普法依法治理工作實施方案
❶ 普法依法治理相關制度
「五五」普法工作開展以來,教育局在普法辦的直接領導下,堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,積極圍繞教育中心工作,大力加強法制宣傳教育,不斷提高教育系統廣大幹部、教職工、學生的法律素質,有力推進了全教育系統依法行政、依法治教、依法治校工作進程,促進了全教育事業的健康發展。工作中主要抓了以下幾個方面:
一、統一
思想,明確目標,深入開展「五五」普法和依法治理教育
根據全「五五」普法規劃和依法治的工作目標,教育局認真制定了教育系統的「五五」普法規劃和年度普法依法治理工作計劃,統籌安排,強化管理,採取多種形式深入持久地開展法制宣傳教育。
一是注重法制教育隊伍建設。我們將法制教育工作納入教育局年度工作目標,成立了以一把手為組長,分管領導為副組長,各職能科室負責同志為成員的普法依法治理領導小組,完善和嚴格執行了學法、用法制度,每年專門召開1次教育系統「五五」普法工作會議,對全教育系統「五五」普法依法治理工作進行總結和動員部署,使法制教育工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。全全部中小學聘請了法制副校長,建立了以書記校長為龍頭,以政教處、團隊為主體,以班主任、政治(思想品德)教師為骨乾的學法普法工作隊伍,完善了法制宣傳教育網路體系。
二是加強法制宣傳陣地建設。我們加強了與公、檢、法部門的聯系,在專職法制教育工作者的指導下,根據全教育系統的宣傳重點,加大法制宣傳的力度,及時宣傳依法治理的典型經驗,促進了法制教育整體水平的提高。各中小學根據教育系統的五五普法規劃制定了「五五」普法工作實施方案,將「五五」普法工作納入德育工作和學校教學計劃,並充分發揮學校廣播站、電視台、網路、校報、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開辟專欄,及時進行宣傳和教育,使廣大師生做到知法、守法、護法,依法辦事。我們在「教育信息網」上開辟普法教育宣傳網頁,及時發布當前的法制教育信息,受到了上級有關部門的好評。
三是積極開展豐富多彩的法制宣傳教育活動。教育局機關堅持黨委中心學習組學法制度,在副科以上幹部中定期開展法律知識學習和舉辦法制講座,黨委中心學習組年學法不少於40學時。在機關工作人員中,有計劃、有重點的部署相關法律法規知識的學習任務,採取做試卷、聽講座、看錄像、辦培訓班等形式,加大對機關工作人員和中小學教師進行法制教育培訓的力度。組織副科以上幹部參加年度法律知識考核,參考率100%,優秀面100%。
為提高中小學法制宣傳教育的效果,我們每年有計劃、有針對性地在中小學校開展多層次法律知識競賽、徵文評選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規模和影響的活動。各學校也大力開展「一月一法」學法活動,特別是12.4法制宣傳日、法制宣傳月活動,以中心組學習為引領,重點通過教職工大會、國旗下講話、晨會、班會等形式集中學法活動,努力營造法制宣傳教育氛圍。據不完全統計,來普法工作共投入5.16萬元,各校共開辟法制宣傳陣地196個,進行法制講座270次,舉辦法制宣傳櫥窗205期,上法制宣講課300餘節,下發教師法治教育讀本500餘冊,幹部法律知識讀本300餘冊,有力推動了教育系統普法工作的深入開展。
二、明確職責,規范行為,全面推行教育行政執法責任制
一是制定和完善了教育行政執法責任制。為推進機關各部門工作的規范化、法制化,教育局根據自身職能特點,制定了行政執法責任制度、行政執法公示制度、執法過錯責任追究制度等,建立了行政執法責任制專用考核目標體系,將教育局的法定職責層層分解量化到各科室,成立了實施行政執法責任領導小組,使機關工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內,各科室負責同志層層抓落實,較好落實了工作責任制。
二是強化監督,確保教育行政執法責任制落到實處。按章執法是實施教育行政執法責任制的核心。為促進教育行政人員恪盡職守,公正執法,教育局行政執法領導小組切實加強了對執法人員的考核,重點檢查規范性文件的合法性,法律、法規、規章的執行情況,具體行政行為的合法性,履行法定職責及其互相配合情況等等。在考核過程中嚴格執行考核獎懲制和行政執法過錯追究制,以減少和杜絕執法工作的隨意性和盲目性,切實防止濫用職權。近年來,教育系統沒有發生一起違法執法事件,沒有發生一起行政復議被撤銷和行政訴訟敗訴案件,行政執法的質量有了明顯提高。
三是積極推行公示制度,切實增強政務校務的透明度。在幹部推薦、職稱評定、教職工評先以及人事管理等熱點工作中,堅持條件公開、程序公開、結果公開,主動接受群眾監督;在收費工作方面,實行收費公示制、收費審批制、零收費期制度,教育局在收費期派出檢查組到各校督查,堅決制止了教育亂收費行為;對待群眾來信來訪,嚴格按程序辦理,做到件件有著落,事事有交待,近年來我們受理的信訪舉報辦復率達100%。
三、團結協作,普治並舉,普法
依法治教工作取得明顯成效
隨著「五五」普法和依法治理教育工作的深入開展,我廣大教育工作者的法制觀念和法律意識大大增強,依法治教、依法治校的水平明顯提高,各項教育工作逐步走上了規范化的法制軌道。
(一)增強了教職工法制觀念和法律意識,提高了依法從教的自覺性。
「五五」普法依法治理工作以來,全教職員工重新認真學習了《
憲法》、《中國教育改革和發展綱要》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規。近年來,通過在全開展師德建設年、幹部作風建設年、機關幹部服務年、學習實踐科學發展觀等一系列教育活動,進一步增強了教職員工的法制觀念和法律意識,依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高,有力促進了教育行風建設。
(二)提高了依法治校的水平,學校走上法制化管理的軌道。
近年來,我們採取各種措施,系統強化了對教育行政幹部的法制教育,促進了由過去單純靠行政手段的領導方式向注重運用法律手段的領導方式轉變。同時,不少學校還聘請了法律顧問,提高了教育系統領導班子依法決策、民主決策、科學決策的水平。許多學校積極制定學校章程,對遵章守紀者加以肯定表彰,對違法違紀者進行批評教育或紀律處分,堅決煞住各種違反法規的現象,真正使學校管理制度化和規范化,步入依法治校的健康軌道。五中參評省依法治校示範學校,八中被評為省依法治校師范學校,教育局榮獲全省教育普法工作先進單位。
(三)法制教育力度加大,增強了青少年學法、用法、守法的觀念和意識。
「五五」普法以來,我們把青少年法制教育作為實現依法治的一項基礎性工程來抓,建立了法制副校長制度,積極研究制定法制教育實施方案;在全中小學廣泛開展創建「青少年維權崗」、「愛國守法,明禮誠信」、「我是學法小公民」等多個專題法制教育宣傳活動。各學校把青少年法制教育工作作為學校德育工作的重要組成部分,保證了青少年法制教育工作的正常運轉。由於各學校思想重視,措施扎實,青少年法制教育以及依法治教工作成效明顯,全青少年違法犯罪現象明顯減少,教育局連續幾年被授予「安全生產先進單位」、「交通安全先進單位」、「優秀青少年維權單位等榮譽稱號」。
(四)優化了環境,促進了精神文明建設和教育教學質量的提高。
通過普法依法治理工作,優化了學校的外部環境,促進了精神文明的扎實開展,目前教育局和所有中小學全部被評為級以上文明單位,其中省級文明單位1處、市級文明單位5處。同時,教育教學質量得到不斷提高,近年來我高考、中考成績和學科競賽穩居全市前列,教育教學核心競爭力進一步提升,促進了全教育事業健康、協調、可持續發展。
總之,教育局「五五」普法依法治理工作取得了一定的成績,我們還將繼續努力,把普法教育與依法治校和以德治校密切結合,扎實開展全教育系統普法依法治理工作,進一步辦好人民滿意教育,為推進全科學跨越發展做出新的貢獻!
❷ 普法依法治理工作計劃
沒明白問什麼
❸ 如何做好六五普法依法治理工作
深化認識,加強領導。法制宣傳教育是實施依法治國方略的基礎性工作,是推進社 會主義法治國 家建設的重要保證,是落實科學發展觀,實現和 諧社會的具體實踐。社會穩定、社會進步、經濟發展都離不開良好的法治環境作保障,特別是市場經濟,對法治的要求越來越高。只有全體公民都知法、守法、依法辦事,並善於運用法律維護自己的合法權益,社會才能穩定,經濟才能有序發生,社會各項事業才能納入法治軌道。因此,各級黨 組 織和領導要從建設社 會主義法治國家的極端重要性,增強責任感,確保普法教育真正列入本單位工作目標之中和其他工作一並落實,一並考核。
明確職責、齊抓共管。首先要明確市依法治市領 導小組辦公室是黨 委、政 府在開展普法依法治市工作的指導、協調機構,而且是政 府編制內的常設機構,不是市司法局的內設股室。依法治理辦公室擁有對普法依法治理工作的組織、指導、協調、督查、考核等職能和許可權。依法治理辦公室要切實履行職責,真正在全民普法中發揮組織指導和協調保障作用。法制宣傳教育是全黨的任務,必須在黨委的領導下,協調各方力量共同努力,形成「黨 委領導、人大監督、政 府實施、全社會參與」的普法工作格局。黨 委宣傳部門、政 府司法行政部門擔負著普法的主管職責,責無旁貸。政府各部門、各單位要積極參與,發揮自身優勢,樹立「大普法」觀念,只有這樣,才能發動一切力量開展普法工作,才能把普法依法治理工作引向深入。
完善制度、強化考核。「六五」普法要在考核評估上下功夫,建立一種權威性的長效考核機制。由依法治理辦公室制定出切實可行的考核內容標准和辦法,對考核取得優秀等級的進行表彰獎勵;對考核不合格單位實行「一票否決」,對連續兩年考核不合格的單位,對其主要負責人實行免職;個人在年度考核中不合格的,取消評先評優資格。建立領 導幹部法律知識任職考試制度。按照任命許可權,由任命機關組織,對考試不合格的暫緩任命,對經兩次補考不合格的不予任命或不再提請任命,以激勵和督促各單位及其主要領導認真履行職責,重視普法依法治理工作,使普法依法治理工作始終充滿生機和活力。建立個人學法檔案制度。將個人年度學法考試、考試結果列入個人績效檔案,作為幹部年度工作考核、任免、晉升、獎懲的依據之一。
強化隊伍、抓好落實。做好普法工作,關鍵靠人、靠隊伍。一是要配齊、配強一支專職普法青年隊伍。這支隊伍主要來源於全市鄉鎮從事普法依法治理工作的人員和村級幹部,這些人應當挑選政治素質好、專業水平高、業務能力強、熱愛普法的工作人員;二是組建一支以律師、法律工作者、從事法律教學和法律工作為主體的普法講師團。三是建立一支由退休老幹部、老教師、老村幹部和有一定威望的老同志組成的義務普法志願者隊伍。鼓勵、引導和組織三支隊伍積極開展工作,充分發揮他們在法制宣傳教育中的中堅作用,以骨幹普法帶全民學法。
抓好重點、緊貼實際。公職人員的普法教育,已經形成制度,有較高的法律素養、依法行政、依法決策、依法辦事已成為全體公職人員的行為標准。「六五」普法在重點對象上,應由公職人員向村民、居民、進城務工人員、青少年和刑 滿釋放人員方面轉移,在普法內容上,突出維護社會穩定,普及依法行使權益,依法維護權益,依法履行法定義務的宣傳教育。在普法形式上,舉辦各類法制學習班,發放法制學習資料,開展經常性的法律咨詢,把法律交給廣大公民、人人爭做法律「明白人」。
落實經費、保障運行。開展普法依法治市工作,經費問題至關重要。普法經費要按上級的精神列入每年市財政預算,專項劃撥,專項專用,切實落實到位。不要把普法專項經費與司法局辦公經費混在一起,普法專項經費是用於全市普法工作,是全體普法對象的經費;司法局的辦公經費是司法局工作人員工作經費,兩項經費有嚴格的區別。司法局工作人員不多,所撥付的辦公經費也相應有限。更不能把普法經費名義上列入財政預算,敷衍上級檢查,而實際並未真正撥付。沒有經費保障,普法依法治理工作就無法正常運轉。
創新形式,營造氛圍。以農村法制宣傳月,青少年法制宣傳周,「12.4」法制宣傳日等活動為載體,繼續運用宣傳車,法律咨詢,發放法制宣傳資料,創辦法制宣傳欄,懸掛法制橫幅標語等傳統方式營造法制宣傳氛圍。廣泛運用廣播、電視,政府內刊,信息網站等傳媒,加大公益性法制宣傳教育。電視台,政 府信息網站要開辟法制宣傳教育專題欄目,建成多層次,寬領域,全方位的法制宣傳教育陣地。在休閑公園,車站,碼頭,集貿市場等人員集中的繁華地段,設置法制宣傳欄或者法制宣傳公益廣告牌,使全體公民出門見法,抬頭見法,時時刻刻把法律裝在心中。
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法治實踐、普治結合。普法教育堅持與法治實踐相結合,抓重點、治難點、重實效。以「法治縣(市區)」建設為平台,加大三個創建活動的力度。一是以「四民主、兩公開」為重點的「民主法治示範(社區)」創建活動;二是以規范行政執法行為為重點的「依法辦事示範窗口單位」的創建活動;三是以依法辦事為重點的「依法決策示範領導班子」創建活動
參考文獻:2014年六 五普 法試 題及標 准答 案