法治衛生計生

❶ 如何落實關於進一步加強衛生計生

為貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，全面推進依法治國,推進健康中國建設，建設人民滿意衛生計生事業，整合衛生計生行政執法資源，強化衛生計生綜合監管職能，完善和健全綜合監督行政執法體系，推進衛生計生綜合執法，確保衛生計生法律法規的有效落實，提出以下意見：
一、充分認識推進衛生計生綜合監督行政執法的重要性和緊迫性
（一）加強衛生計生綜合監督行政執法是維護群眾健康權益的重要保障。衛生計生綜合監督行政執法工作（含中醫，下同）是衛生計生工作的重要組成部分，是實現國家衛生計生管理的重要手段，是執行國家衛生計生法律法規、維護衛生計生秩序、促進經濟社會協調發展、建設健康中國的重要保證，具有較強的專業性、技術性。長期以來，在黨和政府的高度重視下，我國衛生和計劃生育事業取得歷史性成就，衛生和計劃生育監督執法工作成效顯著，行業監管能力不斷增強，依法執業、依法行政力度不斷加大，為促進衛生計生事業健康發展、維護人民群眾健康權益作出了重要貢獻。
（二）加強衛生計生綜合監督行政執法是深入推進依法行政的迫切要求。隨著我國經濟社會的發展，各類健康影響因素不斷增加，危害群眾健康的重大違法案件時有發生，社會高度關注。衛生計生監督執法點多面廣線長，衛生計生監督機構性質不明確、執法權力分散、保障不到位、人員短缺和中醫監督體系不完善等問題日益突出，現行衛生計生綜合監督行政執法體制機制已明顯不適應綜合監督行政執法工作面臨的新形勢、新任務。因此，全面貫徹落實《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）要求，遵循整合資源、轉變職能、綜合執法、提高效率的原則，完善衛生計生綜合監督行政執法體系，在衛生計生領域內推進綜合監督行政執法迫在眉睫。
二、整合衛生計生監督行政執法資源，大力推進綜合監督行政執法
（三）改革和完善衛生計生綜合監督行政執法工作。各地可根據中央精神，結合實際，因地制宜推進改革。衛生計生、中醫葯行政部門應整合衛生、計生現有行政執法機構和職責，明確行政執法工作任務。整合後的衛生計生綜合監督行政執法機構負責監督檢查衛生計生法律法規的落實情況，依法開展公共場所衛生、飲用水衛生、學校衛生、醫療衛生、職業衛生、放射衛生、傳染病防治、計劃生育和中醫服務等綜合監督行政執法工作，查處違法行為。
（四）加強衛生計生綜合監督行政執法隊伍建設。加強對衛生計生監督員的法治教育、業務教育和廉政教育，增強工作責任心和依法辦事的自覺性，不斷提高專業水平和業務素質，以適應衛生計生綜合監督行政執法工作的要求。實行衛生計生監督員資格管理、持證上崗等制度。積極探索衛生計生監督員職位分級管理制度，有條件的地區可先行先試。
三、強化監督執法，確保嚴格規范公正文明執法
（五）健全行政執法制度，規范行政執法。圍繞社會高度關注、涉及群眾切身利益的衛生計生突出問題，大力開展專項整治和重點監督檢查工作，依法查處各類案件，嚴厲打擊違法行為。進一步規范衛生計生綜合監督行政執法的具體操作流程。建立健全綜合監督行政執法全過程記錄制度和行政裁量權基準制度。健全行政執法與刑事司法銜接機制，完善案件移送、協查的標准和程序，做好案件督辦、部門之間案件移送以及跨區域案件協查工作。建立完善衛生計生綜合監督行政執法與黨紀案件線索移送機制，規范內容和程序。
（六）強化執法監督，落實問責追責。建立健全監督執法責任制和責任追究制，嚴格確定各級衛生計生行政部門及綜合監督行政執法機構、崗位執法人員監督執法責任和責任追究機制。加強衛生計生綜合監督行政執法隊伍作風建設、紀律建設，提升隊伍形象，懲治執法腐敗現象。推進綜合監督行政執法信息公開，主動接受社會監督。
四、建立健全衛生計生綜合監督行政執法工作的保障機制
（七）強化監督執法能力保障。衛生計生綜合監督行政執法機構所需基本建設、設備購置以及人員經費、公用經費和業務經費等，繼續由同級財政根據人員編制、經費標准、服務任務完成及考核情況通過現行渠道安排。各級財政部門要根據機構和隊伍整合情況，整合相關經費渠道，加強資金管理，提高資金使用效益。
（八）充實配備監督執法人員。進一步轉變政府職能，強化監督職責，依法履職。充實衛生計生綜合監督行政執法力量，保證綜合監督行政執法工作正常開展。綜合考慮轄區人口、工作量、服務范圍和經濟水平等因素，加強執法力量。調動衛生計生綜合監督行政執法機構和人員的積極性、創造性。
五、切實加強衛生計生綜合監督行政執法工作的組織領導
（九）抓好工作落實。各地要充分認識推進衛生計生綜合監督行政執法的重要意義，在地方黨委、政府領導下，衛生計生和中醫葯行政部門要深入調查研究，會同機構編制、財政、人力資源社會保障、公務員管理等部門制定具體實施方案，並負責組織實施。各有關部門要密切配合，及時總結經驗，發現並解決工作中出現的問題，確保衛生計生綜合監督行政執法工作順利進行。
（十）切實提高衛生計生綜合監督行政執法水平。各級衛生計生綜合監督行政執法機構要進一步領會《決定》精神，統一思想，提高認識，做好乾部職工思想工作，確保整合工作順利進行。要進一步提高法治思維，帶頭學法、守法、普法，全面落實依法行政要求，不斷增強依法行政能力和水平，切實維護群眾健康權益，為推進健康中國建設作出貢獻。

❷ 衛生計生局法制監督股的職能

一、綜合監督局的成立及其機構、隊伍情況
為了進一步加大對衛生計生法律法規落實情況的監督檢查力度，相對集中衛生計生監督職能，提高綜合監督效能，國家衛生計生委組建了綜合監督局。衛生計生監督是衛生計生工作的重要組成部分，在維護正常公共衛生、醫療衛生、計劃生育服務秩序，保障人民群眾健康，推動衛生計生事業發展中具有重要的地位和作用。

目前衛生監督職責主要由各級衛生監督機構承擔，計劃生育監督職責主要由各級人口計生部門的法制機構承擔。全國已建立2900餘個衛生監督機構，有人口計生法制機構3200餘個。一個從中央到省、市、縣（區）各自相對獨立的衛生、計生監督網路已經形成，並基本實現了城鄉全覆蓋，為監督工作的有效開展創造了基礎條件。全國共有衛生監督員6萬餘人，衛生監督協管人員17萬餘人。我們始終堅持把隊伍建設作為組織保障，強化教育培訓，嚴格管理，發揮專業優勢，執法能力和監督水平明顯提升。

二、綜合監督體系建設及法律法規監督檢查機制建設情況
為深入貫徹落實中央關於衛生計生職能轉變與機構改革要求，整合衛生計生系統的監督執法資源，實現優勢互補，提高綜合監督效能，切實保障人民群眾健康權益，2013年12月，我委出台了《關於切實加強綜合監督執法工作的指導意見》。通過整合衛生計生監督執法力量，力求做到監督執法機構名稱統一、明確職責任務，重心下沉、隊伍壯大。

為進一步加大對衛生計生法律法規落實情況監督檢查工作力度，有效履行綜合監督職責，規范綜合監督工作內容和工作流程，做好委內相關業務司局之間的協調與配合，我委制定了《國家衛生計生委綜合監督工作協調制度》，確保綜合監督工作的順利進行。 為更好地貫徹落實衛生計生法律法規，有序推動衛生計生法律法規的監督檢查工作，2014年，我委印發了《衛生計生重要法律法規監督檢查工作規劃（2014-2017年）》。根據規劃要求，2014至2017年期間，全國衛生計生系統要完成7部衛生計生法律、17部行政法規實施情況的監督檢查。

三、綜合監督工作開展情況
（一）進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動取得顯著成效。近年來，隨著社會經濟快速發展，人民群眾醫療保健需求不斷增加，一些地方醫療服務市場混亂、個別醫療衛生服務機構違法違規的問題屢有發生，人民群眾反映強烈。根據當前各地醫療市場存在的突出問題，2013年10月-2014年9月，我委聯合公安部、食品葯品監管總局等6部門開展了為期一年的進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動，嚴厲打擊黑診所、游醫、醫托行騙，嚴肅查處「兩非」行為，規范醫療機構、計劃生育技術服務機構依法執業，重拳整治醫療服務市場秩序。重點督辦了遼寧、山東違法開展醫療美容案件，北京特大醫托詐騙團伙，浙江王華璞、王二敏非法胎兒性別鑒定案件。據統計，專項行動期間，全國共查處各類案件9.3萬件，沒收違法所得、罰款2.2億元，吊銷醫療機構執業許可證326戶，移送公安機關案件2833件，刑事立案1256起，刑事拘留1373人，打掉犯罪團伙32個，形成了打擊非法行醫的高壓態勢，醫療服務市場秩序得到進一步規范。同時，加強了部門協作與聯動，綜合治理的工作格局得到鞏固，強化了群眾安全就醫意識，醫療機構依法執業自覺性得到提升。

（二）完成首次衛生計生重要法律法規監督檢查工作。根據我委印發的《衛生計生重要法律法規監督檢查工作規劃（2014-2017年）》安排，2014年5-8月我委在全國范圍組織開展了《執業醫師法》和《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》、《鄉村醫生從業管理條例》、《學校衛生工作條例》落實情況的監督檢查。共確定了217項具體檢查內容，檢查對象涵蓋省、市、縣三級衛生計生行政部門、疾病預防控制機構、監督機構、醫學考試機構以及部分行業組織、醫療機構、學校等單位。通過監督檢查，提升了衛生計生系統行政部門依法行政、依法履職的意識和水平，推動了醫療衛生機構依法執業和學校落實法律責任，營造了知法守法的良好氛圍，對檢查中發現的問題及時整改落實，確保法律法規落實到位。

2014年下半年，我委繼續開展對《母嬰保健法》、《母嬰保健法實施辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《疫苗流通和預防接種管理條例》和《中醫葯條例》等法律法規落實情況的監督檢查工作。在今後三年中，我委還將開展對《獻血法》等5部衛生計生法律、9部行政法規實施情況的監督檢查，有步驟地將衛生計生重要法律法規實施情況監督檢查一遍。通過開展監督檢查，全面了解衛生計生法律法規的落實情況，總結經驗、發現問題、提出建議，對完善衛生計生法律法規、促進衛生計生行業依法行政和依法執業，提高衛生計生系統行政效能和服務水平、建設人民滿意的衛生計生事業起到推動作用。

（三）公共衛生、醫療衛生和計劃生育等各項監督工作統籌推進。

——公共衛生監督工作持續加強。公共衛生監督覆蓋率明顯提升，2013年共監督檢查公共場所、飲用水供水單位和學校255萬戶次，監督覆蓋率達到80%，查處違法案件2.4萬件，罰款近3000萬元，均較2012年有所增加。對日供水千噸以上水廠和二次供水存在的突出問題開展專項監督檢查，共檢查單位5萬家，責令整改9000家，為實現衛生事業發展「十二五」規劃確定的飲用水衛生監督工作目標打下基礎。組織開展了飲用水輸配水管材管件專項整治行動，檢查了2378家生產企業和1442家經營單位，抽檢產品546件，曝光17件不合格產品。加大學校突發公共衛生事件防控力度，開展城市和農村學校自建設施集中供水監督檢查，共檢查學校3.2萬所，責令整改4800所。聯合教育部門開展學校衛生監督綜合評價試點工作，對514所學校的教學環境、飲用水衛生、傳染病防控等工作完成綜合評價，為在全國范圍內實施學校衛生監督綜合評價做好准備。進一步規范餐飲具集中消毒單位生產行為，嚴厲打擊無證照行為，共監督檢查餐飲具集中消毒單位近8000家，抽檢了9萬余套消毒餐具，向工商部門通報1100餘家無照餐飲具集中消毒單位，保障了餐飲具衛生安全。

——醫療衛生、傳染病防治監督工作力度不斷加大。加強《傳染病防治法》落實情況的監督檢查，積極應詢全國人大關於傳染病防治的監督執法工作。主動應對人感染H7N9禽流感疫情，共檢查疫情發生地區醫療衛生機構等單位7.5萬余戶次。在2千餘家醫療機構開展以醫療廢物管理為重點的分級監督試點工作。組織開展以醫療廢物、放射診療和醫療廣告為主要內容的醫療衛生專項監督檢查，檢查各級醫療衛生機構56萬余戶次，立案查處2萬余家，罰款2600餘萬元，促進了醫療服務規范管理。全國傳染病防治監督執法工作不斷加強，2013年檢查醫療衛生機構醫療廢物管理57萬余戶次，警告1.1萬余家，罰款1500餘萬元；檢查疾控機構、醫療機構傳染病疫情報告49萬余戶次，醫療衛生機構傳染病防治措施規范化水平較2012年有所提升。 ——計劃生育監督工作逐步深入。計劃生育監督工作思路進一步明確，監督工作規范的研究取得初步成果，基層監督執法資源得到積極整合。開展《流動人口計劃生育工作條例》實施情況和社會撫養費徵收管理工作的專項督查。對母嬰保健和計劃生育技術服務機構的常規監督進行了規范。加強計生監督培訓，計生監督信息化建設穩步推進。組織參與了打擊「兩非」等多起計生重要案件的督查督辦，推進了計生工作有關法規的落實和依法行政。，

——許可取消下放後的監管工作平穩有序。按照國務院機構改革和職能轉變工作要求，推進委本級消毒產品、涉水產品審批制度改革，對取消下放的上百家企業的850餘個消毒產品和涉水產品分類提出處理原則，指導地方有序做好銜接工作。印發消毒產品、涉水產品「三新」判定依據，完善審批管理辦法。各地及時建立完善工作制度和程序，實現了行政許可和職能轉變的有效平穩銜接。組織開展消毒產品和涉水產品國家監督抽檢，2013年共抽檢1348個消毒產品、1254個涉水產品，對不合格產品依法進行了查處。

（四）規范執法，提高依法行政能力。為規范衛生計生監督執法行為，進一步提高監督隊伍依法行政能力，我局每年選擇不同重點開展監督執法專項稽查工作。2014年，我們以行政處罰案卷為重點，稽查衛生計生行政處罰案卷中違法事實認定、法律法規適用、執法程序實施、自由裁量權使用及文書製作等方面內容，督促各級監督機構重視行政執法工作，切實採取措施提高監督員執法能力和水平。

下一步，我們將認真貫徹落實十八屆四中全會精神，深入開展衛生計生綜合監督工作，對照法律規定全面監督衛生計生系統依法行政、依法履職的工作情況，為衛生計生工作的有效開展，為維護群眾健康權益保駕護航。

❸ 衛生計生如何進一步加強依法行政,促進法治政府建設

1、樹立意識
2、加強培訓
3、嚴管隊伍
4、群眾觀念

❹ 依法行政成語衛生計生

清正廉潔
【注音】qīng zhèng lián jié

【釋義】品行端正，為人正直廉潔。

【用法】作專謂語、定語；用於屬為人

【近義詞】清正廉明

【押韻詞】送君千里，終有一別、對屠門而大嚼、一慟欲絕、利口喋喋、彈盡糧絕、指佞觸邪、真才實學、意斷恩絕、千差萬別、稱奇道絕。

【成語故事】明朝時期，清正廉潔的清官海瑞不畏強權，在擔任延平府南平縣教諭時，按《會典》規定不向延平府官員下跪行拜禮，獲「筆架博士」雅號。他從不收受賄賂，也看不慣別的官員講排場，主張為人正直，講孝道，資助貧寒學士。

【成語舉例】清正廉潔的官員值得表揚。

❺ 運用政治生活分析如何通過法治化思維強化公共衛生安全

運用政治生活分析如何通過法治化思維強化公共衛生安全？
法治化思維，離不開堅持中共領內導、人容民當家作主和依法治國的統一。
要強化公共安全，要求中共依法執政，將黨的有關公共衛生安全的方針政策，上升為國家法律。
國家權力機關，在黨的領導下，堅持民主集中制原則，為公共衛生安全提供法制保障。
其他國家機關，依法各司其職，政府部門嚴格依法行政，切實履行社會建設職能。

❻ 衛生法制建設中為何要保持法律之間的統一性當衛生法律與衛生行政法規相沖突

以下哪一項是我國衛生法的淵源 ( )

A．憲法

B．法律

C．衛生行政法規專

D．地方衛生法規

E．以上均是

一、正屬確答案

E。即ABCD都是正確的，應選E

二、解析：

我國衛生法的淵源主要是憲法、法律、衛生行政法規、地方衛生法規等。

❼ 公共場所衛生法制管理內容包括哪些方面

《公共場所衛生管理條例》第一章
總則
第二章
衛生管理
第三章
衛生監督
第四章
罰則
第五章
附則

❽ 結合自身實際談《衛生法法規》的意義，800字論文

我國衛生法制建設成就與存在問題淺析

朱海波

依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略早在黨的十五大就確立了，在九屆全國人大二次會議上這一治國方略被載入憲法。黨的十六大和十六屆三中全會又把依法治國、依法行政作為全面建設小康社會，作為完善社會主義市場經濟體制的重要任務。衛生事業是社會主義建設的重要組成部分，依法管理衛生事業是實現依法治國、依法行政，建設社會主義法治國家的重要內容。加強衛生法制建設，搞好衛生監督執法工作，對於改善社會公共衛生狀況，提高社會衛生水平和人民生活質量，保護生產力，促進社會經濟發展，實現全面建設小康社會的目標，具有非常重要的意義。

1 建國50年以來衛生法制工作的成績回顧

建國以來，在黨和人民政府的關懷和支持下，衛生法制建設逐步完善，特別是黨的十一屆三中全會以來，我國的公共衛生管理進入了一個嶄新的發展階段，公共衛生立法和執法工作有了長足的發展。

l.1 衛生立法工作取得顯著成績

黨的十一屆三中全會以來，我國社會主義民主與法制建設不斷加強,衛生立法工作步伐加快，國家先後頒布了《中華人民共和國食品衛生法》、《葯品管理法》、《傳染病防治法》、《職業病防治法》、《母嬰保健法》、《執業醫師法》等多部衛生實體法。國務院先後頒布了《醫療機構管理條例》、《公共場所衛生管理條例》、《突發公共衛生事件應急條例》等20多個衛生行政法規。地方人大和地方政府也制

定了大量的地方法規和地方規章，對促進地區衛生事業的發展起到重要作用。

1.2 衛生執法逐步走向規范化、制度化

衛生法制建設的逐步健全使衛生執法逐步走向規范化、制度化。隨著社會發展的需要．法制建設逐步健全。依法治國是行政管理的一項重要職能，同樣，衛生執法工作也是衛生行政部門依法管理社會衛生工作的一項重要職能。各級衛生行政部門在保障人民身體健康和生命安全，促進經濟發展．維護社會穩定的前提下，加大執法力度，堅持依法監督、依法處罰，有力地促進了法律、法規的實施。同時，衛生法制的逐步健全，也使衛生執法人員基本做到有法可依。衛生法律、法規的貫徹實施，使人民群眾的生產勞動、工作、學習、飲食及生活環境等衛生狀況得到了改善；衛生法規的施行，也大大提高了衛生工作的質量和效率。在全國范圍內，逐步建立了一支強有力的衛生執法隊伍。為了適應日益繁重的衛生執法任務，衛生部門加強了衛生監督員隊伍的建設，建立健全了各項規章制度，制訂了衛生監督員管理辦法，逐步實行衛生監督員資格考試、執法人員上崗培訓考核、在職培訓等制度，使衛生監督員隊伍逐步走向專業化、職業化。執法隊伍的整體素質和執法人員的業務水平不斷提高。

l.3 初步建立了衛生執法監督制度

為了維護法律的尊嚴和當事人的合法權益．針對衛生執法活動中存在的執法人員有法不依、執法不嚴、執法不公等問題，加強執法監督。工作中分清責任，明確紀律，加強執法檢查，開展重大案件立案監督、調查取證監督、處罰決定審議監督和處罰執行監督等，推行執法責任制和評議考核制，加強上級衛生行政部門對下級部門和行政機關內部的監督，初步建立了衛生執法制度，進一步規范了衛生行政復議與應訴工作。全國省級衛生行政機關都成立了相應的行政復議機構。在復議和應訴中，各級衛生行政機關根據人民法院的司法建議，不斷總結執法工作的經驗和教訓，不斷提高執法質量和水平。社會的監督對提高衛生執法水平、實行執法公正．起到了積極的作用。各級衛生行政部門在工作中自覺接受人大、政協及社會各界的監督。

1.4 衛生法制宣傳教育逐步深入

各級衛生行政部門結合行業自身特點和實際工作需要，採取自學、輔導、面授、專題講座等多種形式，有計劃、有步驟、分層次地開展了衛生法規和基本法律的普法培訓工作。使衛生系統廣大職工，特別是各級領導幹部、醫學院校學生和衛生行政執法人員對衛生法規有了較全面的了解。各級衛生行政部門都注意加強對領導幹部的法律知識培訓。通過法制宣傳教育，衛生系統廣大職工學法、守法、用法的意識不斷增強，衛生行政部門依法行政能力和衛生執法水平進一步提高，為保護人民群眾的健康，維護廣大消費者和患者的台法權益，起到了積極的促進作用。

2 衛生法制建設中存在的主要問題的對策與展望

在回顧過去已經取得成績的同時，應該看到衛生法制建設中還存在一些突出的問題，影響衛生事業的持續健康發展。依法治國．建設社會主義法制國家是黨領導人民治理國家的基本方略。建國以來，特別是改革開放以來的實踐經驗證明：建設社會主義法治國家已經成為我國社會發展的重要目標。1999年召開的九屆人大一次會議再次提出，要抓緊制定和完善社會主義市場經濟方面的重要法律，用法律規范、引導、促進和保障社會主義市場經濟的健康發展。衛生法制工作的目標是逐步建立起具有中國特色的包括衛生服務、醫療保障、衛生監督執法的衛生體系，建立起適應社會主義市場經濟體制和人民健康需求的、比較完善的衛生體系。

2.1 充分認識加強衛生法制工作的重要意義

衛生法制工作是社會主義法制建設的重要組成部分。衛生法制工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十五大報告提出的健全社會主義法制，依法治國，建設杜會主義法制國家的基本方略，從衛生工作的形勢和任務出發，從發展社會主義市場經濟的需求出發，從全民健康利益出發，認真履行法律賦予衛生部門的職責，加強衛生法制建設，保證各項任務的完成，保證衛生工作在法制軌道上高效率地運行，為人民健康服務，為社會主義現代化建設服務。

2.2 加快衛生監督體制改革，建立健全高效、統一的衛生行政監督執法體制

衛生監督執法的主體主要是各級衛生行政機關。只有衛生行政機構才是真正意義上的衛生行政執法主體。只有在特定的條件下，法律法規才將衛生執法權授予某一組織。長期以來，我國的衛生監督執法工作一直由衛生防疫部門承擔，存在著執法主體與執法隊伍分離、衛生監督與衛生技術服務不分，執法行為不夠規范，重公共衛生執法，輕醫政、婦幼衛生執法等弊端。應合理劃分衛生監督和衛生技術服務的職責，理順和完善衛生監督體制，依法行使衛生行政監督職責。按照依法行政，政事分開的原則，加快衛生監督體制改革，理順衛生執法體制，爭取政府編制部門列入編制，組建衛生行政執法隊伍，建立權責明確，行為規范，監督有效，保障有力的衛生行政執法體制。實行公共衛生、醫療市場、婦幼衛生等綜合監督執法工作，從源頭上解決多頭執法，重復執法，交叉執法的問題，提高衛生行政執法監督的權威性，實現真正意義上的衛生行政執法。

2.3 加快衛生立法工作，盡快建立《衛生法》

近年來，我國先後頒布了眾多的衛生法律法規，有力促進了衛生事業的發展。但回顧衛生工作發展的歷史，尤其是去年SARS以來暴露的種種矛盾和問題來看，衛生工作缺乏總體法— 《衛生法》，因此，盡快建立《衛生法》至關重要。多年來，衛生事業在發展的同時，積累了不少矛盾和問題，其中之一是，由於缺乏必要的法律制約，政府、公眾健康義務得不到落實或落實不到位，使開展衛生工作面臨著較大困難。完善法律對做好衛生工作是一個強有力的手段。國家對加快衛生事業發展，制定了許多政策，但由於缺乏法律保證，使得許多政策在基層得不到落實。尤其是縣、鄉政府對鄉鎮衛生院衛生經費落實不到位，總體投入不足，欠帳較大，致使鄉鎮衛生院發展緩慢，有的處於癱瘓、半癱瘓狀態，房屋破舊，設備老化，拖欠職工工資。如果有了《中華人民共和國衛生法》，諸如此類的影響衛生工作的實際問題，就可以依法得到很好的解決。

2.4 加強衛生法律法規宣傳，增強全社會衛生法制意識

貫徹落實衛生法律法規，必須通過大力宣傳，廣造輿論，來提高全社會的衛生法制意識和自我保護意識，增強群眾的大衛生觀念，從而讓社會遵法、守法。為此各級衛生行政部門，要在同級人民政府的領導下，人大的監督支持下，積極爭取宣傳法制等部門的配合，執法與普法並舉，把衛生法律法規的宣傳列入重點工作內容，加大衛生法律法規宣傳力度。一是向領導宣傳，積極開發領導層，增強各級領導對貫徹落實衛生法律法規重要性的認識。二是向部門宣傳。貫徹執行衛生法律法規需要有關部門齊抓共管，衛生行政部門要積極主動地向有關部門宣傳衛生法律法規．爭取部門的協調配合，更好地貫徹落實好衛生法律法規。三是向群眾宣傳，讓人民群眾和廣大從業人員掌握有關的衛生法律法規知識，了解違反這些法律法規產生的嚴重後果和應負的法律責任，教育群眾自覺抵制和檢舉、揭發制假售假、非法行醫等各種違反衛生法律法規的行為，營造良好的衛生行政執法環境。

2.5 建立健全行政執法制度，嚴格規范行政執法行為

制度是保障行政執法行為合法、公正的最有效手段，各級衛生行政執法機關只有建立健全並嚴格認真地執行行政執法制度，才能建立起行政執法的長效管理機制。一要建立健全行政執法責任制度。把法律法規確定給執法機關的任務層層分解細化，落實到每一個執法崗位和人員，使他們明確自己的執法任務、許可權、程序和責任，從而增強行政執法的責任感和壓力感，提高依法行政的自覺性和主動性。二要建立健全行政執法程序制度。衛生行政執法人員必須依據法定的方式、步驟和時限開展行政管理活動。依法應當迴避，聽取當事人陳述、申辯，組織聽證，說明理由，告知訴權的，都要做到不減少、不顛倒、不拖延。三要建立執法情況報告制度和重大行政案件備案制度。定期將執法情況和做出的重大行政處罰或重大行政強制措施決定向同級政府和人大報告。

（作者系江蘇省太湖幹部療養院科員）

❾ 衛生計生綜合監督執法局還是事業單位嗎

是，衛生計生綜合抄監督執法局是原衛生監督所，衛生計生委的下屬單位。是一類事業單位，衛生計生委委託監督執法。

縣級市衛生和計劃生育綜合監督執法局衛生計生局直屬管理的副科級參公管理單位，是依法在全縣范圍內行使衛生行政執法職能的執行機構。因此，為副科級參公事業單位。

資料拓展：

衛生監督中心的工作宗旨是：務實高效、廉潔勤政、服務社會、保障安康，為構建和諧社會而努力。

目前，衛生監督中心承辦6項由衛生部直接審批的行政許可工作，分別是:

1、新資源食品受理、評審；

2、進口無食品安全國家標准食品受理、評審；3、消毒劑、消毒器械受理、評審；

4、涉及飲用水衛生安全產品受理、評審；

5、化學品毒性鑒定、放射防護設施和含放射性產品檢測機構資質認定的受理、評審；

6、食品添加劑新品種受理。

協助衛生部擬定衛生行政許可的相關法規及工作程序。

負責國家級衛生監督信息平台運行與管理，並進行全國衛生監督信息的收集、整理、匯總分析。

資料鏈接： 網路 中華人民共和國衛生部衛生監督中心