全面二孩立法

❶ 全面二孩政策的政策法規

根據黨的十八屆五中全會的決策部署，需要修訂《中華人民共和國人口與回計劃生育法》及其答配套法規，依法組織實施。
當下中國現行的人口計生領域最重要的法律法規是《人口與計劃生育法》，其第十八條規定：國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。
這一規定也作為社會撫養費徵收的法律依據。《人口與計劃生育法》第四十一條規定：不符合本法第十八條規定生育子女的公民，應當繳納社會撫養費。
2014年，國家衛計委對《社會撫養費徵收管理辦法》做了一些修改。2013年11月，修訂後的《社會撫養費徵收管理辦法》徵求意見稿通過國務院法制辦在網上向全國公開徵求意見。據了解，該《辦法》修訂後將上升為國務院條例。

❷ 全面二孩政策的意義

你好，這是官方的說法，還是很有道理的：
在全面建成小康社會的進程中，根據人口形勢發展變化，在全國普遍實行雙方均為獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策的基礎上，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，具有十分重要的意義。
第一，調整完善生育政策順應群眾期盼，有利於社會和諧穩定發展。隨著經濟社會發展和人民生活水平提高，我國城鄉居民生育意願發生明顯變化，「多子多福」的傳統觀念逐步淡化。根據《決定》的要求，要通過調整完善生育政策，逐步實現國家意志和群眾意願的統一，縮小城鄉、地區、民族之間生育政策的差別，促進城鄉統籌發展，促進出生人口性別比恢復正常水平。逐步調整完善生育政策，必將進一步彰顯以人為本的理念，改善家庭人口結構，顯著增強家庭抵禦風險能力和養老照料功能，更好地促進家庭幸福與社會和諧。
第二，調整完善生育政策有利於穩定適度低生育水平，促進人口長期均衡發展。進入新世紀以來，全國婦女總和生育率穩中有降，目前為1.5-1.6。隨著經濟社會發展、國民收入增長、醫療衛生和社會保障制度趨於健全，特別是城鎮化水平不斷提高，婦女總和生育率還可能進一步下降。逐步調整完善生育政策，符合人口發展規律，有利於穩定適度低生育水平，減緩人口總量在達到峰值後過快下降的勢頭，有利於人口長期均衡發展和中華民族長遠發展。
第三，調整完善生育政策有利於保持合理的勞動力數量和結構，促進經濟持續健康發展。2011年，我國15-59歲勞動年齡人口達到9.41億人峰值，2012年下降為9.37億人，按此趨勢，2030年前我國勞動年齡人口仍可保持8億人以上，但年輕勞動力在勞動年齡人口中比例下降，勞動力資源的國際比較優勢有所減弱。同時，人口老齡化明顯加速，
2012年60歲及以上老年人口占總人口的比例已經達到14.3%，2013年底老年人口總數將達到2億，而2025年、2030年將分別達到3億和4億。如維持現行生育政策不調整，幾十年後勞動年齡人口銳減，老年人口比重過大，勢必嚴重影響我國經濟社會發展活力和國際競爭力。逐步調整完善生育政策，就是要有效應對和積極緩解人口結構性矛盾的長期影響，保持合理的勞動力數量和結構，延緩人口老齡化速度。這些決策將為轉變經濟發展方式、培育經濟持續健康發展新優勢，准備更為有利的人口條件。

❸ 國家正式面向全面放開生育二孩政策法規

2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》對外宣布了單獨二胎政策，堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。 這標志著延後多年的單獨二胎」政策將正式實施。「單獨二胎」是指夫妻雙方一方為獨生子女的可生育第二個孩子。 單獨二胎政策將不會分省試點，而是一次性全面放開，接下來是依據中國《人口與計劃生育法》，各個省份的人大或人大常委會修改各自的《計劃生育條例》，將新政策在法理上予以確認。這一步驟預計在今年年底至明年年初即可進行。 國家計生委表示，2015年生二胎的條件正在擬議中，其中不排除全面開放二胎。即「十二五」結束之後有可能會放開二胎政策，即屆時夫妻雙方，無論是否是獨生子女，均可生育第二個孩子。 也就是說現在還是單獨二胎，以後的趨勢是完全二胎，不然社會老齡化嚴重

❹ 全面放開二孩政策什麼時候開始實施

全面「兩孩」政策必須依法啟動實施。根據十八屆五中全會的精神，需要提請全國人大常委會修訂《人口與計劃生育法》，配套的法規規定也要相應修訂。修訂後的《人口與計劃生育法》施行之日，就是全面兩孩政策正式實施之時。按照中央的決策部署，需要修改《人口與計劃生育法》及其配套的法規，依法組織實施。具體說，就是各省區市根據新修訂的《人口與計劃生育法》，做地方法規的修訂，然後就會組織實施。預計明年第一季度，全國多數省區市都能夠具體實施。

❺ 全面二孩政策實施存在的問題

二孩政策實施存在的問題，就是可能一刀切，導致片面性，有一些人不願意去生二孩

❻ 為什麼說是普遍二孩政策，不說是全面二孩政策

允許一對夫妻生育兩個孩子，也就是說，允許「二孩」而不是「二胎」，例如已經生育雙胞胎的夫妻就不能再次生育。 「二孩」和「二胎」不是一個概念，這意味著已經有雙胞胎的家庭，不能夠再生一個孩子。如果第一胎是一孩，第二胎是雙胞胎或者三胞胎，應當不算超生。 實施「全面二孩」政策還有兩個問題，需要國家制定統一的政策來明確。一是再婚家庭當中，夫妻雙方都已經生過一個孩子，是否還可以再生一個孩 子。「單獨二孩」實施時，不同地區因對該政策理解不同有不同規定。二是流動人口在生育過程中遇到了要多地辦證、申請指標等問題，在一個地區符合要求到了另 一個地區又不被允許，這還需國家有統一的政策來解決。

❼ 全面二孩政策將帶來哪些影響

二孩政策，是中國實行的一種計劃生育政策，規定符合條件的夫婦允許生育「二胎」。因為是二孩政策，故第一胎為多孩時，不可生第二胎。
2011年11月，中國各地全面實施雙獨二孩政策；2013年12月，中國實施單獨二孩政策；2015年10月，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。
在經歷了迅速從高生育率到低生育率的轉變之後，我國人口的主要矛盾已經不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調等問題。國內20多位頂尖人口學者歷經兩年的研究指出，我國的人口政策亟待轉向，尤其是生育政策應該調整。
之前，以獨生子女政策為核心內容的我國計劃生育政策，自20世紀80年代開始嚴格推行。其間略有微調，如放開「雙獨二胎」(夫妻雙方為獨生子女，可以生育第二個孩子)，及部分省份農村地區實施的「一孩半」政策(第一個孩子為女孩，可生育第二個孩子)等。
原國家人口計生委的統計資料表明，2011年之前，獨生子女政策覆蓋率大概佔到全國內地總人口的35.4%；「一孩半」 政策覆蓋53.6%的人口；「二孩政策」覆蓋9.7%的人口(部分少數民族夫婦；夫妻雙方均為獨生子女的，也可生育兩個孩子)；三孩及以上的政策覆蓋了1.3%的人口(主要是西藏、新疆少數民族游牧民)。
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❽ 十二屆人大常委會第十八次會議表決通過了關於修改人口與計劃生育法的決定，全面二孩自20

立法權。

會議表決通過了《關於修改人口與計劃生育法的決定》，本身就是一個法律法規的問題，通過人大授權形成法律法規。一般關乎國計民生的重大決定由政治局來處理。

❾ 全面二孩政策赦免超生

兩回事，從2016年起二孩政策，以前生的照樣罰款。

❿ 二孩生育政策全面放開修訂立法需要多長時間

國家衛計委指導司負責人表示，全面「兩孩」政策必須依法啟動實施。根據十八屆五中全會的精神，需要提請全國人大常委會修訂《人口與計劃生育法》，配套的法規規定也要相應修訂。修訂後的《人口與計劃生育法》施行之日，就是全面兩孩政策正式實施之時。 該負責人強調，在此之前，各地各部門都必須認真執行好現行的人口與計劃生育法律法規，維護良好的生育秩序，不得自行其事。同時，也要根據十八屆五中全會精神以及《立法法》的有關規定，積極做好各項計劃生育服務管理政策措施的銜接，維護人民群眾的合法權益。 按照中央的決策部署，需要修改《人口與計劃生育法》及其配套的法規，依法組織實施。具體說，就是各省區市根據新修訂的《人口與計劃生育法》，做地方法規的修訂，然後就會組織實施。預計明年第一季度，全國多數省區市都能夠具體實施。