法治投標

❶ 招標法中依法招標的項目要求是什麼

在中華人民共和國來境內進源行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標： （一）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目； （二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； （三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 前款所列項目的具體范圍和規模標准，由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批准。 法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規定的，依照其規定。

❷ 如何依法依規開展投標工作

一、工程項目招投標機制
1、工程項目招投標的基本內容。
工程項目的招投標管理從根本上講是項目管理的一部分。工程項目招投標的意義是引入競爭機制以求達成交易協議和訂立合同，兼有經濟活動和民事法律行為兩種性質。招投標的過程管理實際是在工程建設中引進公平、公開的競爭機制，優選設計、施工、材料、設備及總承包單位，以達到縮短工期、提高工程質量和節約投資的項目管理過程。招投標的基本內容主要由以下幾個方面組成。
招標：工程項目招標是招標人根據自己的目的，制定並發布招標文件，招攬投標人並從中擇優選定工程項目承包人的一種經濟行為。通過招標可使投標人之間產生競爭，實現貨比多家，優中選優的目的，從而獲得最優的投資效益。建設工程招標方式包括公開招標和邀請招標。
投標：工程項目投標是投標人在響應招標文件的前提下，結合企業自身的實力，提出的具體應對方案及報價等。
開標：工程項目開標是指招標人或其代理人在規定的地點和時間，在有投標人出席的情況下，當眾開啟投標書，宣布投標人的名稱、投標價格和投標價格的有效修改等主要內容的過程。
評標：工程項目評標是招標人組成的評標小組或由行政主管部門當天隨機抽取的評標專家，根據招標文件要求，對有效的投標書進行商務和技術方面的審查分析和比較評價，最後根據打分的結果排出優劣次序。
中標：中標是指招標人以中標通知書的形式，正式通知投標人已被擇優錄取，然後招標人和中標人根據相關法律和招標文件訂立合同，確立發包關系。這對於投標人來說就是中了標；就招標人來說，就是接受了投標人的標。經過評標擇優選中的投標人稱為中標人，在國際工程招標投標中，稱之為成功的投標人。
二、建築工程項目招投標中存在的問題
1、假公開招標的問題
某些建設單位在招投標前暗中敲定施工隊伍後，隨便指定幾個施工隊伍前來投標，製造公開招標的假象；有的施工單位以利益分成、轉包工程等好處相許，拉攏其它施工隊伍前來作陪襯，以達到自已中標的目的。
2、「權力標」及「關系標」問題
少數領導變著手法插手招標工作，越權包辦工程招投標；有的招標代理機構等中介組織行為不規范，辦事講人情、講關系；有的評標人員素質不高，打關系分、感情分；有的存在地方保護主義。
3、投標資質審查中的問題
一些施工企業在資質問題上做手腳，有的出錢購買營業執照和資質等級證書，有的盜用或借用他人證件參加投標。
4、招標單位資格審查不嚴格
業主在選擇投標單位時沒有深入實際了解其管理水平、技術力量、機械裝備及信譽等情況，標書編制的好壞在很大程度上代替了施工企業的形象，為此，有些施工企業高薪聘請經驗豐富的人員編制標書，從表面上看，標書確實編得不錯，實際上根本不具備相應的施工能力和管理水平。
5、業主過分注重標價，施工企業盲目報價
有的業主過分注重將投標報價作為評標的尺度，有些企業就抓住這個特點，在對設計意圖、工程面貌和現場情況不是很了解的情況下，為了攬到工程，承諾虛假條件，低價搶標，而業主也沒有實事求是地去考察投標單位能否按報價完成任務，結果導致讓盲目或有意降低報價的投標單位中標，甚至有些中標單位還不願意自己去做，而是分包下去自己抽拿管理費，這樣層層剋扣，若要保證工程質量就根本無利可圖。這時，對於講信譽的施工企業則要通過加強管理、提高工效、節省管理費用等來彌補工程承包資金的不足，然而對於有些承包企業則是以偷工減料的不當手段達到有利可圖的目的。另外，過低的標底還會導致上級主管部門審批投資不足，拔款不到位，建設中產生停工待料的情況，從而使一些本該緊密銜接的工程而沒有及時施工，從而影響了工程質量，也影響了投資效益的及時發揮。
6、評標存在著人為因素，專家庫建設不夠完善
目前的評標辦法總的來說還是比較客觀、公正的，但還存在許多人為因素，定性的評標內容還佔有一定比例，難以真正分出名次。評委在技術標的評定過程中，量化不夠，「人情分」時有發生。專家庫建設還不夠完善，整個建築業高級人才本身就比較缺乏，要達到《招標投標法》所規定的專家人數偏少，有的缺乏評委應具備的職業道德，評委專家整體水平不高，招標監督力度不大，影響評委的公正性。
7、招標中有些未盡事宜沒有得到及時處理
招標文件中出現工程量的差錯，特別是工程量增加或在施工過程中出現新增的項目，業主對這些增加的投入往往採取打折或迴避的方法，甚至採取否定的態度，從而導致承包商在承受這筆難以兌現的工程投入時，便從其它項目中通過減少工、料、機等費用投入予以補償，也就是人們常說的「羊毛出在羊身上」。
另外，有些承包商本可對招標中的某些未盡事宜向業主提出索賠，然而為了搞好關系卻不敢索賠，使明正言順的賠款變成了偷工減料的不當行為。

❸ 依法必須進行公開招標的項目，什麼情形下

根據《中華人民共和國招標投標法》第三條在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

（一）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

前款所列項目的具體范圍和規模標准，由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批准。

法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規定的，依照其規定。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第八條 國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標：

（一）技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；

（二）採用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

有前款第二項所列情形，屬於本條例第七條規定的項目，由項目審批、核准部門在審批、核准項目時作出認定；其他項目由招標人申請有關行政監督部門作出認定。

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公開招標方式體現了市場機制公開信息、規范程序、公平競爭、客觀評價、公正選擇以及優勝劣汰的本質要求。公開招標因為投標人較多、競爭充分，且不容易串標、圍標，有利於招標人從廣泛的競爭者中選擇合適的中標人並獲得最佳的競爭效益。

依法必須進行招標的項目採用公開招標，應當按照法律規定在國家發展改革委和其他有關部門指定媒介發布資格預審公告或招標公告，符合招標項目規定資格條件的潛在投標人不受所在地區、行業限制，均可申請參加投標。

公開招標，又叫競爭性招標，即由招標人在報刊、電子網路或其它媒體上刊登招標公告，吸引眾多企業單位參加投標競爭，招標人從中擇優選擇中標單位的招標方式。按照競爭程度，公開招標可分為國際競爭性招標和國內競爭性招標。

公開招標的法律要素有：招標人是以招標公告的方式邀請投標；邀請投標對象是不特定的法人和其他組織。

❹ 《招標投標法》規定的依法必須招標的項目有哪些

《招標投標法》第9條規定：招標項目按照國家有關規定需要履行項目審批專手續的，應當先屬履行審批手續，取得批准。招標人應當有進行招標項目的響應資金或者資金來源已經落實。即履行項目審批手續和落實資金來源是招標項目進行招標前必須具備的兩項基本條件。
1. 其中，對招標項目需要履行審批的規定，包括兩個方面：
A 首先，建設項目本身是否按現行項目審批管理制度辦理了手續、取得了批准；
B 其次，對依法必須招標項目是否按規定申報了招標事項的核准手續。

❺ 依法必須招標的工程建設項目的范圍包括哪些

公開招標（Open Tendering），是指招標人在公開媒介上以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織參與投標，並向符合條件的投標人中擇優選擇中標人的一種招標方式。《招標投標法》規定：在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：（一）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規模標准，由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批准。《中華人民共和國招標投標法實施條例》：第八條 國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標：（一）技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；（二）採用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。有前款第二項所列情形，屬於本條例第七條規定的項目，由項目審批、核准部門在審批、核准項目時作出認定；其他項目由招標人申請有關行政監督部門作出認定。第九條 除招標投標法第六十六條規定的可以不進行招標的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進行招標：（一）需要採用不可替代的專利或者專有技術；（二）采購人依法能夠自行建設、生產或者提供；（三）已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供；（四）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求；（五）國家規定的其他特殊情形。招標人為適用前款規定弄虛作假的，屬於招標投標法第四條規定的規避招標。除了不公開招標的，符合招標條件的都要公開招標

❻ 屬於依法必須進行招標的有哪些項目

1.
招標投來標法規定了工自程建設項目必須進行招標的范圍和規模標准。強制招標范圍涉及工程建設項目、政府采購項目、機電產品國際采購規目、科研課題、特許經營權、礦產資源、葯品采購等領域。
2.
《招標投標法》第三條做了規定：「在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程。

❼ 哪些項目必須依法進行招標

我承包了1個農發辦的項目，當時簽定的是總價包干合同，該項目也進行了內招投標。同容時提供了招標書及招標圖紙，我施工方按照招標內容及施工圖紙編寫了投標標價，最後中標。1、我想問審計單位按照我投標時的實物長度現場丈量不足我投標報價的長度（由於招標圖紙沒給具體的實物的長度，只有投標時在投標報價里才有長度)，扣減我的工程量，對嘛?投標時的實物長度和丈量的結果一樣是不是應該按投標報價的量全給我？如實際施工時實物的長度與現在審計實際丈量的長度一樣，但是量比當時投標報價時多，這部分是不是甲方應該給我？2、當時投標時投標報價無挖淤泥這項目，但實際施工確實存在這項。甲方是不是要給我這筆費用？請好心人多多指教！謝謝

❽ 如何依法依規進行招標工作

一、工程項目招投標機制
1、工程項目招投標的基本內容。
工程項目的招投標管理從根本上講是項目管理的一部分。工程項目招投標的意義是引入競爭機制以求達成交易協議和訂立合同，兼有經濟活動和民事法律行為兩種性質。招投標的過程管理實際是在工程建設中引進公平、公開的競爭機制，優選設計、施工、材料、設備及總承包單位，以達到縮短工期、提高工程質量和節約投資的項目管理過程。招投標的基本內容主要由以下幾個方面組成。
招標：工程項目招標是招標人根據自己的目的，制定並發布招標文件，招攬投標人並從中擇優選定工程項目承包人的一種經濟行為。通過招標可使投標人之間產生競爭，實現貨比多家，優中選優的目的，從而獲得最優的投資效益。建設工程招標方式包括公開招標和邀請招標。
投標：工程項目投標是投標人在響應招標文件的前提下，結合企業自身的實力，提出的具體應對方案及報價等。
開標：工程項目開標是指招標人或其代理人在規定的地點和時間，在有投標人出席的情況下，當眾開啟投標書，宣布投標人的名稱、投標價格和投標價格的有效修改等主要內容的過程。
評標：工程項目評標是招標人組成的評標小組或由行政主管部門當天隨機抽取的評標專家，根據招標文件要求，對有效的投標書進行商務和技術方面的審查分析和比較評價，最後根據打分的結果排出優劣次序。
中標：中標是指招標人以中標通知書的形式，正式通知投標人已被擇優錄取，然後招標人和中標人根據相關法律和招標文件訂立合同，確立發包關系。這對於投標人來說就是中了標；就招標人來說，就是接受了投標人的標。經過評標擇優選中的投標人稱為中標人，在國際工程招標投標中，稱之為成功的投標人。
二、建築工程項目招投標中存在的問題
1、假公開招標的問題
某些建設單位在招投標前暗中敲定施工隊伍後，隨便指定幾個施工隊伍前來投標，製造公開招標的假象；有的施工單位以利益分成、轉包工程等好處相許，拉攏其它施工隊伍前來作陪襯，以達到自已中標的目的。
2、「權力標」及「關系標」問題
少數領導變著手法插手招標工作，越權包辦工程招投標；有的招標代理機構等中介組織行為不規范，辦事講人情、講關系；有的評標人員素質不高，打關系分、感情分；有的存在地方保護主義。
3、投標資質審查中的問題
一些施工企業在資質問題上做手腳，有的出錢購買營業執照和資質等級證書，有的盜用或借用他人證件參加投標。
4、招標單位資格審查不嚴格
業主在選擇投標單位時沒有深入實際了解其管理水平、技術力量、機械裝備及信譽等情況，標書編制的好壞在很大程度上代替了施工企業的形象，為此，有些施工企業高薪聘請經驗豐富的人員編制標書，從表面上看，標書確實編得不錯，實際上根本不具備相應的施工能力和管理水平。
5、業主過分注重標價，施工企業盲目報價

有的業主過分注重將投標報價作為評標的尺度，有些企業就抓住這個特點，在對設計意圖、工程面貌和現場情況不是很了解的情況下，為了攬到工程，承諾虛假條件，低價搶標，而業主也沒有實事求是地去考察投標單位能否按報價完成任務，結果導致讓盲目或有意降低報價的投標單位中標，甚至有些中標單位還不願意自己去做，而是分包下去自己抽拿管理費，這樣層層剋扣，若要保證工程質量就根本無利可圖。這時，對於講信譽的施工企業則要通過加強管理、提高工效、節省管理費用等來彌補工程承包資金的不足，然而對於有些承包企業則是以偷工減料的不當手段達到有利可圖的目的。另外，過低的標底還會導致上級主管部門審批投資不足，拔款不到位，建設中產生停工待料的情況，從而使一些本該緊密銜接的工程而沒有及時施工，從而影響了工程質量，也影響了投資效益的及時發揮。
6、評標存在著人為因素，專家庫建設不夠完善
目前的評標辦法總的來說還是比較客觀、公正的，但還存在許多人為因素，定性的評標內容還佔有一定比例，難以真正分出名次。評委在技術標的評定過程中，量化不夠，「人情分」時有發生。專家庫建設還不夠完善，整個建築業高級人才本身就比較缺乏，要達到《招標投標法》所規定的專家人數偏少，有的缺乏評委應具備的職業道德，評委專家整體水平不高，招標監督力度不大，影響評委的公正性。
7、招標中有些未盡事宜沒有得到及時處理
招標文件中出現工程量的差錯，特別是工程量增加或在施工過程中出現新增的項目，業主對這些增加的投入往往採取打折或迴避的方法，甚至採取否定的態度，從而導致承包商在承受這筆難以兌現的工程投入時，便從其它項目中通過減少工、料、機等費用投入予以補償，也就是人們常說的「羊毛出在羊身上」。
另外，有些承包商本可對招標中的某些未盡事宜向業主提出索賠，然而為了搞好關系卻不敢索賠，使明正言順的賠款變成了偷工減料的不當行為。

❾ 依法必須進行公開招標的項目，在什麼情形

《農業基本建設項目招標投標管理規定》中規定：施工單項合同估算價在200萬元人民幣回以上的；儀器、答設備、材料采購單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；單項合同估算價低於上述規定，項目總投資額在3000萬元人民幣以上的必須進行公開招標。