20102015依法治校五年規劃

㈠ 開展法律進校園的宣傳教育活動有什麼意義

甲山希望學校開展
"
法律進校園
"
活動實施方案

為進一步貫徹落實
「六五」
普法規劃以及和龍市教育系統法制宣傳教育第六
個五年規劃。
我校依據依法治校方略，
切實加強學校普法工作，
搞好我校法制宣
傳教育活動，扎實開展「法律進學校」活動，結合我校實際，特製定以下實施方
案。

一、指導思想

以鄧小平理論、
「三個代表」重要思想和十八大精神為指導，全面落實科學
發展觀，
堅持品德教育與法制教育並重，
法制教育與法制實踐相結合的方針，
全
面實施我校法制宣傳教育規劃和決議，以「弘揚法治精神，普及法律知識，共建
和諧社會」為主題，大力開展「法律進校園」活動，教育全校師生自覺學法律、
講權利、講義務、講責任，進一步增強師生的憲法和法律意識，權利與義務、責
任相一致意識；全面提高學校依法管理、依法辦事，依法行政，依法治教，依法
辦學的水平。

二、目標任務

我校
「法律進校園」
活動的主要任務：
一是結合課堂教學大力開展憲法的學
習宣傳和社會主義法治理念教育，
使法治理念深入師生心中；
二是大力開展以
「學
法律、講權利、講義務、講責任」為主要內容的法制主題教育活動，引導廣大師
生依法維權，
自覺履行義務，
切實保障師生的切身利益；
三是把法制宣傳教育與
學校文化建設相結合，
推進平安和諧校園建設，
提升師生的法律素質；
四是進一
步完善法制教育網路，形成學校、家庭、社會「三結合」的有效宣傳教育機制。

三、活動對象和要求

我校「法律進校園」活動的對象是：全體教職工、學生。

1
、我校「法律進校園」活動的對象都要學習憲法和基本法律知識，明確法
律賦予的權利和義務，努力做到知法、守法、護法，依法維護自身合法利益。學
校要從實際出發，以《未成年人思想道德教育》
、
《青少年學生法律知識讀本》
、

《教育政策法規》
、
《教師權益手冊》
、
《幹部法律知識讀本》
等作為法制宣傳教育
基本教材。

2
、學校行政人員要帶頭學法用法，深入學習十八大關於社會主義民主法制
建設的重要理論，
重點了解和掌握
《憲法》
、
《教育法》
、
《教師法》
、
《義務教育法》
、
《未成年人保護法》
、
《預防未成年人犯罪法》
、
《社會治安管理處罰法》
、
《國防教
育法》
、
《禁毒禁賭條例》
，
以及與學校管理工作密切相關的法律法規、
工作條例、
規程和國家新頒布的法律法規等，在學法、用法和守法、護法中發揮表率作
用。

3
、教學科研和管理人員要認真學習教育法律和其他相關法律，掌握基本法
律知識，增強法制觀念，依法管理學校。要重點掌握《教育法》
、
《教師法》
、
《學
校學生管理規定》
、
《預防未成年人犯罪法》
、
《交通安全法》
、
《食品衛生法》等法
律法規，嚴格依法從教，自覺遵紀守法，成為學生的榜樣。

4
、緊緊圍繞全面實施素質教育的要求，把加強青少年法制教育，培養社會
主義法治觀念與法律素質，
作為我校教育教學中的一項重要任務，
形成科學、
系
統的學校法制教育課程體系，
建立學生法律素質的評價標准，
全面提高學校法制
教育的水平。

5
、堅持品德教育與法制教育並重，既要加強法制教育，注重法治實踐，發
揮好法律對人們行為的規范作用；
又要加強品德教育，
注重道德實踐，
發揮好道
德對人們思想和行為的教育引導功能。
要建立健全法制教育與品德教育、
依法治
校與道德實踐並重的長效機制，
把社會主義榮辱觀教育貫徹到法制教育和法治實
踐之中。

6
、結合我校學生特點，通過課堂教學、課外教育、社會實踐及舉辦法制講
座、法律咨詢等多種形式，生動、活潑、切實有效地搞好對學生的法制宣傳教育
工作，使學生牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識，增強法制觀念，成為愛國守
法、明禮誠信的合格人才。

7
、政教處、後勤、保衛等部門著力提高依法管理能力，切實營造法治校園

的良好氛圍。
要下大力氣抓好全體師生員工的法制教育和依法管理，
完善民主管
理制度，依法保護師生的合法權益。

四、主要措施

1
、成立學校普法和「法律進校園」的活動領導小組。

組

長：劉治平（校長）

副組長：張效偉（政教處主任）

組

員：各班主任

2
、營造各類法律法規的宣傳氛圍。

（
1
）
、加大校園遵紀守法文化氛圍的建設。教室黑板報定期出法制專刊；
通過校園廣播、
播放法制宣傳片等途徑，
對全體師生進行法律法規知識宣傳與教
育；周一國旗下的講話，結合學校的行規檢查情況，加強對學生的思想教育，法
律教育和法律法規教育。

（
2
）
、組織學生觀看圖片展覽、電影教育片，參加實踐活動等，以實例來
教育學生。

（
3
）
、各班結合班級實際情況，召開主題班會，展開廣泛的學習討論活動，
激發學生學法用法的積極性，充分認識學法、知法、守法的重要性。

3
、利用綜合實踐活動開展法制小課題研究。

（
1
）
、調查收集，走近法律。為使學生了解國家現有的法律法規，利用綜
合實踐活動課，組織學生調查、收集與自己切身利益相關的、感興趣、想研究的
內容。如《未成年人保護法》
《勞動法》
《國旗、國徽法》
《交通安全法規》
《環境
保護法》等。

（
2
）
、自主研究、了解法律。在學生了解國家現有法律法規的基礎上，可
由學生根據自己研究的主題自由組合成研究小組，
深入了解某項法律法規，
學習
充分利用身邊的各種資源，
如借閱法制書籍、
收聽法制新聞等，
再將學習到的許
多法律知識匯編成項目作業、法制小報、調查報告等。

㈡ 求《浙江大學合同管理辦法(試行)》文件，急！！謝謝

明確思路 扎實推進 積極探索和建立依法治校的長效機制

近年來，浙江大學認真貫徹落實教育部《關於加強依法治校工作的若干意見》，切實採取措施，在完善管理體制，健全管理制度，規范辦學活動，保障師生權益,建設和諧校園等方面積極推進依法治校進程，取得了明顯成效。

一、確立依法治校辦學理念，明確依法治校目標任務

學校認為，依法治校是落實科學發展觀，實施依法治國方略的必然要求，是認真貫徹《中華人民共和國高等教育法》，把學校管理和辦學活動納入法治軌道，深化教育改革，推動事業發展，推進學校法制建設的重要內容。隨著學校教學、科研、管理體制機制改革的深化和學校參與社會經濟文化活動的深入，學校面對的社會法律關系日益復雜，對自身開展活動的合法性、規范性要求越來越高。理順學校內部關系，運用法律手段調整、規范和解決學校辦學和教育活動中出現的新情況、新問題日顯迫切。推進依法治校工作有利於推動學校管理部門進一步轉變職能，嚴格依法按章辦事；有利於全面推進素質教育，提高師生員工的法律意識和素質；有利於貫徹以人為本理念，保障和維護學校及師生員工的合法權益；有利於完善民主建設，實現學校管理與運行的科學化、民主化、法治化。

為進一步加強依法治校工作，形成符合法治精神的育人環境，提高學校依法處理管理事務的能力，推進學校改革與發展，學校在認真調研基礎上，制定了《浙江大學關於進一步加強治校工作的意見》。《意見》進一步明確了推進依法治校工作的指導思想、目標任務和具體措施，提出依法治校工作要以完善規章制度，明確工作職責，規范工作程序為重點，提高學校依法決策、民主管理的水平和依法辦事的能力，依法保障和促進學校的改革和發展。學校加強依法治校工作的目標任務是：學校管理制度完善健全，內容合法、公正、公開，並得到有效執行；校內管理體制完善，各級管理和學術組織健全，職責明確，依法發揮作用；學校建立依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學的工作機制和現代大學制度;實行校務公開，校內監督機制完備；法制宣傳教育成效明顯，學校師生員工法制觀念增強，法律素質有明顯提高；建立完善的權益救濟渠道，師生員工的合法權益依法得到保障；學校依法治校工作格局明確，工作機制健全，法治環境和育人環境良好。

二、依法建章立制，規范決策管理體制和制度約束機制

——依據《教育法》、《高等教育法》等法律法規，組織制訂《浙江大學章程》，推進現代大學制度建設。學校設立專項課題，從多學科、多角度對大學章程內容進行論證和分析，保證章程內容既符合法律法規的一般規定，又體現學校自身的鮮明特色，以進一步明確學校辦學性質、發展目標、組織機構、管理體制與決策程序等重大問題，使學校章程作為學校辦學活動的重要依據。

——制訂《浙江大學黨委領導下的校長負責制實施意見》，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，黨委依法統一領導學校工作，支持校長獨立負責地行使職權。完善黨委全委會、常委會、校長辦公會等決策機構會議制度和議事規則，研究制訂《浙江大學黨政領導班子貫徹落實「三重一大」制度實施細則》，進一步推進學校領導班子決策的科學化、規范化。

——結合中層班子換屆，進一步理順學校內部管理體制，健全管理服務機構。制訂《浙江大學機關崗位設置規定》，修訂完善《浙江大學行政部門、直屬單位工作職責》，科學劃分管理機構許可權和職責，建立規范高效的學校事務處理機制。

——依法完善學校內部管理制度。近年來，學校以制度建設為核心，著力完善教學、科研、社會服務、學科建設、隊伍建設等方面內部管理制度體系，規范管理程序，提高管理效率。結合學校特點，在學校財務、資產和產業管理方面，建立完善資金運作機制和監管機制，先後制訂有關資金安全內部控制、財務預算管理、票據管理、對外投資管理、資產處置審查、企業經營責任制等制度和辦法，提高資金使用效率，有效防範財務風險。

——嚴格遵循法制統一原則，建立重大決策和規章制度的法律咨詢審查機制，及時修改、廢止不符合國家法律法規的學校管理制度和文件。2005年，學校專門成立規范性文件清理小組，用半年時間，對合並以來形成的所有規范性文件對照法律法規進行了集中清理，廢除86項，並對一批制度規范進行了重新修訂完善。

三、暢通信息渠道，健全民主管理與民主監督機制

——建立健全校院兩級輔助決策與咨詢機構，設立教授委員會、教學委員會、學術委員會等各類專門委員會，對於重大事項決策和專項議題，根據規定程序，提交各委員會討論，提出咨詢意見建議，形成決策方案，充分發揮專家教授治學作用，提高決策的科學性和有效性。

——全面推行校務公開工作。通過校園辦公網和各單位、部門主頁，及時公開學校改革與發展的重大決策和涉及師生員工權益的重要事項，注重公開職能部門的管理許可權、辦事依據、辦事程序、辦事標准、辦事結果和監督投訴渠道，涉及學校招生政策、收費項目與標准等事項，及時向社會公開，不斷增強學校政策和工作的透明度，自覺接受師生和社會監督。

——進一步完善教職工代表大會制度，積極推進學校民主建設，完善民主監督。校院兩級定期召開「雙代會」，聽取行政主要負責人工作報告和有關職能部門情況通報，徵求意見建議，討論通過學校重大改革方案和涉及職工切身利益的重要政策和制度，切實保障教職工對學校重大事項決策的知情權和參與權。認真抓好教代會代表提案工作，層層分解，明確責任，定期開展提案工作的研究和交流，督促提案的回復和落實。

四、深入開展法制宣傳教育，著力提高師生法律素質

——學校在認真研究總結前幾年普法教育基礎上，於2006年制訂印發了《浙江大學法制宣傳教育第五個五年規劃》，進一步明確了學校普法教育的指導思想、目標任務、對象與要求、工作步驟與安排、組織領導與保障措施等，將深入開展法制宣傳教育，作為推進依法治校，加快學校改革和發展步伐的一項重要任務。

——注重加強法制宣傳教育陣地建設。利用校報、廣播電視台、宣傳櫥窗等宣傳陣地加大宣傳力度，以學習宣傳憲法為核心，進一步學習宣傳國家基本法律制度，提高廣大師生員工參加普法學習的自覺性，激發廣大師生員工學法守法用法的積極性，大力提高師生員工的憲法意識、法治觀念和法律素質。

——注重法律基礎課程建設，把大學生法制教育納入正規教學，充分發揮法制教育課堂教學的主渠道作用。成立浙江大學法制宣傳教育講師團，為學校法制宣傳教育提供有力的師資保障。學校通過開設選修課、舉辦法律知識講座、播放法制宣傳教育專題片、舉行法律知識競賽等形式，宣傳法律知識，營造學法氛圍。學校還鼓勵引導學生組織舉辦模擬法庭、開展法律知識咨詢等各種形象生動的普法教育活動，並在經費、場地等方面給予支持。

——學校堅持法制教育與黨風廉政教育相結合，制訂《浙江大學貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的實施辦法》，進一步推進黨風廉政建設。與省、市、區司法部門建立預防職務犯罪工作網路，定期進行溝通交流。舉辦預防職務犯罪講座，加強案例警示教育。在學生黨員和新生形勢政策課中開設黨風廉政宣傳教育講座，抓好青年學生廉潔教育工作。進一步貫徹黨風廉政建設責任制，加強對重點部門、關鍵崗位的有效監督，進一步促進領導幹部廉潔從政，推進依法行政、依紀辦事。

­——校、院兩級黨委中心組把學法作為理論學習的重要內容，進一步完善中心組學法制度。有關部門進一步完善和落實幹部學法培訓制度，要求各級管理幹部帶頭學習法律知識，注重學好用好與學校管理有關的專業法律法規，掌握必要的法律知識，增強法制觀念，依法履行職責，依法管理，依法決策。

五、堅持以人為本，切實維護師生合法權益。

——進一步深化人事和分配製度改革，完善和規范教師崗位聘任、專業技術職務評審、繼續教育與培訓、獎懲考核等方面政策制度與運作程序，實行教師聘任爭議申訴制度。嚴格執行勞動人事政策法規，完善學校勞動人事合同管理機制，落實和保障教師待遇。制訂了《浙江大學聽證制度實施辦法》，對於涉及師生權益的重要規范性文件的制訂，引入聽證程序，尊重和維護師生知情權、參與權、表達權和監督權。

——認真落實中央16號文件精神，緊緊圍繞人才培養根本任務，著力深化學生培養機制改革，積極營造全員育人、全方位育人、全過程育人的良好氛圍。完善學生招生、專業確認、獎助學金申請、評獎評優等工作程序，公開工作流程和辦事結果，自覺接受學生監督。嚴格學籍管理，依法規范學生違紀處分程序，完善學生不利處分聽證、申訴等制度，保障學生申訴和辯護權利。成立學生權益服務中心，推進學生權益維護和法律援助服務工作的開展。

——堅持以人為本，著力構建和諧校園。認真貫徹有關校園安全的法律與規定，落實安全防範措施，建立校園安全工作責任制，保護師生人身和財產安全。進一步加強校園穩定工作，制訂《浙江大學突發事事件處理預案》和《關於學生心理危機預防和干預實施方案》，建立健全師生傷害事故的報告制度和處理程序，增強了預防和妥善處理事故的能力。制訂《浙江大學信訪工作暫行規定》，積極暢通信訪渠道，認真解決信訪事項，積極採納信訪人提出的建議，接受群眾的監督，從源頭上預防信訪矛盾和糾紛的產生。

六、依法規范社會經濟活動，維護學校權益。

——制訂《浙江大學合同管理辦法（試行）》，進一步規范校內組織機構對外社會經濟活動，加強合同管理，強化民事經濟合同合法合規性前置審查，保證簽訂的各類合同符合法律規定和學校利益。

——制訂《浙江大學訴訟仲裁事務管理辦法（試行）》，進一步規范學校及所屬組織以學校名義，在教學、科研、管理、生產經營、社會服務等工作中，與其他組織或個人之間發生的訴訟、仲裁等法律活動。認真參與和應對相關法律訴訟活動，積極利用法律手段維護學校合法權利。

——建立經濟責任制，完善經濟責任審計制度，制訂《浙江大學資金安全管理內部控制實施辦法》，加強學校國有資產管理和財務管理，規范學校無形資產保護和商標使用管理。加強學校資金安全運行情況檢查，規范學校經濟秩序，依法管好用好學校的法人財產，提高學校資產和資金的使用效益，維護學校的社會聲譽和經濟利益。

七、加強組織領導，完善管理體制與工作機制，

——學校將進一步推進依法治校工作列入「十一五」發展規劃，確定工作目標和任務。學校領導班子定期研究依法治校工作，研究議決依法治校工作相關議題和重要制度建設。班子成員明確責任分工，積極推進學校各工作領域規范化、法制化進程。

——根據依法治校工作新的形勢與任務，在原法律顧問室基礎上，專門設立法律事務辦公室，作為學校日常法律事務的歸口管理部門，代表學校處理以學校為訴訟方的訴訟事務，負責處理各類非訴訟法律事務，為學校重大決策、重要項目安排、大額資金使用提供法律咨詢，為各單位、部門提供法律服務，參與審定學校規范性文件、各類管理規章制度和學校各類合同、協議，組織法律教育培訓等。法律事務辦公室配備專職編制，由專兼職法律專業人員組成。

——各單位、部門通過學習和實踐，進一步提高對依法治校工作的重要性和緊迫性的認識，轉變管理理念和工作作風，把依法治校工作作為提高管理水平，促進事業發展的重要目標。全校形成了上下聯動，各司其職，各負其責，全方位推進依法治校的工作格局。

㈢ 2011-2015年是我國實施的第（）個法制宣傳教育五年規劃A,三B,四C.五D.六

為貫徹落實中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關於回在公民中開展法制宣傳教育的答第六個五年規劃（2011-2015年）》、全國人大常委通過的《關於進一步加強法制宣傳教育的決議》，以及《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的精神與要求，適應教育事業改革與發展新形勢的需要，進一步做好教育系統的法制宣傳教育工作，全面推進依法治教、依法治校，我部研究制定了《全國教育系統開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011-2015年）》，現印發給你們。請結合實際，認真貫徹落實。

㈣ 《管理教育規劃綱要》提出,大力推進依法治校的具體措施是什麼

依法治校總體來說包括：
1、現代化學校管理制度的建立2、民主管理、校務公開體系的形成3、廣大受教育者、施教者權益的保障4、法制教育宣傳的普及5、辦學行為的規范

㈤ 成都市教育局的教育情況

一、關注民生 教育惠民 （一）公益性學前教育發展步伐加快。全市新增公益性幼兒園138所，公益性幼兒園達到535所，公益性學前教育覆蓋率50.4%。著力規范幼兒園辦園行為，對234所民辦幼兒園進行了清理規范。全面提升保教質量，制定下發了《成都市幼兒園等級評定辦法（試行）》、《成都市防止和糾正幼兒園小學化教育的實施意見》、《成都市幼兒園膳食管理辦法》。成功舉辦第三屆全國幼兒園園長大會。（二）義務教育就近入學、公平就學成效明顯。中心城區義務教育段擇校率較2011年大致持平。接受義務教育的進城務工人員隨遷子女34.1萬人（其中：中心城區接受20.2萬人），占義教段學生總數的31.5%（其中：中心城區的比重為49%），較2011年增加了3%。制定印發《成都市新優質學校評價標准》，並對63所學校開展了驗收工作。全省推進義務教育均衡發展暨深入實施素質教育工作現場會在我市召開。以市政府制定印發《關於進一步深化區（市）縣域內公共教育資源均衡配置的意見》（成辦發〔2012〕35號），全面部署了推進成都義務教育高位均衡、優質發展工作。（三）教育資助力度明顯加大。教育資助總金額達到10.7億元。繼續免除城鄉義務教育階段學生學費；免費向符合條件的城鄉義務教育階段學生提供教科書和作業本，做到「應免盡免」；對約3.8萬名農村義務教育階段寄宿貧困學生發放生活補助，做到「應補盡補」；對5.2萬名符合條件的學前教育、義務教育階段及兩類高中教育階段城鄉低保家庭和低保邊緣困難家庭學生實施教育資助；對符合國家助學金資助條件的6萬名普高生和9.6萬名職高生，按人均150元/月的標准發放生活補助。從9月開始，免除了13.5萬名中職學校學生學費。各級政府對接收外來務工就業農業勞動者子女的學校給予5265萬元專項資金補助。擴大義務教育學生營養計劃試點范圍，在國家確定的邛崍市、大邑縣基礎上，擴至三圈層8個市（縣），受益農村學生達26.1萬，投入資金1.6億元。特殊教育健康發展，全市共建成特教學校（中心）21所，義務教育階段在校殘疾學生4579人，實現「應進全進」目標。成功舉辦全國特殊教育學校生命教育研討會。二、教育均衡化邁上新台階 （一）試驗區建設第一階段取得豐碩成果。初步形成統籌城鄉教育發展的「六個一體化」工作機制。教育部已經批准統籌城鄉教育綜合改革試驗區第二階段總體方案。承擔的1個國家級、3個省級以及82項市級教育體制改革試點工作進展順利，成都改革試點經驗在全國推進教育體制改革工作專題會上書面交流。成都榮獲全國第三屆「地方教育制度創新獎—綜合改革獎」，與上海市教委並列最高獎。與國家教育發展研究中心共建成都教育改革研究基地，成都經驗將為國家教育決策提供參考。（二）城鄉教育圈層融合創新推進。深入貫徹落實市委「三圈一體」戰略，制定印發《深化教育互動發展促進教育圈層融合的意見》（成教發〔2012〕4號），突破縣級行政區劃和「中心城區、近郊、遠郊」三個圈層界限，480所中小學校跨區域結對256對，覆蓋了17.9%的公辦幼兒園，覆蓋了41.5%的義務教育階段學校，覆蓋了45.2%的普通高中。56所職業學校相關專業加入11個專業職教集團，學校覆蓋面60.2%。同時，進一步規范名校集團管理，完成了對全市105個名校集團的備案工作。「推進教育互動發展促進教育圈層融合」在2012年度市級部門年度創新目標考核中，得到7.63的高分（滿分8分），位列第三。（三）中小學標准化建設提升工程取得階段性成效。中小學教職工編制調整、中小學教師素質提升工程全面施行。統一城鄉公辦小學、初中生均公用經費財政撥款標准，分別提高到700元/生?年、初中900元/生?年。基本完成全市2.5萬余間中小學教室的光環境改造，成都成為繼上海、北京之後全國第三個實施教室光環境改造的城市，學生視力將得到有效保護。實施二、三圈層區（市）縣首批共99所學校的運動場改造工作。投入2.27億元提升青白江區等5個區（市）縣的中小學教育技術裝備。（四）順利通過義務教育基本均衡縣省級督導評估。全市19個區（市）縣全部通過全國義務教育基本均衡縣省級督導評估，成都成為全國副省級城市中第一個全域實現該目標的城市，開啟在更高層次更寬領域深入推進城鄉教育均衡優質發展的新局面。成都市教育督導團辦公室榮獲「全國兩基工作先進集體」。三、教育現代化水平全面提升 （一）教育事業發展水平再上新台階。2012年，全市幼兒園1848所，在園幼兒38.5萬人（副省級城市第一），全市3-5歲幼兒入園率達到98.5%。全市中小學1114所，其中，全市義務教育段普通學校878所，在校生108.3萬人（副省級城市第二，低於廣州）。小學學齡兒童入學率100%、初中學齡人口入學率99.9%。特教校19所，全市適齡殘疾兒童少年在校生4535人，超額完成任務。全市普通高中126所，在校生21.5萬人（副省級城市第一），普通高中高考本科上線率51.95%（四川省34.3%），專科上線率98.8%（四川省92.0%）；全省文、理科前100名，我市分別佔48.5%、50.9%；全省文理科第一名均在我市。全市中職學校90所，在校生23.9萬人。（副省級城市第四，低於廣州、西安、武漢）。全市中小學（含幼兒園）教職工14.9萬人，其中專任教師11.2萬人。（二）素質教育有序推進。強化心理健康教育，完成心理輔導員C級證書培訓的全部任務，榮獲教育部首批「心理健康教育示範區」稱號。成都未成年人思想道德建設工作排名位列省會、副省級城市第三名。深入推進「學雷鋒志願服務活動」，在全市中小學開展了「百姓故事會?道德故事講堂」活動。全面普及陽光體育活動，成功舉辦成都市第十屆中小學生藝術節、第十一屆藝術人才選拔大賽、「2010—2012年中小學科技教育暨科創發明成果展」。（三）教育信息化應用水平顯著提高。2012年，成都市被教育部批准為首批教育信息化試點單位。全市中小學校園網覆蓋率100%，多媒體到班率為1.7：1，師機比為1.4：1，生機比為12：1。充分運用信息化技術手段，促進優質教育資源的城鄉共享。全市中小學數字化圖書管理系統正式建成運行，共錄入圖書2049萬冊，對圖書使用進行高效開發和有效監控，有力推動素質教育和校園閱讀活動的廣泛扎實開展。全市25所學校開辦普通高中網班81個，較2011年新增10所學校，27個班。成都實驗小學網校順利開辦，構建起從義務教育到普通高中的網校體系。（四）教師隊伍專業化建設取得新進展。一是深入推進人事制度改革。與市委編辦、市人社局聯合印發了《關於推進教師「縣管校用」工作的意見》（成教發〔2012〕12號），在青羊、溫江、郫縣、雙流等區縣先行試點，教育部以簡報形式刊載成都經驗，全市已有11293名教師納入「縣管」范疇，幹部教師交流工作穩步推進。二是加強名師、名校長隊伍建設，組建35個「名師工作室」和12個「名校（園）長工作室」，評選產生成都市特級教師50名、特級校長15名，優秀青年教師100人、教壇新秀80人。選派186名優秀教師赴甘孜州支教。全面落實市政府建立的特級校長（教師）優待制度。成功舉辦「文翁大講堂」10次。三是切實提高教師專業化水平。探索教師培訓新機制，全面實施教師培訓計劃。完成10976名普通高中新課程改革教師培訓工作。對7699名中小學英語教師進行了英語水平測試，制定了全市英語教師水平提升實施方案。選派87名職業學校優秀教師到企業頂崗工作。四是深入實施「常青樹」計劃。在全市名優退休教師中選聘了4名學監、26名導師到邊遠農村學校任教，充分發揮示範、引領作用。（五）高等教育與職業教育服務「產業倍增」戰略能力不斷增強。成都大學順利通過教育部本科教學合格評估，成職院、農職院扎實推進國家骨乾和省級示範性高職院校建設。強化內涵提升，新建8個市級特色專業和40門精品課程。《成都市職業教育促進條例》通過省人大常委會批准並正式實施，成都教育立法實現零的突破。成都市汽車職業技術學校等5所學校的8個專業成功創建省級重點專業。成都工程職業技術學校等5所學校啟動創建國家中等職業教育改革創新示範校工作，成功申報4所。中等職業學校（含技工學校）招生達到10.15萬人。成功舉辦2012年全民終身學習活動周全國總開幕式，教育部副部長魯昕出席並發表主旨演講。（六）教育標准建設和監測評估工作扎實推進。繼續大力推進「教育標准年」建設，從學校建設、教育質量、教師職業、學校運行和管理、區域教育辦學水平評估、教育規范化服務等六個方面系統構建教育標准體系。進一步完善成都市義務教育校際均衡監測指標體系，首次構建成都市區（市）縣教育現代化發展水平監測指標體系、成都市城鄉教育一體化監測評價指標體系、成都市區（市）縣推進教育國際化工作評價指標體系等，積極開展義務教育校際均衡監測、教育現代化發展水平監測、城鄉教育一體化監測評價、義務教育階段學生課業負擔和學業質量監測、中小學生體質健康監測和體能檢測工作。與市統計局、市財政局共同建立了區（市）縣教育經費投入監測及公告制度，並首次發布公告。全市建成55個普通高考標准化考點、2697個標准化考場和21個考務指揮平台，實現省、市、區、校互聯互通。四、教育國際化亮點紛呈 （一）系統謀劃、科學推進成都教育國際化。以市政府辦公廳名義印發了《關於開展教育國際化評價工作的通知》（成辦函〔2012〕103號），配套印發了包括政策環境、資源配置、發展水平和社會貢獻等四個方面評價指標體系。2月，制定下發了《成都教育充分國際化三年行動計劃（2012-2014年）》（成教發〔2012〕3號）和《成都教育擴大對外開放推進教育國際化工作方案》（成教辦〔2012〕5號）。編制了《成都教育國際化發展專項規劃（2012-2020年）》。（二）國際教育合作和交流成效明顯。成功引進英國哈羅公學、加拿大謝爾頓學院、澳大利亞TAFE學院等12個中外知名教育機構和合作項目。積極推進建設成都普渡大學，前期工作進展順利。積極支持成都樂盟國際學校、愛思瑟國際學校、成都美國學校健康發展。成功舉辦了亞洲教育論壇、都江堰國際論壇研討會、中美高中國際教育合作與發展高端會議，來自20多個國家和地區的500餘名教育官員、專家和學者齊聚成都，對話世界教育發展前沿的問題，交流和分享國際教育先進經驗和方法。全市先後組織了66名教師參加國務院僑辦漢語推廣教師儲備培訓、「IPA國際注冊漢語教師資格認證」培訓。新增11名教師被國家選派到美國、泰國等任教，外派教師數量和層次在副省級城市中均位居前列。2012年，成都大學在美國新罕布希爾大學舉辦的孔子學院招收300餘名美國學生。全市舉辦國外課程班（項目）35個，部分區（市）縣的國際理解教育實現100%的滿覆蓋。全市應屆高中畢業生被國外正規高校錄取人數達836人，比2011年同期增長108%；市屬高校招收外國留學生230人。（三）教師國際化培訓取得新突破。全市組織教育管理幹部、骨幹教師到海外參加培訓及考察1266人次，比2011年增加287。組織全市中小學校長、幼兒園園長及骨幹教師9966人次在境內參加國際化專題培訓，比2011年增加160%。全市各級各類學校共聘外籍教師347名；全市與海外學校結對的中小學達到202個；海內外師生交流互訪達14129人次，比2011年增加72.4%。 五、教育事業發展環境不斷優化 （一）扎實開展黨建和機關自身建設，教育行政效能取得新成效。全市教育系統深入學習貫徹黨的十八大和省市黨代會精神，廣泛開展「強組織、增活力，喜迎黨代會，爭創新業績」主題實踐活動，扎實開展保持黨員先進性和純潔性專題實踐活動，工作經驗在全市幹部作風教育實踐活動總結大會做書面交流。全面貫徹落實黨風廉政工作責任制，加強教育系統黨風廉政工作，深入開展廉政文化進校園活動，深入推進教育行風建設。推動學習型機關、學習型個人建設，機關幹部運用數據和標准，開展調研和教育管理的能力顯著增強。大力加強機關信息化和檔案規范化建設，基本實現「無紙化辦公」，檔案管理達省標一級。承辦省、市人大代表建議、市政協提案103件，按時辦結率、滿意及基本滿意率為100%。（二）教育管理和法制建設取得突破。制定下發了《成都市教育系統法制宣傳教育第六個五年規劃（2011—2015年）》，推進「法治大講堂」進校園活動深入開展。制定下發了《成都市中小學校依法治校標准》，以此為核心推進現代學校制度建設。制定下發了《關於進一步加強和完善中小學校幼兒園家長委員會建設的實施意見》（成教發〔2012〕10號）。指導成立成都市民辦教育協會及專門委員會，完善工作制度和健全工作機構，充分發揮社會組織在行業協調、維權、服務和管理方面的積極作用。委託第三方機構對成都市培訓市場進行專題調研，制定下發了《成都市民辦非學歷教育機構管理辦法（試行）》，著力規範文化教育類民辦非學歷培訓市場秩序，成效明顯。（三）教育科研能力建設不斷增強。全年申報國家級課題15項、省級課題29項。《成都市城鄉教育一體化發展監測評價指標體系研究》成為全省唯一的中國教育學會「十二五」規劃重點課題。《成都市城鄉教育一體化研究報告（2003-2010）》獲得四川省第15次優秀教育科研成果一等獎，《成都市義務教育校際均衡監測指標體系研究》、《成都市城鄉教育一體化發展監測評價指標體系研究》獲省教育廳科研成果一等獎。《成都市義務教育校際均衡監測指標體系》獲成都市第十次哲學社會科學成果一等獎。研製發布《成都市2012年度教育科研課題選題指南》，新增決策類、調查類和名師課題研究等課題類別，優化課題研究格局。順利完成首屆全市優秀教學成果評選，選出優秀成果64項，構建市級行政層面的激勵機制。（四）安全管理工作得到加強。加強「平安校園」建設，通過課堂教育、活動推進、學科滲透、實戰演練等方式開展安全教育引導工作。榮獲「2012年『5.12』全省防災救災大演練工作先進集體」。會同有關部門積極做好校車監管和校園周邊環境整理力度。
（五）成都教育影響力不斷提升。在《成都日報》、《中國西部（教育）》、《教育家》等報刊雜志上開辟專欄，推介成都教育政策、經驗、做法和名師名校長。各級媒體對成都教育報道4000餘篇，其中《人民日報》、《光明日報》、《中國教育報》等國家級媒體100餘篇，省級媒體1500餘篇，市級媒體2400餘篇，成都教育影響力不斷提升。教育局官方微博榮獲「2012年成都市十大最具影響力政務微博」。 （一）取消的職責。
1. 取消已由市政府公布取消的行政審批事項。
2. 取消擬訂並貫徹執行發展勤工儉學和校辦產業的政策規定以及指導教育系統校辦產業的職責。
3. 取消科技成果轉化與推廣、指導「產學研」相結合的職責。
（二）加強的職責。
1. 推進義務教育均衡發展，促進教育公平；推進基礎教育教學改革，切實減輕中小學生的課業負擔，全面實施素質教育。
2. 推進職業教育教學改革，提高職業院校辦學水平和質量，增強職業教育發展活力。
3. 加強民辦教育的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理，完善民辦教育宏觀管理的政策措施，規范辦學秩序，促進民辦教育事業健康發展。 根據以上職責調整，成都市教育局的主要職責是：
（一）貫徹執行國家、四川省、成都市有關教育工作的方針政策和法律、法規、規章；起草有關地方性法規、規章草案；擬訂全市統籌城鄉教育體制改革政策和教育事業發展規劃並組織實施。
（二）負責全市教育教學改革工作，全面實施素質教育，促進義務教育均衡發展和教育公平；指導全市教育科研和教學研究工作。
（三）承擔全市基礎教育、職業技術教育、成人教育監督管理的責任；組織制定全市中小學入學、招生政策和計劃；指導全市中小學校布局結構調整；統籌規劃、管理全市民辦教育；組織協調對口教育援助工作。
（四）制定全市各級各類中小學校（含幼兒園）、中等職業學校教育評估標准，並負責教育督導和評估；負責對區（市）縣政府的教育工作、教育行政主管部門和學校的工作進行監督和評估。
（五）指導以就業為導向的職業教育發展和改革；參與擬訂師范畢業生就業政策和市屬高校畢業生就業政策；組織實施民族地區免費中等職業教育工作。
（六）負責本部門教育經費的統籌管理；參與擬訂籌措教育經費、教育撥款、教育基建投資的政策和措施，監督全市教育經費的籌措和使用情況；負責治理全市中小學亂收費工作。
（七）負責全市學校教師和管理人員隊伍建設；指導教師和教育幹部繼續教育、培訓工作；會同有關部門組織開展教師專業技術職務資格評審工作。
（八）負責全市學校和教育事業單位的政治思想教育、思想品德教育、體育衛生和藝術教育、國防教育、精神文明建設和綜合治理工作；負責全市教育系統的行風建設。
（九）指導全市教育系統的國際交流與合作，開展與港澳台地區的交流與合作。
（十）負責全市教育系統基本信息的統計、分析、發布工作；負責全市教育系統的安全管理和安全教育，協調處理應急突發事件。
（十一）承辦市政府公布的有關行政審批事項。
（十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項。 根據上述職責，市教育局設17個內設機構：
（一）辦公室。負責工作目標、文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、後勤和固定資產管理等工作；負責辦理人大代表建議和政協委員提案；組織協調對口教育援助工作。
（二）政策法規處。起草有關地方性法規、規章草案；調查研究教育發展的重大問題，推動教育體制改革；指導全市教育科研和教學研究；負責相關規范性文件的合法性審核、行政復議、行政應訴等工作；推動教育系統校務公開；負責教育系統法制建設、依法治校和依法行政工作；指導教育類學會、協會等教育社團工作。
（三）城鄉教育統籌發展處。擬訂全市教育事業發展中長期規劃和全市教育事業發展年度計劃；擬訂錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區和成都高新區公辦普通高中、初中各校招生計劃；擬訂城鄉教育統籌發展綜合改革方案並組織實施；牽頭推進城鄉教育統籌發展的重大項目；負責局機關相關處室和區（市）縣教育局推進城鄉教育均衡發展的專項考核；負責教育基本信息的統計、分析和發布；指導全市中小學校布局結構調整；牽頭開展統籌城鄉教育綜合改革試驗區建設的有關工作。
（四）計劃基建財務處。編制年度固定資產投資計劃，會同有關部門擬訂籌措教育經費政策；編制部門年度預決算，監督管理市級教育經費使用；監督直屬學校、單位財務工作；會同有關部門擬訂教育收費政策，指導和管理學校收費工作；指導學校基本建設和校舍維修；指導全市教育技術裝備、信息化建設、教育資助和教育基金會工作。
（五）學前教育處。擬訂學前教育改革與發展的指導性文件並組織實施；擬訂學前教育辦園標准和幼兒園質量評估標准；指導學前教育教學改革及成果推廣；會同有關部門開展婦女兒童工作。
（六）普通教育一處（掛成都市語言文字工作委員會辦公室牌子）。負責管理全市義務教育、特殊教育，擬訂義務教育評估標准；負責管理義務教育階段學生用書、電子音像製品和學具；擬訂全市義務教育階段學校入學政策；參與義務教育辦學體制改革工作；承擔市語言文字工作委員會辦公室的日常工作。
（七）普通教育二處。負責管理全市普通高中教育，統籌協調普及高中階段教育工作；指導普通高中課程改革、教材建設以及教育科研工作；參與擬訂普通高中招生政策和計劃；負責市屬普通中學的教育行政和教學業務管理；負責普通高中民族教育工作；參與普通高中辦學體制改革工作。
（八）職業技術與成人教育處。參與擬訂全市中等職業教育和中等職業學校招生政策；指導實施中等職業學校評估標准，組織實施中等職業教育專業目錄和學校設置標准；負責全市中等職業學歷教育的教學管理；指導中等職業教育教學改革、教材建設、實訓基地建設和中等職業學校教師培養培訓；負責中等職業學校學生學籍管理；組織實施民族地區免費中等職業教育工作；規劃和指導成人繼續教育工作；指導開展中小學校教育資源向社區開放、社區教育、掃盲後鞏固提高等工作。
（九）高等教育與師資培訓處。負責市屬高校的宏觀管理和業務指導，參與市屬高校重大事務管理；參與擬訂師范畢業生就業政策和市屬高校畢業生就業政策；指導市屬高校開展大學生就業創業工作；指導中小學（含幼兒園）教師繼續教育工作。
（十）教育督導團辦公室。負責全市教育督導工作；擬訂教育督導與評估制度、指導性文件和評估方案；負責對中等及以下學校（含幼兒園）的辦學水平和教育教學質量進行監督、檢查、評估；發布教育督導報告；承辦市政府教育督導團的具體工作。
（十一）體育衛生與藝術教育處。負責學校體育、衛生、禁毒、健康教育、藝術教育、國防教育和環境保護教育等工作；參與藝體特長生招生，負責藝體特長生加分審核工作；組織開展學生體育競賽、藝術演出比賽活動。
（十二）宣傳教育處。負責全市教育宣傳工作；負責管理學校德育工作，指導學生心理健康教育和學校精神文明建設；指導中小學社會實踐活動，指導家庭教育和中小學生法制教育；指導中小學班主任工作；會同有關部門抓好共青團、少先隊組織建設。
（十三）對外交流合作處。組織開展全市教育方面的國際交流與合作，負責出國留學、來蓉留學、中外合作辦學和教育系統來蓉外籍教師、專家的有關管理工作，開展與港澳台的教育交流與合作；牽頭開展區域教育合作。
（十四）學校安全管理處。擬訂學校安全管理工作制度並組織實施，牽頭開展學校安全教育，會同相關部門做好學校安全、穩定工作，組織協調處理學校重大安全、穩定事故；監督直屬學校、單位的安全和社會治安綜合治理工作。
（十五）行政審批處。承擔市政府公布的有關行政審批事項；統籌規劃、管理全市民辦教育。
（十六）人事處。負責局機關及直屬單位的人事管理、隊伍建設、機構編制等工作；負責局機關離退休人員管理工作，指導直屬單位（學校）離退休人員管理工作；規劃、指導全市教師隊伍、教育系統人才隊伍建設和表彰獎勵工作；會同有關部門組織開展教師專業技術職務資格評審工作；負責校長及教育行政幹部的培訓工作。
（十七）紀檢監察處。負責局機關和直屬單位（學校）的紀檢監察工作；負責教育系統行風建設，治理全市中小學亂收費工作；負責局機關以及局直屬學校、單位的審計工作。
機關黨的組織按照黨章和市委有關規定設置。 （一）市教育局機關配備行政編制85名，其中：局長1名、副局長4名，機關黨委書記按市委規定配備，總督學（副局級）1名；正處級領導職數18名（含機關黨委專職副書記1名），副處級領導職數19名。
（二）單列管理軍隊轉業幹部行政編制2名。
（三）機關後勤服務人員統一按成委發〔2010〕17號文的相關規定聘用和管理。 （一）與相關部門的職責分工。市教育局負責畢業生離校前的就業指導和服務工作；市人力資源和社會保障局（市公務員局）負責畢業生離校後的就業指導和服務工作。
（二）市教育局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

㈥ 如何深入開展多層次多形式法治創建活動

黨的十七屆五中全會明確提出「加強普法教育，形成人人學法守法的良好社會氛圍，加快建成社會主義法治國家」。2011年至2015年，是持續深入推進法制宣傳教育事業的第六個五年規劃期，大力開展全民法制宣傳教育，對於全市實施「十二五」經濟社會發展規劃，加快建設創新活力之鎮、和諧魅力之鎮、幸福實力之鎮，提升「法治仙女」建設水平，具有重要的保障和推動作用。按照中央、省、市「六五」普法規劃精神，根據《江蘇省法制宣傳教育條例》、《法治江蘇建設綱要》，結合我鎮實際，制定本規劃。
一、深化認識，與時俱進，進一步明確第六個五年法制宣傳教育工作的任務要求
2006年至2010年，在鎮黨委、政府的領導下，在市局的指導下，全鎮各部門、各單位認真組織實施法制宣傳教育第五個五年規劃，取得顯著成效，廣大公民的法律素質和法治觀念不斷增強，我鎮黨委政府依法決策、依法行政、依法管理的能力水平明顯提高，全社會法治環境進一步優化，助推全鎮實現經濟社會科學發展、社會和諧穩定。
「十二五」時期，是我鎮全面建成小康社會並邁向基本現代化的重要時期，也是全力推動經濟轉型升級、實現跨越發展的關鍵時期，既面臨著難得的發展機遇，也面臨著各種風險和挑戰。加快轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展，需要法制保障；加強社會建設、保障和改善民生，需要法制規范；化解社會矛盾、做好群眾工作，維護社會和諧穩定，需要法制引導；深化改革開放，加快構建有利於科學發展的體制機制，需要法制推進。發揮法制在經濟社會發展中的保障規范引導作用，必須通過深入持久地法制宣傳教育，傳播法律知識、弘揚法治精神、營造法治環境，保障和促進「十二五」規劃綱要的全面落實。
（一）指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞「十二五」經濟社會發展的目標任務，緊緊圍繞「法治江都」建設的各項要求，緊緊圍繞廣大公民學法用法的實際需求，以服務工作大局為已任，以建設特色法治文化為統領，以優化體制機制為保障，以狠抓普法措施落實為重點，求真務實，創新爭優，全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育，形成「廣泛參與、優勢互補、有序運行」的普法工作新格局，為把我鎮建設成為創新活力之鎮、和諧魅力之鎮、幸福實力之鎮作出新貢獻。
（二）總體目標
——全體公民的法律素質更加提高。以憲法為核心的國家基本法律法規得到廣泛宣傳，全鎮公民進一步掌握與經濟社會發展及生產生活密切相關的法律知識，人民群眾依法行使法定權利和履行法定義務的自覺性進一步提高。全鎮法制宣傳教育普及率達95%以上，農村法制宣傳普及率達90%以上。
——全社會法治觀念更加牢固。社會主義法治理念深入人心，全社會法治意識和法治精神不斷確立，法律的權威得到更廣泛的尊重，全社會依法辦事蔚然成風。
——法治文化建設成果更加豐富。法治文化各項基礎建設大幅度進展，形成更大規模、更深影響、更高層次的法治文化品牌效應。
——法治實踐活動成效更加明顯。全鎮各領域各層面依法治理不斷推進，基層民主法治創建活動深入開展，到2015年末，達到揚州市、省級民主法治村（社區）創建標準的村（社區）的比例分別為98%、30%，市級民主法治村（社區）復檢合格率100％。國家公職人員法律素養全面提升，依法履職、依法服務社會的能力進一步提高。
（三）工作原則
圍繞中心，服務大局。緊扣黨委政府的中心工作，圍繞加快轉變經濟發展方式、加快法治仙女建設、服務民生、維護社會和諧穩定等工作大局，部署落實法制宣傳教育工作舉措，開展多主題、多形式的法制宣傳教育活動，充分發揮推動和保障經濟社會發展中的基礎性和先導性作用，在服務大局中彰顯地位，不斷推動法制宣傳工作深入。
以人為本，服務民生。牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷增強「法治惠民」的普法理念，緊貼人民群眾生產生活實際，緊扣人民群眾的需求和期盼，有針對性地開展喜聞樂見、通俗易懂、方便參與的普法活動，使法制宣傳的整個過程成為幫助群眾解決實際困難的過程，成為維護、實現和發展好群眾切身利益的過程，不斷提高法制宣傳教育的實際效果。
把握規律，開拓創新。不斷深化對經濟社會發展新形勢的認識，把握民主法制建設對法制宣傳教育的客觀需求，研究新形勢下普法工作的特點規律，牢牢掌握法制宣傳工作的主動權，積極開拓法制宣傳教育工作的新機制、新載體、新舉措，確保法制宣傳教育工作常抓常新、充滿活力。
按需施教，分類指導。堅持從實際出發，根據不同區域、部門、行業、對象的情況、需求和特點，選擇易於接受、富有成效的方式方法，做到「需什麼普什麼，缺什麼普什麼」，既廣泛普及法律知識，又注重培育法治精神，努力體現法制宣傳的層次性和針對性，使普法更加貼近生活、貼近群眾、貼近實際。
（四）主要任務
1、圍繞黨委政府工作大局開展法制宣傳。緊緊圍繞我鎮「法潤仙城、服務發展」的主題，突出宣傳有關宏觀經濟調控、產業結構調整、農村改革發展、資源環境建設、節能治污減排、低碳循環經濟、知識產權保護、國有企業改制等法律法規。圍繞維護社會和諧穩定，進一步深化「加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解」主題活動，突出宣傳有關社會管理創新、促進公平正義、誠實守法經營、政府信息條例、公正廉潔執法等方面的法律法規，促進政府和廣大公務員依法決策、依法辦事，引導廣大群眾依法表達利益訴求，依法解決矛盾糾紛，為全鎮經濟社會又好又快發展構建和諧的法治環境。
2、圍繞培育公民意識開展法制宣傳。培育公民意識是更深層次的法制宣傳教育。要圍繞樹立社會主義法治理念，重點開展以憲法為核心的社會主義基本法律的宣傳教育，引導廣大人民群眾進一步增強憲法精神和憲法意識，進一步了解和掌握中國特色的法律體系和法律制度，自覺維護憲法和法律的權威、嚴格遵守憲法和法律的規定，准確把握黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的內涵。要結合公民生產生活的實際，繼續在全鎮深化以「學法律、講權利、講義務、講責任」為主題的法制宣傳教育活動，特別要把學法用法與培養法治精神結合起來，把主張法律權利與履行法定義務結合起來，增強全體公民的國家意識、民主意識、法治意識、社會責任意識，引導群眾依法規范言行，依法參與並管理各項社會事務。
3、圍繞推進法治實踐開展法制宣傳。充分發揮法制宣傳教育在「法治仙女」建設中的先導和基礎作用，推動各層次各領域的法治實踐活動。突出抓好《法治江蘇建設綱要》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加快推進法治政府建設的意見》的宣傳教育，進一步夯實法治政府的建設基礎。大力推動民主法治村（社區）創建活動的深入開展，總結經驗、健全完善制度，有效實施動態管理，進一步提升基層民主法治實踐的質量和水平。把增強領導幹部、公務員法治思想作為法制宣傳的關鍵，不斷強化領導幹部、公務員學法用法的內在動力，有效推動以依法行政、公正司法為重點的各類法治實踐。不斷深化法律「進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位」活動，引導廣大公民自覺有序地參與到依法治校、依法治村、依法治企等法治實踐中來，不斷擴展法制宣傳工作的外延和內涵。
4、圍繞保障和改善民生開展法制宣傳。讓人民群眾在法制宣傳中得到實惠，是法制宣傳工作根本出發點和落腳點。突出對勞動就業、社會保障、收入分配、征地拆遷、用工合同、醫患糾紛、城鎮改造、土地承包、農村土地經營權流轉等與群眾生產生活密切相關的法律法規宣傳，引導人民群眾運用法律思維調節利益關系，通過法律途徑解決矛盾紛爭。突出宣傳安全生產、食品葯品安全、抗災救災、公共衛生等法律法規，保障群眾生命財產安全。突出對婦女兒童、老人、殘疾人等特定群體和社會弱勢群體權益保護的法律法規宣傳，為全社會形成尊老愛幼、濟困助殘營造良好的法治氛圍。
5、圍繞繁榮法治文化開展法制宣傳。要結合形勢任務不斷對法治文化建設的目標、原則和途徑進行研究探討，認真貫徹落實法治文化建設的規范性文件，形成具有仙女特色的法治文化建設的理論與實踐。強化法治文化熏陶功能，將法治文化與校園文化、企業文化、廣場文化等有機融合，不斷擴大法治文化的輻射效應，增強法治文化的影響力、滲透力和感染力。形成較為完備的基層法治文化設施體系，建造一批有特色、品位高、功能全、規模大的法治文化街區、法治文化廣場、法治文化展館，開展多層次、多形式的法治文化活動，進一步塑造法治文化品牌。
二、突出重點，以點帶面，進一步提升法制宣傳教育的工作水平
法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，在實踐中要重點抓好各級領導幹部和公務員學法用法工作，著力夯實青少年的法律基礎，促進和帶動全社會各類群體的法制宣傳教育深入開展。
（一）深入開展領導幹部法制宣傳教育。各級領導幹部在推動經濟社會科學發展中，在落實依法治國基本方略中擔負著極其重要的職責，是法制宣傳的重中之重。要把增強領導幹部依法決策、依法執政、依法辦事的自覺性和實際能力作為法制宣傳的關鍵，創新機制，優化形式，嚴格實施，不斷提高領導幹部學法用法的自覺性。要在繼續堅持黨委理論中心組學法、邀請專家學者講法等行之有效的方式的基礎上，全面實施領導幹部任職前法律知識考試制度，積極推行領導幹部述職述廉述法考核制度，通過嚴格的督查考核，評比檢查，不斷提高領導幹部學法用法的主動性。要在提高領導幹部和公務員的法治思想、法治精神、法治能力和法治實踐上狠下功夫，充分發揮政府法律顧問團的法律服務和法制參謀作用，引導領導幹部和公務員學法用法工作走上更高的境界。
（二）深入開展公務員法制宣傳教育。建立健全公務員日常法制教育制度，把法律作為公務員初任培訓、任職培訓、業務培訓的重要內容，公務員法律知識學習和培訓時間每年不少於2次40學時。堅持和完善法律知識考試考核制度。各部門各單位要定期對公務員學法情況進行考試考核，每季度組織一次網上學法考試，有效實施中層幹部任前法律知識任職資格考試制度，將法律素質作為任職、晉升、獎懲的重要依據之一。特別要加大對行政執法部門和司法機關公務員的法律知識考核力度，堅持法律知識考試持證上崗制度。全面實施公務員學法登記和學法用法通報等制度。
（三）深入開展青少年法制宣傳教育。青少年的法律素質關繫到國家的未來，要根據青少年的特點，有針對性的開展法制宣傳教育，進一步健全完善學校、家庭和社會「三位一體」的青少年法制宣傳教育格局。大力加強有關青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等法律法規的宣傳教育。充分發揮課堂主渠道作用，推動法制教育內容進課堂、進教材、進考卷，保證中小學法制教育計劃、課程、教材和師資的「四落實」。積極開辟第二課堂，充分發揮青少年法制教育基地的作用，廣泛組織適合青少年特點的法制宣傳教育實踐活動。加強法制副校長、法制輔導員隊伍建設，不斷調整充實，健全完善制度，充分發揮作用。積極探索運用現代傳媒，特別是網路、手機等開展青少年法制宣傳教育的新方式。堅持以每年九月為青少年法制宣傳月，開展多形式法制教育和法治實踐活動，同時，有效依託社區、村（居）委會加強對社會閑散青少年、留守兒童等特殊群體的青少年法制宣傳教育。
（四）深入開展企業經營管理人員法制宣傳教育。加強宣傳有關社會主義市場經濟和企業經營管理的法律法規，進一步提升企業經營管理人員法律素質。嚴格落實企業經營管理人員法律知識培訓制度，把法律知識納入企業負責人培訓內容，把依法經營、依法管理作為考核企業經營管理人員業績的重要依據。不斷完善企業法律顧問制度，切實保障法律顧問參與企業經營管理。扎實推進廣大企業職工法制宣傳教育，積極培育「外講誠信、依法經營，內講制度、依法管理」的企業法治文化。各有關部門要按照「誰主管，誰負責」的原則，加強對個體、私營及外資企業有關管理人員和新經濟、新社會組織管理人員的法制培訓。
（五）深入開展農民法制宣傳教育。圍繞社會主義新農村建設，廣泛宣傳與農村發展，與農民生產生活密切相關的法律法規，引導農民依法參與村民自治和村務管理活動。深入實施「法律書籍送農民、法律服務到農家、法律文化進農村」工程，繼續完善村級「普法中心」、「農家法制書屋」和農村法律圖書角（櫃），並與司法調解站、調解室緊密結合，推動村民法制觀念和法律意識的普遍提升。著力提高農村兩委幹部和農村黨員的法律素質，充分利用農業合作社、農村黨員現代遠程教育網路等平台，開展有針對性法制宣傳教育，提高他們依法管理村務、防範和化解矛盾的能力。全面推行大學生村官擔任法制宣傳員的做法，不斷推進農村「法律明白人」培養工程，把法制宣傳教育融入至「民主法治村」、「平安村」、「文明村」等創建活動中，拓展基層法制宣傳教育的途徑和方法。
（六）深入開展流動人口法制宣傳教育。在流動人口較集中的地方建立健全各種形式的法制培訓學校(站、點)，緊密結合流動人口的工作生活實際，進行針對性的法制宣傳和法律服務工作。繼續強化「農民工法制宣傳周」活動，進一步完善農民工「輸出地與輸入地」以及各服務管理環節法制宣傳教育機制，幫助流動人口合法有序融入當地社會。整合資源，在流動人口聚集單位建設「普法中心」，方便提供法律知識學習、查詢、救助等法律服務，不斷滿足其法制需求。
三、貼近實際，開拓創新，進一步擴大法制宣傳教育的工作成效
（一）加強特色法治文化建設。法治文化建設是繁榮社會主義先進文化，深化法制宣傳教育工作的重要抓手，要全面實施法治文化引領戰略，大力推進法治文化特色品牌建設。切實轉變宣傳方式，努力打造地域特色法治文化，塑造普法工作品牌。實施法治文化解讀工程，發揮優勢，整合資源，精心打造一系列融歷史、人文、休閑、普法於一體的法治文化教育基地和法治文化陣地，建成一批有特色、品位高、功能全，標志性的法治街區、法治廣場等，創作一批集思想性、藝術性、觀賞性於一體的法治文化精品。開展多層次、多形式的法治文化活動，舉辦法治文化論壇、法治文藝調演、法治文化節等。鼓勵各類文化團體參與法治文化建設，發揮公共文化場所在法治文化建設中的資源優勢，滿足人民群眾對法治文化產品的需求。
（二）豐富主題活動內涵。圍繞「十二五」時期經濟社會發展的目標任務和重大舉措，結合鎮黨委、政府的中心工作，以「加強普法教育，服務科學發展」為主題，適時開展形式靈活、實效突出的專題法制宣傳教育活動。深入開展「12·4」法制宣傳月活動，在人民群眾中廣泛開展以憲法為核心的系列法制宣傳活動，大力營造學習憲法知識、弘揚憲法精神、維護憲法權威的社會氛圍。圍繞完成重大任務、應對重大事件，及時開展各種有針對性法制宣傳活動。全鎮各部門要結合工作實際，把主題宣傳活動與年度宣傳重點，與各項具體任務、與新法頒布實施、與解決熱點難點問題緊密結合起來，協調宣傳力量，創新宣傳方式，豐富宣傳內容，不斷推進各項普法主題活動深入開展。
（三）構建「法律六進」新模式。以社會主義法治文化建設為引領，通過物化、固化「法律六進」載體，全面構建和完善法律「進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業」單位的新模式，努力形成協調有力、職責明確、分工協作、有效運行的新格局，力求在組織建設、制度建設、隊伍建設、陣地建設等方面有新突破，使「法律六進」工作更加深入群眾、紮根基層、服務人民、促進和諧，真正成為人民群眾歡迎的民心工程。
（四）拓展法制宣傳陣地。整合社會資源，完善城市、鄉村公共活動場所法制宣傳教育設施，構建全方位的法制宣傳教育網路。因地制宜建設一批與城鄉環境協調、與生態融合的法治文化景觀，大力建設不同類型、不同規模的法治文化廣場、法制一條街、法治畫廊、法治企業、普法中心等新陣地。加強電視、廣播、報刊以及普法網站法制宣傳專欄、專版、專題建設，優化欄目，提高質量。加強法律服務陣地建設，充分發揮法律服務所、法律援助工作站、社區矯正管理教育服務中心和法律服務熱線等在法制宣傳教育中的積極作用。
（五）注重運用新媒體。適應全媒體時代的新要求，不斷發展數字電視、數字出版、手機報等新型業態的普法功能，重視運用互聯網、手機移動終端等新興媒體開展法制宣傳教育。建立和完善法制宣傳網站、網頁，注重加強學法網校、網上學法考試平台、青少年法制教育網站的建設，打造技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化傳播平台，形成「輿論全覆蓋、媒體全聯動」的傳播態勢。
（六）推動法制宣傳理論創新。結合我鎮「十二五」經濟社會發展情況，深入探索新形勢下法制宣傳教育特點規律，加強對法制宣傳重大理論和實踐問題的研究和探討。舉辦法治文化論壇、召開理論研討會，充分發揮高等院校、科研機構的法學理論研究優勢，指導和推動工作實踐創新，逐步形成較為完整的科學理論體系，為進一步深化全民法制宣傳教育提供理論支撐。
四、完善機制，落實責任，進一步增強法制宣傳教育的工作合力
（一）切實強化組織領導。各級基層組織要把法制宣傳教育工作納入到經濟社會發展規劃，與「三個文明」建設同部署、同規劃、同考核、同落實。不斷完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管，全社會共同參與的領導體制，鎮級人大要加強對法制宣傳教育工作的視察、檢查和督促。健全各級法制宣傳教育領導機構和組織功能，黨委宣傳部門、政府司法行政部門和領導機構的各成員單位負責組織、協調、指導和檢查規劃的實施工作，日常工作由司法行政部門承擔，其他相關職能部門主動參與積極配合。依照《江蘇省法制宣傳教育條例》的具體規定，完善分工負責、協調配合的法制宣傳教育互動聯動工作機制（領導幹部普法牽頭部門：組織科；公務員普法牽頭部門：宣傳科；青少年普法牽頭部門：文教辦；企業經營管理人員普法牽頭部門：安監辦；農民普法牽頭部門：農經站；流動人口普法牽頭部門：派出所），各牽頭部門要建立領導組織和專門工作機構，制定計劃和措施，負責組織實施相關重點對象的法制教育工作，落實法制宣傳教育工作責任。各類媒體應當切實承擔起社會責任，積極開展公益性的法制宣傳教育活動。鼓勵和引導各類社會組織、廣大公民積極參與、支持和開展法制宣傳教育活動。
（二）健全監督考核體系。根據《江都市第六個五年法制宣傳教育實施情況考核驗收辦法》，進一步完善各種指標體系，細化各項考核內容，引入社會評價功能，建立系統、實用、科學的考核評估機制，對規劃實施情況進行年度考核、階段性檢查和專項督察。強化相關責任主體的職能意識，建立工作綜合評價、績效管理機制、重點對象牽頭部門述職制度，年初分解落實任務，年中隨機檢查督促，年底抽樣考核，責任部門定期報告工作計劃、工作任務完成情況和工作成效。各部門要將法制宣傳工作納入年度整體工作考核內容，實行黨政領導負責制，明確目標任務，督促檢查落實，不斷總結提高、推廣典型經驗，對做出顯著成績的先進單位和個人給予表彰獎勵。
（三）落實經費基礎保障。在保證普法經費不低於省有關部門規定標準的基礎上，結合本鎮經濟社會發展水平，制定法制宣傳教育工作經費保障標准，列入同級財政預算，足額劃撥、專款專用，並根據本地經濟社會發展水平逐年予以增加。各部門、各行業、各單位要結合普法工作的實際，安排落實相應的專項經費，保證法制宣傳工作順利開展。積極探索建立以政府為主、市場為輔的經費保障機制，鼓勵社會團體、企事業單位對法制宣傳教育工作的公益性投入。
（四）加強人才隊伍建設。嚴格按照有關職數和編制的規定，配齊配強各級專職法制宣傳幹部隊伍，通過大力開展崗位練兵、在職學習等，提高思想政治素質和各項業務技能。切實加強各級普法講師團、普法志願者、法制宣傳聯絡員隊伍建設，鼓勵和引導學心中心戶、法律明白人以及大學生村官等熱心於普法事業的人士參與法制宣傳教育和法治實踐，加強培訓、管理、支持和指導。
（五）努力推進工作落實。「六五」普法規劃從2011年開始實施，到2015年結束。分為三個階段：
宣傳發動階段：2011年上半年。各村（社區）、各部門、各單位要根據本規劃研究制定五年規劃，報鎮法制宣傳教育領導小組辦公室備案，並做好宣傳發動工作。
組織實施階段：2011年下半年至2015年上半年。各村（社區）、各部門、各單位要依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合實際，每年制定工作計劃，突出重點，強化措施、狠抓落實，確保「六五」普法規劃全面貫徹落實。2013年開展中期督查和表彰。
檢查驗收階段：2015年下半年。在市委、市政府的統一領導下，認真做好「六五」普法規劃實施情況的總結驗收工作。