融機構方面：應積極引入社會信用體系及定期維護，引入信息挖掘技術，擴大信貸徵信系統信用信息范圍和含量，進一步提升系統的信用預警作用，為銀行防範信貸風險提供有力的制度保障；應積極探索小額貸款管理辦法；行業協會應定期組織信貸風險評價經驗交流，通過相互交流信貸發展過程中的問題和趨勢，從信貸全過程監控角度探討降低不良貸款率的方法。

再次、要減少政府在改善金融環境上的投資並提高通過金融生態環境給金融機構帶來的收益。值得注意的是，此處的減少並非指純粹的投資額度上的減少，而是「同時」，即改善金融環境應注重效率，由麥金農提出的金融抑制理論，緩解金融抑制的基礎是政府首先需要有穩定的財政能力，由於政府本身資金並不充裕，因此改善金融環境的資金並非越多越好，而應注重效率，因此地方政府需要：加強政府與金融機構間的溝通走訪，促進信息交換，改善信息不對稱的情況，從而提高投資效率；政府應多引進金融咨詢服務業，了解如何有效率的改善金融生態環境，滿足金融機構的長期經營發展需求；改善金融環境，吸引轄區外金融資源進入轄區投資，促進金融集聚區的形成。金融機構方面：加大對地方政府中心工作和經濟工作的研究的投入，創新金融產品，提高金融服務效率；加強行業分類管理，防止同質化惡性競爭。

最後、提高地方政府以及金融機構均採取合作策略時獲得的超額收益。中央政府方面：應放寬地方金融准入控制權，調動地方政府發展金融的積極性，更好地滿足中小企業以及地方性金融機構的發展要求，從而形成良性互動。地方政府方面：提高政府行政運作透明度，完善市場公平競爭制度建設；強化政府的服務功能，通過調查了解當地優勢產業發展情況以及發展需求，有針對地推出相關政策，加強產業、研究所、高校、金融機構間的聯系，培育市場為主體的金融資本配置制度，從而提高信息披露程度和降低信息搜集成本；地方政府和金融機構共同培育符合我國經濟轉型產業結構調整的多元化金融市場，擴寬民間資本進入金融領域的渠道，減少地方政府改革壓力和成本，同時也讓民間資本有償承擔金融風險，從而建立起多元化的經濟結構相適應的金融組織結構。金融機構方面：積極主動支持地方經濟建設，創新重大項目的信貸方式和管理方法，實行跟蹤管理，根據項目進展情況及時提供有效服務；提高金融企業經營狀況信息透明度，善於引用研究所、高校對當地產業和全國各地經濟發展研究成果，更好的契合當地產業、企業的需求，服務於當地實體經濟發展。

6. 港澳特別行政區的行政管理權，立法權，獨立的司法權，終審權是什麼意思

意思是港澳特別行政區特別行政區行使的權力不同於普通地方機關和民族自治地內方的自治機關，實容行高度自治，依照法律的規定享有立法權、行政管理權、獨立的司法權和終審權。具體如下：

1、在立法權方面，特別行政區可以按照全國人民代表大會通過的特別行政區基本法制定法律，既不受家法律和行政法規的限制，也不受刑法、民法范圍的限制。

2、在行政權方面，享有其他行政區所沒有的財政、經濟貿易、貨幣金融、海運、航空、文化教育和治安等方面的管理權。

3、在司法權方面，享有司法終審權，無須上訴到國家最高法院解決。

(6)金融立法權擴展閱讀：

特別行政區相關權利：

1、特別行政區各級法院依法行使審判權，不受任何干涉。

2、終審權屬於特別行政區終審法院。

3、特別行政區各級法院在行使審判權時，應繼續保持港澳原有法律制度和原則對法院審判權所作的限制。

4、它們對國防、外交等國家行為無管轄權。香港特別行政區法院在審理案件中遇到有涉及國防、外交等國家行為的事實問題，應取得行政長官就該等問題發出的證明文件，上述文件對法院有約束力。行政長官在發出證明文件前，須取得中央人民政府的證明書。

7. 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權

這是正確的。
《中華人民共和國立法法》第七條規定：
全國人民代表大會版和全國人民代表大會常務委權員會行使國家立法權。

全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。

全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

8. 屬於國家最高立法機關的專屬立法權有哪些

專屬立法權涉及的事項：①國家主權的事項（如國防、外交等事務中涉及國家主權的內事項）容；②各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權；③民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度；④犯罪與刑罰；⑤對公民政治權利的剝奪、限制人身自由權利的強制措施和處罰；⑥對非國有財產的徵收；⑦民事基本制度；⑧基本經濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿的基本制度；⑨訴訟和仲裁製度；⑩必須是由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。

9. 中國金融機構監管部門有哪些

中國現行金融監管架構是「一行三會」。「一行」為中國人民銀行。「三會」內是中國銀監會、中容國證監會、中國保監會，分別負責銀行、證券、保險三大市場的監管

1、中國人民銀行，負責貨幣政策。

2、銀監會，統一監督管理銀行、金融資產管理公司、信託投資公司以及其它存款類金融機構。

3、證監會，負責對全國證券、期貨業進行集中統一監管。

4、保監會，負責統一監督管理全國保險市場。

(9)金融立法權擴展閱讀：

金融監管體制是金融監管的職責劃分和權力分配的方式和組織制度。國際上主要的金融監管體制可分為雙線多頭監管體制、一線多頭監管體制和單一監管體制。

金融監管體制是各國歷史和國情的產物。確立監管體制模式的基本原則是，既要提高監管的效率，避免過分的職責交叉和相互掣肘，又要注意權力的相互制約，避免權力過度集中。

在監管權力相對集中於一個監管主體的情況下，必須實行科學合理的內部權力劃分和職責分工，以保證監管權力的正確行使。

參考資料：

網路-中國金融機構監管體制

10. 現行憲法對全國人大常委會的立法權是如何規定的

• 《憲法》說得比較籠統，《立法法》才是規定立法權的專門法律。我都給你摘錄一些吧，法律條文有點多，如果你不願看，可以就某一具體事項問我。

• 《憲法》

第六十七條全國人民代表大會常務委員會行使下列職權：

（一）解釋憲法，監督憲法的實施；

（二）制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；

（三）在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸；

（四）解釋法律；

• 《立法法》

第七條全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。

全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

第八條下列事項只能制定法律：

（一）國家主權的事項；

（二）各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權；

（三）民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度；

（四）犯罪和刑罰；

（五）對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；

（六）稅種的設立、稅率的確定和稅收徵收管理等稅收基本制度；

（七）對非國有財產的徵收、徵用；

（八）民事基本制度；

（九）基本經濟制度以及財政、海關、金融和外貿的基本制度；

（十）訴訟和仲裁製度；

（十一）必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。

第九條本法第八條規定的事項尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定，授權國務院可以根據實際需要，對其中的部分事項先制定行政法規，但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。

第十一條授權立法事項，經過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，由全國人民代表大會及其常務委員會及時制定法律。法律制定後，相應立法事項的授權終止。

第十三條全國人民代表大會及其常務委員會可以根據改革發展的需要，決定就行政管理等領域的特定事項授權在一定期限內在部分地方暫時調整或者暫時停止適用法律的部分規定。

第二十六條委員長會議可以向常務委員會提出法律案，由常務委員會會議審議。

國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會，可以向常務委員會提出法律案，由委員長會議決定列入常務委員會會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出報告，再決定列入常務委員會會議議程。如果委員長會議認為法律案有重大問題需要進一步研究，可以建議提案人修改完善後再向常務委員會提出。

第二十七條常務委員會組成人員十人以上聯名，可以向常務委員會提出法律案，由委員長會議決定是否列入常務委員會會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務委員會會議議程。不列入常務委員會會議議程的，應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。

專門委員會審議的時候，可以邀請提案人列席會議，發表意見。

第二十八條列入常務委員會會議議程的法律案，除特殊情況外，應當在會議舉行的七日前將法律草案發給常務委員會組成人員。

常務委員會會議審議法律案時，應當邀請有關的全國人民代表大會代表列席會議。

第二十九條列入常務委員會會議議程的法律案，一般應當經三次常務委員會會議審議後再交付表決。

常務委員會會議第一次審議法律案，在全體會議上聽取提案人的說明，由分組會議進行初步審議。

常務委員會會議第二次審議法律案，在全體會議上聽取法律委員會關於法律草案修改情況和主要問題的匯報，由分組會議進一步審議。

常務委員會會議第三次審議法律案，在全體會議上聽取法律委員會關於法律草案審議結果的報告，由分組會議對法律草案修改稿進行審議。

常務委員會審議法律案時，根據需要，可以召開聯組會議或者全體會議，對法律草案中的主要問題進行討論。

第三十條列入常務委員會會議議程的法律案，各方面意見比較一致的，可以經兩次常務委員會會議審議後交付表決；調整事項較為單一或者部分修改的法律案，各方面的意見比較一致的，也可以經一次常務委員會會議審議即交付表決。

第三十一條常務委員會分組會議審議法律案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問。

常務委員會分組會議審議法律案時，根據小組的要求，有關機關、組織應當派人介紹情況。

第三十二條列入常務委員會會議議程的法律案，由有關的專門委員會進行審議，提出審議意見，印發常務委員會會議。

有關的專門委員會審議法律案時，可以邀請其他專門委員會的成員列席會議，發表意見。

第三十三條列入常務委員會會議議程的法律案，由法律委員會根據常務委員會組成人員、有關的專門委員會的審議意見和各方面提出的意見，對法律案進行統一審議，提出修改情況的匯報或者審議結果報告和法律草案修改稿，對重要的不同意見應當在匯報或者審議結果報告中予以說明。對有關的專門委員會的審議意見沒有採納的，應當向有關的專門委員會反饋。

法律委員會審議法律案時，應當邀請有關的專門委員會的成員列席會議，發表意見。

第三十四條專門委員會審議法律案時，應當召開全體會議審議，根據需要，可以要求有關機關、組織派有關負責人說明情況。

第三十五條專門委員會之間對法律草案的重要問題意見不一致時，應當向委員長會議報告。

第三十六條列入常務委員會會議議程的法律案，法律委員會、有關的專門委員會和常務委員會工作機構應當聽取各方面的意見。聽取意見可以採取座談會、論證會、聽證會等多種形式。

法律案有關問題專業性較強，需要進行可行性評價的，應當召開論證會，聽取有關專家、部門和全國人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應當向常務委員會報告。

法律案有關問題存在重大意見分歧或者涉及利益關系重大調整，需要進行聽證的，應當召開聽證會，聽取有關基層和群體代表、部門、人民團體、專家、全國人民代表大會代表和社會有關方面的意見。聽證情況應當向常務委員會報告。

常務委員會工作機構應當將法律草案發送相關領域的全國人民代表大會代表、地方人民代表大會常務委員會以及有關部門、組織和專家徵求意見。

第三十七條列入常務委員會會議議程的法律案，應當在常務委員會會議後將法律草案及其起草、修改的說明等向社會公布，徵求意見，但是經委員長會議決定不公布的除外。向社會公布徵求意見的時間一般不少於三十日。徵求意見的情況應當向社會通報。

第三十八條列入常務委員會會議議程的法律案，常務委員會工作機構應當收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關資料，分送法律委員會和有關的專門委員會，並根據需要，印發常務委員會會議。

第三十九條擬提請常務委員會會議審議通過的法律案，在法律委員會提出審議結果報告前，常務委員會工作機構可以對法律草案中主要制度規范的可行性、法律出台時機、法律實施的社會效果和可能出現的問題等進行評估。評估情況由法律委員會在審議結果報告中予以說明。

第四十條列入常務委員會會議議程的法律案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經委員長會議同意，並向常務委員會報告，對該法律案的審議即行終止。

第四十一條法律草案修改稿經常務委員會會議審議，由法律委員會根據常務委員會組成人員的審議意見進行修改，提出法律草案表決稿，由委員長會議提請常務委員會全體會議表決，由常務委員會全體組成人員的過半數通過。

法律草案表決稿交付常務委員會會議表決前，委員長會議根據常務委員會會議審議的情況，可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務委員會會議單獨表決。

單獨表決的條款經常務委員會會議表決後，委員長會議根據單獨表決的情況，可以決定將法律草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法律委員會和有關的專門委員會進一步審議。

第四十二條列入常務委員會會議審議的法律案，因各方面對制定該法律的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經過兩年沒有再次列入常務委員會會議議程審議的，由委員長會議向常務委員會報告，該法律案終止審議。

第四十三條對多部法律中涉及同類事項的個別條款進行修改，一並提出法律案的，經委員長會議決定，可以合並表決，也可以分別表決。

第四十四條常務委員會通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。

第四節 法律解釋

第四十五條法律解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會。

法律有以下情況之一的，由全國人民代表大會常務委員會解釋：

（一）法律的規定需要進一步明確具體含義的；

（二）法律制定後出現新的情況，需要明確適用法律依據的。

第四十六條國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和全國人民代表大會各專門委員會以及省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會可以向全國人民代表大會常務委員會提出法律解釋要求。

第四十七條常務委員會工作機構研究擬訂法律解釋草案，由委員長會議決定列入常務委員會會議議程。

第四十八條法律解釋草案經常務委員會會議審議，由法律委員會根據常務委員會組成人員的審議意見進行審議、修改，提出法律解釋草案表決稿。

第四十九條法律解釋草案表決稿由常務委員會全體組成人員的過半數通過，由常務委員會發布公告予以公布。

第五十條全國人民代表大會常務委員會的法律解釋同法律具有同等效力。