法治建設年活動

1. 如何加強法治建設的幾點思考

法治，就是依照法律法規管理經濟、文化和社會各項事務。保證各項工作都依法進行。為了加快法治建設進程，早日實現文明法治社會。加強法治建設要從五個方面來思考，抓住關鍵，這樣才能切實有效的加強法治建設。

第一：黨委發揮領導作用 。加強社會主義法治建設，各級黨委要充分發揮其領導作用，逐步做到善於把黨的方針政策變成國家意志來實現領導，善於運用法律手段和法律程序去解決矛盾和處理問題，確保法治建設有步驟、有秩序地推進。

第二：人大發揮主導作用 。地方各級人大及其常委要在同級黨領導下，積極行使憲法和法律賦予的職權，把法治工作擺上議事日程，並作為長期的戰略任務來抓，人大及其常委會的組織體系也應當成為法治建設的組織實施體系。在組織協調法治日常工作和依法履行立法、監督、重大事項決定、人事任免等職權時，扎扎實實而又創造性地開展工作，在法治建設中充分發揮主導作用。

第三：「一府兩院」（政府、法院和檢察院）發揮執法主體作用 。行政機關是對經濟和社會發展影響最大，與人民群眾關系最密切，也是機構和人員最多的部門，大部分的法律法規是由行政機關執行的，行政機關在法治建設中佔有突出的重要位置，依法行政是法治的核心，是優化經濟環境、增創法治優勢的關鍵所在。而司法工作同樣是法治工作的主要環節。應該說，行政機關和司法機關在法治建設中處於執法主體的重要地位。

第四：政協發揮民主監督作用 。人民政協的民主監督，其范圍是廣泛的，可以對國家憲法和法律、法規的實施、重大方針政策的貫徹執行、國家機關及工作人員的工作，通過協商討論和批評建議進行監督，通過會議、視察、調查、提案和建議案等多種形式監督法律、法規的執行。

第五：發揮人民群眾主力軍作用 。人民，只有人民，才是創造歷史的動力。人民群眾不僅是社會物質財富和精 神財富的創造者，也是社會變革的決定力量。不論干什麼工作，搞任何事情，開展何種活動，只有群眾支持和參與，積極配合，才能取得成效。我們抓法治必須廣泛深入地動員和組織人民群眾，真心實意地相信群眾，全心全意地依靠群眾，並把如何加強法治建設總的思路交給群眾，請群眾出主意、想辦法、提建議、獻計獻策。

拓展資料：

為了加快法治建設進程，早日實現文明法治社會。在現階段，必須通過必要的行政手段和有效辦法，切實加強對法治工作的領導，健全和規范法治工作機制，認真搞好法制宣傳教育，強化依法行政和公正司法，加大依法治理力度，不斷提高執法水平，增強領導幹部依法決策、依法行政和依法管理能力，全面提高廣大幹部群眾的法律素質。

2. 依法治國，建設社會主義法治國家，開始於哪年

1978年黨的十一屆三中全會的召開。

在我國，實行「依法治國，建設社會主義法治國家」，是一個長久的歷史性過程。它的起點是1978年黨的十一屆三中全會的召開。建國後，由於各種復雜的原因，我國的民主與法制建設，曾走過一條很曲折的道路，既取得了一定的成就，也有過重大挫折，特別是經歷了十年「文革」的浩劫。

鄧小平同志總結了國內與國際的歷史經驗，提出了發展社會主義民主與健全社會主義法制的方針。二十年來，在這一方針的指引下，我國的民主與法制建設已經取得舉世矚目的成就。

依法治國，建設社會主義法治國家，是鄧小平理論的重要組成部分。他提出的健全社會主義法制的一整套原則，為我們確立建設社會主義法治國家的奮斗目標，勾劃出了一幅准確、完整和清晰的藍圖。

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依法治國的重要意義：

（一）依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。

我們的國家是社會主義國家。堅持黨的領導，是保證國家能夠沿著社會主義方向前進，各項制度和方針、政策能夠符合全體人民的意志和利益的根本條件。實行依法治國，能夠更好地加強和改善黨的領導。

（二）依法治國是發展社會主義市場經濟的客觀需要。

市場經濟必然從客觀上要求法律的規范、引導、制約、保障和服務。在今天世界經濟一體化的趨勢和格局下，我國的經濟必須參與國際大循環，擴大對外貿易，引進先進技術和國外資金，開展科技文化的廣泛交流。這也要求我們一定要有健全的法律制度。

（三）依法治國是社會文明進步的重要標志。

在現今的歷史條件下，家長制、一言堂、搞特權、權大於法、政府權力不受法律任何制約，公民權利得不到法律有效保障，當然是不文明的。一個社會如果沒有法律，要麼專制主義盛行，要麼無政府主義猖獗，自然也是不文明的。

3. 如何推進法治建設

一、要處理好法治與經濟建設的關系

鄧小 平早就指出：「搞四個現代化一定要有兩手，只有一手是不行的，所謂兩手，即一手抓建設，一手抓法制。」既然兩手抓，我們就要注意處理好兩者之間的關系。法治要服從和服務於經濟建設，要把法治建設的著力點放在促進經濟發展上，聚精會神搞建設，一心一意搞發展。把法治建設的落腳點放在全心全意為人民服務上，維護好、實現好、發展好人民群眾的利益。通過抓法治建設，促進經濟快速發展；通過法抓法治建設，保障社會穩定，人民安居樂業；通過抓法治建設，推動社會各項事業全面進步。同樣，搞經濟建設也要有利於推動法治建設。我們在抓經濟工作時，首先要考慮的是是否符合法律法規的要求。我們搞經濟建設，發展生產、上基礎設施項目，既要敢為人先,邁大步子,又要從實際出發,量力而行。決不能不顧客觀實際與可能,不通過周密的科學論證，不按法定程序操作，盲目搞「形象」工程，熱衷上「政績」項目。其結果不但拿不到什麼「政績」，反而事與願違，得不償失，甚至在不知不覺中觸犯刑律，成歷史罪人。這樣的教訓在社會上並不少見，我們要舉一反三，引以為戒。總的來說，我們要通過抓法治建設，保障經濟健康發展，又通過抓經濟建設，促進文明法治建設。

二、要處理好法治和德治的關系

法治，就是通過依法強制執行達到目的的一種手段。德治，就是通過規范人們行為和過細的思想工作達到目的的一種手段。法治和德治是一個緊密結合的整體，二者相輔相成，缺一不可，也不可偏廢。如果能夠把二者之間關系處理好，使之互相補充、互相促進，就能達到標本兼治的目的。要以抓法治促德治，要按照建設社會主義法治國家的要求，加強法制宣傳教育，加大執法力度，嚴厲打擊危害社會的各種違法犯罪活動，維護正常的工作、生產和生活秩序，為公民道德建設提供了強有力的法律支持。同樣，要以抓德治為法治提供良好的基礎條件。要採取各種形式深入開展公民道德教育和道德實踐活動，以學習貫徹《公民道德建設實施綱要》為契機，掀起新時期公民道德建設熱潮，不斷增強公民的道德修養，促使遵守法律法規逐漸由外在約束變成廣大公民的內在的自覺行動。由此可見，法治以德治為基礎，德治又需要法治作保障，二者在目標和方向上是一致的，同時二者之間在一定條件下可以互相轉化。在建設有中國特色的社會主義條件下，只有把道德規范這種軟約束和法律規范這種硬控制緊密結合起來，才能更加符合治理國家的客觀規律，才能有效地發揮調節人們行為的作用，以促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，加快全面建設小康社會的步伐。

三、要縱橫結合，各方協作，齊抓共管

縱橫結合，「縱」就是各行業、各戰線，如工業、農業、財稅和教育等要保證本行業、本戰線的法律法規得到有效落實。「橫」就是以行政區域為單位，如省、市、縣（區）要抓依法治省、依法治市、依法治縣（區），也必須在各行政區域里保證國家法律法規的順利實施。就是說，我們既要抓橫的依法治理，又要抓縱的依法治理，並把兩者有機地結合起來，抓緊抓好，務求實效。同時，在法治建設中，上下之間、部門之間、單位之間必須從建設文明法治社會的大局出發，十分注重抓好協調和合作。工作上相互支持，密切配合；互相協調，通力合作；出現問題，互相補台。真正形成合力，齊抓共管，整體推進法治建設進程。

4. 推進法治中國建設必須做到的五點

推進法治中國建設必須做到的五點介紹如下：

1、完善社會主義法律體系，提高立法質量。實踐是法律的基礎，法律要隨著實踐的發展而發展。要提高立法質量，必須完善立法規劃，突出立法重點，堅持立改廢並舉，提高立法科學化、民主化水平。

2、深化行政執法體制改革，做到嚴格、規范、公正、文明執法。整合執法主體，相對集中執法權，著力解決權責交叉、多頭執法問題，建立權責統一、權威高效的行政執法體制。

3、健全司法權力運行機制，確保依法獨立公正行使審判權檢察權。要圍繞努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的目標改進工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。

4、強化權力運行制約和監督體系。堅持用制度管權管事管人，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，是權力正確運行的重要保證。要確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，確保國家機關按照法定許可權和程序行使權力。

5、完善人權司法保障制度，健全國家司法救濟制度。保障全體公民享有廣泛的權利，保障公民的人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保證公民的經濟、文化、社會等各方面權利得到落實，努力維護最廣大人民根本利益。

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法治是人類政治文明的重要成果。實施依法治國基本方略、建設社會主義法治國家，既是經濟發展、社會進步的客觀要求，也是鞏固黨的執政地位、確保國家長治久安的根本保障。

法治中國建設推進得越持久、越深入，其成效就會成倍放大。政法機關是中國共產黨領導下的執法司法力量，行使的是國家權力，服務的是人民群眾，在建設法治中國、法治政府、法治社會進程中發揮著特殊重要作用。

5. 加強社會法治建設的內容有哪些

在當前新的形勢下，加強民主法制建設重點抓好五個方面：

第一，切實加強政府立法工作。立法的重點要著眼於服務經濟社會發展大局，緊緊圍繞黨和國家中心工作以及「十二五」時期發展的主題和主線，深
入貫徹落實科學發展觀，重點抓好深化改革開放、保持經濟平穩較快發展，保障和改善民生、維護社會和諧穩定，節約能源資源、保護生態環境，規范行政行為、加
強政府自身建設等方面急需制定或者修訂的法律、行政法規項目，著力為經濟社會發展提供製度保障。要堅持依法立法，嚴格遵守法定許可權和程序，防止越權立法。
要堅持科學立法，遵循並反映經濟社會發展規律，一切從實際出發，解決我國的實際問題；要更加註重增強法律制度的可操作性，做好成本效益分析和立法後評估工
作，使法律法規規定在理論上站得住，實踐中行得通。要堅持民主立法、開門立法，暢通人民群眾有序參與立法的渠道，保證人民群眾的意見得到充分表達，合理訴
求和合法利益得到充分體現。除依法需要保密的外，所有行政法規草案和部門規章草案都要通過「中國政府法制信息網」集中公布，向社會公開徵求意見，並以適當
方式反饋意見採納情況。最重要的是，政府立法工作要本著對國家和人民高度負責的精神，始終站在全局的高度，從維護國家利益、人民群眾根本利益出發，克服地
方保護主義和部門利益的干擾，確保出台的法律制度有用、管用、好用，堅決杜絕權力部門化、部門利益化、利益合法化傾向，以及出現「合法不合理」的情況。

第二，強化和改進行政執法。當前，我國一些地方和部門行政執法工作的現狀，與建設法治政府的要求和人民群眾的期望相比，仍然存在較大差距：
執法的社會公信度不高，特別是許可審批、執法檢查、行政處罰等執法行為中存在的隨意性較大，自由裁量權較大；「多頭執法」的問題依然比較突出，「運動式」
執法較多，以及存在執法推諉扯皮等問題，社會效果難以持久；一些行政機關及其執法人員執法方式簡單粗暴、態度生硬、服務意識差，甚至發生侵害群眾利益的問
題，社會反映比較強烈。加強和改進行政執法，一要創新執法方式，寓行政指導於行政執法中，採取勸告、建議等非強制性方式，引導行政相對人自覺守法，依法辦
事。二要建立健全經常化的執法模式和工作機制，把查處違法行為的執法活動經常化，把控制違法活動的管理活動常態化，從而切實解決執法缺位、越位和不到位等
問題。三要完善和落實行政執法責任制和評議考核制，切實發揮執法評議考核獎優罰劣的作用，把行政執法的標准、過程、結果與行政執法的責任統一起來。四要規
范執法程序，全面清理和修訂行政執法程序，修訂和完善實際執法中的具體操作規則，實現行政執法程序的標准統一、流程清晰、內容合法與合理。夯實程序建設的
基礎，切實增強行政執法程序的合理性和可操作性，通過進一步規范檢查、取證、聽證等重點環節的執法程序，並結合加強和深化行政執法案卷評查工作，逐步加以
完善。六要加強執法隊伍建設。通過制定崗位資格標准，建立執法人員資料庫，建立和完善輔助人員培訓考核和資格管理制度，切實加強執法人員及其輔助人員的資
格管理，提高執法隊伍管理的規范化水平。

第三，推進司法體制機制改革。要順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待，深化司法體制機制改革，努力讓人民群眾在每一個司法
案件中都能感受到公平正義，保證中國特色社會主義事業在和諧穩定的社會環境中順利推進。按照全國政法工作會議精神，2013年將重點推進勞教制度改革、涉
法涉訴信訪工作改革、司法權力運行機制改革、戶籍制度改革等「四項改革」。這「四項改革」均是長期以來人民群眾特別關心的改革，牽扯到廣大人民群眾的切身
利益，是改革重點，更是改革難點。從收容遣送制度的廢止到勞教制度的改革，我國司法體系與時俱進，順應人民群眾的正當訴求，對那些已不適應社會發展需求的
法規制度進行反思、改革及至廢止，呈現了社會主義司法制度改革的新氣象，必將不斷提升我國法治建設的文明水準，不斷推動法治中國的前行。

第四，加快基層社會組織發展。要加快推進社會組織登記管理體制改革，大力支持社會組織發揮服務社會作用。穩步推進社會組織直接登記工作，有
條件的地方要繼續下放非公募基金會和異地商會登記管理許可權，擴大地方試點管理涉外社會組織范圍和領域，在設區市和縣（市、區）設立全國社會組織建設創新示
范區。要依託城鄉社區，依據群眾需求，簡化備案登記手續，大力發展基層服務性、公益性、互助性社會組織。要加快出台政府購買社會組織服務的政策文件，既推
動政府向社會組織轉移職能又提高社會組織承接能力，發揮社會組織在改善公共服務提供方式中的作用。探索社會組織參與社會協商民主的途徑和方式，重點發揮行
業協會反映訴求、維護權益、行業自律的作用。開展民辦非企業單位塑造品牌與服務社會活動，促進民辦社會事業健康發展。發展樞紐型、聯合性社會組織，利用社
會組織管理和服務社會組織。同時，要大力推進社會組織分類評估，全國性社會組織評估率達到70%，地方社會組織評估率也要明顯提高。完善社會組織信息公開
制度和失信懲罰機制，加強對離岸社團、網路社團和在境內活動的境外非政府組織監管，依法查處社會組織違法行為，堅決取締非法社會組織。

第五，深入推進以完善社區治理為重點的城鄉社區建設。要完善基層民主制度，發展社區服務，增強城鄉社區自治和服務功能。推動修訂城市居委會
組織法，完善村委會選舉規程，探索外來常住人口參加居住地選舉的方式，依法開展村（居）委員會換屆選舉，重點加強「農轉居」村、村民居民混居村、流動人口
聚居地等村（居）委會建設，抓好「難點村」後續治理等工作。促進基層群眾自治組織更好地行使自治職能，開展基層民主協商，規范村（居）民議事活動，提高基
層民主決策和民主管理水平。推廣建立村務監督委員會，規范村務公開目錄和程序，完善村務公開制度和民主評議規則，強化基層民主監督。要繼續實施社區服務體
系建設「十二五」規劃，加快社區綜合服務設施建設，2013年社區綜合服務設施覆蓋率比上年增長10%。推動制定《關於加強農村社區建設試點工作的指導意
見》，深入開展和諧社區示範單位創建活動，扎實推進全國社區管理和服務創新實驗區工作，積極完善與人口大規模流動、利益多樣化、社會信息化、思想文化多元
化相適應的社區建設體制機制，努力把社區建設成為服務完善、管理民主、充滿活力、和諧幸福的社會生活共同體。