湖南法治

Ⅰ 湖南都市法制頻道熱線電話是多少

• 湖南省地處中國中部、長江中游，因大部分區域處於洞庭湖以南而得名「湖南」，因省內最大河流湘江流貫全境而簡稱「湘」，省會駐長沙市。湖南東臨江西，西接重慶、貴州，南毗廣東、廣西，北與湖北相連。土地面積21.18萬平方千米，佔中國國土面積的2.2%，在各省市區面積中居第10位。全省總人口6783.0萬人（2015年）。[1]轄14個地州市、122個縣（市、區）。[2-3]

• 湖南自古盛植木芙蓉，唐朝譚用之有詩「秋風萬里芙蓉國」詠之，毛澤東更是用「芙蓉國里盡朝暉」贊美湖南，因此又有「芙蓉國」之稱。

• 湖南自古有「惟楚有材，於斯為盛」之譽。近現代以來，先後涌現了啟蒙思想家魏源，清代中興名臣曾國藩、左宗棠，維新志士譚嗣同、唐才常，辛亥元勛黃興、蔡鍔、宋教仁等。新民主主義革命時期，湖南發生了秋收起義、湘南暴動、桑植起義、平江起義、通道轉兵、芷江受降等著名歷史事件。毛澤東、劉少奇、任弼時、彭德懷等無產階級革命家，為創建中國共產黨、締造中華人民共和國做出了卓越貢獻；新中國授銜的十大元帥、十大將軍有九位是湖南人。建國後又涌現出胡耀邦、朱鎔基等黨和國家領導人。此外，從「世界雜交水稻之父」袁隆平、「試管嬰兒之母」盧光琇等著名科學家，到田漢、齊白石、黃永玉等知名藝術家；從沈從文、周立波等著名文學家，熊倪、劉璇等世界體育名將，到共產主義戰士雷鋒；湖湘人才聯袂而起、燦若星河。

Ⅱ 中國法治湖南工作室戴其水簡歷

認識戴其水的舉個手

Ⅲ 請問湖南法治辦電話多少

114問

Ⅳ 法治湖南建設綱要的簡介

思想原則目標
指導思想
堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立社會主義法治理念，大力弘揚社會主義法治精神，全面落實依法治國基本方略，通過完善立法、加強執法、深入普法、強化監督，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，實現依法執政、依法行政、公正司法、人人守法，促進全省社會主義物質文明、政治文明、精神文明和生態文明協調發展，營造公開、公平、公正、可預期的法治環境，為推進科學發展、實現社會和諧穩定提供有力的法治保障。 堅持黨的領導。在黨的領導下發展社會主義民主，建設社會主義法治，把黨的領導貫穿法治湖南建設的全過程和各方面，實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。
堅持以人為本。把保障公民合法權益作為法治湖南建設的根本出發點和落腳點，依法規范約束公共權力，尊重和保障人權，著力改善民生，充分發揮人民群眾在法治建設中的主體作用，使法治湖南建設成為全省人民共同參與的社會實踐。
堅持服務大局。把法治建設貫穿於經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設之中，緊緊圍繞科學發展、富民強省大局開展立法、執法、司法、普法工作，創造良好法治環境。
堅持法制統一。以憲法和法律為依據，維護憲法、法律的尊嚴和權威，確保憲法和法律在湖南的正確實施，確保黨的路線方針政策在湖南的全面貫徹落實。把堅持法制統一與探索地方特色結合起來，在維護社會主義法制統一、尊嚴、權威的前提下，立足湖南實際和發展的階段性特徵開展法治建設，使法治湖南建設體現地方特色、增強針對性。
堅持公平公正公開。堅持法律面前人人平等，依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利，健全完善社會公平保障體系，維護社會公平正義，推進權力運行程序化和公開透明，使權力在陽光下運行。
堅持改革創新與循序推進相結合。解放思想，大膽探索，努力從法治層面破除制約科學發展的體制機制障礙，爭創科學發展的法治優勢。同時遵循經濟社會發展的客觀規律，把握法治建設的長期性和漸進性，著眼長遠，立足當前，著力加強基層基礎工作，有計劃、有步驟、有秩序地推進法治湖南建設。 到2020年，地方性法規規章更加完備，依法治國基本方略深入落實，公共權力運行規范，公民合法權益得到切實尊重和保障，全社會法治意識和法律素質普遍提高，經濟社會秩序良好，人民安居樂業。
——公共權力行使得到有效規范和制約。各級黨委領導方式和執政方式有效改進，科學執政、民主執政、依法執政的要求得到全面落實。人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度進一步鞏固和完善，社會主義民主政治建設全面進步。行政管理體制比較完善，率先建成法治政府，依法行政能力明顯增強。司法機關依法獨立公正行使職權，司法公信力顯著提高。
——公民權利得到有效保障。公民的經濟、政治、文化、社會權益得到切實尊重和保障，政治參與有序擴大，民意表達渠道暢通，公民的知情權、參與權、表達權、監督權得到有效落實，社會公平正義得到有效維護。政府提供公共服務的能力顯著增強，覆蓋城鄉居民的公共服務體系更加完善，基本實現全體居民基本公共服務均等化，社會弱勢群體的合法權益得到有效保護。
——地方性法規規章更加完備。地方立法和制定規范性文件遵循法定程序，體現科學、民主，充分反映客觀規律和最廣大人民的根本利益，形成更加完備的與法律、行政法規相配套，與我省經濟、政治、文化、社會發展要求相適應，富有湖南特色的地方性法規和規章，為全省物質文明、政治文明、精神文明和生態文明協調發展提供製度保障。
——法律實施機制完善。各級黨組織和黨員幹部在憲法和法律范圍內活動，國家工作人員依法辦事，企業依法經營，公民知法守法。全省經濟、政治、文化、社會等各項事業在法治的軌道上有序運行。
——監督問責體系完備。監督問責機制健全並有效發揮作用，權力行使得到有效監督，違法行為得到及時糾正和制裁，腐敗行為受到及時查處，執法過錯和錯案責任得到追究。
——安全誠信規范的經濟社會秩序基本建立。各類市場主體的合法權益得到平等保護，社會信用體系健全，法律服務體系完備，公平公正、誠信規范的市場競爭環境基本建立。多元化的社會矛盾糾紛化解機制和利益協調機制健全，社會矛盾糾紛得到有效防範和及時化解，經濟社會秩序良好，人民安居樂業，社會和諧穩定。
——全社會的法治意識和法律素質普遍提高。社會主義法治理念深入人心，社會主義法治精神、法治價值得到普遍認同，法治文明不斷進步，國家工作人員特別是領導幹部的法律素養和法治觀念進一步增強，全社會崇尚法治、尊重法律、遵守法律、維護憲法和法律權威、自覺依法辦事的氛圍基本形成。
4.「十二五」時期法治湖南建設的主要任務。建設法治湖南是一項長期的任務，是一個漸進的過程。「十二五」時期的主要任務是：提高各級黨委依法執政的能力和水平，推進人民民主的制度化、規范化、程序化，加強和改進地方立法，加快建設法治政府，推進公正司法，加強對權力運行的制約與監督，推進經濟、社會、文化、「兩型社會」和生態文明法治建設，加強法制宣傳教育，加強和規范法律服務，為全面實施「四化兩型」戰略，加快建設「四個湖南」，開創科學發展、富民強省新局面，全面實現「十二五」經濟社會發展的各項目標任務提供法治保障。

Ⅳ 法治湖南建設綱要的社會法治

推進社會法治建設
37.創新社會管理體制。完善公共治理結構，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。強化政府社會管理職能，創新社會管理方式，更加註重運用法律手段調節社會關系，平衡社會利益，解決社會矛盾，促進社會和諧。推進基層社會管理體制改革，加強城鄉社區建設，探索「社區管理社會化」，推進社區公共服務事項准入制度。加強流動人口管理和服務，推行「以證管人、以房管人、以業管人」的管理模式。加強特殊人群幫教管理，全面推行社區矯正。加強和完善信息網路管理，提高對虛擬社會的管理水平。
38.發展和規范社會組織。大力培育和扶持社會組織發展，力爭到2015年，基本建立起與我省經濟社會發展相適應、布局合理、結構優化、功能到位、作用明顯的社會組織體系，充分發揮其提供服務、反映訴求、規范行為的作用。依法加強對社會組織的監管，健全監管體制，創新監管方式，制定社會組織行為規范和活動准則。建立政府向社會組織購買服務制度。實行社會組織信息公開和評估制度。引導社會組織建立行業規范，完善內部治理結構，強化社會責任，完善誠信自律機制，提高自律性。鼓勵發展社會志願者組織，建立健全志願服務制度，規范志願服務行為。
39.暢通社情民意表達渠道。健全完善公眾參與、訴求表達機制，確保不同職業身份、不同利益群體，特別是弱勢群體和利益相關方充分發表意見。發揮人大、政協、人民團體、社會組織以及大眾傳媒等的社會利益表達功能，推行公共決策社會公示、聽證、咨詢論證等制度。建立社會協商對話機制，積極主動回應社會關切，促進政府與公眾之間的良性互動。建立社會心理預測、預警機制和社會情緒疏導機制，培育奮發進取、理性平和、開放包容的社會心態。
40.健全公民權益保障和利益協調機制。堅持以人為本、執政為民，依法保障人民群眾經濟、政治、文化、社會等各項權益。著力保障和改善民生，認真實施就業增收、社會保障、素質提升、全民健康、安居宜居、暢通、安全、解困八大民生工程，依法保障公民就業、社會保障、教育、醫療等各項民生權利。健全黨委和政府主導的維護群眾權益機制，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。逐步建立以公正的利益分配、有效的利益調控、暢通的利益訴求表達、有力的利益約束、合理的利益補償為重點的利益協調機制，引導公民以理性合法的形式表達利益訴求。公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。依法逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系，重點做好婦女、未成年人、老年人、殘疾人、進城務工人員、下崗困難職工等社會群體的權益保障工作，保證全體社會成員共享改革發展成果。
41.健全完善多元化的矛盾糾紛解決機制。加強人民調解工作，大力拓展工作領域，健全組織網路，完善工作制度，推動人民調解走上法治化、規范化軌道。完善人民調解、行政調解、司法調解「三調聯動」工作體系，推廣建立醫療糾紛、交通事故等各類專業性、行業性調解組織，及時有效地化解矛盾糾紛。以案結事了為目標，把調解優先原則貫穿於執法辦案中，積極推行刑事自訴、輕微刑事、民事訴訟、行政訴訟等案件的和解解決模式。暢通行政復議申請渠道，創新行政復議體制機制，探索開展相對集中行政復議審理和行政復議委員會試點工作，充分發揮行政復議在解決矛盾糾紛中的作用。大力發展仲裁事業，依法加強仲裁體系建設，創新仲裁工作機制，努力擴大仲裁覆蓋面，探索建立長株潭「兩型社會」綜合配套改革試驗區統一的仲裁機構。完善信訪制度，暢通信訪渠道，依法規范信訪行為，促進信訪與訴訟、復議、仲裁、執法監督相配合，積極引導信訪當事人通過法律途徑解決矛盾糾紛。加強社會矛盾糾紛排查，全面推行社會穩定風險評估，健全群體性事件應急處置機制。
42.加強和完善社會治安防控體系。深入開展平安創建活動，把社會治安綜合治理措施落實到基層。建立健全點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防控管一體化的社會治安防控體系。依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，重點加強對城鄉結合部、城中村等治安混亂地區的整治，加大對嚴重暴力犯罪、黑惡勢力、涉槍涉爆、搶劫搶奪盜竊、涉黃涉賭涉毒、拐賣兒童婦女、電信詐騙、金融詐騙等犯罪活動的防範打擊力度，完善反恐處突和應急救援工作機制。積極探索新形勢下群防群治的新途徑新辦法，全面提升社會治安防控能力。 推進文化法治建設
43.依法推進和保障文化強省建設。認真落實文化法律法規和規章，為推進社會主義文化大發展大繁榮提供有力的法治保障。依法加強公共文化服務體系建設，保障人民群眾基本公共文化權益。依法推進文化產業發展，促進文化市場主體做大做強。注重運用法治手段深化文化體制改革，推進文化創新。深入推進社會主義核心價值體系建設，加強公民道德建設，充分發揮思想道德規范在法治建設中的重要作用。
44.依法加強文化市場監管。加大文化市場執法力度，建立健全以綜合行政執法、社會監督、行業自律、技術監控為主的文化市場監管體系，保障文化市場健康有序發展。加強對網路傳播行為和網吧的監管，落實網吧上網實名制，規范網站經營，依法制裁互聯網上的違法行為，凈化網路環境，保障網路傳播健康發展。加強對圖書報刊、影視音像製品、娛樂休閑等重點領域的監管，深入整治非法出版物、違法音像製品和非法營利性演出，嚴厲打擊侵害消費者合法權益、損害青少年身心健康和社會風氣的行為。 十一、推進「兩型社會」和生態文明法治建設
45.以法制創新推動和保障長株潭「兩型社會」試驗區建設。充分運用地方立法權，加強「兩型社會」和生態文明法制建設。開展針對試驗區改革建設的專項立法，根據實際需要，制定適用於長株潭「兩型社會」試驗區的地方性法規和省政府規章。在「兩型社會」和生態文明建設領域，國家法律、行政法規尚未作出規定的，省人大及其常委會要根據先行先試的原則積極創制地方性法規，為全國探索積累經驗。依照國家法律規定，探索制定「兩型社會」的技術規范和技術標准。以法制創新為先導，推進長株潭試驗區體制機制創新和發展方式轉變。
46.加強資源環境執法。推進資源環境行政執法體制改革，探索在資源環境領域開展相對集中行政處罰權、相對集中行政許可權等工作，實行綜合執法，整合執法資源，提高執法效能。加強執法協調，探索建立區域環境監管執法聯動機制，推進執法手段和機制創新。完善環保信息公開機制和公眾參與機制，增強公眾資源環境意識，加強對資源環境執法的監督。探索建立環境公益訴訟制度，探索設立長株潭資源環境保護專門法庭，強化對資源環境的司法監督，有效保護生態環境，維護公民的環境權益。 十二、加強法制宣傳教育
47.深入開展普法教育。全面實施「六五」普法規劃，在全省公民中深入學習宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系的基本法律和促進經濟發展、保障改善民生、加強社會管理、反腐倡廉相關法律法規。深入開展社會主義法治理念教育，推進社會主義法治文化建設，大力弘揚社會主義法治精神。加強公民意識教育，增強全省公民的主體意識、權利意識、責任意識、義務意識和規則意識。加強國防法律法規宣傳教育，增強公民的國防觀念和依法履行國防義務的意識。重點加強對領導幹部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民的法制宣傳教育。豐富法制宣傳教育的形式和方法，切實增強法制宣傳教育的針對性和實效性，防止形式主義。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，用法治實踐推動法制宣傳教育。
48.大力提高國家工作人員特別是領導幹部的法治意識和能力。各級國家工作人員特別是領導幹部要帶頭學法、尊法、守法、用法，不斷增強法治理念，提高法律素養，自覺養成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段推動工作、促進發展、解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。健全落實黨委（黨組）中心組集體學法、政府常務會議會前學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核制度，各級黨委中心組每年安排集體學法或法制講座。各級黨校、行政學院和公務員培訓機構要把法制教育納入教學課程，加強通用法律知識和與公務員履行職責相關的專門法律知識學習。推行領導幹部任職前法律知識考察、離任評估和公務員錄用法律知識測試制度，領導幹部任職前要考察其掌握相關法律知識和依法決策、依法管理、依法辦事情況，離任時要對其依法執政、依法行政情況進行評估，將考察評估結果作為任職的重要依據。公務員錄用考試要注重對法律知識的測試。
49.加強法制宣傳教育陣地建設。完善城鄉公共活動場所法制宣傳教育設施。加強法治文化產品創作和推廣，不斷推出各種優秀的法治文化作品。加強法治文化傳播體系建設，鼓勵和引導廣播、電視、報刊等各類媒體辦好普法節目、專欄和法治頻道，鼓勵和引導互聯網、移動媒體等新興媒體開展法治宣傳教育，鼓勵各類文化團體參加法治文化建設。加強高等學校法學學科專業建設，推動法學教育、法學理論研究與法治實踐的緊密結合。
十三、加強和規范法律服務
50.健全法律服務體系。健全完善律師、公證、基層法律服務、司法鑒定、法律援助等法律服務體系，全面提升法律服務業的發展水平。不斷拓展法律服務領域，整合法律服務資源，積極為重大工程建設、招商引資、經濟結構調整、信訪、民生等領域提供法律服務。切實維護律師執業權利，依法保障律師履行職務，為律師執業提供良好的法治環境。加強法律服務國際合作，積極創造條件吸引國外、境外有實力、有影響的律師事務所、會計師事務所、審計師事務所和信用評估機構到我省開設辦事處或分所。整合本省律師資源，積極引導律師事務所走專業化、規模化、國際化的道路，著力培育一批具有國際視野、專業能力突出的大型律師事務所和知名律師。
51.加強法律服務市場監管。完善法律服務市場行政管理與行業自律相結合的管理體制，建立健全法律服務行業的准入機制、執業狀況評估機制、執業獎懲機制。加強法律服務接受者權益保護制度和司法鑒定技術標准建設，建立服務質量糾紛調處機制，切實保護委託人的合法權益。
52.建立健全法律顧問制度。建立健全法律顧問工作體系，積極引導律師和基層法律服務工作者為機關、企事業單位、城鄉自治組織和其他社會組織提供法律服務。選聘國內外、省內外優秀律師和法律工作者，組建湖南省法律顧問團。健全政府法律顧問制度，以政府購買和財政補貼相結合的方式，聘請律師和法律工作者擔任政府法律顧問，為黨委和政府科學決策、依法辦事提供專業法律服務。健全農村法律服務機制，為基層和農民提供法律服務。 十四、加強對法治湖南建設的領導和保障
53.加強組織領導。法治湖南建設在省委的統一領導下進行，建立黨委統一領導,人大、政府、政協、司法機關各司其職、各負其責，人民群眾廣泛參與的法治建設推進機制。省委成立法治湖南建設領導小組，加強對法治湖南建設的領導，定期研究解決法治湖南建設中的重大問題。領導小組下設辦公室，具體負責指導、協調、督促檢查法治湖南建設各項工作。省人大常委會要根據本《綱要》，作出建設法治湖南的決議。省人民政府要制定全面推進依法行政、加快建設法治政府的意見。省政協要加強調查研究，為建設法治湖南建言獻策。省高級人民法院和省人民檢察院要研究制定促進司法公正的具體意見。各級各部門要根據《綱要》提出的要求，結合實際，研究制定實施意見和配套的政策文件。
54.健全工作機制。建立推進法治湖南建設責任制，明確黨委、人大、政府、政協的職責，明確法院、檢察院以及有關部門的任務，形成統一領導、分工負責、相互配合、上下聯動、有序推進的工作機制和齊抓共管、協同推進的合力。省委法治湖南建設領導小組每年制定法治湖南建設的年度工作要點，明確法治湖南建設的工作責任、重點任務、具體目標和工作措施，分解落實到責任單位和責任人。建立健全領導小組工作例會制度和聯席會議制度，定期研究解決工作推進中的重大問題。開展法治先進城市、先進縣（市、區）、先進鄉鎮（街道）和民主法治示範村（社區）等創建活動。加強監督檢查和輿論宣傳，營造法治湖南建設的良好氛圍。建立法治湖南建設考核評價體系，制定考核辦法，將考核情況作為各級領導班子和領導幹部任期目標考核和年度述職報告的重要內容，作為幹部提拔使用的重要依據。
55.加強隊伍建設。把加強隊伍建設，提高隊伍素質作為推進法治湖南建設的重要基礎和保障。加強政府法制隊伍和行政執法隊伍建設，嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，加強對行政執法人員的培訓，提高行政執法水平。加強政法隊伍建設，不斷提高人民警察、法官、檢察官隊伍的思想政治素質和業務工作能力，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的政法幹部隊伍。加強法律服務隊伍建設，實行律師社會責任和職業道德評定，提高法律服務隊伍素質。加強公務員隊伍建設，提升公務員隊伍法律素質，提高依法辦事的能力和水平。注重選拔具有法律專業知識和法治意識強，善於運用法律手段解決問題、推動發展的優秀幹部進入各級領導班子。 也許與湖湘與生俱來的靈秀地氣有關，湖南總是在全國率先走出先聲奪人的一步，創造一項項引人注目的成績，「填補中國行政程序立法空白」、「建設法治政府的『湖南模式』」……如今，《法治湖南建設綱要》的審議通過，更是讓湖南在法治建設的探索與創新的這個節點更加光芒四射，讓「法治湖南」的名片大放異彩。
美國著名法學家伯爾曼曾說過：「法律必須被信仰，否則形同虛設。」湖南將「法治湖南」提升到法規層面，而不是停留在口頭上、文件里，顯然是把「法律」當成必須的社會管理「信仰」，無疑對湖南來說意義重大。
綱要的出台是保障湖南科學發展得以踐行的穩固基石。
周強多次強調，建設法治湖南是建設社會主義法治國家在湖南的具體實踐，是貫徹落實科學發展觀、實現和維護最廣大人民的根本利益、全面推進「四化兩型」建設的需要，是省委根據新形勢，立足新起點，順應廣大人民群眾新期待作出的重大決策。他還提出「抓法治就是抓發展，就是抓科學發展」的口號，為此，湖南積極打造一個公開、公平、公正、可預期的法治環境來為科學發展「保駕護航」。但是無疑這會是一項長期艱巨的任務，需要堅持不懈地去推動。《綱要》作為法治湖南建設的行動綱領，會要求湖南按設定的目標持之一恆的走好、走下去，那麼它對於湖南的科學發展之路就像投下了「定盤石」。這個《綱要》會產生強大的推動力，推動湖南盡快的走上科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的進程，提高整個湖南的法治化水平，讓科學發展觀的精神實質在湖南生根、開出奇葩、結出碩果。
綱要的出台是保障人民「四項權益」得以彰顯的重要條件。
法治是政治的重要內容。隨著民主法治建設的深入，人民群眾對國家政治和社會生活的參與，將呈現出越來越積極的發展趨勢。法治湖南的進程，人民群眾應當是積極的建言者與參與者。為此，省委書記周強在湖南省慶祝「五一」國際勞動節大會上發表重要講話時強調，要「大力推進『法治湖南』建設，切實保障廣大勞動群眾的知情權、參與權、表達權、監督權」。切實保障湖南人民的四權，是「法治湖南」建設問民意、聚民力、合民心的重要保證。《綱要》的出台，顯然有利於更好維護、實現、發展人民群眾參與「法治湖南」建設的各項權利，為社會各階層成員都能自由的表達自身權益訴求提供了條件與法律支持。由此也就有利於拓展法治建設的內生動力，讓人民群眾成為「法治湖南」建設的重要推力。從而實現上下相得益彰，形成整體建設的合力。
綱要的出台是保障法治政府「湖南樣本」更加出彩的得力推手。
當代中國，市場經濟要求的社會控制模式必然是法治而非人治。只有實行「法治」才能更好的限制權力，約束權力，讓權力在合法合理的軌道上運行。以《湖南省行政程序規定》為起點，湖南開啟了中國行政程序立法破冰之旅，之後，《湖南省政府服務規定》作為我國首部關於「服務型政府建設」的省級政府規章出台。幾個規章的出台，打造了一條依法行政邏輯鏈條，像是在幹部頭上戴上「緊箍咒」，開啟了一場行政機關「作繭自縛」式的革命，並由此打造了依法行政、建設法治政府的「湖南模式」。《綱要》的出台，會讓政府更能「正確地做事」和「做正確的事」，會提高政府按程序辦事的自覺性與主動性;會讓服務老百姓不僅成為廣大幹部的一種自覺意識，而且成為一種法定義務。由此，會推動法治政府這個「湖南樣本」更加出彩出新。

Ⅵ 法治湖南戰略決策的重大意義

地方官

Ⅶ 湖南政法頻道新聞的電話號碼多少

是湖南張家界慈利縣零陽鎮蘆坪三
組的鄉村道路問題，據了解有三戶村民在28年前把一條一米二三寬左右的一條路加寬，大家一直都是從這條路過路，後面沒參與加寬的戶也對該路進行維修過，到前年住在這三戶後面的村民幾戶就自己花錢從以前他們加寬的路後面把路加寬通得更遠了，本來這是好事，卻被之前三戶中的一戶把路攔截了，向後面建路者們要錢，經過村裡書記和柳林派出所處理給他2000元後，那戶人家閑錢少，還是不讓別人機動車過，直到今年，就在前幾天，那戶要錢的戶自己開口和他們一起建路的一戶說，叫他商量後面建路的幾戶說要四千，就讓路通行，後面的幾戶就為了方便也同意了他的條件，送錢到那要錢的人家裡，結果他又反悔要六千，後面幾戶就把他堆積在路上的石頭搬走了，那戶人家還報警說他家上面有親戚是當官的，誰來了都是空的，警察來了和村支書來了處理說管不下來叫他們找司法，當天下午那戶人就把路挖幾米長的坑，村裡也沒人管，第二天之前參與建路的和後面建路的就到零陽鎮司法所找付所長維權，下午那所長就到村裡看現場和了解情況，找來雙方處理，說處理結果就是叫挖路的填路，扔石頭的幫人把石頭搬回，結果是石頭搬了，挖路者卻不填路，再過一天這群村民又到鎮司法所找所長處理，把雙方都叫來後，也打了派出所的一位吳警官，和一位龔警官的電話來一同處理，後面建路戶問所長和警們國家那條法律有規定他們要給要錢的戶錢，所長說他們找不出理由要錢，派出所的卻說人家也可以要錢，那修新路的村民們問所長和警察那我們修路找誰要錢？所長和派出所的卻說是自己過路不可收費，請問之前的戶建路自己不過？後面建路的只自己過可以不讓別人過？可以收費？但是官官相護，或受賄的官竟然不追究攔路要錢挖路者的責任，還是要他們出三千塊錢！所長和警察還說鄉里一般沒按法律來的！請問那還要不要法律？國家的法律還有沒有效？他們的意思就是山高皇帝遠，沒人管這么小的地方？還說漏了，建新路者第一天對付所長的處理結果覺得他是個公正嚴明的清官，跟派出所那吳，龔兩位警察和村支書不一樣！還准備組里送錦旗的沒想到第二天卻變了個世界！那些村民手上還有視頻證據！修路是做公益，還要給挖路侵權者錢，求政法頻道尋真理！

Ⅷ 法治湖南建設作為依法治國的地方樣本,其主要做法是

以科學發展觀的思維為先導，開啟法治湖南新征程。
以行政程序的法治化為內抓手，規范行政權力容的運行。
以政府服務的法治化為重點，保障服務型政府建設。
以法治湖南建設綱要為號角，全面推進湖南法治建設。(詳情參見湖南日報法制建設）

Ⅸ 請根據法治湖南建設的相關規定，論述行政決策法治化的具體舉措和要求.

《國務院全面推進依法行政實施綱要》將行政決策納入了依法行政的基本內容。要求決策主體要依法明確，決策程序要依法規范，而且規定了決策責任追究制度，實現決策權和決策責任相統一。筆者認為，將行政決策納入法治化軌道，這是依法行政向縱深發展的體現和至高境界。

行政處罰、行政許可等具體行政執法行為，隨著行政訴訟法以及行政處罰法、行政許可法等法律的出台，法律依據比較明確，也有嚴格的法律規范的要求，法治化程度向來比較高。與之相比，行政決策作為一項行政領導權，帶有更多的自由裁量性質，立法上只能作一些原則性的規定，很難明確規范。

眾所周知，在《綱要》實施前，行政決策的隨意性普遍比較大，正所謂「決策拍腦門、表態拍胸脯、出了事情拍屁股」。有時法律盡管對決策程序作了原則規定，但由於決策部門程序意識不強，受習慣思維影響，法定程序仍沒有完全被遵守。如2001年鐵道部作出春運期間鐵路票價上浮決策時，雖然價格法規定了聽證制度，但決策過程並沒有應用這一程序制度，以致引起行政訴訟。

《綱要》明確要求，除依法應當保密的外，決策事項、依據和結果要公開，公眾有權查閱。涉及全國或者地區經濟社會發展的重大決策事項以及專業性較強的決策事項，應當事先組織專家進行必要性和可行性論證。社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，應當向社會公布，或者通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。重大行政決策在決策過程中要進行合法性論證。

筆者感到，相對於具體行政行為而言，行政決策更帶有全局性，影響到社會公共利益和更大多數人的利益，在行政決策難以通過行政訴訟實現救濟的情況下，由政府自身建立決策規則，自覺依法決策，對於建設法治政府、全面實現依法行政具有重大的現實意義。

按照《綱要》的要求，目前各地正在普遍建立決策責任追責制度，如四川省在2009年底前全部建立了重大行政決策責任追究等制度，問責風暴已從直接的執行者刮向決策的領導者。筆者認為，決策責任追究制度作為依法決策的監督機制，需要與決策效果評估機制統一起來。決策執行一段時間後需要評估，並將評估結果公之於眾，作為以後決策的根據。如北京市為期兩年的交通治堵措施實行一段時間後，需要有一個效果評估，根據評估結果對決策方案進行修改調整。在依法行政從形式合法向實質合法的深化過程中，依法決策也必須從注重形式上的遵守法定程序向實質上決策的合理性轉化。聽取意見、聽證會必須具有廣泛的代表性，反映的民意得到尊重，依法決策與民主決策、科學決策緊密結合，決策的過程依法公開，置於廣大人民群眾的監督之下。

Ⅹ 法治湖南建設綱要的作用

11.充分發揮人民代表大會制度在社會主義民主政治建設中的重要作用。積極探索堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的運行機制和有效實現形式。各級黨委要加強和改進對人大工作的領導，支持和保證人大及其常委會依法行使立法權、監督權、重大事項決定權、人事任免權，善於通過有效發揮人民代表大會制度的作用實現黨對國家政權組織和社會的領導。各級人大及其常委會要在本級黨委的領導下切實履行好憲法和法律賦予的職責，充分發揮地方國家權力機關的作用。改進人大代表選舉工作，優化人大代表結構，加強人大代表同選民的聯系，拓寬人大代表知情知政渠道，支持和保障人大代表依法履行職責，不斷提高人大代表依法履職的能力和水平。支持人大及其常委會加強自身建設。加強人大及其常委會制度建設，進一步完善人大及其常委會的會議制度、工作程序和議事規則,堅持人大代表列席和公民旁聽人大常委會會議制度,充分發揮人大各專門委員會的作用。
12.充分發揮人民政協政治協商、民主監督、參政議政的作用。把政治協商納入決策程序，重大決策要廣泛聽取各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士的意見，做到協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前。依照政協章程的規定保障政協委員的各項民主權利，鼓勵和支持政協委員議政建言，充分發揮政協委員在履行政協職能中的主體作用。支持政協加強自身建設。進一步加強與民主黨派、工商聯和無黨派人士的合作共事和民主協商，提高統一戰線工作科學化水平。
13.加強民族區域自治和基層民主政治建設。認真落實民族區域自治制度，依法保障少數民族和民族自治地方的合法權益，鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，促進各民族共同團結奮斗，共同繁榮發展。完善鄉鎮組織選舉制度，完善鄉鎮（街道）政務公開和民主決策制度，強化鄉鎮人大監督職能，建立基層政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動的機制。擴大基層群眾自治范圍，充分保障基層群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的各項權利。依法落實村（居）委會民主選舉制度，完善選舉程序。規范村（居）級重大事務民主議事決策范圍、程序和方式，凡涉及全體村（居）民利益的重大問題，應由村（居）民會議、代表會議討論決定。依法完善村（居）民自治章程和村（居）規民約，健全各項民主管理制度。深化村（居）財務、事務公開，推進黨支部、村（居）委會報告工作和民主評議幹部制度，建立健全村（居）幹部離任審計制度。完善以職工代表大會為基本形式的企業事業單位民主管理制度，拓展廠務公開、民主管理的內容和形式，維護職工合法權益。重視農民工依法參與企業民主管理的權利。實施集體合同制度，積極推進工資集體協商制度，構建和諧勞動關系。加強工會、共青團、婦聯等基層組織建設，支持其參與社會管理和公共服務，發揮其在擴大群眾參與、反映群眾訴求、維護群眾合法權益等方面的作用。